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PERÚ
Desarrollo y Política de
Infraestructura y Espacios
Educativos. Programa Nacional de
Infraestructura Educativa - PRONIED
Ministerio de Educación
12/12/2018
Desarrollo y Política
de infraestructura y espacios educativos
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – PRONIED
MARIO RÍOS ESPINOZA
DIRECTOR EJECUTIVO
PRESENTACION ANTE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN JUVENTUD Y DEPORTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, diciembre del 2017
Para tal propósito se requiere de:
3 claves fundamentales y 2 pilares transversales
Objetivo General: “Contribuir a la satisfacción del servicio educativo, mejorando la condición, capacidad, gestión y
sostenibilidad de la infraestructura educativa pública para avanzar hacia una educación de
calidad para todos”
Objetivo Específicos:
1 2
infraestructura educativa
funcionalidad en la para atender la demanda
infraestructura educativa aún no cubierta y la
existente. proyectada.
Condición Capacidad
Garantizar la
3 Fortalecer la gestión
de la infraestructura
educativa. 4 sostenibilidad de la
infraestructura
educativa.
Gestión Sostenibilidad
4
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
NUEVO SISTEMA DE
INVERSIÓN PÚBLICA,
INVIERTE.PE
PRIORIZACIÓN
Utilizar de manera más eficiente el
mecanismo de obra pública en base a los
objetivos que tiene el PRONIED.
CAPACIDAD DE EJECUCIÓN Y
OPTIMIZACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
INVERSIÓN PRIVADA,
OxI y APP
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN PARA LOCALES EDUCATIVOS
RIESGO Prioriza la atención de locales educativos que presentan alto riesgo de colapso,
EQUIDAD Prioridad a los locales educativos que contribuyan a la
buscando maximizar el número de alumnos protegidos por riesgo sísmico. inclusión de la población en abandono y riesgo en zonas
de pobreza y extrema pobreza, poniendo énfasis en las
zonas urbano - marginal, rurales y de frontera con el
1. Zona sísmica 2. Sistema Estructural propósito de compensar las desigualdades socio
económicas.
4. Antigüedad de la
3. Ejecutor de la Obra
edificación
Mayor Prioridad
Locales en distritos con tasa de pobreza
EFICIENCIA Prioriza aquellos locales en los que se puede mejorar las condiciones de mayor a 50%
infraestructura para la mayor cantidad de alumnos posible con la menor
inversión posible, sin perjuicio de la calidad del servicio educativo.
7
BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: MILLONES DE S/
Necesidades de inversión 2016
Región Participación
Se necesitan 100 499 MM para cerrar las brechas de (S/ millones)
Amazonas 3,538 3.5%
infraestructura educativa. Áncash 4,688 4.7%
Apurímac 2,921 2.9%
Arequipa 2,376 2.4%
PNIE: BRECHA POR OBJETIVO ESTRATÉGICO Ayacucho 4,165 4.1%
Cajamarca 10,610 10.6%
Garantizar la Fortalecer la gestión de Callao 876 0.9%
sostenibilidad de la la infraestructura Cusco 6,253 6.2%
infraestructura educativa en todos sus Huancavelica 3,351 3.3%
educativa 7% niveles Huánuco 4,475 4.5%
6,591 MM 140 MM Ica 1,793 1.8%
(0,1%)
Junín 5,706 5.7%
La Libertad 5,895 5.9%
21% Lambayeque 2,905 2.9%
Lima 10,116 10.1%
Loreto 6,534 6.5%
Madre de Dios 433 0.4%
Moquegua 336 0.3%
Ampliar la capacidad 72% Pasco 1,479 1.5%
Asegurar
de la infraestructura
condiciones básicas Piura 6,868 6.8%
educativa para atender
la demanda aún no
de seguridad y Puno 7,083 7.0%
funcionalidad en la San Martín 4,480 4.5%
cubierta y la
infraestructura Tacna 489 0.5%
proyectada
educativa existente
21,021 MM Tumbes 620 0.6%
72,747 MM
Ucayali 2,511 2.5%
Nacional 100,499 100%
Nota: Montos estimados en base al CIE 2014 descontando la ejecución 2014-2016.
FUENTE: PNIE - MINEDU 1/ El número de alumnos corresponde a la matrícula 2016 - ESCALE.
BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA: MILLONES DE S/
COSTO ESTIMADO Y AVANCE AL 2021 - POR GRUPO DE INTERVENCIÓN
(En Millones de Soles) 41,773
Necesidad Total 2016 % Avance al 2021
28,574
Costo Estimado 2016: S/ 100 499
14,877
11,244
2,142
28% 70% 32% 26% 24%
28,574
14,877
11,244
2,142
61% 100% 65% 59% 54%
10
PRONIED: PRESUPUESTO 2017 - 2018
FUENTE: PRONIED 11
PRONIED: PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA POR TIPO DE PROYECTO 2018
OBRAS POR
EMBLEMATICOS REGULARES TOTAL
DEPARTAMENTO IMPUESTOS
N° MONTO N° MONTO N° MONTO N° MONTO
01. AMAZONAS 6 18,754,953 6 18,754,953
02. ANCASH 3 9,490,653 6 25,822,477 9 35,313,130
03. APURIMAC 1 255,895 1 70,580 2 326,475
04. AREQUIPA 6 17,004,636 6 17,004,636
05. AYACUCHO 1 690,826 1 690,826
06. CAJAMARCA 10 50,169,596 10 50,169,596
07. PROV.CONST. CALLAO 1 515,916 1 87,013 2 602,929
08. CUSCO 5 2,492,697 5 2,492,697
09. HUANCAVELICA 4 2,870,865 4 2,870,865
10. HUANUCO 5 4,914,611 5 4,914,611
11. ICA 1 71,589 2 43,202,332 11 16,626,341 14 59,900,262
12. JUNIN 3 10,675,722 3 10,675,722
13. LA LIBERTAD 4 5,081,767 4 5,081,767
14. LAMBAYEQUE 7 9,013,242 1 26,328,461 8 35,341,703
15. LIMA* 16 33,691,927 2 4,272,407 67 161,652,302 85 199,616,636
16. LORETO 3 941,345 3 941,345
17. MADRE DE DIOS 3 25,544,518 3 25,544,518
18. MOQUEGUA 1 4,327,564 1 4,327,564
20. PIURA 5 41,822,680 9 93,014,684 14 134,837,364
21. PUNO 8 40,259,526 8 40,259,526
22. SAN MARTIN 7 15,246,765 7 15,246,765
23. TACNA 1 250,519 1 250,519
24. TUMBES 2 530,652 2 530,652
25. UCAYALI 2 690,825 2 690,825
TOTAL 104 290,981,725 21 196,967,925 80 178,436,236 205 666,385,886
*Incluye el “proyecto genérico”: Estudios de preinversión
FUENTE: PRONIED
12
PRONIED: TRANSFERENCIAS PARA LA
EJECUCIÓN DE PROYECTOS 2017
Monto Transferido* Monto ejecutado
Departamento N° de PIP Avance**
(En millones) (En millones)
01: AMAZONAS 17 27 22 81%
02: ANCASH 15 57 34 61%
03: APURIMAC 17 60 13 23%
04: AREQUIPA 21 22 12 54%
05: AYACUCHO 18 76 46 60%
06: CAJAMARCA 54 117 58 50%
07: CALLAO 5 7 5 69%
08: CUSCO 32 77 29 37%
09: HUANCAVELICA 21 49 27 55%
10: HUANUCO 29 75 44 58%
11: ICA 10 13 5 40%
12: JUNIN 43 69 38 55%
13: LA LIBERTAD 41 99 63 63%
14: LAMBAYEQUE 13 31 4 14%
15: LIMA 11 32 12 38%
16: LORETO 19 64 27 43%
17: MADRE DE DIOS 4 12 1 9%
18: MOQUEGUA 5 0 0 100%
19: PASCO 8 23 1 4%
20: PIURA 34 78 50 64%
21: PUNO 18 56 21 37%
22: SAN MARTIN 27 74 61 82%
23: TACNA 5 20 5 27%
24: TUMBES 4 1 0 14%
25: UCAYALI 8 31 19 63%
TOTAL 479 1,168 598 51%
*Incluye el monto retenido por el MEF
13
** Actualizado al mes de noviembre del 2017
Punto 3
Estrategias y programación de inversión en Infraestructura Educativa
por Departamento
14
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS PARA FINANCIAR
Y EJECUTAR PROYECTOS
En el marco del Invierte.pe, el MINEDU aprobó las brechas y criterios de priorización por
cartera de inversiones a ser aplicadas en la elaboración del PMI 2018-2020 (R.M N° 508-
2017-MINEDU).
Cartera de Inversión para cada servicio educativo
1. Educación Básica Regular y Básica Especial (no 6. Proyectos de inversión de Conectividad
incluye Programa Presupuestal 0091)
2. Proyectos asociados al Programa Presupuestal 7. Cartera Instituto Peruano del Deporte
0091: Incremento en el Acceso de la población de 3 a
16 años a los servicios educativos públicos de la
educación básica regular
3. Cartera de Colegios de Alto Rendimiento 8. Proyectos Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa -
SINEACE
4. Cartera de Educación Superior No Universitaria 9. Proyectos Obras por Impuestos
5. Cartera de Educación Superior Universitaria 10. Proyectos Centro Recreacional Huampaní
PRONIED: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA POR DEPARTAMENTO 2018
INVERSIÓN EN MILLONES DE SOLES
Presupuesto Total del PRONIED : 2 009 MM
LIMA 583
PIURA 228
Los 583 millones considera la
CAJAMARCA 130
inversión en Mobiliario,
SAN MARTIN 102
Loreto prefabricado y
CUSCO 99
acondicionamiento que se
Tumbes
PUNO 77
Amazonas
AREQUIPA 73
realiza a nivel nacional.
Piura
JUNIN 71
LA LIBERTAD 69
Cajamarca
Lambayeque
San Martín
ICA 69 Gastos
APURIMAC 62 Administrativos
La Libertad ANCASH 62 S/. 78
LAMBAYEQUE 62 13%
AMAZONAS 56 Acondicionamiento de
Locales Escolares
Áncash Ucayali
Huánuco
LORETO 45 6%
Pasco
HUANUCO 45 S/ 33
Intervención en
Lima
Junín
MADRE DE DIOS 38 Reposición de 7% Lima
Madre de Dios AYACUCHO 33 Mobiliario S/. 248
Lima y Callao Huancavelica
Cusco HUANCAVELICA 27 S/. 41
MOQUEGUA 18 Módulos 43%
Ica
Ayacucho
Apurímac Puno
UCAYALI 17 Prefabricados
TUMBES 15 S/ 183
CALLAO 12 31%
PASCO 10
Arequipa
TACNA 3
Moquegua
Tacna
PRONIED: PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA POR DEPARTAMENTO 2018
PROYECTOS Y MONTO DE INVERSIÓN POR DEPARTAMENTO
(En unidades y millones de soles) PROYECTOS POR TIPO DE INTERVENCIÓN
(En millones de soles)
LIMA* - 85 Proyectos 199.6
PIURA - 14 Proyectos 134.8
ICA - 14 Proyectos 59.9
CAJAMARCA - 10 Proyectos 50.2
PUNO - 08 Proyectos 40.3
LAMBAYEQUE - 08 Proyectos 35.3 PROYECTOS
ANCASH - 09 Proyectos 35.3 REGULARES
MADRE DE DIOS - 03 Proyectos 25.5 S/. 178 PROYECTOS
AMAZONAS - 06 Proyectos 18.8 EMBLEMATICOS
26,7%
AREQUIPA - 06 Proyectos 17.0 S/. 291
SAN MARTIN - 07 Proyectos 15.2
43,7%
JUNIN - 03 Proyectos 10.7
LA LIBERTAD - 04 Proyectos 5.1 OBRAS POR
HUANUCO - 05 Proyectos 4.9 IMPUESTOS
MOQUEGUA - 01 Proyectos 4.3 S/. 197
HUANCAVELICA - 04 Proyectos 2.9 29,6%
CUSCO - 05 Proyectos 2.5
LORETO - 03 Proyectos 0.9
AYACUCHO - 01 Proyectos 0.7
UCAYALI - 02 Proyectos 0.7
Se ejecutarán 205 proyectos, con una
CALLAO - 02 Proyectos 0.6
TUMBES - 02 Proyectos 0.5
inversión de S/ 666 millones, que
APURIMAC - 02 Proyectos 0.3 beneficiarán a 225 588 estudiantes
TACNA - 01 Proyectos 0.3
FUENTE: PRONIED 17
PRONIED: TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS SUBNACIONALES
PARA LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS 2018
TRANSFERENCIA Y NÚMERO DE PROYECTOS POR DEPARTAMENTO ALUMNOS BENEFICIARIOS POR DEPARTAMENTO
(En millones de Soles) (En unidades)
20
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
N° CRITERIO FUENTE
21
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
22
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA, 2017
MANTENIMIENTO REGULAR: RECURSOS TRANSFERIDOS
(En millones de Soles)
PRESUPUESTO
CAJAMARCA 36.1
(En millones de soles)
LIMA METROPOLITANA 28.9
PIURA 24.1
PUNO 23.8
Monitoreo del
Programa de LORETO 22.4
Mantenimiento JUNIN 21.0
III Etapa Mantenimiento
S/. 5 CUSCO 20.6
S/. 150 LA LIBERTAD 20.2
1% ANCASH 19.3
AYACUCHO 16.1
HUANUCO 15.3
21% HUANCAVELICA 14.4
Mantenimiento SAN MARTIN 14.2
Mantenimiento
Regular - I AMAZONAS 12.7
Inclusivo
S/. 5 1% Etapa AREQUIPA 11.7
51% S/. 365 APURIMAC 11.5
LIMA PROVINCIAS 10.6
LAMBAYEQUE 9.7 S/.365 S/.361
Mantenimiento 27% UCAYALI 8.5
D.U. 004-2017 - PASCO 7.4
II Etapa ICA 7.1
90% 99%90%
S/. 197 CALLAO 3.8
TACNA 3.0
TUMBES 2.8
MOQUEGUA 2.4 PROGRAMADO TRANSFERIDO
MADRE DE DIOS 2.1
S/ 722 millones Monto en Millones
5 648 108 estudiantes de 51 753 locales escolares
beneficiados
FUENTE: PRONIED
PRONIED: MANTENIMIENTO DE LOCALES ESCOLARES, 2018
LIMA 41.4
CAJAMARCA 36.1
PIURA 24.1
PUNO 23.9
Loreto
Tumbes LORETO 22.6
Amazonas JUNIN 21.1
Piura CUSCO 20.9
LA LIBERTAD 20.2
ANCASH 19.8
Cajamarca
Lambayeque
San Martín
AYACUCHO 16.3
HUANUCO 15.4
La Libertad HUANCAVELICA 14.5
SAN MARTIN 14.3
Áncash Ucayali AMAZONAS 12.9
Huánuco
AREQUIPA 11.9
Pasco
APURIMAC 11.5
Lima
Junín
LAMBAYEQUE 9.7
Madre de Dios
UCAYALI 8.6
Lima y Callao Huancavelica
Cusco PASCO 7.4
ICA 7.4
Ayacucho CALLAO 4.1
Ica Apurímac Puno
TACNA 3.1
TUMBES 2.8
Arequipa MOQUEGUA 2.6
MADRE DE DIOS 2.2
Moquegua
Tacna
24
FUENTE: PRONIED Se invertirá S/ 375 millones
PRONIED: ACONDICIONAMIENTO
DE LOCALES ESCOLARES, 2018
ACONDICIONAMIENTO TÉRMICO ACONDICIONAMIENTO
(En millones de soles) (En millones de soles)
Amazonas
PUNO S/. 0.6
20%
Tumbes
Piura
La Libertad
CAJAMARCA S/. 0.3 73%
EVALUACION DE
Áncash Ucayali PASCO S/. 0.3 LOCALES ESCOLARES
Huánuco
S/. 0.7
CERCOS
Pasco ANCASH S/. 0.2 PERIMÉTRICOS – Lima
Metropolitana
Lima
S/. 18.4
Junín
Madre de Dios APURIMAC S/. 0.2
Cusco
Lima y Callao Huancavelica HUANUCO S/. 0.2
Ica
Ayacucho
Apurímac Puno
LORETO S/. 0.2 Se invertirán S/ 34 millones
MADRE DE DIOS S/. 0.2
Arequipa
Moquegua
Se invertirá S/ 5 millones
Tacna
25 en 85 Locales Escolares
FUENTE: PRONIED
PRINCIPALES BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
54,397
100%
66%
27,411 59%
12,406 27%
50%
23%
Al 2025 se demolerán 16,172 locales escolares (59%) y 12,406 locales tendrán acceso a agua y saneamiento (100%)
Punto 5
Plan de rehabilitación de la infraestructura Educativa afectada por el
Fenómeno El Niño Costero
27
PLAN DE REHABILITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA AFECTADA POR EL FENÓMENO EL NIÑO COSTERO
29
PROPUESTA DE EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PLAN
DE RECONSTRUCCION CON CAMBIOS
TOTAL
PROYEC GR/GL
Proyectos < S/. 2 MM / Considerados en el PIRC como UE
Con acompañamiento del PRONIED
TOS 2° Grupo
Fichas
INVIERTE.PE PRONIED Ejecutados por el PRONIED / Contratos en paquetes
30
Ministerio de Educación en acción
En 2 meses de trabajo
31
PLAN DE REESTRUCTURACIÓN / REORGANIZACIÓN DEL PRONIED
32
PROBLEMAS ENCONTRADOS EN LA REVISIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
Fuente: PRONIED
INSPECCIONES PIURA
(31 de octubre al 01 de noviembre)
INSPECCIONES HUÁNUCO
(08 y 09 de noviembre)
INSPECCIONES PIURA-LAMBAYEQUE
(10 y 11 de noviembre)
INSPECCIONES SAN MARTÍN
(15 y 16 de noviembre)
INSPECCIONES LA LIBERTAD
(23 de noviembre)
INSPECCIONES LIMA PROVINCIAS - ÁNCASH
(30 de noviembre al 01 de diciembre)
INSPECCIONES ÁNCASH
(30 de noviembre al 01 de diciembre)
Muchas gracias
41