Papelsa - Ficha de Obligaciones - Sup. 2 de Junio de 2020 (Gabinete)

Dirección de Supervisión
Ministerio del Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental en Actividades
Ambiente Ambiental - OEFA
Productivas
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año de la universalización de la salud”
H
FICHA DE OBLIGACIONES AMBIENTALES VERIFICADAS EN LA SUPERVISION
I. INFORMACIÓN GENERAL
N° DE EXPEDIENTE 129-2020-DSAP-CIND
Administrada SOCIEDAD ANÓNIMA PAPELSA R.U.C. 20101927904

Unidad fiscalizable Planta Lurigancho C.U.C. 0025-6-2020-202
II. FUENTE DE OBLIGACIONES FISCALIZABLES
Autoridad Fecha de
N° Tipo Documento de Aprobación Descripción
Fuente Competente aprobación
Declaración de
Instrumento de Resolución Directoral N° 506-2016- Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) de la Planta Industrial de
F.1 Adecuación Ambiental PRODUCE 25/11/2016
Gestión Ambiental PRODUCE/DVMYPE-I/DIGAAM fabricación de envases de cartón.
(DAA)
Decreto Supremo Nº 017-2015- Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y

F.2 Norma Ambiental Decreto Supremo PRODUCE 06/06/2015
PRODUCE Comercio Interno.
Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

F.3 Norma Ambiental Decreto Legislativo. MINAM Decreto Legislativo N° 1278 23/12/2016
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 014-2017- Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que
F.4 Norma Ambiental Decreto Supremo MINAM 21/12/2017
MINAM aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Mandatos y Resolución de Consejo Resolución de Consejo Directivo N°

F.5 OEFA 15/02/2019 Reglamento de Supervisión OEFA.
Disposiciones Directivo 006-2019-OEFA/CD
Decreto Supremo Nº 006-2019-PRODUCE que modifica el artículo 15° del

Decreto Supremo Nº 006-2019- Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y
F.6 Norma Ambiental Decreto Supremo PRODUCE 27/06/2019
PRODUCE Comercio Interno, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-
PRODUCE.
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Productivas

Resolución de Consejo Resolución de Consejo Directivo N° Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades
F.7 Norma Ambiental OEFA 19/04/2013
Directivo 018-2013-OEFA/CD bajo el ámbito de competencia del OEFA.
Reglamento de Acciones de Fiscalización Ambiental y seguimiento y

Mandatos y Resolución de Consejo Resolución de Consejo Directivo N° verificación a Entidades de Fiscalización Ambiental del Organismo de
F.8 OEFA 05/06/2020
Disposiciones Directivo 008-2020-OEFA/CD Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA durante el Estado de
Emergencia Sanitaria decretado en el país ante el brote del COVID-19.
III. OBLIGACIONES FISCALIZABLES

Las obligaciones fiscalizables contenidas en el presente documento son la transcripción literal contenida en los Instrumentos de Gestión Ambiental, normativa ambiental, medidas administrativas dictadas por el OEFA
o cualquier otra de fuente de obligación.
Nº
FUENTE ESTRAT ÁMBIT COMPO
COMPONENT
DE EGIA O DE NENTES VERIFIC VERIFICACIÓN DE LA OBLIGACIÓN /
Nº OBLIGACIÓN ES / MEDIOS PROBATORIOS CUMPLIMIENTO
OBLIGACI AMBIEN SUPER / ACIÓN DESCRIPCIÓN DE LA CONDUCTA DETECTADA
ACTIVIDADES
ÓN TAL VISIÓN ACTIVID
ADES
CONTROL OPERATIVO
Presentación del Durante la fase previa a la ejecución de la Carta S/N con registro N° Cumple
Informe de Reporte supervisión, se realizó la revisión del SIGED OEFA, 2018-E01-100508 del 14 de
Ambiental: verificándose que la administrada presentó los diciembre de 2018, presentó
Fecha de Presentación: el Reporte Ambiental del
reportes ambientales correspondientes al periodo
1- 1er Informe de Reporte 2019.
anual 2019 (segunda semana de mayo 2018 a la
Ambiental (Informe de
Avance): Primera primera semana de mes de mayo 2019) y al
semana del mes mayo de periodo anual 2020 (segunda semana de mayo Carta S/N con registro N°
cada año empezando el 2019 a la primera semana de mes de mayo 2020). 2019-E01-093252 del 30 de
ACTIVI 2019 Documentación setiembre de 2019, presentó
DAD_F 2- 2do. Informe de (Informe de Respecto al periodo anual 2019 (H.R. 2018-E01- el Reporte Ambiental del
O.1 F.1 1 Sí
ISCALI Reporte Ambiental Reporte 100508), presentó los documentos de contiene el 2020.
ZABLE (Informe de Avance): Ambiental)
informe de avances de las alternativas de solución
Primera semana del mes
de noviembre de cada de la DAA:
año empezando el 2019.
 Registro de inspección técnica y análisis de
DAA-2016, Anexo C: combustión del caldero (constancia de
Cuadro de Frecuencia calibración de válvula de seguridad / alivio
para la Presentación del realizada al caldero de marzo 2018).
Reporte Ambiental  Registro fotográfico de los humedecimientos
(Monitoreo Ambiental e periódicos a la zona colindante a la fachada.
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Productivas

Informe de Avance), Folio  Registro fotográfico de los avisos de

23 velocidad.
 Registro fotográfico de la pavimentación de
zonas descubiertas en el patio de labores de
maestranza.
 Rediseño de red de desagüe de planta
industrial.
 Registro fotográfico del uso de trampas de
grasa y sólidos en suspensión para aguas de
enfriamiento y lavado de máquinas.
Respecto al periodo anual 2020 (H.R. 2019-E01-

093252), presentó los documentos de contiene el
informe de avances de las alternativas de solución
de la DAA:
 Registro de inspección técnica y análisis de

combustión del caldero (constancia de
calibración de válvula de seguridad / alivio
realizada al caldero de junio 2019).
 Registro fotográfico de los humedecimientos
periódicos a la zona colindante a la fachada.
 Registro fotográfico de los avisos de
velocidad.
 Registro fotográfico del uso de trampas de
grasa y sólidos en suspensión para aguas de
enfriamiento y lavado de máquinas.
 Orden de compra de insumos Nº 0001-OC -
00004762 de setiembre 2019 para la PTAR en
la recuperación de las aguas para lavado de
tintas de las máquinas.
MONITOREO AMBIENTAL
Presentación de Durante la fase previa a la ejecución de la Carta S/N con registro N° Cumple
Informes de Monitoreo supervisión, se realizó la revisión del SIGED OEFA, 2018-E01-100516 del 14 de
Ambiental: verificándose que la administrada presentó los diciembre de 2018, presentó
Fecha de Presentación: el Informe Anual de
informes ambientales correspondientes al periodo
PUNTO 1- 1er Informe de Documentación Monitoreo Ambiental 2019.
anual 2019 (segunda semana de mayo 2018 a la
_DE_M Monitoreo Ambiental: (Informes de primera semana de mes de mayo 2019) y al
O.2 F.1 1 Sí
ONITO Primera semana del mes Monitoreo
REO mayo de cada año Ambiental) periodo anual 2020 (segunda semana de mayo Carta S/N con registro N°
empezando el 2019 2019 a la primera semana de mes de mayo 2020). 2019-E01-093234 del 30 de
2- 2do. Informe de Respecto al periodo anual 2019 (H.R. 2018-E01- setiembre de 2019, presentó
Monitoreo Ambiental: 100516), presentó los documentos de contiene la el Informe Anual de
Primera semana del mes mediciones de los monitoreos de calidad de aire, Monitoreo Ambiental 2020.
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Productivas

de noviembre de cada emisiones atmosféricas, ruido ambiental y

año empezando el 2019. parámetros meteorológicos ejecutados en el mes
de noviembre de 2018.
Nota:
Los informes de Respecto al periodo anual 2020 (H.R. 2019-E01-

Monitoreo, deberán ser 093234), presentó los documentos de contiene la
presentados en el primer mediciones de los monitoreos de calidad de aire,
reporte ambiental y de emisiones atmosféricas, ruido ambiental y
ahí de forma anual, hasta parámetros meteorológicos ejecutados en el mes
el cese de operaciones de julio de 2019.
de la planta.
Durante la fase previa a la ejecución de la
DAA-2016, Anexo C: supervisión, se realizó la revisión del SIGED OEFA,
Cuadro de Frecuencia verificándose que la administrada presentó los
para la Presentación del informes ambientales correspondientes al periodo
Reporte Ambiental anual 2019 (segunda semana de mayo 2018 a la
(Monitoreo Ambiental e primera semana de mes de mayo 2019) y al
Informe de Avance), Folio periodo anual 2020 (segunda semana de mayo
23.
2019 a la primera semana de mes de mayo 2020).
100516), presentó los documentos de contiene la
mediciones de los monitoreos de calidad de aire,
emisiones atmosféricas, ruido ambiental y
parámetros meteorológicos ejecutados en el mes
de noviembre de 2018.

093234), presentó los documentos de contiene la
mediciones de los monitoreos de calidad de aire,
emisiones atmosféricas, ruido ambiental y
parámetros meteorológicos ejecutados en el mes
de julio de 2019.
Monitoreo de Periodo Anual 2019 Carta S/N con registro N° Cumple

MONITOREO
AMBIENTAL
PUNTO Emisiones 2018-E01-100516 del 14 de

Monitoreo de De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada diciembre de 2018, presentó
_DE_M Atmosféricas:
O.3 F.1 Emisiones 1 Sí el Informe Anual de
ONITO realizó el monitoreo de ambiental de Emisiones
Atmosféricas Monitoreo Ambiental 2019.
REO Estación: EM-01 Atmosféricas, correspondientes al periodo anual
Ubicación: Chimenea de
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Productivas

caldera (N 8672199, E 2019. El muestreo de parámetros para Emisiones Carta S/N con registro N°
0291150) Atmosféricas fue realizado el 21 de noviembre del 2019-E01-093234 del 30 de
Parámetros: material 2018. Las mediciones estuvieron a cargo de setiembre de 2019, presentó
Particulado, CO, NO2, el Informe Anual de
laboratorio ambiental ENVIROTEST S.A.C.
SO2, O2, CO2, caudal Monitoreo Ambiental 2020.
Norma de
comparación:- IFC/BM La evaluación de Emisiones Atmosféricas en el
Environmental, Health, punto de monitoreo EM-01, registró
and Safety (EHS) concentraciones de dióxido de azufre y óxido de
Guidelines General EHS, nitrógeno por debajo de los Valores Guía
Guidelines: establecidos por el Banco Mundial.
Environmental -2007.
Frecuencia: Anual La evaluación de Emisiones Atmosféricas en el
punto de monitoreo EM-01; registró
Anexo B: Programa de concentraciones de material particulado por debajo
Monitoreo Ambiental, de los Valores Guía establecidos por el Banco
folio 22. Mundial - 2007.
Por otro lado, la concentración de monóxido de
carbono reportada se encuentra por debajo del
valor del límite para emisiones establecido en el
Decreto Presidencial Nº 638 (Venezuela) - 1995.
Periodo Anual 2020
De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada

realizó el monitoreo de ambiental de Emisiones
Atmosféricas, correspondientes al periodo anual
2020. El muestreo de parámetros para emisiones
gaseosas fue realizado el 03 de julio del 2019. Las
mediciones estuvieron a cargo de laboratorio
ambiental R-LAB S.A.C.
La evaluación de Emisiones Atmosféricas en el

punto de monitoreo EM-01; registró
concentraciones de dióxido de azufre y óxido de
nitrógeno por debajo de los Valores Guía
establecidos por el Banco Mundial - 2007. Las
concentraciones de material particulado se
registraron por debajo de los Valores Guía
establecidos por el Banco Mundial - 2007. Por otro
lado, la concentración de monóxido de carbono
reportada se encuentra por debajo del valor del
límite para emisiones establecido en el Decreto
Presidencial N° 638 (Venezuela) - 1995.
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Productivas

Periodo Anual 2019 Carta S/N con registro N° Cumple

2018-E01-100516 del 14 de
De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada diciembre de 2018, presentó
realizó el monitoreo de ambiental de Calidad de el Informe Anual de
Aire, correspondientes al periodo anual 2019. El Monitoreo Ambiental 2019.
muestreo de parámetros para calidad del aire fue
realizado el 9 y 10 de noviembre del 2018. Las
Carta S/N con registro N°
mediciones estuvieron a cargo de laboratorio
2019-E01-093234 del 30 de
ambiental HIDROSAT Y MEDIO AMBIENTE S.A.C. setiembre de 2019, presentó
el Informe Anual de
La evaluación de calidad del Aire en el punto de Monitoreo Ambiental 2020.
monitoreo CA-02; cuyas concentraciones
registradas del parámetro PM10 fue de 226,31
3
Monitoreo de Calidad ug/m encontrándose por encima del Estándar
de Aire: Nacional de Calidad Ambiental del Aire (D.S. Nº
003-2017-MINAM). Según indica la administrada,
MONITOREO AMBIENTAL
Estación: CA-02, esto debido a que durante el monitoreo se observó

Ubicación: Sotavento (N que las avenidas colindantes (Av. Las Torres y Av.
8672176, E 0291119) Quinta Avenida) con la empresa, se encuentra
PUNTO Parámetros: PM10, asfaltada, pero las áreas adyacentes a estas se
_DE_M SO2, NO2, CO Monitoreo de encuentran sin pavimentar, aunado esto con el
O.4 F.1 1 Sí paso de vehículos livianos y pesados, son las
ONITO Norma de referencia: Calidad de Aire
REO DS 074-2001-PCM, D.S. principales fuentes de generación de material
N° 003-2008-MINAM particulado, en ese sentido por tales motivos no es
posible determinar que el exceso resulta imputable
Frecuencia: Anual
a la administrada.
Anexo B: Programa de
Adicionalmente indican que las actividades y
Monitoreo Ambiental,
folio 22. procesos que realiza la planta industrial no
representan una fuente de generación de material
particulado. La evaluación de calidad del aire en el
punto de monitoreo CA-02, cuyas concentraciones
registradas del gas de Monóxido de carbono (CO)
3
fue menor a 3 154,58 ug/m ; del gas de dióxido de
3
azufre (SO2) fue menor a 14,04 ug/m y del gas de
3
dióxido de nitrógeno (NO2) fue de 66,52 ug/m los
cuales se encuentran por debajo del Estándar
Nacional de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N°
003-2017-MINAM).
Por consiguiente, se tiene que no es posible

determinar, indubitablemente, que la superación del
parámetro PM10 resulta a una causa atribuible a
las actividades que se realizan como consecuencia
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Productivas

de las operaciones de la administrada.
Periodo Anual 2020

realizó el monitoreo de ambiental de Calidad de
Aire, correspondientes al periodo anual 2020. El
muestreo de parámetros para calidad del aire fue
realizado el 3 y 4 de julio del 2019. Las mediciones
estuvieron a cargo de laboratorio ambiental R-LAB
S.A.C.
La evaluación de calidad del Aire en el punto de

monitoreo CA-02: cuyas concentraciones
3
registradas del parámetro PM10 fue de 62,55 ug/m
encontrándose por debajo del Estándar Nacional
de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N° 074-2001-
PCM). La evaluación de calidad del aire en el punto
de monitoreo CA-02: cuyas concentraciones
registradas del gas de Monóxido de carbono (CO)
3
fue 633,5 ug/m ; del gas de dióxido de azufre (SO2)
3
fue menor a 15,56 pg/m y del gas de dióxido de
3
nitrógeno (NO2) fue de 43,04 ug/m los cuales se
encuentran por debajo del Estándar Nacional de
Calidad Ambiental del Aire (D.S. N° 003-2008-
MINAM y D.S. N° 074-2001-PCM).
MONITOREO AMBIENTAL
Monitoreo de Ruido Periodo Anual 2019 Carta S/N con registro N° Cumple
Ambiental: 2018-E01-100516 del 14 de
De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada diciembre de 2018, presentó
Estación: RE -01, RE - realizó el monitoreo de ambiental de Ruido el Informe Anual de
02,RE -03, RE -04, RE - Ambiental, correspondientes al periodo anual Monitoreo Ambiental 2019.
05 y RE -06 2019. La medición se realizó el día 9 de noviembre
Ubicación: Interior y del 2018. Todas las actividades estuvieron a cargo
PUNTO
exterior de la planta Monitoreo de de la empresa consultora CASSMA Carta S/N con registro N°
_DE_M
O.5 F.1 Parámetro: Niveles de Ruido 1 Sí CONSULTORES S.A.C. 2019-E01-093234 del 30 de
ONITO
ruido -Diurno 80 dB, Ambiental La evaluación de los niveles de ruido ambiental, en setiembre de 2019, presentó
REO
Nocturno 70 horario diumo, en los puntos de monitoreo RE-01. el Informe Anual de
Norma de referencia: RE-02, RE-03, RE-04, RE-05 y RE-06 han Monitoreo Ambiental 2020.
D.S. N° 085-2003-PCM - cumplido con el valor máximo de 80 dB(A) para la
Zona Industrial zonificación donde se encuentra la empresa,
Frecuencia: Anual establecido en el Estándar Nacional de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S. N° 085-2003-PCM); sin
Anexo B: Programa de embargo, es preciso aclarar que el paso de
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Productivas

Monitoreo Ambiental, vehículos pesados y livianos por las avenidas Av.

folio 22. Las Torres y Av. Quinta Avenida son la principal
fuente de generación de ruido.
La evaluación de los niveles de ruido ambiental, en

horario nocturno en los puntos de monitoreo RE-01
y RE-02, RE-03, RE-04, RE-05 y RE-06 se
encuentran por debajo del valor máximo de 70
dB(A) para la zonificación donde se encuentra la
empresa ; sin embargo, es preciso aclarar que el
paso de vehículos pesados y livianos por las
avenidas Av. Las Torres y Av. Quinta Avenida son
la principal fuente de generación de ruido.
Periodo Anual 2020

realizó el monitoreo de ambiental de Ruido
Ambiental, correspondientes al periodo anual
2020. La medición se realizó el día 8 y 9 de julio del
2019. Las mediciones estuvieron a cargo de
laboratorio ambiental ENVIROTEST S.A.C.
La evaluación de los niveles de ruido ambiental, en

horario diurno, en los puntos de monitoreo RE-01,
RE-02, RE-03, RE-04, RE-05 y RE-06 han
cumplido con el valor máximo de 80 dB{A) para la
zonificación donde se encuentra la empresa,
establecido en el Estándar Nacional de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM). La
evaluación de los niveles de ruido ambiental, en
horario nocturno en los puntos de monitoreo RE-01
y RE-02, RE-03, RE-04, RE-05 y RE-06 se
encuentran por debajo del valor máximo de 70
dB(A) para la zonificación donde se encuentra la
empresa, establecido en el Estándar Nacional de
Calidad Ambiental para Ruido {D.S. N" 085-2003-
PCM).
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Productivas

Artículo 15° 3 Durante la fase previa a la ejecución de la Carta S/N con registro N° No Cumple
supervisión, se realizó la revisión del SIGED OEFA, 2018-E01-100516 del 14 de
15.1 El muestreo, la verificándose que la administrada realizó el diciembre de 2018, presentó
ejecución de mediciones Protocolo el Informe Anual de
monitoreo ambiental con una metodología no
y determinaciones Monitoreo Ambiental 2019.
analíticas y el informe acreditada por el INACAL o, en su defecto, por
respectivo, son organismos acreditados por alguna entidad
realizados conforme a los miembro de la Cooperación Internacional de Carta S/N con registro N°
protocolos de Acreditación de Laboratorios – ILAC, con sede en 2019-E01-093234 del 30 de
monitoreo aprobados territorio nacional internacional, según el siguiente setiembre de 2019, presentó
por el MINAM o por las detalle: el Informe Anual de
autoridades que Monitoreo Ambiental 2020.
establecen disposiciones
de alcance transectorial, Los monitoreos de los parámetros de Material
según el artículo 57 de la Particulado y CO2 de Emisiones Atmosféricas
Ley General del correspondientes al periodo anual 2019 (segunda
Ambiente. semana de mayo 2018 a la primera semana de
MONITOREO AMBIENTAL
15.2 El muestreo, mes de mayo 2019) y al periodo anual 2020

ejecución de mediciones (segunda semana de mayo 2019 a la primera
y análisis deben ser
semana de mes de mayo 2020), fueron ejecutados
realizados por
PUNTO con metodologías no acreditadas.
organismos
_DE_M
O.6 F.6 acreditados por el Sí
ONITO Los monitoreos del parámetro Nivel de Presión
Instituto Nacional de
REO
Calidad (INACAL) o, en Sonora Equivalente de Ruido Ambiental,
su defecto, por correspondientes al periodo anual 2019 (segunda
organismos acreditados Acreditación
semana de mayo 2018 a la primera semana de
por alguna entidad
mes de mayo 2019), fueron ejecutados con
miembro de la
Cooperación metodologías no acreditadas.
Internacional de
Acreditación de Condición verificada en el Único hecho analizado
Laboratorios –ILAC, con del Informe de Supervisión.
sede en territorio
nacional.
15.3 En caso no exista
organismo acreditado
en territorio nacional,
para el parámetro,
método y producto
requerido, el muestreo, la
ejecución de mediciones
y el análisis deben ser
realizados por
organismos acreditados
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Productivas

por el Instituto Nacional

de Calidad (INACAL)
para parámetros y
métodos distintos,
siempre que corresponda
al mismo componente
ambiental. En estos
casos los resultados de
los monitoreos
ambientales resultan
válidos para acreditar el
cumplimiento de las
obligaciones ambientales
y para verificar la
efectividad de las
medidas
de manejo ambiental,
siempre que cumplan con
lo dispuesto en el
numeral 15.1.
15.4. En cualquiera de
los supuestos previstos
en los numerales 15.2 y
15.3, el organismo
acreditado debe ser
independiente del titular.
Artículo 55°- Manejo Se verificó mediante los manifiestos presentados, Carta S/N con registro 2019- Cumple
integral de los residuos que la administrada ha dispuesto sus residuos E01-090826 del 23 de
sólidos no municipales peligrosos (residuos de tintas, envases de tintas en setiembre de 2019, presentó
MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS
desuso, , entre otros) de forma trimestral en los Manifiestos de Residuos

El generador, operador y meses de enero a noviembre de 2019; a través de Sólidos Peligrosos del primer
cualquier persona que la EO-RS HEPAR GESTION AMBIENTAL S.A.C., trimestre del 2019.
intervenga en el manejo acreditada con EP-1501-063.16 y vigencia hasta el
de residuos no 26 de setiembre de 2020.
ACTIVI
DAD_F comprendidos en el Documentación Carta S/N con registro 2019-
O.7 F.3 ámbito de la gestión (Disposición 1 Sí E01-090788 del 23 de
ISCALI
municipal, es final de RS ) setiembre de 2019, presentó
ZABLE
responsable por su Manifiestos de Residuos
manejo seguro, sanitario Sólidos Peligrosos del
y ambientalmente segundo trimestre del 2019.
adecuado, (…)
Los generadores de
residuos del ámbito no Carta S/N con registro 2019-
municipal se encuentran E01-098312 del 15 de
obligados a:
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Productivas

(…) octubre de 2019, presentó

d) Asegurar el Manifiestos de Residuos
tratamiento y la Sólidos Peligrosos del tercer
adecuada disposición trimestre del 2019.
final de los residuos que
generen.
Artículo 44°- Carta S/N con registro 2020-
Prohibición de E01-007119 del 17 de enero
disposición final de de 2020, presentó
residuos en lugares no Manifiestos de Residuos
autorizados Sólidos Peligrosos del cuarto
Está prohibido el trimestre del 2019.
abandono, vertido o
disposición de residuos
en lugares no autorizados
por la autoridad
competente o aquellos
establecidos por Ley.
Artículo 48°-
Obligaciones del
generador no Municipal
c) Contratar a una EO-RS
para el manejo los
F.4 residuos sólidos fuera de
las instalaciones
industriales o
productivas, áreas de la
concesión o lote del
titular del proyecto.
Artículo 55°Los Declaración de manejo de residuos sólidos del año Carta S/N con registro 2019- Cumple
MANEJO Y GESTIÓN DE
generadores de residuos 2018, en este documento indicaron los residuos E01-038313 del 12 de abril
del ámbito no municipal generados tales como aceites usados, envases de 2019, presentó
se encuentran obligados Documentación contaminados, tintas, solventes y residuos de tintas Declaración Anual sobre la
RESIDUOS
ACTIVI a: (Declaración líquidos de la máquina impresora. Minimización y Gestión de

F.3 DAD_F (…) Anual de Además, se verificó que en su Declaración de Residuos no Municipales del
O.8 1 Sí
ISCALI f) Reportar a través del Manejo de manejo de residuos sólidos del año 2018, indica el año 2018.
ZABLE SIGERSOL, la Residuos manejo de sus residuos y el lugar de la disposición
Declaración Anual de Sólidos) final de los mismos, los cuales se realizan mediante
Manejo de Residuos la EO-RS HEPAR GESTION AMBIENTAL S.A.C.,
Sólidos. acreditada con EP-1501-063.16 y vigencia hasta
26-09-20; y a su vez, son dispuestos en el Relleno
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Productivas

Artículo 13°- Registro de de Seguridad de Huaycoloro por PETRAMAS S.A.

Información en el De la revisión del SIGED, se evidenció que el
Sistema de Información administrado no presentó la Declaración Anual de
para la Gestión de Manejo de Residuos Sólidos -peligrosos y no
Residuos sólidos peligrosos- correspondientes al periodo 2019.
(SIGERSOL).
Al respecto de la presentación la Declaración Anual
c) El generador de de Manejo de Residuos Sólidos -peligrosos y no
residuos sólidos no peligrosos- correspondientes al periodo 2019, el
municipales debe cual debió ser remitido por la administrada al OEFA
reportar la Declaración hasta los quince (15) primeros hábiles del mes abril
Anual sobre de 2020, debe tenerse en consideración que, a
Minimización y Gestión través del artículo 28° del Decreto de Urgencia N°
de Residuos Sólidos No 029-2020, se dispuso “la suspensión por treinta
Municipales sobre el (30) días hábiles contados a partir del día siguiente
manejo de residuos de publicado el presente Decreto de Urgencia, del
sólidos correspondiente cómputo de los plazos de inicio y de tramitación de
al año anterior, durante los procedimientos administrativos y
los quince (15) primeros procedimientos de cualquier índole, incluso los
días hábiles del mes de regulados por leyes y disposiciones especiales, que
abril de cada año; (…) se encuentren sujetos a plazo, que se tramiten en
entidades del Sector Público, y que no estén
F.4 comprendidos en los alcances de la Segunda
Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia Nº 026-2020; incluyendo los que
encuentran en trámite a la entrada en vigencia del
presente Decreto de Urgencia”, suspensión que
posteriormente fue ampliada a través del Decreto
de Urgencia N° 053-2020 y el Decreto Supremo N°
087-2020-PCM, disponiéndose, hasta la fecha de la
elaboración del presente informe, que esta se
encontraría vigente hasta el día 10 de junio de
2020.
En esa línea, también debe tenerse en

consideración lo publicado por el OEFA a través de
la Nota de Prensa de fecha 22 de marzo de 2020,
en la cual reconoció la suspensión de los plazos a
los que se hace referencia en el numeral
precedente; y además, manifestó lo siguiente:
“Adicionalmente, quedan suspendidos los
procedimientos y plazos de cualquier índole que se
encuentren sujetos a cumplimiento de obligaciones
administrativas relacionados con envío de
información periódica”.
Pág. 12 de 17
Productivas

Por lo tanto, en vista que la administrada debió

presentar Declaración Anual de Manejo de
Residuos Sólidos -peligrosos y no peligrosos-
correspondientes al periodo 2019 hasta los quince
(15) primeros hábiles del mes abril de 2020, y
considerando además que, durante dicha fecha los
plazos de cualquier índole sujetos al cumplimiento
de obligaciones administrativas relacionadas con el
envío de información periódica se encontraban
suspendidos, no resulta posible imputarle el
incumplimiento por la presentación de la
Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos
-peligrosos y no peligrosos- correspondientes al
periodo 2019.
Artículo 55° Sí Se verificó que mediante los manifiestos Carta S/N con registro 2019- Cumple
Los generadores de presentados la administrada, ha dispuesto sus E01-090826 del 23 de
residuos del ámbito no residuos peligrosos (residuos de tintas liquidas, setiembre de 2019, presentó
municipal se encuentran Manifiestos de Residuos
envases de tintas en desuso, entre otros) en los
F.3 obligados a: Sólidos Peligrosos del primer
(…) meses de enero a noviembre de 2019; a través de trimestre del 2019.
h) Presentar los EO-RS HEPAR GESTION AMBIENTAL S.A.C.,
MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS
Manifiestos de manejo de acreditada con EP-1501-063.16 y vigencia hasta

residuos peligrosos. 26-09-20. Carta S/N con registro 2019-
Artículo 13°- Registro de E01-090788 del 23 de
Información en el Asimismo, se verificó el tratamiento y/o disposición setiembre de 2019, presentó
Sistema de Información final de residuos peligrosos, ya que estos fueron Manifiestos de Residuos
para la Gestión de Documentación
ACTIVI
(Manifiestos de confinados en el relleno de seguridad de Sólidos Peligrosos del
Residuos sólidos segundo trimestre del 2019.
DAD_F Huaycoloro de Petramás S.A.C, ubicado en la
O.9 (SIGERSOL). manejo de 1
ISCALI Quebrada de Huaycoloro Km.7, San Antonio de
c) El generador de residuos
ZABLE
residuos sólidos no peligrosos) Huarochiri.
Carta S/N con registro 2019-
municipales debe
E01-098312 del 15 de
reportar (…) y el
F.4 octubre de 2019, presentó
Manifiesto de Residuos
Manifiestos de Residuos
Sólidos Peligrosos
Sólidos Peligrosos del tercer
durante los quince (15)
trimestre del 2019.
primeros días hábiles
de cada trimestre, en
cumplimiento a las
obligaciones establecidas Carta S/N con registro 2020-
en los literales g) y h) del E01-007119 del 17 de enero
artículo 48.1 del presente de 2020, presentó
Reglamento. Manifiestos de Residuos
Pág. 13 de 17
Productivas

Sólidos Peligrosos del cuarto

trimestre del 2019.
Continuar con el
cumplimiento del Plan de
Manejo de Residuos
Sólidos de
PAPELSA/Medida
Preventiva.
ACTIVI
DAD_F Frecuencia: Mensual
F.1
ISCALI Fecha de Conclusión:
ZABLE Permanente
DAA-2016, Anexo A:
Cronograma de
Implementación de las
Alternativas de Solución
de la DAA, Folio 20
Pág. 14 de 17
Productivas

Artículo 4º.- Obligación De la revisión del SIGED, se evidenció que la Carta S/N con registro 2019- Cumple
de presentar Reportes administrada presentó los Reportes Preliminares y E01-098876 del 16 de
de Emergencias Finales de Emergencias Ambientales establecidos octubre de 2019, sobre
4.1 El titular de la comunicado sobre
en el Reglamento del Reporte de Emergencias
actividad supervisada, o presentación de Reporte de
a quien este delegue, Ambientales de las actividades bajo el ámbito de Emergencias Preliminar y
deberá reportar las competencia del Organismo de Evaluación y Reporte de Emergencias
emergencias ambientales Fiscalización Ambiental (OEFA), aprobado Final sobre la Emergencia
al OEFA, de acuerdo a mediante Resolución de Consejo Directivo N° 018- ambiental sufrida en la Planta
los plazos y formatos 2013-OEFA/CD. Lurigancho el 29 de
establecidos en el setiembre de 2019.
presente Reglamento.
En ese contexto, con fecha de 29 de setiembre de
4.2 A través del Portal
Institucional del OEFA, la 2019, aproximadamente a las 21:30 horas, en la
Autoridad de Supervisión zona de despacho de la Planta Papelera de la
Directa administrada, se originó un incendio que duró,
(http://www.oefa.gob.pe) aproximadamente, hasta las 7:00 horas del día 30
establecerá y mantendrá de setiembre de 2019, indicando que el incendió
CONTROL OPERATIVO
actualizadas las ocasionó grandes pérdidas materiales y se

direcciones electrónicas y
encuentra en proceso investigación.
los números telefónicos
ACTIVI Documentación
correspondientes para
DAD_F (Reporte de Sí Por otro lado, en los mencionados Reportes
O.10 F.7 que los administrados 1
ISCALI Emergencia Preliminares y Finales de Emergencias
realicen el reporte.
ZABLE Ambiental)
Ambientales, la administrada indicó que el
Artículo 7º.- incendio en mención, presuntamente se inició en
Procedimiento de la zona de despacho. Lugar que fue más afectado,
Reporte de
generando una reacción en cadena a las zonas
Emergencias
Ambientales: del almacén de bobinas, área de producción
El administrado deberá gráfica y parte de las oficinas ubicadas en planta.
reportar las emergencias
ambientales siguiendo el Debido a esta situación, y a la severidad y al
presente Protocolo: grado de propagación, se activó el flujo de
comunicación ante algún siniestro o emergencia,
a) Dentro de las
por parte del personal de vigilancia que se
veinticuatro (24) horas de
ocurrida la emergencia, el encontraba en planta. Se efectuó la Respuesta por
administrado tiene la parte de la Brigada del Corporativo, con cisternas
obligación de reportar la para el combate contra incendios. Adicional a ello,
ocurrencia del evento vía se realizó a comunicación a los bomberos para la
correo electrónico a activación del "Plan de contingencias".
reportesemergencia@oef
a.gob.pe, adjuntando el
Asimismo, presentó los Reportes Preliminares y
Formato N° 1: Reporte
Pág. 15 de 17
Productivas

Preliminar de Finales de Emergencias Ambientales al correo del

Emergencias OEFA reportesemergencia@oefa.gob.pe.,de
Ambientales, el cual se acuerdo al siguiente cuadro:
encuentra disponible en
el Portal Institucional del
Presentación de Reportes Preliminares y
OEFA para su descarga
correspondiente. Finales de Emergencias Ambientales
(...)
b) Dentro de los diez (10) Fecha y
Hora de Hora Fecha y
días hábiles siguientes de Zona
Fecha ocurrenci presentó Hora
ocurrido el evento, el de
donde
a de la el presentó el
administrado deberá ocurrió el
Evento emergenc Reporte Reporte
evento
presentar el Reporte ia Prelimina Final
Final respectivo, r
utilizando el Formato N° 2
debidamente completado, 29/09/2 21:30 15:21
a través de Mesa de 019 horas del horas del 13:41 horas
Planta
día día del día
Partes del OEFA Papelera
29/09/201 30/09/201 10/10/2019
(...) 9 9
Articulo 14.- Reportes de

Emergencias Fuente: correos remitidos por la administrada al OEFA
Ambientales mediante reportesemergencia@oefa.gob.pe
El titular debe informar al De lo anterior, se advierte que, la administrada

ente fiscalizador dentro presentó los Reportes Preliminar y Final de
ACTIVI de las veinticuatro (24)
Emergencias Ambientales, de acuerdo a lo
DAD_F horas, la ocurrencia de
F.2 establecido en la normativa ambiental.
ISCALI un evento súbito o
ZABLE imprevisible generado por
causas naturales,
humanas o tecnológicas
que incidan en su
actividad. de conformidad
con lo establecido por el
OEFA sobre la materia.
Pág. 16 de 17
Productivas

Elaborado y aprobado
por:
Michael Guillermo Guevara Yanac
Coordinador de actividad - Coordinador de
Supervisión Ambiental en Industria
Pág. 17 de 17

Papelsa - Ficha de Obligaciones - Sup. 2 de Junio de 2020 (Gabinete)

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Dirección de Supervisión

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II. FUENTE DE OBLIGACIONES FISCALIZABLES

Decreto Supremo Nº 017-2015- Reglamento de Gestión Ambiental para la Industria Manufacturera y

Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

Mandatos y Resolución de Consejo Resolución de Consejo Directivo N°

Decreto Supremo Nº 006-2019-PRODUCE que modifica el artículo 15° del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Reglamento de Acciones de Fiscalización Ambiental y seguimiento y

III. OBLIGACIONES FISCALIZABLES

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Informe de Avance), Folio  Registro fotográfico de los avisos de

Respecto al periodo anual 2020 (H.R. 2019-E01-

 Registro de inspección técnica y análisis de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

de noviembre de cada emisiones atmosféricas, ruido ambiental y

Los informes de Respecto al periodo anual 2020 (H.R. 2019-E01-

Respecto al periodo anual 2020 (H.R. 2019-E01-

Monitoreo de Periodo Anual 2019 Carta S/N con registro N° Cumple

PUNTO Emisiones 2018-E01-100516 del 14 de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Periodo Anual 2020

De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada

La evaluación de Emisiones Atmosféricas en el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Periodo Anual 2019 Carta S/N con registro N° Cumple

Estación: CA-02, esto debido a que durante el monitoreo se observó

Por consiguiente, se tiene que no es posible

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

de las operaciones de la administrada.

Periodo Anual 2020

De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada

La evaluación de calidad del Aire en el punto de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Monitoreo Ambiental, vehículos pesados y livianos por las avenidas Av.

La evaluación de los niveles de ruido ambiental, en

Periodo Anual 2020

De la revisión del SIGED del OEFA, la administrada

La evaluación de los niveles de ruido ambiental, en

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

15.2 El muestreo, mes de mayo 2019) y al periodo anual 2020

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

por el Instituto Nacional

desuso, , entre otros) de forma trimestral en los Manifiestos de Residuos

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

(…) octubre de 2019, presentó

ACTIVI a: (Declaración líquidos de la máquina impresora. Minimización y Gestión de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Artículo 13°- Registro de de Seguridad de Huaycoloro por PETRAMAS S.A.

En esa línea, también debe tenerse en

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Por lo tanto, en vista que la administrada debió

Manifiestos de manejo de acreditada con EP-1501-063.16 y vigencia hasta

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Sólidos Peligrosos del cuarto

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

actualizadas las ocasionó grandes pérdidas materiales y se

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

Preliminar de Finales de Emergencias Ambientales al correo del

Articulo 14.- Reportes de

El titular debe informar al De lo anterior, se advierte que, la administrada