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INFORME
Unidad V EL DERECHO
Concepto.
El concepto de derecho se refiere al conjunto de normas, principios y valores que regulan
la convivencia y las relaciones entre las personas y las instituciones en el país.
El derecho argentino se basa en la Constitución Nacional, que establece los derechos y
garantías fundamentales de los ciudadanos, así como la organización y funcionamiento del
Estado.
El derecho argentino se compone de leyes, decretos, reglamentos, entre otros
instrumentos jurídicos, que regulan diferentes áreas del derecho, como el derecho civil,
comercial, laboral, penal, entre otros.
4. La costumbre: es una fuente del derecho que se refiere a las prácticas y usos que
se han establecido en una comunidad o sociedad y que son reconocidos como
obligatorios. La costumbre es una fuente menos común del derecho.
Nombre: Sanchez Matias 2023
Relaciones Laborales Y gestión del capital humano
La ley y el proceso de formación de las leyes.
En Argentina, la ley es una Norma jurídica dictada por un legislador que manda o prohíbe
algo cuyo incumplimiento conlleva una sanción. Se rige por la Constitución Nacional, que
establece los derechos y deberes de los ciudadanos y del gobierno. Además, existen leyes
específicas que regulan diferentes aspectos de la vida en Argentina, como el derecho
laboral, el derecho comercial, el derecho penal, entre otros.
La Cámara de Diputados es la cámara baja y está compuesta por representantes elegidos
por voto popular en cada provincia y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Cámara
de Diputados tiene la responsabilidad de iniciar los proyectos de ley y de discutirlos en
comisiones antes de someterlos a votación.
El Senado es la cámara alta y está compuesta por representantes elegidos por voto
popular en cada provincia y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El Senado tiene la
responsabilidad de discutir los proyectos de ley que han sido aprobados por la Cámara de
Diputados y de someterlos a votación.
La etapa iniciativa consiste en proponer una ley al Poder Legislativo para que sea discutida
y eventualmente sancionada. Esta propuesta formalmente presentada constituye el
“proyecto de ley”, antes de su presentación formal constituye un anteproyecto.
Como hemos adelantado, el procedimiento legislativo tiene algunas excepciones como así
lo expresa el art. 77 de nuestra Constitución “Las leyes pueden tener principio en
cualquiera de las Cámaras del Congreso, por proyectos presentados por sus miembros o
por el Poder Ejecutivo, salvo las excepciones que establece esta Constitución.”
Una de esas excepciones surge del propio art. 77 cuando en su segundo párrafo dice lo
siguiente: “Los proyectos de ley que modifiquen el régimen electoral y de partidos
políticos deberán ser aprobados por mayoría absoluta del total de los miembros de las
Cámaras.”
En este caso, tenemos una excepción respecto a la mayoría de votos requerido para la
sanción de una ley.
Pero también hay excepciones respecto a la cámara de origen y ello lo podemos apreciar
en el art. 52 de la Constitución “A la Cámara de Diputados corresponde exclusivamente
la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas.” Esta
disposición tiene su explicación en tanto que se entiende que la cámara alta representa a
la Nación al tener una cantidad igual de miembros por Provincia o la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y la cámara baja representa al pueblo ya que sus miembros son elegidos en
proporción a la población. De ahí que es el pueblo quien debe asentir a la imposición de
tributos pecuniarios o de sangre.
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Hecha esta aclaración, vayamos al punto de quién puede proponer un proyecto de ley. En
principio, los miembros de ambas cámaras del poder Legislativo nacional, el poder
Ejecutivo ingresando el proyecto firmado por el Presidente y, al menos, un ministro en
cualquiera de las cámaras y los ciudadanos tienen esta facultad ante la Cámara de
Diputados, la cual deberá tratar el proyecto en el transcurso de doce meses (art. 39 de la
Constitución) y es en este mismo artículo que se aclara lo siguiente: “No serán objeto de
iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.”
Un dato interesante y que hace a la división de poderes es que el poder Judicial no tiene
iniciativa de ley.
La discusión de los proyectos de ley es una facultad exclusiva y excluyente del Poder
Legislativo. En nuestro sistema bicameral, es necesario que luego de la aprobación de una
cámara pase a la otra (llamada revisora) para que apruebe, rechace o modifique el
proyecto con media sanción.
Luego, en caso de ser aprobado, pasará a la otra cámara llamada revisora, para que
obtenga el mismo tratamiento comenzando por sus comisiones y luego el pleno en caso
de obtener dictamen o dictámenes de comisión o comisiones
El procedimiento en el Congreso es el mismo para ambas cámaras y consiste en lo
siguiente: una vez ingresado el proyecto, la secretaría parlamentaria le otorga un giro
(remisión) a la comisión o las comisiones que, según sus incumbencias reglamentarias,
entiende que deben discutir sobre la temática del proyecto en cuestión.
La sanción, es algo que parece muy sencillo, pero que en la práctica suele llevar días,
semanas y hasta meses de discusión parlamentaria para obtener la aprobación final del
proyecto de ley. La sanción legislativa se materializa cuando los presidentes de ambas
cámaras firmar el decreto de aprobación de ley.
La promulgación, una vez sancionada la ley y notificado el poder Ejecutivo de ello, este
vuelve a ser parte del proceso de manera obligatoria teniendo la posibilidad de vetar total
o parcialmente la ley.
Si el Poder Ejecutivo no emite el decreto de promulgación de la ley y tampoco devuelve la
norma observada, de manera parcial o total, al Poder Legislativo, se entenderá -conforme
el art. 80 de la Constitución- que la ley sancionada por el Congreso fue promulgada de
manera tácita.
Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el término de
diez días útiles. Los proyectos desechados parcialmente no podrán ser aprobados en la
parte restante. Sin embargo, las partes no observadas solamente podrán ser promulgadas
si tienen autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el espíritu ni la unidad del
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proyecto sancionado por el Congreso. En este caso será de aplicación el procedimiento
previsto para los decretos de necesidad y urgencia.
las observaciones que el Poder Ejecutivo pueda realizar de una ley sancionada por el
Congreso, conforme el Art. 83 de la Constitución, deberán ser informadas al Poder
Legislativo el cual tratará las mismas primero en la cámara de origen y luego en la revisora
pudiendo insistir con el proyecto sancionado originalmente si obtiene los dos tercios de
los votos.
Si los votos, en ambas cámaras, no son suficientes para insistir con el proyecto original, el
asunto no podrá tratarse hasta el próximo año parlamentario
Procedimiento en el poder Legislativo
No puede repetirse en
2° (art. 81) Desecha totalmente … las sesiones de ese año
Vuelve a la Cámara de
origen, ésta puede
aprobar las
modificaciones o
insistir en la redacción
original por 2/3. En
ambos casos pasa al
Lo aprueba con PEN si no reúne los
modificaciones por 2/3 pasa al PEN la
3° (art. 83) Aprueba mayoría absoluta versión modificada
Promulga parcialmente (art. 80) -solo Se el procedimiento del art. 99, inc. 3 (se
si las partes promulgadas tienen lo somete a la consideración aplica de la
«autonomía normativa»- comisión bicameral permanente)
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El nuevo código civil y comercial establece los siguiente: Las leyes rigen después del
octavo día de su publicación en el boletín oficial, o desde el día que ellas determinen.”. De
ello podemos decir, más allá que es una ley que puede ser modificada por otra ley, que
contiene un principio general, el de que las leyes no son obligatorias sino después de su
publicación.
El Federalismo en la C.N.
El federalismo implica la división del poder entre un gobierno central (Nación) y las
unidades territoriales (provincias), cada una con sus propias competencias y autonomía.
Algunos aspectos son:
1. Forma de gobierno: La Constitución establece en su artículo 1 que la Nación
Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana y federal.
Esto significa que el poder político se distribuye entre la Nación y las provincias, y
que cada una de ellas tiene su propio gobierno y autonomía.
Nombre: Sanchez Matias 2023
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2. División de competencias: La Constitución establece una división de competencias
entre la Nación y las provincias. El artículo 75 enumera las competencias del
Congreso Nacional, mientras que el artículo 121 establece que las provincias
conservan todo el poder no delegado a la Nación. Esto implica que las provincias
tienen competencias exclusivas en materias como la organización de sus
instituciones, la administración de justicia y la legislación en materia civil,
comercial, penal, etc., siempre que no se opongan a las leyes nacionales.
3. Autonomía provincial: La Constitución garantiza la autonomía de las provincias en
su artículo 5, estableciendo que cada provincia dictará su propia constitución,
conforme a lo dispuesto por el artículo 122. Las provincias tienen sus propios
poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y pueden dictar sus propias leyes y
reglamentaciones.
4. Representación política: El federalismo se refleja en la representación política de
las provincias en el Congreso Nacional. La Cámara de Diputados se compone de
representantes elegidos por cada provincia en proporción a su población (artículo
45), mientras que el Senado está compuesto por tres senadores por cada provincia
y por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, garantizando la igualdad de
representación de todas las unidades territoriales (artículo 54).
5. Coparticipación federal: La Constitución establece en su artículo 75, inciso 2, que el
Congreso debe dictar leyes de coparticipación federal de impuestos, garantizando
la distribución de recursos entre la Nación y las provincias. Esto asegura que las
provincias reciban una parte de los recursos recaudados por la Nación,
permitiendo su autonomía financiera y el desarrollo regional equilibrado.
6. Garantía federal: El artículo 6 de la Constitución establece que el gobierno federal
garantiza a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones. Esto implica que
la Nación debe proteger la autonomía y el orden institucional de las provincias,
interviniendo en caso de ser necesario para restablecer el orden y asegurar el
cumplimiento de la Constitución.
Representativa: El poder político es ejercido por representantes
elegidos por el pueblo
Republicana: El Poder ejecutivo administra, el judicial resuelve casos
mediante sentencia y el legislativo hace leyes nacionales (diputados) y
provinciales (senadores).
Federal: El poder político se divide entre un gobierno central y las unidades
territoriales, garantizando la autonomía y la representación política de cada una de ellas.
Además, asegura la educación primaria y el régimen municipal