e a c o n e s ,

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C O LEC
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R eg is t r o ca ta o l ga do

F u n da m en to s de la s l
r e a c i o n es in te r n a c io n a es l / K a r e n A M in 5t;
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6 02 p . il .
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(C o l e c c i ó n estu dio s i n t e r n a c i o n a le s
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Incl uye r e fe r e n c i a s bi b l i o g rá l ic a s .

Ti o o ū n j és E ss e n t i a l s
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1 In. te rn a ti o n a l R e l a t i o n s I T ít u l o .

JZ 1 3 0 5 M 5 6 1 8 2 006

C o o r din a c ió n e dito r i a l N a t a l i a C e r v a n te s L a r
io s

D R © 201 5 , C ID
. .
E, C en tro de I n v e s t i a c i ón
C a r re te ra E c o n ôm
Méxi cTol uca
g y D o c en cia ica
36 5 5 c o l L o m a s
C R 0 1 2 1 0 , M é× İ c ,
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s a n ta F e
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. .

. .

C o p y r i ht © 2 0 0 4
g , 2 00 2 1 999 o
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p r V V N o r to n & C o m an I n c
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se p ro h ĺb e l a re
p r o du c c i ó n to t
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p arcia l de e s ta o br a -
'" l . d. E l di ' ' "

im p reso e n M éx i c o -
Prim et t in M i x ir o
 En re su m en : V er a l m u

4 EI . sis te m a i nter naci onal

La n o c i ó n de s is te m a

E I s is te m a i nter naci onal seg ún l o s libe r a le s

E 1 s is t e m a in t e r n a c io n a l s e g ťi n lo s rea lis t a s
p o ı a r i da d 1 5 4 E s tr a
.
t * c a c i ó?ı , ļ 6Ą C ó??ı o es ąu e ca m bi a u ?ı s i s

i ?ı te r ?za c i o ?ı a ı , 1 6 5
E 1 s is t e m a i nter naci onal s e g ıi n lo s ra dic a le s
Las v e n ta a s y j de sv e n ta a s j de l s is t e m a in tern a c o n a i l c o m o

n iv e l d e an ál i s i s
En r e su m en : D e l s is t e m a i nt er naci onal a l E s t a do

5 E l E s ta do
.

E l E s t a do y la n ac i ón
C o n ce p c io n es o
p
u e sta s de l E s t a do
Ĺa u isión l i be r a l d e ı E s t a d o ,
1 86 L a i si ó?? r ea l i s t a de ı E s t a do ,

u ts i ó n r a dźc a į de ı E s t a d o , 1 88 C o n tr a s t e s e n tr e Za s u i s i o ?ı e s li be r a
J ra d i c a l de l E s ta do 1 88 ,

La n atu ra ez a l de l p o de r de l E s t a d o
F u e ?ı te s ?ı a t u r a ı e s de p o de r Wi F u e ?ı t e s d e p o de r , WĄ
,
t abl es
įn t a n g i bı e s de p o de r L9 5 ,

E je r c ie n do e l p o de r de l E s t a do
Eı a r te de Za di p l o m a c i a 1 99 óm i c o
er ci ci o d e ı p o d e r
. ec o n es ta ta z
u so de ı a j ł , e r z a 2 08 T e o r i a de u
. s 21 1 j \ ,

M o de lo s de to m a de de c is io n br e p o l ít i c a
es so e x t e r io r
Eı m o de ı o r i o ?ı a ı , 2\ 6 E ı m o de l o bu r o c r á t ı c o / o r a n i z a c i o ? ı a ļ
g
m o de o ı pı ural i s[ 22 2
Lo s de s a óo s de l E s t a do
Gpbahi zůći án 2 2 5 ; M o z/ 栩栩 to s h u ı z s n a c 1 0 1z a h s 2 2 7 G r u po s e
J
n a ł i s [a s 22 9
.

En resu m en E I E s t a do
y lo s d e s a Ħo s
po r v en ir
 En r e su m e n : łQ u é ta n to im lo in d iv i du
p o r ta n s o s ?

7 . 0 rg a n i s rn o s in te rg u be m a m e n ta le s iz io
, o r
ga n a c n e s n o

guber nament al es y der e c h o i nt er naci onal

O rg a n iz a c io n e s in te rg u be r n a m e n t a le s
L a cr ea ci ón de la s o r a n iz a ci o n es i n
g

o r
g a n iz i o n e s i ?ı t e T n a c i o ? ı a e s , ı 277 N a ci o n es Un i d a s, 2 83
Las o rg a n iz a c io n es n o g u be r n a m e n t a le s

Eł p o de r e i n l ı u e n c i a d e ī a s o N G 3 06 F u ī ı c i o n p a p el
cr e c i e n te es
,
J
ON G , 3 09 L o s ı i m i ￡e s d e ı p o d e T d e l a 5 o N G 3 1 4 ,

E l d e r e c h o in te rn a c io n a l
E ì d e r e c ho i n te m a t i o n a lJ susnci ones 3 1 6 , La s j ł t en t e s âe ı de r e c
n a cio n a ı 3 1 8 L a pr o c u r a c i ón
, d e j u s ti ci a e ?ı e z d e r e c )7o i n te m a c i o n a

V is io n es re a b r e e l d e r e c h o y l a o r g a n i z a c i ó n i nt er n
lis t a s so

La v i s i ó n r a d i c a l d e l d e r e c h o y l a o r g a n i z a c i ó n i nt er naci on

En r e s u m e n : ép u e d e n l o s o r g a n i s m o s i n t e r g u b e m a m e n t a l e

n i z a c i o n e s n o guber namental es y e l d e r e c h o i n t e r n a c i o n
山 径r e n c i a ?

8 G
. u e rr a y c o n fl i c t o
Las c a u sa s d e ìa g u erra

E l i n di u i d u o Las i n t e?p r e t a c i o n e s r e a ıi s [a l ibe r a l e s 33 6 ESt ado s

s» ,

La s e J cp ıi c a c i o n e s l ibe r a l e s »
ra di c a l e s . 33 8 E ı s i s t em a i n t e r n i o n
i ?z t e ł p r e t a c i ó?z r ea ı is ta m a r x i s ta , 342 E l c a so de W sı a t ti a ,
34 5
»

El c ar ác t e r c am bia n te de la g u e
rra y su s in str u m e n to s

G u err a g en er a
l 353
,
G u er r a ı i m i ta da , 35 6 GHer r a ci i ı 3 5 7 ,

a s źm étr i c o . 359 T en o r i sm o . 3 60
La di c i ón d e l a g u e r r a ju s t a
t ra

E n fo q u e s p a r a e l c o n t r o l d e l a i n seg u r ida d
S\ i da d c o ıe c t i u a c o ?ı t r o į de
E\ du e s libe r a l e s r arm

E\ du e s r e a l i s t a s E q u i l i br i o de p o d e T J di s
O tr a s a m e n a z a s a la se g u r ida d in t e r n a c io n a l
t e r n a c io n a l i e jo
La g u r ida d in
v s
En resu m en : se ,
n u e v o s
y
 po r qu é la ón de s i st e ma c o n s t i tuy
o d er
ł
no c i un p os
e
de s c r ip t iv o y ex
p l i c a t iv o ?
i
có mo pe r c i be un t eó r i co l i be r a l al si st e ma i nt e r n a c i o
Ł
Qu é co n c e pt os e mp l ea n l os r ea l i st a s en su aná l i si s d e
i nt er naci onal ?
Ł
En qu e f or ma ve n l os r ad i ca l es al si st e ma i nt e r na c i on a
ė
có mo ex p l i ca n ca d a un a d e l as pe r sp
e c t i va s t e ó r i ca s

lo s c am b io s en e l s is t e m a in t e r n a c io n a l?

LA N O C I Ó N D E S I ST E M A

C a da u n a d e l a s p e r s p e c t iv a s t e ór i c a s o p u e s t a s dis c u t
ca
p ítu l o 3 r e c o n o c e la e x i s t e n c ia de u n siste m a in t e r n a

ra rea lis t a s y ra dic a le s la ,

n o c ión de e s t e s is t e m a in tern

v ita l p a r a su s a n ál i s i s , m ie n tr a s qu e , p a r a lo s lib e r a le s ,

re
pre se n ta a lgo p o c o p r e c i s o y m e n o s tr a sc e n de n ta l P .

lo s c o n str u c t iv i s t a s v e n a l s i s t e m a in t e r n a c io n a l c o m o

lev a n te .

A ń n de e n te n de r a l s is t e m a in te r n a c io n a l ,
e s n ec

j a r c la r a l a d e ń n i c i ón d e s i s t e m a . A gr a n de s r a s go s , u n

149
to de u n n u ev o i
s ste m a .

u c ión du
E n l a d éc a d a d e 1 9 5 0, l a r e v o l
co n c tu a

s o c ia le s y l a c r e c ie n t e
a c e p ta c i ón d e l rea lis m o po
e ia s

t e o r ía de l a s r e la c io n e s in h ic ie r o n q u e la
te r n a c io n a le s ,

lo s d ém i c o s c o n c e p tu a r la p o lí ti c a in
aca o p ta r a n p o r
co m o u n s is t e m a . Pa r t ie n do de Ia s u p o s i c i ón d e q u e
y la s j
m u e r e s a c t ŭa n de m a n e r a s r e gu la r e s y q u e s u s
in tera c c i ón re spo n de n a su s h áb i t o s , ta n t o r e a lis t a s c o
ti s t a s di e r o n e l gr a n s a lt o h a c ia l a d e ĥ n i c i ó n d e Ia p o lí
c io n a l co m o u n s i s t e m a d o n de l o s
p r in c ip a l e s a c t o r e s
1
ta do s Este c o n c e to de s i s t e m e stá in l p
.

p a m erso en e
de tr e s e sc u e a s te l ór i c a s p r e p o n d e r a n tes en e l ám bito
c io n e s in te r n a c io n a le s .

EL SIST E M A I N T E R N
A C I O N A L SE G Ú N L O S ï ï ĦE R A Ï ,

E 1 s is te m a in te r n a c io n
a l n o es fu n da m l
ral . P o r e ll o n o e s e n ta en la p e r sp
raro en
,

ce c i o n e s de
c o n tr a r
po r Io m en o s t r e s d iŘ
p l s is t e m a e n
e l pen ie n
sam to libe r a l .

1 50
de ac j
a c to re s, e s bv io qu o e e l s is t e m a in t e r n a c io n a l libe r a l se

de u n a p 1ét o r a d e i n t e r e s e s n a c io n a le s . M ie n tra s lo s in te

gu r i d a d , t a n i m p o rta n te s p a r a lo s rea lis t a s , s o n u n e l

lio so pa r a lo s lib e r a le s , o tr o s a su n to s c o m o lo s eco n ó
s o c ia le s t a m b i én so n to m a do s en c u e n ta se gú n e l ti e m

c u n s t a r t c \a . En su \ib t o P o t ø er a n d In ter d e p e n d e n c e ¿p o d e r
d en ć i a ] l o s p o li tó 1o g o s R o be r t 0 . K eo han e y j o sephNy
a l sis t e m a in t e f n a c io n a l co m o u n s is t e m a in t e r de p e n di
lo s a c to r es so n s e n s ib l e s (a f e c t a d o s ) y v u ln era ble s (e x
f
e ec to s c o sto so s ) a n te las a c c io n e s de lo s d e m ás E n l .

in te r de p e n die n te s ,
e x ist e n m u c ho s c a n a le s a tr a v és d e l
co n ec ta n lo s e sta do s ; e sto s m e dio s so n u t iliz a do s po r l
be m an tes, a l igu a l q u e e n tr e la s e lite s n o gu be r n a m en ta

a c io n e s tr a n s n a c io n a le s En l s is t e m in t e r n a c io
ga n iz . e a

u n a m u lti tu d d e te m a s y a ge n da s , a u n
qu e és t o s n o se

su je t o s a u n a je r a r q u ía . E1 u so de la fu erz a m ilita r es ,

e v ita do . L a id e a de l s is t e m a se h a lla ex p líc ita en la n o

2
te r de p e n de n c i a .

Un a se gu n da c o n c e p c i ón l i b e r a l d e l s i s t e m a i n
p r o v ie n e de la tra dic ión in gl e s a s o b r e l a s o c ie da d i n
De acu er do c o n do s de lo s p r in c ip a l e s a r q u it e c t o s de d
Ia l o s, aca d ém i c o s H e dle y B u ll y A d a m W a t s o n , m ie n
m a i nt er naci onal s e c o m po n e de u n gr u p o de co m u n

ti c a s in de e n d ie n t e s ie da d in te rn a c io n a l im
p ,
u n a s o c

151
sa rro ll a r i n t e r a c c io n e
sp o sit
c i ón li b e r a l
de l s is t e m a i nternaci
o tr a
p erc ep
el c u a l represe
i l i o n e o libe r a l
n a e n e l in s t
it u c o n a s m ,

n s titu c io n a
I d i c i ó n r e a lis t a L o s i
m ás c e r c a n o
t r a
.

a a
a n ár
r a i e s c o n c ib e n a l s i s t e m a i nternaci onal o m o q

r
T e o r fa e n b re v e

La l ib e r a /
p e rșp e c tiv a
a c e r c a d e l s is te m a i nt er naci onal

c a r a c t e r iz a c i ó n T re s in te r p re ta c io n e s lib e r

de p e n d e n c ia e n tre lo s a c to

da d in te r n a c io n a l y a n a rq u

A c to re s E s ta dos ,
i n s t it u c io n e s g ube
le s i n t e r n a c io n a l e s , o r g a n iz

gu b e r n a m e n ta le s , c o rpo ra c
ti n a c i o n a l e s , a c to r e s s u b e s t

R e s t r ic c io n e s N in gu na , s ie m p r e h a y in t e ra

Po s ib in d a d d e c a
m b io No e s p o s ib le u n c a m b io ra
tr a n s fo r m a c io n e s
c o n s ta n te
m e ıo s a c t o r e s
s e v a n in v o lu
n u e v a s re l
a c io n e s

1 52
 f u e n t e s E n p ń m e r l u g a r l a s t r a n s fo
de d is t i n
pr o v ie n
en ta s . ,

r e s u lt a do de de s a r r o l lo s t e c n o lógi c o
n e s de l s is te m a s o n e l

s d e c ir p r o gr e s o s r e a l i z a do s de m a n e r a
in d e p e n die n t
n o s ,
e ,

lo s a v
de l c o n t r o l d e l o s a c t o r e s d e l s i s t e m a P o r e je m p l o . ,

lo s m e d i o s de c o m u n i c a c i ón y t r a n s p o r t e s o n l o
s r e s po n s

cre c ie n t e n iv e l d e in t e r d e e n de n c
ia e n t r e lo s e s t a do s de l m
p
En n d o t ér m i n o lo s c am b io s en e l s is te m a pu e
se gu ,

r r ir de bido a v a l a i m p o r t a n c i a r e l a t iv a d e l o s
ń a c io n e s en

t r a s lo s r e a l i s t a s da n p ń o r i
t e s t e m a s q u e I o a fe c t a n M i e n .

a s u n t o s de s e gu ń da d n a c
io n a l lo s lib e r a le s i de n t iń c a n l ,

E s p e c i fi c a m e n t e la s úl
ta n c ia r e la t iv a de o t r o s t óp ic o s
e n
. ,

c a da s de l s ig l o x x lo s t e m a s e c o n óm ic o s r e e m p la z a r o n a
,

e a d e l a a g e n d a i nter
u ń d a d n a c io n a l e n la p ń m e r a lín
g
c o m o de r e c h o s h u
p a r a e l s igl o x x i lo s a s u n t o s g l o b a le s
,

cu al
s u m ir di c h a p ń m a c ia Io
m e dio a m b ie n t e p o dr i a n a
,

m i e n t o l ib e r a l m bi
ta r ĺa de a c u e r do c o n e l p e n s a
u n c a
,
,

m e n ta l en e l s i s t e m a i nternaci onal .

t e r c e r l u g a r l a s m o d ifi
c a c io n l siste m a pu e d
es a
En ,

a c io
c o r p o r a c io n e s m u lt i n
fo rm e su s n u ev o s a c to re s
-

co n
o t r o s p a r tic ip a n t e s d
ga n i z a c i o n es n o gubernamental es , u

p la c e n a lo s a cto res
da d il g l o b a l
c iv
-

a u m en ten o reem

e n e r a r o t r o t ip o d
Lo s di s t in t o s n u ev o s a c to re s p o dr í a n g
cas en s u s r e la c io n e s , c o n Io q u e s e r í a n c a p a c e s de a lt e r

153
 N
EL s i ST E M A I

c o n c e p to c la r o de l
o l í ti c o s t
ie n e n u n
Lo s rea li s t a s p T d
n c a es i l
o o s e sto s
c a r a c t e r ís
t i c a s e s e .

n a c io n al y su s
á u i c a e s is t e m a N o e x is t e
d l .

u r a le z a a n
r q
n o c e n la n a t
l l o r e n i c i ón e s s o
d ĥ b
e r io r a l E s ta
d o ,
e c u a p
gu n a s u p e qu ie n e s to m
d
l i i t l s a c c io n e s
t r u c t u r a a n ár q u i c
a m a a

ib i ó n de a c u ta e s e n t r e lo s
f l d
s i o n e s y a fe c t a l a di s t r u c

e a li s t a s t i e n e n a d i f e r ir e n t r e
d
to r e s N o . o b s t a n t e ,
l o s r

o s e s t a o s de n t r o de d
g rad o de a u t o n o m í a u e g o z a n l q
te m a c io n a l . Lo s rea lis t a s di c i o n a l e s a d m i t e n q u e
tra

c o n fo r m a n m o ld e a n a l s i s t e m a ie n t r a s lo s n e o r r e
m
y ,

en Ia e stm c t u r a de l s i s t e m a c o m o u n fa c t o r r e s t r i c t iv o p
p io s a c to r e s . Aun a s í, a m ba s v e r t ie n t e s de l rea lis m o est

do en
q u e l a a n a r q u ĺ a e s e l p ń n c i p i o r e c t o r b ás i c o , r

c u a l c a da E s t a d o d e n t r o d e l s i s t e m a d e b e r á e n t o n c es v

pr o p io s in ter e se s so br e to da s l a s co sas .

Lo s r e a li s t a s
d i fe r e n c i a n e l s i s t e m a i nt er naci onal
m e n sio n e s d e I a p o l a r i d a d l a e s t r a t iń c a c i ó n
y .

P o ıa r i da d

L a po la ń da d e n
u n i
s ste m a
se re ĥ e r e b ás i c a m
b l o q u e s de e s t a do s qu e
en te a l m
j
e erc en
e l p o de r en e l s is t e m a i

1 54
S is t e m a b îp o l a c La G " " rf

(ť ' " t āaaŝ' r i i do" )

-
.

\t \
S is t e m a m u l

A u s tria
Þ a

R u s ia F r a n c ia

p r u s ia

155
 la p f e o c u p a c i ón d e q u e
d e s a r r o ll o
n a c io n a l s e
h a b
,

ĺ a
c r e c ie r o n

w e l t o u n ip o l a r
co n
s i n l a p r e s e n c i a de ,
:
r e s t a do u n i d
en se D u r a n t e gr a
l o d e
.

s o r e a l fr e n p
t e a

e c i a l e n l a s d éc a d a s d e 1 95 0 y 1 9
G u e 】T a F r ĺ a e n e s
, p
o bip o la r E s t a do s u n id
e d e fi n í a c o m
i nternaci onal s

i i ó d e l T r a t a do d e l A tl án t ic o N
do s de l a O rg a n z a c n

a I a U n i ó n S o v i ét i c
a y su s sa t
a de m á s d e J p
a ó n ,
c o n

ba r go e l tr a n s c u r s o de l c o n
t o d e V a r s o v i a Si n e m
e n
. ,

s i ón y d i s t e n s i ón d e l s
i s t e m a b i p o l a r v a r i a b a c o n fo r m
r C hin a y F r a n c ia c o m e n z a
c o m o la R e úblic a Po p u la p
cam in o s a lte r n i do s p o r la s s u p e r p o t
at v o s a lo s m arca

C u a n do e x i s t e n v a r i o s a c t o r e s c o n i n f l u e n c i a d
t r o d e l s i s t e m a i nt er naci onal s e c o n s t i t u y e u n e q u i l i b ,

o u n s i s t e m a m u l tip o l a r E n e l e u i l i b r io de p o d e r c l
q .

to r e s s o n e x c l u s iv a m e n t e lo s e sta do s c o m o m ĺn i m o
y,
be r c i n co pa r a co n s i de r a r l o u n s is t e m a E 1 e q u i li br io d
.

c im o n ón i c o co m pu e sto I n gla t e iT a R u s ia , P r u s i
po r
-

A u s tr ia l p r i n c ip a l a n t e c e d e n t e d e
es e
l ti p o l a r i d a
-

m u
di s c u t i ó en e l c a ítu lo 2 E n lo
p s s is t e m a s
.
m u ltip o la r e s ,

l
: ás
A m en o s tr e s .
d i s fr u t a n d e
-

.
n a r e l a t iv a
-

u
.
餡 나 口 t鳥 。

En u n s is te m a de e
q u i li b r i o d e p o d e r , su s n o rm
l e s q u e da n c l a r a s
p a r a c a da u n o de s u s a c t o r e s e s ta ta le
c u a dr o
°
E n p e r s e c t iv a "
p p r e s e n t a n di c h a s
gl a s de
s e
re c

1 56
p
gu e iT a qu e ll e g a s e a e sta lla r de n tro de l s is t e m a te n dr
le z a lim it a d a a ń n de c o n serv a r e l e q u il ib ń o d e p o d e

/ VO { ı
n a s O p oo

C
u a l qu i er ac t or o co a l i ci ón qu e tr at e de as u m i r eı do

lu t o d e ı s is t e m a d e b e r á s e r d e t e n i d o
*
Lo s e s ta d o s b u s c a n in c r e m e n t a r s u s c a pa c id a d e s

la ád q u is ic ió n d e t e r r it o r i o s , e ı a u m e n to d e s u s p

e l d e s a r r o l lo e c o n ó m i c o
N
e g oc i ar es me j or qu e p e l ea r

de ac
L
uc ha r es me j or qu e f al ı ar en l os e s f ue r zo s

rq u e n a d ie e s tá in te re s
p ro p ia s c a p a c id a d e s , po
ge r a ı o s e s t a d o s d é b i le s
E
ı r es t o de l as n a c i on e s s on p e r ci bi da s c o mo aı

c ia ıe s
*
Lo s e s ta d o s pre te n d e n c o n s e g u i r s u p r o p io i n t e r é

fi n id o e n té rm in o s d e l po d e r

E n lo b ip o la r e s la s n o r ma s e s e n c ia
s s is t e m a s ,

t e s C a d a b l o u e i n t e n t a e l i m i n a r a s u r iv a l E n l a G
q
.
.

e je m l d b l (l a o T A N y e l Pa c t o de V a r s o
p o c a a o q,
u e

1 57
n es m ás d éb il e s e s t a r án en p o s i bi li d a d d e u sa r dic ha
pa r a su p r o p i o b e n e fi c i o .

L a p o la r i da d es tam b i én u n l
e em en to im p o r t
te m a i nt er naci onal d e l o s rea li s t a s d e b i d o a s u r e la c

m i n i s t r a c ió n d e l s i s t e m a y su esta b il i d a d és o
. n a lg u
p o la ń da d m ás se n c il l a s d e
la r y p o r e n de m á c o n tr o , ,

o tr a s ? i E n
q u é t i p o d e s i s t e m a s e r án l a s g u e r r a s m á
e n e l u n i o la r l bip o la r o e n e l m u l t i o l a r ? E s
p , e n e
p
h a n do m i n a do gr a n a r t e de l a s d i s c
p u s io n e s e n t r e lo
r e a lis m o
p e r o lo s e s t u di o s s o br e l o s v ín c u l o s e n t r e l
,

te m a
y s u m a n i o b r a b i l i d a d e s t án i n c o n c l u s
o s .

L o s s is t e m a s bi o la r e s
p r e s u lta n m u d ific ile
fo r m a lm e n te
y
, po r qu e n i lo s e sta do s n o c o m
blo q u e s n i la s pro m e
, o r
ga n iz a c io n es
i nternaci onal es
fo rm a d e c i s iv , pu ed
a en la co n du de
c ta n in gu n o de lo b
gu la c i ó n i n fo rm a l p o dr ia
s
ser m en o s
bl o q u e s tu v ie s e
c o m
p lic a da Si . a
u n a co n
du c ta
s is te m a la s c o n sec u
qu e
q u e b r a n t a r a Ia e s
e n c ia s
,

c ia
de e llo s e v e r ta n
l si o m o res de in m e di
, c
u lt a do d e e s t
fu e r z a o u , de lo s ba n d o
n o
in
y p o s i c i ón A s ĺ s c
K en n et
.

,
h w a l t z a fi r
m a
qu e la

158
 A1 r e fe ńrse a l s is t e m
b ip o la r d e la G u e r r a F r iaa
,

de l a U n i v e r s i d a d d e C h i c a g o J o h n M e a r s h e i m e r g e n , ,

v e r s ia a l i n di c a r q u e e l m u n d o p e r d e r i a s u e s t a b i l i d a d y

lid a d a l d e s a p a r e c e r e l c o n fl i c t o e n t r e l a s s u p e r p o t e n c
fi n d e l a b i p o l a ńd a d d e l a G u e i T a F r i a a f u m a M e a r s h e i m ,

a i T o ll a r án m ás
° "

p a r e j a s c o n fl i c t i v a s I o c u a l a u m e n t a ,

da d e s d e u n a o v a ń a s g u e i T a s E l a c a d ém i c o e s t a d o u n i .

s a q u e l a d i s u a s i ó n s e r á m ás c o m p l i c a d a y s u s c e p t i b l e

e iT a do s D . e e sta m a n er a , M e a r s h e im e r e s b o z a u n a im p
lit i c a c la r a de este fe n ó m en o

O cc ide n t e t ie n e in és p o r m a n
te r te n e r la p a z en Eu ro

ta m b i én d e b e r í a e s t a r in t e r e s a do en c o n se r v a r e l o r de

rr a Fr ĺa p o , r Io q u e su o bje t iv o s e r ia c o n t in u a r c o n

t a c i ón Io s a c o n t e c im ie n to s q u e p o n g a n e n p e l i gr o
de l co n fl i c t o so n ń e sg o so s . E l a n t a go n i s m o de la G u
dr ĺa se g u ir au n qu e c o n m en o r in t e n s ida d p o r m e dio

Este O -

e ste
qu e l p a s a do ; O c c ide n t e
p r e v a le c ĺa en e

s u e s t a bili da d a l r e la a r la t e n s ión c o n e l E s t e p o r e
j ,

to t a l ń n a li z a c ión de la G u e r r a F r ĺa c r e a r á p r o b l e m a

de lo 5
s
qu e pu e de r e s o lv e r .

La m a o r ia
y de lo s an a lis t a s n o co m p a r te n esta

co n c u si l
ón , en
p a r te p o r q u e l a p o la ń d a d n o es e l ún ic
Pu e de f
a ec ta r la e s t a bilida d de l s is t e m a .

1 59
 la s is t a de s e n tr e la s n a c io n e s
ho s tilida de s co m o am .

a r m a m e n tis ta
p ic ia p o lít i c a po r
r á m en o s p ro u n a pa
l o s o t r o s p a ís e s n o
l o E s t a do d e n t r o d e l s i s t e m a y ,

r e s p o n d e r a e ll a h a c
ie n do de l a g u e r r a a lg o p o c o p r
,

p a r a l o s d e fe n s o r e s d e l a u n i p o l a r i d a d e t e s i s t e
s

bl e l ám b i t o i nternaci onal
en e
. Lo s te ór i c o s de I
e sta

h e g e m ó n i c a a fi r m a n q u e e l s i s t e m a u n ip o l a r , o de d
m ón o n du c e a ég i m e n i ntern
p a r t e de u n h e g e
c u n r
,

ĥ r m e E 1 h is t o ń a do r Pa u l K e n n e dy
. , e n t he R i se a n d İ a ・

ł a tl l a s g r d es p o t e n ć ża s ] ta ble c
ï o zu e ? s [Å s c en s o J ćai - n , e s

la s r e s p e c tiv a s h ege m o n ía s (n o l a u n ip o l a ń d a d) d e G
en l s ig l o x l x y l a d e E s t a d o
e s U n ido s en e l m u n do p
s e g u n da G u e r r a M u n d i a l l a s c a u sa s de la gr a n e s t a bi l
6 de
m e n ta da en d i c h a s ép o c a s . 0 tr o s e x po n e n te s est

m o K e o ha n d i c e n q u e l o s e s t a d o s h e g e m ó n i c o s e s t án
e ,

a p a ga r e l
p r e c i o d e p o n e r e n p r ác t i c a c i e r t a s n o r m a
u n il a t e r a l d e s e r n e c e s a r i o a fi n d e
g a r a n t iz a r Ia c o n t i
,

s is te m a m ás b e n éń c o p a r a e l l o s C . u an do e l h e g e m ón p
y decae , l a e s t a b il id a d d e l s i s t e m a se en c o n tra r á en ju e
E s c l a r o q u e l o s r e a l i s t a s n o e s t án d e ac u er do en
a lo s t e m a s de la
p e c to p o la r i d a d L o s e s fu . erz o s i n div i

1 60
gl o x n( lo s c o m p r o m is o s de a lia n z a ev ita r o n la \ e
s igl o x x la pr o l i fe r a c i ó n d e a lia n z a s p a r e c ía p r e de c
8
de co n fl i c t o s .

La ev ide n c ia c o n du c tu a l de la t e o r ía de la es

m ón i c a es e stu dia da p o r lo s p o litó lo go s M ic h a e l W

9
K rasn er . D u r a n t e l a d éc a d a d e 1 9 7 0 E s t a d o s U n i d

de c a e r c o m o he ge m ón , se g ťi n m o stra b a n la s m e did
a gr e g a d a s d e l a ép o c a ,
au n qu e ese d e c l iv e fu e r e a t ivl
t a b il i z a do p o c o a po A p e s a r de dic h a
c o . c a íd a e

r e l a t iv a m e n t e e s t a b l e p a r a
ese p e r io do 6 1 e e l s is t e

i nt er naci onal . E sto s h a lla z go in dic a n q u e la e s t a b

s

c u a n do e l h e ge m ón s
m a
p u e de p e r m an ec er a u n

u n a eta
p a d e d e c l iv e r e l a t i v o D e a h í q u e l a e s t a b i .

n o d e e n d e s ól o d e l
p p o d e r h e g e m ón i c o L a e v ide n .

p r o du c t o d e l a s i n v e s t i g a c i o n e s d e l o s m i s m o s r e a l i
ła c ión en tre p o la r i d a d y esta b il id a d de lo s s is t e m a s

c lu s ión a lg u n a .

D es de u n a p e r s p e c t iv a p o l ít i c a , e l s is t e m a in
si
gl o x lx c o n fr o n ta u n p r o ble m a sin p r e c e de n tes . E
un s o lo E st a do do m in a la esc en a : e l g a s t o d e de fe
U n ido s es m a
yo r a l de la su m a de lo s q u in c e e s t a d
a lto s
pr e su pu esto s m i l i t a r e s d e s p u és d e l e s t a d o u n i
de su ec o n o m ía es t r e s v e c e s s u p e r io r a la d
e su s

161
 G u Ta d e

SÍ
L
a co n s e c u c i ón de un or de n i nt er naci onal i ber al só ı o pu e d e ı

s p u e s t o e n a c c i ón
p o d e r e s t a d o u n id e n s e e
L
a he g e m o n í a de E s t ad o s Un i do s es ne c e s a r i a a f i n de e v i tar

c ia d e u n v a c í o d e p o d e r e n l a s r e l a c i o n e s i nt er naci onal es
E
l r es t o de l os pa í se s ha n de s c o n o c i do su s r e s p o n s a b i l i da d e s

n a le s po r Io c u a l E s t a d o s U n id o s d e b e a s u m i r e l lide ra z o
, g
E
s t ad o s Un i do s se ha c a r ac t eń z a d o po r t en e r un e x t en s o y e
c o m p r o m is o c o n la d e m o c r a c i a , lo s d e re c h o s h u m a n o s , y lo s
ra i e s po r Io q u e d e b e p r o m o v e r e s to s v a lo r e s
, e n po s d e Ia
c io n a l

No
L
a p r i ma c í a e s t ad o u n i de n s
e en g en d r a un a f ue r t e a n i mo s i da d
de la U n i ó n A m e r i c a n a
ta
n to e n s u s e n e m i o
g s c o m o e n tre s u
,
A
fi n de ma n t en e r su he g
e m o n í a, E s t ad o s Un i do s s e ve r á
ob l i g
P le a r c r u e l e s m é t o d o s u e s o
a é ti c a d e l o s v a lo
q n c o n t ra rio s a l
m e ńc a n o s
E
s t ad o s Un i do s no es l a ún i c
a f ue r za c o m
p r om e t i da c o n l a p z
t r u c c ió n d e u a
n o rd e n in t
e r n a c io n a l l i
e n tra r e n
b e r a l ; o t r o s a ís e s d e b e n
a c c ió n p
C
o mo su c e d e
t od o h e g co n
e m ó n , E s t ad o s u
P o e n s u e s ta t
o c n i do s i r á de c a y n d
us de e
p o te n c ia ,
p o r Io c u a l d e b e r e
p p a ra rs e p

1 62
p a is e s p a r c i a l m e n t e d e s a r r o ı ı a d o s
B r a s i l M é x ic o S u d á * ic a , A r g e
n t in a
, ,

in a

1 63
cl
di s c u t i r á p
o ster
cu al se
c io n a l (l o

s is t e m a s i nternaci onal es h
a n te n

L o s di s t i n t o s a e s tr a tiĥ c a c i l
P su pu e s to ,
t r a t iń c a c i
ó n o r
a do s de e s
.

g r
d r ás tic a T o m a n
o en cu e d
y
.
u
o 2 oo o e r a
m
m a en el a ñ ia e s E s ta do s
d o t e n c ia s m u n dl l (
i n di c a do r , u n \ p
o e p
ci , R e i n o U n ido , R u s ia , y C
h in a )
e m a n ia , F r a n
a
p ón , A l
d de l
ita r o d u c t o i nt er no br u t o p IB e p la n e t
( )d l
si la m p
o r be c o m p a r t e n l a
s e s de l
e l re sto d e l o s m ás d e 1 8 0 p a í
c a c i ón
P d u c t o d e e s t a e s t r a t ifi
(v éa s e l a ń \ r a 4 2 ) r o . .

r e c u r s o s a p a r e c e la d
iv i s i ón e n
c o n t r o l y t e n e n c i a de
c ta c o m o e l N
c a r a c t e r i z a d o s d e fo r m a i n e x a
° °
ti e n e n ,

t a do s l o c a l i z a d o s e n s u m a y o r ĺ a e n
" "

q ue n ti e n e n
o , e s

ta di s t i n c i ó n es v i ta l en l a di s c u s i ó n d e l a eco n o m ía p o
n a c io n a l, la cua l s e a bo r d a e n e l c a p ítu lo 9 .

La iĥ c a c ió n l a i n fl u e n c ia
e stra t fes
pe c to a y lo s re
ne i m p li c a c i o n e s e n l a c a a c i d a d d e a u t o r r e u l a c i ó n d
p g
a l igu a l u e
q p a r a Ia e s t a b ili d a d s i s t ém i c a C u a n d o l a s p o t .

m in a n te s s e e n c u
e n t r a n de s a ń a d a s
p o r a q u e ll o s e s t a d o s
b a jo d e e l l a s e n e l e s c a
l a fó n d e fi n id o e n t ér m i n o s d e l a c
rec u rso s l s is t e m a s e v u e lv
e i n e s t a bl e p
, e

de A l e m a n i a o r e je m
p lo , lo .

y Ja p ó n p o r o b t e n
déc a da de 1 93 er
y r e c la m a r r e c u r s o s d
0 du
d i a l Se m e a j a l in ic io d
con
e la s e u
ero n
.

j n te gr u p o de o t g n da G u e
p e n c ia s d e s e u n d
g o o r de n te

1 64
 E ı E s ta d o e s e l a c to r
Ac to re s p r i m o r d ia

c io n e s N in g u n a s ie m p r e h a y in t e ra c c
R e s t r ic ,

Po la r id a d ; e s t r a t if ic a c ió n

E ı c a m b i o e s le n t o y o c u r r e c u
po s ib i lid a d d e c a m b io
c a m b ia e l e q u i ı i b r io d e p o d e r

o te n c ia l d e g a n a r u n a c o n f r o n t a c i ón c o n l o s p o d e r o s o s
p
e r a m e n t e o p ń m ida s e n u n s is te m a e s tr
n a c io n e s v e r da d
e s a r de s í s e r c a p a c e s de p r o v o
n o t ie n e n e s a o p c i ón ( p
a

ro s c o n fl i c t o s L a s o t e n c i a s e m e r ge n t e s
) .
p p e c ia l a q u , e n e s

de n a c io n e
di c a d a s a a d q u i r i r r e c u r s o s b u s c a n e l e s t a t u s
,

a e m p r e n d e r l u c h a s ar madas
m e r o r d e n y e s t án d i s p u e s t a s

c o n s e gu ir l o Si lo s e s t a d o s r e t a do r e s n o in ic ia n u n a gu e r r
.

t e n c i a s m ás f u e r t e s I o h a r án p a r a s o fo c
ar u n a am en az a po

su p o s i c ió n d e d o m in io .

C óm t￠e c a t »ı bi a un i
s s t em a i t ı ter n a c i o ī ı a t
o es q

A p e s a r d e q u e l o s r e a li s t a s v a l o r a n l a c o n t i n u i d a
d de l o s
t a m b i én r e c o n o c e n l a o s ibilid a d de q u e
és t o s p r e s e n t e n
p
u i li b r i o d e p o d
er m
Po r e j e m l o ūn e s d e l s i g l o x l x e l e q
p ,
a

u n e str e c ho si
stem a
s e de s v a n e c i ó
y ń1e r e e p m l a z a d o p o r

1 65
 i i fi c ó n o s ól o e l a l t o a l a
"
A s im is m o la \ \
e lT a s
s in o la de s t r u c c ión
ras ,

ó
.

i yj
n
im p e r ia le s de A le m a n a a p ,

s de a m bo s e s
l b á i a s L o s e j ér c i t o
c ida de s n a c io n
a e s s c .

i b j e t a bl e ; l a s o c i e d a d c i
s i d o de i T o t a do s
de m a n e r a n o

d e v a s t a da Po r o t r a p a r t
r r u m ba da y s u i
n ń a e s t r u c t u r a .

c to p a r a a s u m ir p
o sic io n e s
e i a s e m e rg i e r o n d e l c o n fl i
ar el p
u i d h d i s p u e s t o a de s e m p e ñ
E sta d o s n o s a,
o r a

a d i d o d e s p u és d e s u v
i c t o r ia e
c i o n a l q u e h a bĺ a e v

l U i ó n S o v i ét i c a f o r ta le c ida p
G u e 】T a M u n d i a y ,
l a n ,

a u n q u e d ébil e n I o e c o n ó m i c
o E l s i s t e m a i nternac
.

m u l ti p o la r h a b
c a m b i a d o d e fo r m a r a d i c a l ; e l m u n d o

tu i d o p o r u n o bip o l a r .

R o b e r t G il p i n e n 1 ů r ,
a m l C ba n g e zn W o ? M Pb
ca m bi o m l Æ p o Æ* ć a 1nun￠
Zt】 , pla n te a u n a n u ev a

t r a n s fo r m a c i ó n s i s t ém ic a en la cu a l lo s e sta do s a c t ŭa

te n e r s u s pr o p io s in te r e se s
po r m e di o de u n ca m bio e

s is t e m a i nt er naci onal T a l e s . c o n v e r s io n e s
p u e de n o c u
la s n a c io n e s r e a c c o n a n i d e dis t in ta s m a n e ra s an te lo s
p o líti c o s , e c o n ó m i c o s y t e c n l óg i c o s p o r e j e m p l o l o
o .
,

p i d a m e n t e i n du s t r i a l iz a do s de A s i a C o r e a de l S u r T a -

,
K o n g (a h o r a de C h in a ) h a n r e s o n di d o a l o s a
pa r te -

1 66
te c n o lo gí a l
n u c ear en e l ám b i t o d e l a \ erra se tra d
n o m i n a do p o r m u c h o s a c a d ém i c o s c o m o u n ca m b
t a l e n l a s r e gl a s A s í c o m
. o l a G u e r r a F r ĺa tr a n s c u r r ió

n a de la s s u p e r p o t e n c ia s u t iliz a r a s u s a r m a s n u c earl
p r o h i b i t iv a s e n c o n t r a d e s u u so se fo l
r ta e c ie r o n y
Qu i e n e s t o m a b a n l a s d e c i s i o n e s ta n to en E s ta do s

en l a U R S S p e r c ib í a n c o n l
c a rida d Ia im p o r t a n c ia v i
n u c le a r.C ie r ta m e n te , en la d éc a d a d e 1 9 9 0 i n c l u s ,

Te o r ia e n bre v e

La p e rs pe c ti w ra d ic a l

a c e rc a de l s i s te m a i n te m a c i o n a ı

C a ra c te r iz a c ió n S i s t e m a a ıt a m e n t e e s t r a t if

Ac to re s E s ta d o s c a p it a l i s t a s v e /5

e n d e s a r ro llo

Re s t r ic c io n e s Ca p it a ı is m o e s t r a t if i c a c i ó n

I Po s ib ilid a d d e c a m b io E l c a m b io ra d ic a l e s a ı g o
á li m it a d o p o r ı
g t
1 67
 l u m br a l de l c o n fl i c t o n u c le a r
c r u p u lo s a t r a s p a s a r
e .

t r a n o r m a e m e rg e n t
e l p o t e n c ia l de t c o n e
O
e s e l c o n c e p t o d e i n t e r v e n c i ón
s i s t e m a i nternaci onal
a n o i n t e r v e n c i ón e
C o n a n t e r i o f id a d Ia n o r m a d e l ,

in t e r n o s de Io s e s t a do s h a bía s i d o do m
in a n t e u n o ,

p i o s fu n da m e n t a l e s d e l s is t e m a d e W e s t fa l i a d e s c r ito
lo 2 . Sin b a rg o a l p a s o d e l t i e m p o , e n e s p e c i a l de
em ,

da G u e r r a M u n d i a l h a s u r g i d o l a i d e a d e q u e , b a jo c
,

s t a do s t i e n e n o bl i g a c i ón de in te
p a r tic u la r e s lo s e ,

c r e e n c i a a d q u i ń ó m a y o r f u e r z a d u r a n t e l a d éc a d a d e

c aso d e p r e s e n t a r s e v i o l a c i o n e s m a s i v z ls a l o s d e r e c h
c u a n d o l o s m e c a n i s m o s i nt er nos d e s o l u c i ó n a l c o n fl i

d o a g o t a d o s y s i e s fa c t i b l e q u e l a a c c i ó n d e o t r o s p a
,

raz o n a ble m e n te te rm in ar c o n di c h o s a bu so s, e n to n c e
d e b e r án i n te r e f ńr e n do n de e s t én o c u r r ie n do . E ste c a

n o rm a s, to da v ĺa dis c u t i d o y c r i ti c a d o p o dr ĺa ,
m o diĥ c
e sta d o c én tr c o i y re
presen tar v e n t a ja s
p a r a a l\ n o s e s ta

p a c id a de s de p o d e r , pero ser de sv e n ta jo s o a a q u e llo s

p a c e s de re s st r i i la in t e r fe r e n c i a e x t e r n a .

Las f
tr a n s o r m a c o n e s i ex óge n a s tam bi én p u e d
b io l sis te m p o líti c o in
c am s en e a te r n a c io n al L o s av a
.

lógic o s lo in
g a c ión
c o m o s de
-

str u m e n to s n av e m
av io n es
para v u e lo s i án t i c o lo s a t él i t e s y
tra n sa t s , o s c
ex p lo ra r e l es
p a c io ex te ńo s óio
r n o ha n p a n di d o
-

ex

1 68
 , q p
a lo s rea lis t a s sea po r la c o n tin u ida d T o do . s lo s te ór i c o
m o co n cu er da n en c u an to a la ex is t e n c ia de p a tr o n es de
e l siste m a a u n , c u a n do dis c r e p e n so br e la c ro n o lo g ia p o
la c u a l d e b a n e stu d i a r s e L o s e s fu e r z o s d e l o s
. r e a lis t a s

m u c h a s de e sta s ide a s p r o v e n ie n t e s de s u s n o c io n es a ce

te m a i nt er naci onal h a n d e m o str a do n o s e r c o n c lu yen te

EL S I ST E M A I N T E R N A C I O N A L S E G Ú N L O S R A D I C A

A sĺ co m o lo l i s t a s d e fi n i e r o n e l s i s t e m a i nt er naci ona
s rea

n o s de la e s t r u c t u r a y d e l p o de r p o l it i c o de l o s e s t a do

r a c tl i a n e n t r e s í l o s r a d i c a l e s i n t e n t a n d e s c r ib i r y e p
,
x lic

t u r a e n s í m i s m a E 1 s i s t e m a p e r c ib id o p o r e l r a di c a l i s
.
m

m e n t e dis t in t o a a u e l l a n t e a do p o r r e a lis t a s y l ib e r a l
q p
tr a s t e c o n e l re a lis m l a d e fe n s o r a d e l a e s t a b i l i d
o ,
e s c u e

r e t e n de n de s c u b
c a lo s r a dic a le s b u s c a n e l c a m b io y p
,

c ión d e l s is t e m a
e s t a n d i fi c i l l o g r a r u n a t r a n s f o r m a
.

o r dia lm e n
L o s r a d i c a l e s e s t án p r e o c u p a d o s p ń m
t r a t i ń c a c i ó n e n e l s i s t e m a i nternaci onal
èE s t án l a i n f .

s d e fo r m a e q u i t a t i v a ?
a c c e s o a l o s r e c u r s o s d i s t r ib u i d o
n e s e n c ia ŁE x i s t e u
ta a e s t e c u e s t io n a m ie n t o e s
n o .
e ,
,

p it a li s t a s ) q
° "
u e c o n t
(l o gig
a
gr a n de s p o t e n c ia s s an tes c

r e c u r s o s de l p la
n e ta
c en ta e j de s p r o p o r c io n a do de lo s ,

1 69
 l
c u so po r i n div i d u o s (l í d e r e s , po r e em p lo ) o c la s e s
j
e sía n a c io n a l) r e s ide n te s e n e s t a d o s d éb i l e s qu
gu
,

i
p a r a p a r t i c ip a r y p e r p
s s te m a
ta do s e tu ar u n ec o n

co o ca al la s m asas en u n ap o s i c i ón p e r m a n e n te m e n

Lo s ra di c a l e s creen q u e l o s m á] t i m o s ĺn d
m ie n to se p r e s e n t a r án en sis te m a s do n de la e str a ti

in te n sa . En e sto s c a so s, lo s p o b r e s n o s ó l o e s t a r án
qu e ta m b i én se v o v e l r än a gr e s iv o s L a s c la s e s m e n
.

q u ie r e n c am bi o s p e r o l o s ń c o s d e n e n m
, u y po co s

f
re o rm ar su
p r o p i a c o n du c t a E l l la m a do . a Ia crea c

v o o r de n e c o n ó m i c o i nt er naci onal N o EI o N IEo

en i n g l és ) d u r a n te l a d éc a d a d e 1 9 7 0 f u e res a lda d
, p
do r e s ta n to libe r a le s c o m o ra dic a le s en l o s p a ís e s c o
rr o llo L o. s e sta do s m ás p o b r e s y m en o s d e s a 】了 o l l a d o
e sc asez de re c u r so s , c la m
b a n p o r u n a r e fo r m a s u s
a
te m a e c o n óm i c o i nternaci onal l a c u a l i n c l u í a l a c o
,

su d e u da c o n tr o le s
ext er na ,
i nternaci onal es s o b r e l
n e s m u lti n a c io n
a es, l di ĥ c a c io d r ás t i c a s
y m o n es en l

1 70
i nternaci onal , o es

n es de l o s e sta do s se en c u en tra n r e s t r in gid a s p o r est

Lo s rea lis t a s ta m b i én re c o n o c e n e sta s lim ita n te s , au n q

c o n s t it u y e n fa c t o res p o s itiv o s , po r qu e i n h ib e n l a o cu

ti v id a d e s a g r e s iv a s . N o o bsta n te , p a r a lo s m a rx ista s d ,

c io n e s r e presen ta n a lgo n e g a t iv o , y a qu e ev it a n e l c a

m ic o y e l de s a r r o llo .

La v e rs ión m Įa r x i s t a de l s is t e m a m u n dia l ide a d

n u e l W a lle r s t e in ,
e n tr e o t r o s , e sta ble c e qu e la e s tr u c t
e l p ita lis m o , e l c u a l t r a s c ie n d e
ca l a s fr o n t e r a s d e I o
p o l it i c o y I o e c o n ó m i c o D e s d e e l s i gl o
,
. x v l e l ca p it a
e l e le m e n t o qu e d e fi n e a l s is t e m a in t e r n a c io n a l , m o

tń n gie n do e i n fl u y e n d o e n s u c o n du c ta .

Lo s t e ór ic o s de l s is t e m a m u n d ia l ,
a s i c o m o

te s de l ra dic a lis m o , si p e r c ib e n c a m bio s a n iv e l s i s t é

p it a li s m o E l c a m b i o e s e v id e n t e e n
.
lo s re a u ste sj
e n e l n ú c l e o de l s is t e m a l o s h o l a n de s e s fu ero n reem

lo s b r i t á n i c o s y és t o s ,
a su v ez , se v ie r o n de s p l a z a d
t a do u n ide n se s . Las t r a n s fo r m a c i o n e s s i s t ém i c a s p u

ga r en la se m l a p e r i fe r i a c o n fo r m e l
i p e r i fe r i a o en ,

s i c i o n e s r e l a t iv a s t ì i s t i i s o t r o
te r c a m b ia n s u s s -

p o

p i t a l i s m o e s u n a f u e r z a d i n ám i c a l a c u a
l tr a n s ita a ,

de c r e c i m i e n t o y e x p a n s i ó n t a l c o m o o c u r r i ó e n ,

lo n ia lis m o e l im e r ia lis m o e id o s p o r p e r io d \
y p ,
s

171
 C o n rr a D o s / ć , J n d 9 p e n so e c Ĥv a s
a c e n a d e l s i s t e m a i n t e r n a c fo n a f

c a r a c t e r iz a c ió n T re s in te rp re t a c io n e s \i S is
-

te m a a n á r q u \c o
be r a ıe s in t e rd e e n d e n
p
-

c ia e n t r e ı o s a c t o r e s so -

c ie d a d in t e r n a c io n a l
y
a n a rq u ia

Ac to re s E s ta d o s in s t it u c io n e s
,
E l E s t a d o e s e l a c to r
g u b e r n a m e n t a \e s in te r
p rim o rd ia l
n a c io n a le s , o rg a n iz a -

c io n e s n o
g u b e rn a m e n -

ta le s , a c t o r e s s u b e s t a -

\ ta le s
ı
v r o d n n
a m n g
i
t
o c s
c ı
e e a u
i
u e a n
o s ı
n
c ı
;

n i
a
n r
o e n ,

e a s c h c t

s n o e s
a e i

d a n y s
r
e
o c s i a
t

o
t
t
t

a c m
e r
a r c
i p
e n a u o
r
n t
n e
s e n n
s c e
n s
s f
s

u o a s e
e r
i

e c T p
v m
ı

v o b r

a a n a
i
e
s n - - o -

o e P
日
i

n N e
s
c o
ı
i
t t
n u
l

e e r
a
r g q r c a r
r
a u u e a t
i
i

c d
n m
i f
i
ı

c a
i
c a
i
b c b d
o
,

r u
i a
o c
;
i

n o a i

s
e i
n ó
s e d
d e n
s
m e
o
p p l

r
o c e
e
d a n
h
e
r
m t
o
b
a i

y a y

c d e C
l
i
E
a
pi
m e
s
ı
s
t a
i
t c r
p
t
a e a a i

a t
t

l
i
d
o
a
b
m i

f
a
l

s l
b
i
i

t
e
i
c s
a p o a
m
,

o r c
r
a a
i
o
ı
ó
a u d
i
n
n c
e q a
s
u
l

t
r
e e
u s
c
t e a
u s
l

r t g
a á o
 a lte r a c io n es en İa e s t r a t i fi c a c i ón s i s t ém ic a qu e t a n to

LAS V E N T Ą JA S Y D E S V E N T Ą JA S

D E L S I ST E M A IN T E R N A C I O N A L C O M O N IV E L D E A

Pa r a lo s po l
stu a n te s de la s tr e s prin c ip a l e s p e r s p e c t iv a

la s r e la c io n e s in l
t e r n a c io n a e s , e x is t e n l
c ara s v en ta a s a
j l
te m a i nt er naci onal o m o n iv e l de an ál i s i s E 1 l e n g u
.
a j
s s t ém
i ic a p e r m ite c o m p a r a r y c o n t r a s t a r e le m e n t o s d
qu e es
p o s ib l e a n a l i z a r l o s e n u n a ép o c a de t e r m i n a da
co n a c o n t e c im ie n to s s im ila r e s en o tr o
p e r io do ; lo s s
n a c io n a le s
p u e de n c o m p a r a r s e c o n s u s c o n tra
partes n
s is te m a s
p o líti c o s p o dr i a n c o n t r a s t a r s e c o n su s h o m ó1
y b i o l óg i c o s, in c lu L a in i ón
so .
ter a c c e n tr e dis t i n to s s
o bj e t o d e di o de la s h u m a n id a de s
e stu
y d e la s c ie n c ia
Pa r a t o da s la s c ie n c ia
s la
p ń n c i p a l v e n t a ja q u
,
n i v e l d e a n áli
s is r e s i de e n l
a f a c ili d a d d e c
t e o r ĺ a s i s t ém i
o m
p r e n s i ón
c a E sta te o
r ía o s i b i li t a a l o s a c
p a d ém i
.

e le m e n t o s
e n a a r ie
p n c ia dis e r
s is ; t a m bi é
p s o s de n t r o de u n a u n i
n f a c il i t a
l a fo r m u l a c i ó n
de h ip ót e s i s de ,
a

174
 de la t e o r ĺa d e lo s siste m a s o to r a n e
pr o d l
u c to
c lo n e
s g

le s e n lo j
s e erc ic io s p r e d i c t iv o s , l o s c u a l e s s o n fu n d a
da i
c ie n c a c o n d u c t u a l E n e l c a s o d e l o s l ib e r a l e s
.

ra to
a r t i e n e i m p l i c a c i o n e s n o r m a t iv a s b i e n d
le s ge n e r a l i z
,

c o n fi a n e n q u e e x p e r i m e n t a m o s u n m o v i m
r im e r o s
p
a m ás p o s i t i v o m ie n t r a s lo s r a dic a le s c o n ń
u n s is t e m
,

e s i m i s t a s a c e r c a d e l a p o s ic ión de lo s e
v e r a c io n e s p
e r n a c i o n a l d e t e r m i n a d o p o r fa c t o r e s e c o
r é im e n i n t
g
i\ a le s .

Si n em b a r go ,
la t e o r ia s ist do l e c e de a
ém i c a a

da de s y d e s a c i e r t o 5
c u e n c ia im p l i c a u n
ti c u l a r ; a d e m ás l a s g
. E 1 p o n e r én f a s i s e n e l n i v e l s i s t é
r e c h a z o a l a l a bo r p o li
ti c a de c a d
r e n e l r ie s go
,
e n e r a liz a c io n e s c o r

b v i a s ėQ u i én ga r i a q u
n e e
gu a s y , e n o c a s i o n
es, o .

a aci d a de s r e l a t i
lo s esta do s bu sc an c o n serv a r su s c p
u e r r a e n bu e n
a p
fi e r e n de ir s e la g
go c i a r e n v ez a
n e
o si
n es co n u n a p
so s ? ŁQ y i én d u d a r í a q u e l a s n a c i o
s is t e m de t e r m in an e
m ás f a v o r a b l e d e n t r o d e l
a
ca

de m ás
Ĺ n a de la s de b ili d a de s d lae t e o r ía e s l a d if i c u
d i fe r e n te s a c
e n dis t in t o s p e r io do
co n
pr o b a r l a s o
ev e r
En l a lo t e ó r ic o s t ie n e n s
m a o r ía de lo s c aso s s
y ,
és d e to
i ón h i s t óń c a D e spu
po r l a fa l t a d e i n f o
.

rm a c

175
capac i da d de l ac

l a p s o d e t i e m p o p r o lo n ga do
p
.
,ť p

L o s t e ó r i c o s d e l s i s t e m a i nternaci onal
s ie m p r e ha

d o u n o b s t ác u l o e n e l p r o bl e m a d e l a s
fr o n t e r a s C u a n .

l a n o c i ó n s i s t ém i c a , ł e n r e a li d a d e s t án h a b l a n d o d e u n
1í t i c o i n t e r n a c i o n a l ? é u é f a c t o r e s p e r m a n e c e n f u e r a
Q
t e o r ía r e a li s t a i át i c a m
h e c h o bu p a r t e de la
s ste m
D e ,
en a

n ta s fu n da m e n ta e s a l l d i fe r e n c i a r v a r io s n
ra e sta s pr e \
de l ism s is t e m a p e s a r de lo
・

tr o m o ,
a reco n o cer u n so

n iv e l s i s t ém i c o i nter naci onal . Lo s li b e r a le s l i d i a n de m

ra co n e sto s c u e st o n a m i ie n to s , ya qu e t en i de n a d i Fe r e
.

res ex t e r nos a l sis te m a ,

in c o rp o r án d o l o s a s u c o n c e p to

de in ter d e p e n d e n c i a i nt er naci onal . éE n rea li d a d e sta m

se n c ia de u n i
s ste m a c u a n do n o e s ta n se n c illo ide n tif
tá d e n t r o y qu é se en c u e n tr a f u e r a d e é1? Y , Io m ás i
éq u é fa c t o r e s l e d a n f o r m a ? ŁC u ál es la r e la c i ón rec íp r o
r e s t r i c c io n e s de l s i s t e m a in t e r n a c io n a l y Ia c o n du c ta de
d e s (l o s e sta do s )? A m an era de co n t r a s t e l o s c o n s t r u c t iv
,

c o n o c e n t a le s fr o n El
tera s c o n s t r u c t iv ism o n o
p e r c ibe
.

fe r e n c i a l
re ev a n te en tre e l s is te m in te r n a c io n al
y la po
a
n a de l o s p a ís e s n i ta m o c o
,
p Ha c e . u n a d is t in c i ón e n tr e
en dóg e n a s y e x ó e n a s de l
g c a m bio .

1 76
 a s t e ór ic a s c o in c id e n e n
Am ba s e s c u e l q u e e l s is t e m
a c c io n e s
d e l o s e s t a d o s ; l o s r e a l i s t a s p e r c ib e n e s t a s l
o s itiv o a l dis u a dir a la s n a c io n e s de a
m o a lgo p
-

m ie n t r a s lo s r a dic a le s la s c o n s ide r a n n e
a r e s iv a s
-

g ,

ev ita n e l d e s a r r o ll o d e l o s p a i s e s m ás p o b r e s e n su

la e q u i d a d y l a ju s t i c i a L a m e t a d e l r e a l i s m o e s l a
. c

sta tu qu o y e l o bj e t iv o de l m a rx is m o es u n c a m b io
m a . En c o n tr a st e , lo s lib e r a l e s v en c o n bu en o s o

de l s i s t e m a i nt er naci onal y I o c o n c e p t ū a n c o m o
o s ib il i t a r d i v e r s a s i n t e r a c c i o n e s p o r e n c i m a d e
l n
p
be r a l i s m o c o n c e d e c a r a c t e r í s t i c a s p o s i t i v a s a l s i s t
a c c i ón e n t r
n a İ c o m o e s c e n a ń o y p r o c e s o d e in t e r

D a d a s l a s d i fi c u l t a d e s p r o p i a s d e l a id e n t i f
m it e s y l a c au sa lid a d de l s is t e m a y su s c o m po n en t

c o n tr a r a n a lis t a s q u e p r e ĥ e r e n e l n iv e l estata l de

a an a liz a r en e l s i\ ie n te c a p ítu lo .
 de ń n e a l E st a do e l a c to r p r in c ip a l en la s re l
óm o s e
,
,
éc
a le s ?
te m a c i o n
la s di s t i n tas v isio de l E s t a do p o
n es stu la d
,
éc u ál e s so n
t e ór ic a s ?
div e r s a s p e r s p e c t i v a s
İ p d e r de u n Es t a d o ?
é
có mo s e mi de e o
d o s u t i l i za d o s p o r Es o
cu á l es s o n l os mé t o
el t ad pa r a
è

p o de r ?
,
ŁW é ti p o d e m o de lo s a y u da n en la ex p l i c a c i ó n de
de c i s i o n e s en p o lít i c a ex t e rio r p o r p a r t e de lo s e
,
i c u ál e s so n lo s p r in c ip a l e s reto s de l E s t a do c o n t e m p

En e l an áli s i s d e l a s l
re ac io n es in t e r n a c io n a le s ,
e l E st
tr a l . En t i e m p o s r e c i e n t e s p o d e m o s e n c o n tra r c o m p
mo Ia de E s t a d o s U n i d o s c o n t r a R u s i a ,
a li a n z as c o m o

cia c o n
Al e m a n ia , y an ta
go n ism o s co m o e l d e l a s do s C
Par t e de l a h i s t o r i a l p itu lo 2
ta
n arra da en e c a re pr esen
gía de l de s r t e a gu a s d
ll o d e l E s t a d o p a r t ir de l p a
arro a
ade m
ás de ia y la
m o str a r c óm o e l E s t a do , la s o b e r a n

au n
ba s escu r la
q ie , a
pesa r d e l én f a s i s q u l a m

179
 r ic o s in te r n a c io n a lis t a s .

EL E ST A D O Y L A N A C I Ó N

Pa r a q u e u n a e n tida d s e a t o m a da e n c u e n t a c o m o u n
n e c e s a r ia s c u a t r o c o n dic io n e s fu n da m e n t a le s E n
p r im .

E s t a do de b e p o s e e r u n a ba s e t e i T i t o r ia l de c ir u n a f , e s

g r áfi c a m e n t e d e fi n i d a S e g u n d o . n a
p o bl a c i ó n e s t a b l e
, u

d i r d e n t r o d e s u s l í m i t e s E n t e r c e r t ér m i n o d e b e h a b e
.
,

n o a l c u a l la
p o b l a c i ó n l e d e b a o b e d i e n c i a P o r úl t i m o .

t e n d r á q u e r e c i b i r e l r e c o n o c i m i e n t o d i l o m át i c o d
e ar p p
N o o bs t a n te , e sto s c u a tr o cr i t eos l e g a l e s n o so n
Ľa m a y o r ĺa de lo s do s t ie n t e 】T i t o r i o
p e s a r de
e sta en u n a
,

ńo s c aso s su s lím i t e s se e n c u e n tra n en dis p u ta o en li t ig

m o m en to e n e l
l la A u to r ida d N a c io n a l Pa le s tin a r e c i
cu a

tr o l s o br e la Fr a n a de G a z
j a y C i s jo r d a n i a l E s t a do p a , e

p o s e i a u n r e fe r e n t e t e r r i t o r i a l A u n s i n u n t e 】T i t
.
o r i o de ĥ n
ti n a c o n t a b a c o n e s t a t u
s e s e c ia le s c o m o
p o bs e r v a d o r e n o
i nternaci onal es y s e l e p e r c i b ĺ a c o m o u n c u a "
s i E s ta do
"
-

d lo s e s t a d o s s e c a r a c t e r i z
,

p a r t e e
an
p o r t e n e r u n a p o bl a c
m e n o s e s t a ble
p e r o a lg u n o s p a ĺs e s e x e r i m e n t a n
,

d a d e s m i gr a n t e s p f l u jo s d
y p u e bl o s n óm a d a s
o tr a v e z
q u e c r u z a n s u s fr o n t
, c o m o la s tribu s m a s
i de K
a en ia y Tan z an ia , c u

1 80
 bs t a n te éc u án t a s n a c io n e s n e c e s ita n rec o n o ce
o o ,
co ; n
e és t e cu m p la c o n dic h o c ńte ń o ? L a re p úb l i
do p ara qu
o r c i ó n e n c l a v a d a e n e l t e r r it o ń o
a m in ús c u la p
ke i u n
-

a s ido r e c o n
o c i d a p o r u n s o l o gobi erno l d e
ca
-
h a b í , e

s ke i n o c o n t a
b a c o n lo s s u ĥ c ie n t e s a r gu m e n t
e ll o T r a n

n e s t a t u s d e E s t a d o y s u t e r r it o
rio pr o n to
ra a q d u i r i r u

d á f r i c a C o n l o s e je m p
l o s a n t e r i o r e s s e de m u e s
r ō a S u .

s i c o s d e l a c a t e g o r i z a c i ón d e l
b á E s t a do
cu a tr o c r i t e ń o s
n e s t o s p a r ám e
月 e n t i da de s n o c u m p le n c o
lu t o s .
\ n a s

se l a s c o n s i d e r a c o
m o e s t a do s .

s dis t i n t a a l c o n
L a de ń n i c i ón d e u n E s t a d o e
fi l a r a c t e r í s t i c a s de s u pu
c ión L a n a c ió n s e r e e r e a a s c
.

b l i ó n c o m pa r te u n a
histo
lida d u n a d e t e r m i n a d a p o a c
u a je o
i m br e s y le n g
co m u n e s ti e n e l
,
a s m s m a s c o s t u
,

l to n c e s e se
・

e
lo s de v id a s i m i l a r e s ? S i e s t o s e c u m p ,
e n

e n t im ie n t o
de
in div id u o s s í f o r m a u n a n a c i ó n
. E s t e s
r t id a
u s a c o m pa
el c u a l u n ía a la s
perso n a s
ba j o u n a c a
s u é
a n di ó d e p
s e s a r a l a R e v o l u c i ó n fr a n c e s a y
p
s e e x p
n a c io n a l
E l is m
ti n e n t e a m e r
ic a n o y E u r o p a de l E s t
. e
s e s t a do
s
-

u s p r o p i o
qu e l a s n a c i o n e s d e b e n c r e a r s
en

A l e m a n ia
im u l s o r
p a l ifi c a c i o n e s de
I t a li ya
p r a a s u n

1 81
ta n c ia s , para ex plo ta r l a s d i Fe r e n c i a s
. .

A lgu n a s n a c io n e s , co m o D in am arca e I ta lia

su s pr o pio s e sta do s E s t a s . co n co m i ta n c i a s e n tr e Es
lo s E s ta do s -
n a c i ón , s o n lo s fu n da m e n to s de l a a u to d
n a c io n a l , es de c ir ,
c u a n d o in div i d u o s qu e co m p a r te
l id a d rec am an ll de r e c h o p a r a d e t e r m
e c öm o y b in a r
c u n s t a n c i a s de b e n v iv ir O t r a s n a c i o n e s s e e n c u e n t r a .

dis t in t o s e s t a do s P o r e je m p l o l o s a l e m a n e s r e s i d e n
.
,

n o ún ic a m en te e n la A le m an ia u n iń c a d a s in o tam b
r in c o n e s de E u r o p a O r ie n t a l ; l o s k u r do s h a bi ta n e n
T u r q u í a ; l o s s o m a l ĺ e s p u e bl a n K e n i a E t i o ĺ a
p y D ji b ,

d e l a mi s ma S o m a l i a A s i m i s m o a r io s e s t a do s a lo j
.
, v

s u s fr o n t e r a s a d i s t i n t a s n a c i o n a l i d a d e s : I n d i a
S u dá ,

s o n c a s o s s o br e s a lie n t e s E n e s t o s e
je m p l o s l E s t a do .
, e

n o c o in c ide n . C ie r ta s n a c io n e s de s e a r ía n te n e r u n E
lo ku r do lo h a bita n Q u éb e c I o h a n
m o s s o s te s de in
d éc a d a s N a c io n e s c o m o lo
.
s v a sc o s en E sp a ñ a y Fr a n
re p r e s e n t a c io n e s ju s t a s y a de c u a da s de n tr o de la e str u
r e s e c t iv o s e s t a d o
p s : a s ie n to s e s
p e c ia le s e n lo s o r ga n is m
se n ta c ión c o n c e io n es a n te la div e r s id a d d e l l e n u a
g j
, s

u n t e rr ito r io e sp e c ia l para su s p u e bl o s E n t o n c e s
.
, e l E

1 82
 d e le a lt a d , l a b a n de r a
:X l
ram en to
e n

an e n
e l ju ,

2
la s a c c io n e s d e v o l u n t a r i a d o c ív i c o . L
y en
n s t a n t e e v o lu c i ón
tl a c
i
on a ,

e s t án en c o .

pl e j y
o s
co m
so n
to r ia le s l de s e o de la s n a c io n
u ta s t e iT i
e
y
L a s di s p
s i do l a fu e n t e de m u c h o
s
do s han
o i o s'
su s pf p
esta

, X E j e m p l o d e e s t o s d if e r e
m ar
in r\
te p a le s .

ju d ĺ o s i s r a e l í e s y ár a b e s
s it u a c i ó n
en tr e
co m pli c
a da
la p o s e s i ón de l m i s m o t e r r ito r io E s t
d
.

de m an an
qu ie n
es
dío s c r is t ia n o s , m u su lm an e
dific il p o r v a r ia s r a z o
n es : j u ,

m o n u m e n t o s lo c
a
s a gr a d o s a l \
l u g a r
n o s e s y
co n s ide r a n
e r r án e o ; l o s e s
ta
i l d l M e d i t
t sas t ie i T a s e n l a o r i l l a
o r e n t a e
t a do
l a e x i s t e n c ia de l E s
se o o n e n v e h e m e n t e m e n t e a
p
i t i d e m a n e r a gr a du
lo s is r a e l íe s h a n e x p a n d i d o s u t e r r o r o

m i e n to s y de
dio de l e s t a bl e c i m i e n t o d e n u e v o s a s e n t a

d n t r e 1 94 8
-

maci a E s t o s fa c t o r e s h a n d e s e n c
.
a d e n a o ,
e

u e rr a s en
fún da c i ón d e I s r a e l d í a s u a t r o g
y n u e str o s
c
-
,

d d l t e r r i to r io s o c u
y o s r e be l i o n e s a l e s t i n a s d e n t r o e o s
p
ó n pla n te
a
lo s is r a e l í e s l a r e g i
Lo s a c o n t e c im ie n t o s e
.
n
a
de ba t e : Łd l m to n o s p
e be n s e r d i v i d i d o s I s r a e l y o s t e

do s ?
do s i n d e e n d i e n p a r a do
e st a s
p tes se

1 83
 Io c u a l r e s u lt a r ía e n la n o rm a
da d e n la re g ió n ,

r e la c io n e s e n t r e ıs ra e l y e l re s to de lo s pa ís e s á ra
*
La c r e a c ió n de l E s ta d o p a le s tin o p r o p ic i a r ĺa e l

a b a n d o n a ro n e s o s t e r r it o r i o s a
r e fu g ia d o s que
e n tre lo s á r a b e s y lo s i s r a e l íe s
g u e r ra s
E
ı es t ab l ec i mi en t o d e u n E s t ad o p a l es t i no f r us t r a

a pa r ic ió n de nuevos ıid e ra z go s de f a c c io n e s e x t

Ha m a s o H ez bo lla h
C
o n e l n a c i mi en t o d e un E s t ad o p a ı es t i no , t er mi

pa c i ó n is r a e l í de la F ra n a d ej G a za y d e C is j o r d a
lo s p a le s t i n o s s e r ía n lo s ú n ic o s r e s p o n s a b le s d e

se g u r id a d y e l b ie n e s ta r de ı o s h a b it a n t e s de e s a
L
os p a l es t i no s qu e v i va n en I sr a e l s e r án l i br e s d

d e c id e n s a lir d e e s e pa ís y m u da rs e a l n ue v o Es

No
L
a seg ur i da d de I sr ae l es t ar á en r i es g o an t e l as
m i l it a r e s d e s u n u e v o v e c i n o f o r
m a l: e l E s ta d o pa
*
La s e g u r id a d in te rn a is r a e ı í e n f r e n t a r á e l r e t o d
q u e ja s d e lo s c o lo n o s
j u d í o s p e r te n e c i e n t e s a ıa d
ca de l pa ís q u ie n e s s e r ía n d e s a l o a d o s d e
,
j lo s t
Pa d o s y re u b ic a d o s e n o t ra s t ie r r a s m ás re d u c id a
L
a e x i st en c i a d e dos e s t ad o s s ep ar ad o s i mp l i ca

1 84
 os
ı La f a p s ó lo
pod r
is t ie ra u n t e r c e r o q u e f u n c i o n a r a c o m o m e d i a d o r "
e x 0

n tr e i s ra e l y P a l e s t i n a
e
r e u e r i r í a r e s o lv e r m u c h o s p r o b l e m a s p r i m e r o : d e f i
ı S e q
e r a s , e ı e s t a t u s d e J e r u s a l é n y o t r o s s it i o s r
la s f r o n t
o s , l a s it u a c i ó n d e ı o s c o ı o n o s j u d í o s e n l o s
s a g ra d
s ıo s d e r e c h o s d e a b a s t o d e a g u a
ocupa d o ,

C O N C E PC I O N E S O P U E ST A S D E L E ST A D O

Ta l c o m o Ia n ac i ón es m ás q u e u n a e n t ida d h i s t óń c a , e

m ás u n a en t id a d le ga l H a y n u m e ro sa s c o n c e
p c io n
qu e
.

de l E s t a d o m u c h a s d e l a s c u a l e s p o n e n én f a s i s e n c o n
,

se n t e s d e l e n fo q u e l e g a l i s t a .

O t r a s fo r m a s d e c o n c e b i r a l E s t a d o s o n : e l E s t a d
den n o r m a t i v o u n s í m b o l o p a r t i c u l a r d e c a d a s o c i e d
,

cre en c a s i qu l a g e n t e q u e v iv e d e n t r o de l o s l i m
e u n en a

fr o n t e r a s T a m b i én e s l a e n t i d a d c o n e l m o n o p o l i o l e g
.

fu e r z a e n u n a s o c i e d a d E l E s t a d o e s u n a u n id a d f u n c
.

ga da de c e n t r a l i z a r y u n i fi c a r u n a b u e n a c a n t i d a
d de r
da de s 3 D e e n t r e l a s d i s t i n t a s d e ń n i c i o n e s d e l E s t a d o
.

ide n t ifi c a r t r e s e r s e c t i v a s a r a l e l a s a l a s t e o r i a s g e n e
p p p
da s e n ı o s c a í t u l o s 3 4 a r a d o s d e e ll a s e
l E sta d
y ; p
,
p
c la v e.

1 85
 La u i s i ón ı i be r a ı de ı E s t a do

E n l a p e r s p e c t iv a li b e r a l , e l E s t a do es so be r a n o , au n qu
em p e ñ a c o m o u n a c t o r a u t ó n o m o A s ĺ c o m o l o s Ji b .

q u e e l s i s t e m a i nt er naci onal r e p r e s e n t a u n p r o c e s o d o
r r e n v a r i o s a c t o r e s , t a m b i én p e r c i b e n a l E s t a d o c o m o

to c u y a fu n c i ón es m a n ten er la s r e gla s b ás i c a s d e l j u e
n eam ie n to s ga r a n tiz a n la c o m
pe ten c i a j u s t a y e fe c t i v a e

v erso s in ter eses (t a n to de lo s a c to r e s gubernamental es

s o c ie da d en ge n era l) en e l j u e go de la p o lí ti c a N o . ex i
co m o u n in ter és n a c io n a l e x p líc ito o c o n s is t e n t e , m á
u n a v a ń e da d de e ll o s . Lo s in t e r e s e s n a c i o n a le s c a m bia
do la s p r e fe r e n c i a s y p o sic io n e s r e la t iv a s de p o de r de
c o m p e t e n c ia de n tr o
y , e n o c a s io n e s , ńi er a de l E s ta do .

1 86
 da ľ
.
se g u r
ida d y l a fo de go bie r n o de n tr o d
rm a
e su s

, =ï
m o u n a e n t i d a d s o b e r a n a e l E s t a do
tie n ,

d e o b j e t i v o s c l a r o s O s e a u n i n t e r és n a c i
-

rle
n a se o
,
u
d o s
d e l p o d e r L a s d i fe r e n t e s c l a s e s de o
e n t ér m
in o s .

p
fi ni d o s
n m o m e n t o d a d o e n p o d e r í o m il i t a r
u c if s e
n u
d m tr a
d ,
e ,

o r t a n c i a t o r a l p a r a lo s r e a lis t a s
l o de f e s d e i m p
de qu e e p ,

e s t e a p a r t a d o I a s i d e a s t a m b i én t
l t f a n s c u f s o de
v er á
,
e n e

a e sta e sc u e la ; p
o r e je m p lo l a i d e o l o gí a e s
lev a n c i a p a r ,

a de l E s t a do t a l c o m o hiz o e l c o m
i n a r Ia n a t u r a l e z ,
de t e r m
n t e s e g ti n l o s r e a l i s t a s e n
C o r e a d e l N o r te N o o bs ta
. , ,
co n
u n a v e z q u e e l E s t a d o (h a c i e n d o u
c io n e s i nternaci onal es ,

a c t li a Io h a c e c o m o u n a c t o r u n ita r i o
ide a s)
p d o er y su s ,

nom o .

E n pe rs pe c t iv a

e l e s ta d o
La v is i ó n l i b e r a l d

El E s ta d o

na m e
s guber
r
an t o ı os i nt er es e
ep r es e n t a u n r ef l ej o, t

c o m o d e lo s d e la s o c ie da d
es
c a m b ia n t
ı
tie n e i n t e r e s e s n a c io n a le s m ú lt i p ı e y
s

ode r
o n d iv e r s a s f u e n t e s d e p
ı
c u e n ta c

4 Q 7
:
'

.
-

,
'
,

.
-
・

L a u ı s i ó? ı r a di c a l d e l E s t a d o ・

Lo s ra di c a l e s o fr e c e n d o p e r s p e c t iv a s r e s p e c t o a l
s

po n en én f a s i s en e l p a e l de l c a ita lis m o
p p y la c la s e
fo r m ac i ón y f u n c io n a m ie n t o de l E s t a do L a v is ió.

de l m a rx ism o v e a l E s ta do c o m o el a g e n t e e je c u t o r
la cu a l r e a c c io n a a n t e
p r e sio n es s o c i a le s dir e c t a s e n
,

il a s p r o v e n i e n t e s d e I a c l a s e c a i t a l i s t a L a v i s i ó n
p .

m a rx ism o c o m
p r e n de a l E s t a do c o m o u n o p e r a do r
tr u c t u r a de l s is t e m a c a i ta l i s t a d
p o n de e s c o n du c id ,

n o c o m o c o n s e c u e n c ia de
Ia p r e s i ón di r e c t a d e l o s
n o
p o r l o s i m p e r a t iv o s p r o p i o s a l s i s t e m a E n a m b .

r a dic a l e s n o a a r e c
p e e l i n t e r és n a c i o n
a l : la c o n du c t
s u s m e t a s e c o n óm i
c a s E n n in
g u n a de la s do s e s fa c
.

r a n ta v e r d a d e r a
y a q u e e l E s t a do İ e a c c io n a c o n t in u a
,

m a n da t o s e x t e r n o s
(e i nter nos ) d e l c a p i t a l i s m o .

1 88
 t r ó1e 0
4
L o s l ib e r a l e s creen
qu e la m u lti
p l i c i da d
.

e
p
le s i n flu y e n e n l a s a c c io n e s de l o s do s : l o
c io n a e sta

u m i d o r e s qu ie r e n c o m
prar e l cru do a l m en o r
s p
m an u fa c t u rero e l c u a l d e p e n de de m a t e r ia
se c t o r
,
s

n er en m
arc ha su s f áb r i c a s , p r e ĥ e r e l a e s t a b il i d a d e
a ba s t o d e l p e t r ól e o d e o t r o m o d o n o h a b r í a e m p l e
,

ū as; lo s p r o d u c t o r e s d e l h i d r o c a r bu r o i n c lu y e n d ,

le s ,
se fa v o r e c e n c o n e l a lz a e n lo s p r e c io s de l co m

p o dr án
as í au m en tar su s ga n a n c ia s y s e ge n e r a n
em pr e n de r n u e v a s i n v
e r s io n es en ex p l o r a c i ón y e x
t a do m i s m o n o c u e n t a c o n u n a p o l í ti c a c o n s is t e n t

p o de
"

le o ; su t a r e a c o n s s t e e n i ase \ rar q u e e l cam

la do y l a s r e g l a s d e p r o c e d i m i e n t o s e a n l a s mi s ma
"

1 r e s u lta do s u s t a n ti
v
p a r t i c i p a n t e s e n e l m e r c a d o E .

cam b
el c u a İ s i n t e r e s e s de gr u p
o
d i l
-

p r e o m n a n o
Es
de l a s c i r c u n s t a n c i a s y a l f i n a l i m p o r t a p o c o a l
, ,

a e l de r e
e n t a bl a n n e o c i a c i o n e s e Į E s t a d o g a r a n ń z
g ,

d ás de p r
to r a e x r e s a r s u v o z c ha d o a e m
p y se r e sc u
,

n i c o n s is t e t ér m in o s de l o
n te ; a v e c e s , se de ĥ n e en

de u n r ég
eħ o
tr o c o n tex to c o m o l a c o n v en
ie n c ia
,
a lt o s i ó n i nt er na
.

a fi n d e i n c e n t iv a r la p r o d u cc

1 89
 °
in t e r és n a c i o n a ľ de l E s ta do se e
c o m b u s t i bl e , e l

du r a n la s c o n v e r s a c io n e s
a p e l m a r gi n a l te .

p
B a j o l a p e r s p e c t i v a r a d i c a l , u n a p o l í ti c a r e s p e
t a l o s in t e r e s e s de l a c l a s e c a p i t a li
p r i m a r i o s m a n iń e s
ti d a c o n l a b u r g u e s í a (e n l a v i s i ó n m a r x i s t a i n s t r u m e

o tro l a do , r e fl e j a l a e str u c tu r a de l s is t e m a c a p i ta li s t
ie n is t a e s t r u c t u r a l i s t a ) A m ba s
(e n e l pen sa m to m a rx .

be n a lo s p r o c e s o s de n e g o c i a c i ón c o m o e x p l o t a d o
d éb il e s (l o s p a í s e s o g r u p o s p o b r e s y d e p e n d i e n t e s ) s o
en p o s d e l a o b t e n c i ó n d e v e n t a ja s p o r p a r t e d e l o s e
y c a p i t a l i s t a s S e g ri n l a t e o r í a r a d i c a l , l o s c o n s o r c i o s
.

te m a c io n a le s s e r i a n lo s ca p i ta lis t a s c o m p r o m e tido s
h e g e m ón i c a s D i c h a s
p a ñ ía s e s t a r í a n
e n p o si
n es .
co m

c i a r p r e c i o s fa v o r a bl e s e n d e t r i
m e n t o de lo s
p a ís e s p o
s a 】T o l l o
p r o d u c t o r e s d e l h id r o c a r b u r o c o m o M éx i c o ,

E n t o n c e s l o s li b e r a l e s l o s r e a
, lis t a s y l o s r a d
, ,
di s t i n t a s p e r s e c t iv a s a c e r c a
p d e l E s t a d o E s t a s di fe r e n.

o bs e r v a r s e e n c u
a t r o ár e a s f u n
da m e n t a le s : l a n a t u r a le
e sta ta l i u é e s
( q el
p o d e r ?; éc u á1e s s o n l a s f u e n t e s m ás
d e l P o d e r ?) ; e l u s o d
el
p o d e r d e l E s t a d o (l a t r a s c e n d e
d e l a s d i v e r s a s fo r
m a s de
g o b i e r n o ); I a m a n e r a e n l a
Ia p o lĺti c a e x t e r i o r q
(e l c o n t r a s t e e n t r e l a s e r c e c i o n e s
r o c r át i c a p p
y p l u r a li s t a s o br e l o
s
l o s fa c t o r e s d e t p r o c e s o s de t o m a de d
e r m in a n
t e s de l
a a e n da
c ia r e la t iv
a de lo s e
le m e n to s
g i nternaci onal
i nternos y ex t er nos ) .

1 90
 Las tres p r i n c i p a l e s p e r s p e c t iv a s t e ór i c a s r e c o n
e l p o de r N o o b s t a n t e p a r a lo s r e a l
d e n c ia d is t a s
.
,
c e n
"

la m o n e da d e c a m b i o e n la s r e l a c i o n e s in t e r
"

co m o n

io c o l l lo s a c to r e s de l s is t e m
el m e d
e cu a
go c ia n
n a n e

o n t in u a c ión dr á p a r t ic u la r a t e n
ta l m o t i v ,
se
o a c
po n

s ión r e a lis t a d e l p o d e r , p a r a d e s p u és m o s t r a r ļ a s f o r m
ren te s en la s c u a le s lo s li b e r a le s lo s r a dic a le s y l o s c o
,

o e r c ib e n e ste fa c t o r .

F īt en t e s n a į u r a [e s de POT

Po r m e di o d e l i c i o d e l p o d e r l o s e s t a d o s e je r c e n
j
e erc

a s p o lít i c a s y
so br e o t r o s
y p u e de n d a r di r e c c i ón a l
ba jo s u j u r i s d i c c i ó n L a e fi c a c i a d e l p o d e r p a r a i n f l u
.

de l o s a c o n t e c i m i e n t o s d e e n d e n p a r t e d e l p o t e n
p ,
e ,

n Es
l i o de c
a da a c t o r E 1 p o t e n c i a l d e p o de r ío de u
.

r la s c u a
c o n s u s f il e n t e s n a t u r a l e s d e l p o d e
a c u e r do ,

M e n t e fu
n da m e n t a le s a r a r e a lis t a s y r a d
ic a le s L a s t r .

p
tu r a l e s
de l p o d e r m ás i m o r t a n t e s s o n l a p o s i c ió g
n
p
o bl a
g u d te r r ito r i a l l o s r e c u r s o s n a t u r a le s y la p
m a n it
,

1 91
 de la r e l e v a n c i a d e
acerca
te s de n t r o d e l r eal i smo
E n l a ťil t i m a p a r t e d
l a s r e l a c i o n e s i nternaci onal es
.

l h i i a d o r A l fr e d T M a h
1 89 0 e l o fi c i a l n a v a e s t o r ,
.

o r ta n c ia de p o de r c o
n tr o
e s c r ib i ó e s e c t o a l a i m p
r p
u e a u el b q a ís c o n l a c a p a c i d a d p a
p
M a ha n aa fi r m a q
o m an da r i a a l m u n do . P a f a é1, l a so be r a n ĺ
m are s, c

c r i ti c a c o m o e l te n e r a c c e s o y c o n tr o l so br e
e r a ta n
n i c o , H a l fo r d M
g e ógr a fo b ń t á
a
ti m a s .
5
para 1 904 , el

1 9 4 7 ), c o n tra dij o e s t a te s is a l de c ir q u e e l E s t a do c

l ōn g e o
q u e l c a p a z de i m p
e c o raz
de r s e r ĺa a erar en

l tr o la r á
Q u i e n r i ja e n E u r o p a O r i e n
°
ras a : i ta ,
c o n

Eu r a s ia ; a qu el qu e gobi erne e l c o raz ôn [d e l a re gid

la I s la de l M d o de E u r o p a A s i a y Á fr i c a y q u i e n
u n , , ,

do do m in a r á e l p l a n e t a e n t e r o 6
"
I s la de l M u n .

A m ba s v is io n e s t e n e n i v a lide z em p ír ic a E l p o .

de lo s s igl o s x v I I I y x n c e sta ba de t e r m in a d o ,
e n gr a n m

do m i n io s o b r e lo s fa c t o
m a res, u n r
qu e p e r m i ti ó a
c o lo n iz a r lu ga r e s m u y dista n te s, e n tr e lo s c u a le s s e e n
di a b u en a
p a r te Tl f r i c a N ér i c a E
o r te
y C
,
, e n tro am .

R u s ia , ia de f äc i l e s
a c c eso s l éa n
s u c a r e n c
a o c o su c o
y
ca p a c id a d p a r a d e s a r r o ll a r u n a f u e rz a n av a l r e sp e ta bl e
c ib id a co m o u n a d e b il i d a d c o n sta n te e n e l po te n c ia l d
e sa n ac ión El c o n tr o l de p u n to s e s t r a t é ic
g o s e n lo s
.

o
estr ec ho s de M a la c a G ibr a lta r
y o r m u z ; lo s D a r da n
,
e

1 92
 Ba v i de c e p c io
de su p a ĺs en l a p r im e r a G u e r r a M u n
rro t
a dia l A I .

e r t ir ía e n u n E s t a do
.

a n ra s e c o n v
A İe m p o de r o s o s i
e l coraz
ö n de Ia reg i ó n e u r o a s i át i c a e l e s t u d i o s o
,

1ĺ ti c a u n
o á r e a l e g í t i m a d e a n ál i s i s a c a d é
la g p eo m

d ó u n i n s t i t u t o y u n a r e v i s t a e s p e c i a li z a da e n
fi m

s e e r ig i r ĺa n c o m o i n s t r u m e n t o s de a p o y o y
c u a le s
e r r i t o r i a l d e l r ég i m e n n a z i
İa e x p a n s i ó n t .

C o n t o d o e l p o t e n c i a l d e p o d e r í o g e o gr á
,

o o r e s t r in gid o p o r lo s r e c u r so s n a t u r a
m a \ iń c a d

ńl e n t e n a t u r a l d e p o d e r C o n t r o l . a r u n a e n o rm e ex

r ia l n o e s u n i n g
r e di e n t e p o s itiv o e n c u a n t o a l p o

s e a r e c u r s o s n a t u r a le s ú
u e I a r e gi ón d o m i n a da p o
q
c o m o K u w a it Qa t a r y
ło
ex p o r t a d o r e s d e p e t r ól e o
,

c ie r e du c ida p e r o
s
be s U n i d o s t i e n e ,
n u n a s u p e r ń
l d o Io c u a l le s p e
de u n r e c u r s o c m c i a l p a r a e m u n

d l u e p o dr ĺ a s u g
un
po t e n c i a l d e p o d e r
í o m a y o r e

o c a r bu r o y
e
ta m a ñ o L o s e s t a d o s n e c e s i t a n e l h i d r

c lu s o ir ía
.

to s a a a r c a s i c u a l q u i e r p r e c i o p o r é1 ; i n
n

p g
e d o f a s d e rec u rs
L a s n a c io n e s p o s
ta l de o b t e
:r l o .

R
de r do Esta d o s U n id o s ,

so br e e l r e sto de l o s e sta s .

c ia s a s
d r ío gf a
j rc en u n v a s t o p o te n c ia l d p
ca e e e o e

b r e ba u x
: p e t r ól
eo c o ,
ńe da d d e n a t u r a l e s ,
rec u rso s

1 93
 c i ón e s I
a ter c
Ľa p o b l a
h i a (1 2 7 0 m i
l l o n e s de
o C n
á o b l a do s c o m
p m illo n e s) y
,
s
n i d o s (2 7 8
ses m
Es d o s U
d i a (m i l m il l o n )
es t a
e r í o a u t o m át i c o
,

o te n c i a l d e p o d
n en u n p
I1o n e s ) ,
t i e
e s t a t u s de p o d
er A
.

z a n de u
r a n
n g
c ia t a m b i én g o r u n a bu e
a z de g e n e r a
,

e p o b l a c ió
n e s c a p
u n a en o rm
t e r i s t i c a s p r o p ia s de
ie r ta s c a r a c
bie n e s y s e r v ic io
s c

e d u c a t i v o s b a ja
,

i l s
o n a s (p o b r e s n v e e ,

ti da d de p e r s
o u n o b s t ác u
i d lo p a r a
i a le s ) a c a b a n s e n
s e r v ic i o s s o c ad
b l e u e ñ o s m u y e du c
ta l L o s e s t a do s
c o n pu e o s p q ,

e ga A u s t r ia y
S in g
S i z a N o r u
t e c a l i fi c a d o s
m o
c o u ,
,

e c o n óm
,

i c h o s de p o de r
di d o c o n s t r u i r i p m o r t a n t e s n
al
e n t e s n a t u r a l e s de l p o te n c i
E sto s c o m po n

i i ó d l o de r e n fu e
n e p
m o d i fi c a n p o r e l
u so y o rg a n z a c

s p a r a fo r t a l e c
e
l i l i z a d a
e in t a n gib l e s la s c u
a e s s o n u t
,

i l o se m u e stra en
la ĥ
o r e s tr in g i ・ d i c h o p o t e n c a ,
c o m

1 94
 lo re a li s t a s lo dic a le s
I gu a l q u
e s , s ra reco n o ce
n

po de l P o de r y de l o te n c i
n e n tes
de l o s c o m
p al
ciencia e n t r a s e l r e a l is m o o r ga n iz a e l
m b a rgo m i, p o de r a
s i n e
n c ib e l o s i n r e d i e n t e s d e l
l f a di c a l is m o c o g po d
Es t a d o ,
e

l a s e S e g ťi n
l o s r a d i c a l e s l a s d i fe r e n c i a s s o b r e
nos d e c .
,

o d e r ĺ o c o n d u c e n a l a c r e a c ión d e
l m e n t o s de l p
lo s e e
r o s a s (l a c l a s e c a p i t a l i s t a
l u n a s m ás p o d e p ro
pi
se s ,
a g
u e l a s o t r a s (e l p r o l e t a r i a d o )
d i o s d e p r o du c c i ón ) q
m e
a s d e l E s t a d o y d e l a n a c i ón
n de n l a s fr o n t e r
se s tr a s c ie

F ı t e ï ı t e s i ī ı t a ?ı g ibı e s t į e p o de r

in ta n ib l e s de l p o de r im a ge n n a c -

Lo s c o m p o n e n t e s g
o dr ía n s e r t a n im p
o r ta n te s c o m o
po p u l a r l id e r a z g o p
-

a do s t ie n e
to s t a n g ib l e s L a s p e r s o
.
n a s e n t r o de l o s e s t
d
es i
l d d í d e s u s n a c io n
p o t e n c ia
,
n es a c e r c a de l o e r o
e p
e de l p o de
r
i i b l
gr e di
.

se t r a du c e n e n u n i n e n t e n t a n g
i f i c a do a s i m
is m
m en te lo s c a n a d i e n s e s s e h a
,
n i d e n t
a
i l d i spu e sto s
Po n s a b l e s e n e l ám b i t o i n t e r n a c o n a ,

i d e la pa z
i
,
t o
m is io n e s m u l t i l a t e r a l e s d e m a n t e n m e n
n
a r e spo
x tra n j o y
pa qu e t e s de a y u da a l e
n er o s o s e f ,

e s E1 E
st a
de s i n t e r e s a d i o n a l
a e n e m e r ge n c ia s in t e
c
.

rn a
d i c ha im
se ha
a c t u a do a l d a d o d e he c ho
a f o r j a
,
r
y w ,

1 95
 La s f u e n te s n a tu ra ıe s d e ı

po d e r d e u n E s ta d o s o n

f o r ta le c id a s
-

m o d if i c a d a s ,

re s t rin g id a s por

ti e n do a l C an a dá en
p a ís p o de r o
u ll so a u n c o n su re du c
c i ón (3 1 m il l o n es de h a b i t a n t e s ) .

L a p e r c e p c i ón d e l a o o
p y y c o h e s i ón p o p u l a r e s
m e n t o i n t a n ib l e d e l
g p o d e r E 1 p o d e r fo d e C h i n a ŕ u e m a
.

d u r a n t e e l r ég i m e n d e M a o Z e d o n
g ( 1 893 1 97 6) c u a n d o
-

r ie n c ia l lid e r a z g o c o m u n i s t a c h i n o
c o n t a ba c o n u n a
, e

p u l a r s in p r e c e n t e s y u n a l to r a d o d e c o
g h e s i ón s o c i a l .

p a r te l éx i t o d e l a s c a m a ñ
e
a s m i li t a r e s i s r a e l í e s e n e
,
p
O ń e n t e n la s u e r r a s
,
g e
d e 1 96 7 i 1 9 7 3 u e d e a t r i b u i r s e e
p ,

1 96
 a s a c c io n e s de lo s s is t e m a s a
ar ta
b i én i n h i b e l
m
u o lro u c 1 _ 1 o en la m v a
u er ra d e i
ĮX G c o m
'
,

de 200
- en
3 l f
,
ee
s ;
p a l d o de Sa dda m H u s s e in a s u s p r o p ia s
a q u e s u s e fe c t iv o s n o e s t a ba n d
i n a d e c u a do y ,
te
ba s t a n de I r a k
e l gobi erno
.

m o r ir p
o r
e l e m e n t o s i n t a n g ib le s
l i d z g o e s o tr o de lo s
El e r a

i c a r i s m át i c o s c o m o e l i n d i o M a h
is i o n a f o s y
Líde r e s v e l e s t a do u n ide n s e Fr a
é C h a r le s D e G a u lle
dhi l fr
,
a n c s
e
n ic o W in
v o n B is m a r c k y e l bń tá
,

l a le m á n O t t o
s ev e l t e
,

i e m e n t a r e l p o t e n c ia l de p o
d
a c e s d e n c r
c hil l f u e r
o n cap
,

r e n d e r d e n o da da s in
i c i a t iv a
d o s a l e m p
re spe c t iv o s
es t a
d d i a d o s a d e s p il f a r r a r
l
e s de c ir a q u e l l o s e c
p o br e s ,
,

lo c o m
d I ń a n z a de s u p u e b
a a bu s
,
e a c o n
pri bl i c o s y
a r

S e s e Se ko e n Z a
ir e y e l
M u a m m a r K a dd a fi M o ,
b u t u ,

e s d e l E s t a do p
ar
l f l t a d
da m H u s s e i n d i s m i n u y e n a s a c u
o lo
r o s t e n t án d
,

ibil i d d d s e \ i
po de r a s í c o m o l a p o s
a e
i ón a
,

i l r e stan a ten c
pl a z o L o s l i b e r a l e s e n p a ,
r t c u a r p ,

u e r r a ; lo s
.

m
i a l a g
go s : Io s bu e n o s l í d e r e s e v i t a n r
ec u r r r

e le m e n to
s
flu y lo s
C la r a m en te c u an do c o n en
,
r o re du c ir
de l p o de r u e de n au m en ta
co n lo s ta n gi b l e s , p l ib e r a l
e e r c ic io
Lo s
el c a s o
, la ca ac
p ida d e sta ta l p a ra su j .

d
de n a
tie n e n
un a n o c ión ás am plia de l p o de r ,
ti e n
m
e m u c h
Po r t a n c i a ib le s , y a qu
a lo s t e s in ta n g
co m po n en b a rg o
so n
cara c te r in tern o s
s in em
is t i c o de p r o
.

s c e so s

1 97
:X X
'
le s ta n gible s
d e p o d e r 1. Gr a
. te . . Am f a y
de p o de r más i m p o r t a n
rec u rso s
a n t e n a c io n e s
co n
in gible s de p o de r c o m
l a s fu e n ta n ,
te s
c ió n ra d ic a e n
ires st en i i do a l en em i
d e l a p o bl a c i ón p o r co n t n u ar

tr a
7
E I éx i t o e n l a u t i l i z a c
te n e r m u c ha s c o s a s e n c o n .

e c a da c
d d d e l E s t a do de p e n de d
t i n t a s fo r m a o e r
s e p
p e c ĺĥ c o .

A m an era de l o s c o n s t r u c t iv is t a s
c o n tr a s t e ,

e e l p o de r E s t o s t e ór
l b i c o s a rg
e c t i v a s i n g u a r s o r .

persp
e l p o de r in c lu y e n o s ó
lo la s fu e n t e s t a n gib l e s e in ta n
del l
m ás ,
el p o de r c o m p r e n de l a fu e r z a d e l a s i d e a s y
ic ió la
b o s fa c t o r e s d i s t i n t o s a l a i d e o l o g í a l a c u a l p r o p ,

v i c t o ń a d e l o s b a n d o s d éb i l e s e n l o s c a
s o s de s c r ito s e

a n t e ū o r E s p o r m e di o de l p o de r d e l a s i d e a s y e
.
l le n
ide n t ida d y e l nac i onal i s mo d e E s t a d o se c o n s tr u yen

E ĮE R C I E N D O E L PO D E R D E L E S T A D O

En to da s la s p e r s p e c t iv a s t e ór i c a s e l o d e r da ás
p n o n a m
t a m b i én t e n d r á u e e e r c e r s e L a u
se erse ,
q j . t il i z a c i ón d e
E s t a d o e s u n a d i fi c il t a r e a .

Lo s e sta do s u san v a r ie
u n a
gr a n da d de a r te s para
po t e n c ia l de p o de r ío en
p o de r f
e e c tiv o . T o do s lo s p a ís e

1 98
m era m i t a d d e l a d éc a d a d e 1 9 5 ,

m i ta d a s fu e n t e s n a t u r a l e s y ta n g
i bl e s de p o de r lo gr
o d e r m ás i m p o r t a n
a n t e n a c i o n e s c o n r e c u r s o s de p

c i ón r a di c a e n l a s f u e n t e s i n t a n g
i b l e s de p o de r c o m ,

d e l a p o bl a c ió n p o r c o n t i n u a r r e s i s t i e n d o a l e n e m
7
te n e r m u c ha s c o s a s e n c o n t r a E I éx i t o e n l a u t ili z a
.

t i n t a s fo r m a s d e p o d e r d e l E s t a d o d e p e n d e d e c a da c

p e c íĥ c o .

A m an era de c o n tra ste, lo s c o n s tr u c tiv is ta s

p e r s p e c t iv a s in g u la r so br e e l p o de r E s t o s t e ór i c o s a r g
.

e l p o de r in c lu y e n o s ól o l a s f u e n t e s t a n g i b l e s e i n t a

m ás , l p o de r c o m
e p r e n de la fu e r z a de la s i de a s y d e l
bo s fa c t o r e s d i s t i n t o s a la id e o l o gía l a , c u a l p r o p ic id l
v ic t o ń a de lo s ba n do s d éb i l e s en lo s c a so s d e s c r it o s

a n te ńo r . Es po r m e di o d e l p o de r d e Ia s i d e a s y e l l e n
id e n t i d a d y e l n a c io n a lis m o de E s t a do s e c o n s tr u e n
y

E JE R C I E N D O E L PO D E R D E L E S T A D O

En to d a s l a s p e r s p e c t i v a s t e ór i c a s e l o d e r n o n a d a m á
p
s e e r s e t a m b i én t e n d r á
,
q u e e je r c e r s e L a u t i l i z a c i ón d .

E s t a d o e s u n a d i fi c i l t a r e a .

Lo s esta do s v a r ie
u san u n a
gr a n da d de a r tes
par
p o t e n c ia l d e p o de r ĺo en
p o de r f i T o do
e e ct v o .
s lo s p a ĺs

1 98
 p a

l m a c ia tr a d
i c i o n a l s e r e fi e r e a e s t a d o s
ta d p i o
qu e tra ta
o n du c t a
d e l o s d e m ás p o r m e d i o d e l a
ei l l a c

p r e n de
r un a acc
i ó n e s p e c ífi c a o a b s t e n e r s e d
u s a r la d i lo m a c ia c o
İ
c i a p úb l i c a A l p m o m ecan i
l a
.

o m
p
e c c i ón
de l p o d e r , u n E s t a d o d e b e r á c o m p r o m e t e r s e
y
e s di r e c t r i c e s
sigu i e n t

l p a ís c u e s t ión
Ma n ife s t a r p úb l i c o o
a en
, , ya sea en

su i nconf or mi dad a n te de t e r m i n a da d e c i s ión p

,
Su ge ń r q u e se p o dr i a e sta b le c e r u n a m e j o r r e l a c ió n

n es de l E s t a d o e n c u e s t ión se m o di ń c a n de c ie

,
Am e n a z a r a l a n a c i ó n en c u e s t ión c o n em p r e n de r a

ju d i c i a l e s en su c o n tra ,
en c aso de n o cam bia r
di r e c c i ó n d e u n a p o l ít i c a e n c o n c r eto .

c ud i r
A
a un or g n i
a smo i nt e r n a c i on a l pa r a bu s c a r l a
m u l ti l a t e r a l d e su p o s i c i ón , g a r a n t i z a n do e l
o tr o s
p a ís e s a su s p o líti c a s .

,
Da r a l E s t a d o en c u e s t ión Io q u e so l i c i t e (r e c o n o c i m
áti c o c a m b i o de l c u
m
m
, ayu da ń n an c ie r a ) ,
a

'
su s
pr o p ia s de m an da s
Ķ et i r a r l e
a l p a ís en c u e s t ión su s p rerro g a t iv a s (r e d u

1 99
 u e u n a m an i o br a o ac c i ón en c
a lg u n a reco n o c e q
r o v o c a rä u n a r e s p u e s
ta e sp e c íń c a d e l a o tr a . Po r o tr
p
b ién da n en c o n v e r s a c io n e s for
go c ia c io n e s t a
m se

de l o s s t u la u n a pro pu e s ta ofi c i a l y s
u n o a c to r e s po
r e i te v a r ia s
a c t ūa e n c o n s e c u e n c i a ; e s t e c eso se p
pro v

ga r a u n ac u er do E n
. c u a lqu ie r ca so , Ia rec ip r o c i d a d

FI G U R A 5 . 2 T ÉC N Į C A S
. PA R A E L E JE R C I C I O D E L P O D E

2 00
 La s n e go c ia c io n e s y lo
di m ie n t o s s o n
s e n te n
p
fad o d e d i ĥ c u l t a d p o d r ía i n c r e m e n t a r s e
s y su g
pl j
e o ,

c t o r e s fu n d a m e n t a l e s Pr im e r o
n o s do s f a bu e n a
al m
.

e ,

ll e v a n a c a b o d o s n i v e l e s d e n e g o c i a c ió n d e m
pa i
s e s
c e l e b r a d o e n t r e e s t a do s
a : e l i nternaci onal ,
y aq
tán e ,

r e d e l e g a d o s e s t a t a l e s y o t r o s g r u p o s d e i n t e r és
en t
s ú t i l e n e l di s e ñ o de u n a
ro p io a ís e l c u a l e
p , po stu r
p
l ex te rio r a sí c o m o para r a t iń c a r lo s ac u er
ra li e n t e a ,

l i nt er naci onal E l p o l i t ó lo go R o be r t p
do s e n e l n i v e
.

d e d o s n iv e l e s 8 L a s c o
° "

fl e r e a e sto co m o u n j u e go .

internaci onales d e n t r o d e l a O r ga n i z a c i ón M u n di a l d
se c a r a c t e r i z a n p o
r l a p r e s e n c i a d e e s t e ju e g o de d o s

e je m p l o Ja p ó n y C o r
e a d e l S u r i n t e n t a n ll e \ r a u n e
,

e r a l i z a c ió n d e l o s m
to c o n E s t a d o s U n i d o s s o b r e l a l ib

a 】T o z W a s h i n g t o n r e s p a l d a l a l i
,
b e r a l i z a c i ó n a fi n d
n óm i c a
ba l a n z a c o m e r c i a l r e s p e c t o a l a s p o t e n c i a s e c o
en a r bo l a r e s t a o stu ra e l gobi erno e s t a
do u n i de n s e
p ,

l c u a l e s e s t án l o c a l
pr o p i o s p r o d u c t o r e s a r r o c e r o s o s ,

ta do s e l e c t o r a l e s c l a v e c o m o C a l i f o r n i a y
T e x a s Po .

o lít i c
To ki o y S e ri i e n ū e n t a n s e v e r a o p o s i c i ó n a l a s p
iv o s
do r a s r o v e n i e n t e d e d i v e r s o s s e c t o r e s p r o d u c t ,

p en
de p a r t e de l o s c a m e s i n o s d e l a r r o z q u i e n e s s e ,
p an
b i é n r e pr e se n t
P r s o s p o r t o d o s u t e rT i t o r i o y t a m
e

im o r t E s t a do s U
po r e llo ta n
t o
p a n t e de l e l e c t o r a d o .
,

201
la r e e v a n c ia
l d e l a s p f e s i o n e s e i n c e n t i v o s i nternos
E n s e \ n do lu ga r l a s n e g o c i a c i o n e s y l o s e
,

so n e n p a r te
,
a a c t i v i d a d i n fl u i d a p o r l a c u l t u r a
,
u n

d e n e o c i a c i ó n v a r í a n s e g ú n c a d a t r a s fo n d o c u l t u r
g
t a da po l o s lib e r a le s q u i e n e s o t o r ga n gr a n i m p o r ta
r ,

r e n c ia s e n t r e lo s e s t a do s S e h a n i d e n t ifi c a d o p o r
.

1o
e r s p e c t iv a s r e s p e c t o a l a s fo r m a s d e n e g o c i a c i ó n
p .

o ń gi n an re su lta do s c o n tr a s ta n te s .

Po r j
e em l a s p l át i c a s c e l e b r a d a s d u r a n t
plo , en

1 97 0 p a r a c o n s t r u i r e l n u e v o o r d e n e c o n ó m i c o
(N o E I ) h u b o u n a e v i d e n t e i n f l u e n c i a d e f a c t o r e s c u
,

m o do de n e o c i a c i ón d e l S u r E s e c í ĥ c a m e n
g p .
te l , a

a a c u e r d o s s o br e a s u n t o s d e t e r
m in a do s l Su r a su m í , e

du c t iv o : de s d e p r i n c i i o s e n e r a l e s h a s t a a
p g p l i c a c io n e
L a e s t r a t e gia de l Su r e r a lo r
g a r c o n se n so s e n tr e su s
P e c t o a l o s p u n t o s b ás i c o s d e l N O E I d e a n d o l a
j , di s c u s
p a r ti c u la r e s p a r a o t r o m o m e
m as
n to E s t e e n fo q u e p u
.

r a r c i e r t o s de
s a c u e r do s e n t
r e lo s
t a lte s d e l N o E l h
p a ís e s s u r e ñ o s s o br
a sta e ta a s av
p a n z a da s de l
Su r fu e m u c o n t r pro c e so Es .

y a sta n te ū e n
t e a l a fo r m a
ta da de n e go c
p o r l o s p ń n c ip a l e s e s t a
do s de l N o r te u ie n e s
de ba t e a c e r c a d q ,
e a su n to
s e s e c ĺĥ
fil o s ófi c a s E s t p c o s i ta n do de n s a
, e v
a do s U n i
do s y G r a n B r e
.

de l N o r te i
ta ña a c to r e s
p r
, v il e g i a b a n a bo r da
,

r
p r o bl e m a s c o n r e t o c

2 02
 An te s y du ran te l a in v as ión a I r a k d e 2 003 l ,

pli bl i c a c
o n s t itu yó u n in str u m e n to p a r t i c u la r m en te

cio n a ń o s d e l gobi erno e s t a d o u n i d e n s e , e n e s

p e c ia l e l
ll la de id a d n a c io
Es ta do C o l i n P o w
,
e ,
a se so ra s e gu r

le e z z a R i c e y e l ,
secre ta ń o d e D e fe n sa ,
D o n a ld R u m
de la in i ón il i t a r en
pr o m o v i e r o n l a c a u sa terv en c m

n o r te a m e ń c a n o a tr a v és d e e n tr ev is t a s a n o tic ia rio s y

b i én bilde a r o a n te e sta do s a
pr e n s a , s i n o qu e ta m c a n

s ito r e s , d i r e c t a s c o n e ll o s c o m
ta n t o e n n e g o c i a c i o n es

de l a u t iİi z a c i ó n i n d i r e c t a d e f o r o s m e d i át i c o s i n c l u y ,

i r a be s i n d e e n d i e n t e s o m o en el c a so
de l a t e le v i
p ,
c

E1 D e a r t a m e n t o d e E s t a d o i m p u l s ó c a m p a ñ a s d e p
p
da s e n e l m u n d ár a b e d o c e r c a de 30 m
y h a ga
st a
o ,
c o b e r tu r
a
la r e s a r a d i n
c r e a r u n a c a de n a de r a
o c o
p
tu
Ońe n t e a l a ju v e n
fi n d e h a c e r ll e g a r s u m e n s a j e a
al y
,

Dic ha c o c c i de n t
a d e n a t r a n s m i t i r i a m ri s i c a P p °

2 03
 en e r
a l q E s t a d o a fi n p
g de ,

de c o n s e g u i r s u s o b e t iv o s
a c id a d j d i p l o m áti c o s
su c p
a
A
r e a liz a do s p o r la ex
.

es a l
Eanj er o p r i m e r a da m a e s t a d
j a m C lin t o n
a ry R o dh c o n el
p r o p ó s i to d e p r o m o
.

se ,
H i ll ,

e l c o n tex to
el D e l a m u je r e n i nternaci onal fu e r o n ,
p
.

a i m a g e n h u m a n it a ń a de l
a r a pr y
o ec ta r u n gobi er no d
p
l i n c l u í a e l i n t e r és p o r I a g e n t e n e s e c
Un i d o s l a c u a , p , e

s a s í c o m o e l i m p u l s o a l o s v a l o r e s de
s y l o s n iñ o ,
m ju e r e

i l o s de r e c h o s h u m a n o s .

cr a c a y
A n t e s y d u r a n t e l a i n v a s i ó n a I r a k d e 2003 l a d ,

u n i n s t r u m e n t o p a r t i c u l a r m e n t e ú til
ú bl i c a c o n s t it u y ó
p
a o n a r i o s d e l gobi erno
e s t a d o u n id e n s e pe c ia l e l s e c , e n e s

Es t a do C o li n P o w e l l
,
l a a s e s o r a d e s e gu ń d a d n a c io n a
,

s fe ı
l i o d e D e fe n s a D o n a ld R u m
le e z z a R i c e y e s,
e c r e t a r ,

n t e r v e n c i ó n m il i t a r
en tre
l d e l a i
ro m o v ie r o n a c a u s a
p
és d e e n t r e v is t a s a n o
t ic i a í i o s y e di t
n o r te a m e ń c a n o a t r a v
n t e e s t a do s a l
ia d
t a m b i én c a b i l d e a r o n a
pr e n s a , s i n o q u e
o n e l lo s c o
m o p
d i a s c
s ito r e s t a n t o e n n e g o c i a c i
o n es r e c t
en d
á c o s in c l u y
,
d i t i
de la u t ili z a c i ó n i n d i r e c t a d e fo r o s m e ,

s de p r e n
u ls ó c a m pa ñ a
El D e p a r t a m e n t o E s t a do im p il l o n
do cerca de 30 m
da s e n e l m u n d o ár a b e , y h a g a s t a

ira
occ id e n t a l y
D ic ha it i ĺa m ús ic a po p
-
ł L n d d ı 1 sl ilmı
cc a u e n a it ır a n r ı L ı ır ı - ' " - -

2 03
.
 A p a r t e de p
És t o s b i én em ple a n m e dida s ec o n óm
s u p o de r .
ta m

a t iv a s p a r a t r a t a r de
p o s iti v a s o n e g
-

n e s, ya sea n
12 la do fr e c e n in c e n t iv o s p a r a
p a ís e s por u n se o
o tro s . ,

s e le c c i o n a do a c t ıi e d e de t e r m i n a d a m an era , a l reco m
p
du d e l a fo r m
ce a d e s e a d a ; és t a s
s o n la s s a n c io n e s
co n p
e m ba r go la s s a n c io n e s n e ga t iv a s s e p r e s e n t a n c o n m á
,

a m e n a z a r c o n in te r v e n ir o de p l a n o e m p r e n de r a c c i o , ,

p r e n de r a u n E s t a d o p o r h a b e r s e c o m p o r t a d o d e m a n
"
l a de s e a da E l bj e t i v o d e l
°
a . o u sa r e ga r r o te (m e d i d a
e s c a s t i a r o r e r im ir de
g p a u n
p a ĺs p o r c a u sa su s a c to s, a

de s e r v irde ig u a l m o d o p a r a c a m b i a r l a c o n d u c t a f u t u
n a c i ón L a t a bl a 5 1 e n u m e r a e j e m l o s d e s a n c i o n e s
p
. .

n e ga t iv a s a l i c a d a s e n e l e e r c i c i o
p j de l p o d e r e c o n óm ic
L a c a p a c id a d d e u n E s t a d o a r a u s a r
p e s t o s in s tr u
p o de r e c o n óm ic o de p e n de de s u
p o t e n c ia l de p o de río
co n u n a
g r a n v a r i e d a d d e r e c u r s o s d e o d e r t i e n e n m ás
p
a s u d i s o s i c i ón
p E s c l a r o u e s ól o l a s n a c i
q o n e s bi e n do
.

de n e x p e dir li c e n c ia s
fr e c e r g a r a n t í a s a l a s i n
v e r sio n
, o

t r a t o s r e fe r e n c i a
p l e s a p a ĺs e s e s e c ĺĥ
c o s a l o a r a c t iv o s f
e je r c e r u n b
o ic o t d e m a
p j ,

n e r a e fe c t i v
s u br a a n e
a L o s r a dic a le s e n .

y st e he c ho
a l ilu s tr a r I
a h e e m o n ĺa
g de l sis te m
ta
i nternaci onal .

M ie n tr a s lo s di c a l e s Io
ra
ie ga n
lo s e s ta do s m en o s
n
, lo s libe r a le s a ĥ
de s a r r o l l a do s sí c u e n t
a n c o n c ie r ta

2 04
 ïT
L o s e s t a d o s d éb i l e s t a m b i én p u e d e n e m
l ple a r
co efci
tiv a s a ,
t r a t a r d e i n Hu i r e n l
o s
n o s pr o c e so s d
d e u n p a is m
ás f u e r t e y d i r i i r l o s h a
te r l l a g c i a l a di r
ec
13 L o s de le a do s de la
co n v
e n ga . g s n a c io n e s
m en o s
p
e erc er su i n fl u e n c i a s o br e
q u ie n e s t o m a n la s d
te n t a n )
t a d o s i n d u s t ń a ı i z a d o s p o r m e di o de la in t e r m
lo s e s ,

u so de c o n t a c t o s p e r s o n a l e s y d e o t r a s t ác t i c a s d e
,
p
v ez de l o s c a n a l e s gubernamental es o r di n a r i o s p o r e .

n e s de l a
d éc a d a d e 1 9 80 e l g o b i e r n o s u r c o r e a n o c o
,

r e x j e fe d e g a b i n e t e d e l a C a s a B l a n c a
c ha e l D e a v e , ,

ba ja r a c o m o i n t e r m e d i a r i o e n t r e S e M y W a s h i n g t o n
r c i a l e s d e a l t o n i v e l c e l e br a da s
n e go c i a c i o n e s c o m e

a í s e s Po r o t r a p a r t e l o s i n d i v i d u o s d e u n E s t a do d
p . ,

i i b e c a n ism o s pr o c e d
o c u pa r l o s c o n o c m e n t o s s o r e m

s c o n e l p r o p ós
it
s is t e m a l e a l d e n a c i o n e s m ás f u e r t e ,
g
n i c i a r Ii t i g i o s
en
n ir a dm i n i s t r a t i v a m e n t e e n é1 o d e i
i d d e s de C o r e a
de
la a ge n d a d e s u p a í s A s í l .
a s,
a u t o r a

d a r a qu e
a u n a c e n t e n a de a b o a do s e s t a do u
n i e n s e s p
g
o s U n id o
s
ia s e n E s t a d ,

a c e r c a de l a s n o r m a s r e
\ la t o r
a s fa v o r
a
s t f a t e g i
es a c i o s d e n e o c i a c i ó n
p y dise ñ e n e
g ,

a u t i li
z
b i én i
t en de n
La s n a c io n e s d éb il e s ta m

e
c rear n
s o c ia l y
es,
In a s
tr a t a r la s f e de s
, de p e n e tr a r e n

Tns
 Pe r m iti r e l c o m e r c i o de m er
-
Fr a n c ia y A
de li c a da s c o n e l E s
c a n c ía s
e q u ip o s a I
-

t a do p o r s a n c i o n a r in c lu ,
-
e l gobi erno
il i t a r e s O
y e n do e q u ip o s m
r e sp e c t o a

D ar ga r a n t ía s d e in v ers i ón o E s t a do s Un i
in c e n t iv o s ńs c a le s a la s c o r -
se gu ń da d de
p o r a c io n es p a ra qu e in v ie r -
e sta do u n i de n
ta n e n u n E s t a do ti r e n S u d áf r
d e l r ég i m en

Pe r m i ti r i m p o r t a c i ón d e p r o -
Lo s e s ta do s
du c t o s de u n E s t a do c o n a r a n -

p e rm i te n i呷
ce est p r e fe r e n c i a l e s de p a ís e s m e
do s o n a r a n
, c

C o n
ge la r lo s a c tiv o s de l E s -
E s t a do s U n id
ta do r s a n c io n a r
po p ós ito s de ba n
r a n te la c ń s is
d e 1 97 9 l a O N
v o s li bi o s e n t r e

ta m b i én c u en t

八 ⻳a n i s t án en

r a n te e l r ég i m e

2 06
 s e r v ic io s de l E s t a do
y po r co t en
lo s a ñ o
s a n c io n a r
Po r su
P o lit i c a
se
P r o hi b ió ex

g ia s d e u so du
S i r i a L i bi a C
,
,

y S u d án d e s d e
1 99 0 p o r su a
z a c io n e s terr o

p e n die r o n v u e
1 992 a 1 999
p
te r r o ńsm o i nte

Sa n c io n ar u n o o m ás p r o -
Tras de r r o t
su

du c to s de l E s t a do en cu es -
d e l G o lf o d e
ti ó n p r o h i b id o v en

le o en lo s m e r
c io n a le s ; la o M

i
c o n es a H a i ti
y 1 994 co m o

ti e n e d iv e r s o s
c io n e s c o n tr
a

2 07
y l o s gr u p o
co n m a e s t r ía
s p r o isr a e 1ĺ e s į en

do d i n e r o a l o s p o l í t i c o s q u e
o fr e c i e n
E s t a do s U n i do s em
p le a n
i
,

e di t o r i a l e s a fa v o r d e l E s t
p o s i c i ó n ju d ía y e s c r i b i e n d o
p e ń ód i c o s l o c a l e s y n a c i o n a l e s e s t a d o u n i d e n s e s A s i m .

m is m a s e s t r a t e gi a s s o n u sa da s p o r n a c io n e s m ás p o d e
lo qu e e l fu e r t e c u e n ta co n m ás o p c io n e s . L o s t e ór i
po n en e s p e c ia l én f a s i s en lo s m e d i o s d i p l o m át i c o s, e c

po c o co erc i ti v i
o s, s en do ĥ e le s a su n o c i ón d e l p o d e r co
l a c i ón m u lti d i m e n s io n a l Lo s
. rea lis t a s creen en la n

j
e erc er el
p o de r co n m ayo r fr e c u e n c ia
po r m e di o de la
I a p r ác t i c a d e l u so de l a fu e r z a .

El ı tso de ı a j u er z a
L a fu e r z a
(y l a a m e n a z a d e s u u s o ) e s o t r o i n s t r u m e n t o
e je r c i c i o d e
l p o de r e s t a t a l e s
y c o n c e
p to c e n t r a l e n e l p
to r e a li s t a D e
c a r a c t e r ís t
.

ic a s s im ila r e s a la s
e l u s o de l s a n c io n e s e c
a fu e r z a
p u e de s e r v ir a r a i n c i d i
de u n E s t a do p r e n la c o n du
i n t i m i d a c i ón
-

o e v ita r
-

c ie r t a m a
n era di s u a s i ón 1 4
-
q u e u n a dv e r s a r i
,

L o s t e ór i c o s l i b e
-

r a le s
p r iv
.

e str a te i
g a s d e i n t i m id
a c i ón
au n
qu e p o c o a p o c o se v a
,

2 08
 su

to r ta
F
ón d e i
de c i s ió
c
,
u a l p
,
l i rvi rAi t
w a it u t il iz a n d

a n t e ó d iv e r s a s a m e n a z a s
o u n a est
,
r a te
d e in t e r v e n ir
g
,
X
e ión L a in v a s ión ir a q u í a s u v e c in
e n la f g
.

te o su r e ño
a c o m u n i d a d i nt er naci onal
n a da po r I y , p o c o d e s p u és
de S d a d de N a c i o n e s U n i d a s di o l e gi ti m i da d a
a da a l a p r o b a r v a r i a s r e s o l u c i o n e s c o n t r
e n e r a ti z a Ir a
g
de c i di ó c o n g e l a r l a s c u e n t a s i r a q u í e s e n e l e x t e r i o r d , a

on er u n a se rie
de s a n c io n e s e c o n óm i c a s P o r ú l t i m o
p .

m il i t a r e s d e E s t a d o s U n ido s y la c o a l i c i ón fu e r o n m

de s p l e g a d a s e n I a z o n a d e l c o n fl i c t o D e s p u és l a o N u .
,

m át u m a H u s s e i n p a r a r e t i r a r s u s e j ér c i t o s d e l e m i r a t o .

da e t a p a d e l a e s t r a t e g i a i n t i m i d a t o r i a s i e m p r e e s t u v o
,

i
m sm o m e n s a e j pa ra e l r ég i m e n i r a q u í : sa lir de K u w a i
tr a r i o , s e t o m a r í a n m e did a s c o e r c itiv a s m ás sev eras . Po
en e s t e c a s o fu e i n d i s p e n s a bl e r e c u r r ir a la in t e r v e n c
,

po r qu e I a i n t i m i d a c i ó n e m p l e a n d o l a a m e n a z a d e l u s o
z a n o fu n c i o n ó D e u n m o d o s i m i l a r ı a a l i a n z a o c c id
. ,

te r m i n a r c o n l o s a
b u s o s d e S e r b i a c o n t r a l o s de r e c h o s h
lo s a lba n e s e s k o so v a re s o bliga r a lo s s e r bi o s a r e t ir a
y
de K o s o v o L a . in t im id a c ión b i én s e u t il i z ó a n t e s
tam
sión a
I r a k e n 2 003 c u a n d o E s t a d o s U n i d o s y o t r o s p a
,

a o fe n s i v a c
zaro n o n
a Sa dda m i i i
H u s s e in c o n n c a r u n

i r to s m a n d
lu en a to s
,en c a so d
e
q u e n o o b e d e c i e r a c e
te n c i
e l p r e s i de
n te
e n z a r o n c o n l a s p a l a bf a s d
as c o m
Bm h d l d e n o m in a
c a t a lo b
ga n d o a I f a k c o m o m i e m
, f o e

2 09
e l u sode la fu e r z a .

C o n l a p o l íti c a de la di s u a s i ó n l o s p a ĺs e s s e ,

a c a s t iga r a u n E s t a do s i é
s t e e m p r e n de u n a a c c ión

c o m o in s t r u m e n t o p
a m e n a z a s de \ e l T a s e u t i l iz a n

s u a di r a u n a n a c i ón d e a c t u a r e n u n a
d e t e r m in a da
E s t a do a s a n c io n a r de s is t e d e su s in ten c io n es , en to

s ión h a b r á t e n i d o éx i t o y se ev it a r á e l c o n fl i c t o N . o

cho p a ĺs o p ta p o r c o n t in u a r c o n su s p la n e s a p e sa r d
di s u a s iv a la r e s p u
,
e sta de q u ie n e s de c i d i e r o n dis u a di
A p a r t ir de la a p a r i c ión de la s a rm a s n u c ear l
dis u a s i ón a d u i r ió u n s ign ific a do e sp e c ia l E n la a c
q .

E s t a do e sc o ge r e c u r r ir a la v io le n c ia c o n tr a u n paí
de l
a rsen a e s n u c e a re s l ,i s t e Įa p o s i b i l i d a d d e q u e
e x

u t iliz án d o l a s en r e r e s a lia
p Si e sto o c u r r e e l c o sto
.
,

s e ría in ac e p t a ble , en e sp e c ia l si am bo s esta do s tie n e

a t óm ic o d r ía
, po rqu e
po n en ju e go la ex is t e n c ia de
en fl i c t o Po ig u i e n
p a ís e s
co n
t e o r ía lo
r co n s te en s
.

, ,
can l p o d e r d e s t r u c t iv o d e l
e
a t e c n o lo ía
g a t óm i c a ,
c a p a c ida d de c o
q u e p o s e íd a p o r s u o p o n e
n t r a a ta
la h a bili da d de r e s
p o n d e r a u n d e s p u és d e h a b e r s u f
sev er o a su
t e r r ito r io
p r e fe ń r án o m i t i r I a p o s i b i l i
-

210
 su
de l a d ib il i d a d d e l E s t a d o a s í c o m o d e s u p
cre ,

nd en
pe b a r go l a d i s u a s i ó n y l a i n t i m id a c i ó n p o d
S i n e m ,

r r e la s n
a c i o n e s i r ĺa n a Ia g u e r r a y to n c e e n
o c u , ,

Si e s t o o n i b l e s s o b r e l a n a t u r a l e z a de l a a c
c i o n e s di s p
o as
o p
t a do s p u e
d e n e s c o g e r e l ti p o de a r m a s a u t iliz
tic a L o s e s
t r a t ég i c a s o t ác t i c a s q u í m i c a s
.

n v e n c i o n a le s ,
e s ,
co
res o
r (m i l i t a r e s o c i v il e s
l t i o de bl a n c o s a a t a c a
lógic a )
,
s ,p e

l e sp e c t r o ge o gr
áĥ c o d e a c c i ó n (c i u d a d e ,

r u r a le s ) y
e
,
o n de r e n c
b i é t i e n e n Ia a l t e r n a t iv a de r e s p
Tam n
gión ) i r s u f u e r z a d e a g r e s i ón
.

e n t a r o dis m in u
.

i
c a, de i n crem

de Ħa g r a c i ón t i e n e n l u g a r n e go c i a
u n a c o n
en e l
,
m arc o
í i e x p líc ito a c e r c a de l m o do d
i l
s e a de c a r á
m c t o o
p
,
ct e r

l e de h o s tilida de s
L a di s c u
de l m o m e n t o d e c e s
.

gu e 】r a y
á f d e n e l c a p ítu l o 8
la u e r r a s e r á a b o r d a d
o
.

a m s a o n
g

T e o r i a t Įe j u e g o s

óm ic o s so n l a s p r i n c ip
c o n
La fu e r z a y lo s in str u m e n t o s e

m il i t
d l e s t r a t e gia
n o m ía y
e a
po de r L o s t e ó r i c o s d e İ a e c o t e m át i c a
m e
á i
.

s s s
s ar r o ll a do d i v e r s a s f o r m a s d e a n a l
iz a r m
en
s i b l e s c o n sec u
°
o r l o s p a ís e
c is i o n e s t o m a d a s s y su s p
o s E ste
p m o

de e s t o s m ét o d o s s e d e n o m i n a t e o r i a d j
u e g
.
e
c is io
a de de
o m a d e t o m
M e a l Es ta
do c o m o u n i d a d a u t ó n n su s r
i o n e s c o

c o de
o pc ,
n e a la
m a n o u n c o n ju n t o ú n i

21 1
 n a r io se ilu s tr a n en la m a tr iz d p do s de la

la m a gn i t u d de l a s p o
te n c ia le s ga n a n c ia s p ér d i d
o

c a so : I a c a n t i d a d m ás a l t a r e p r e s e n t a e l m e jo r div i

de lo s p r is i o n e r o s e s e v i ta r Ia p e o r s e c u e l a p o
ti v o
t e i a e le g ir á s u c o n t
\ n o d e l o s d o s s a b e c u áj e s t r a g
ga q u e u s t e d e s e l p r i s i o n e r o n ū m e r o 1 : d e a c u e r do
en I a ń g u r a 5 3 s u s r e s u l t a d o s p o t e n c i a l e s s o n (s i g
.
,

n e c il l a s d e l r e l o j d e s d e l a c e l d a s u p e ń o r i z
q u ie r da )
-

E 1 p e o r e s c e n a r i o (e l m i m e r o m ás b a j o ) e s 1 0 y s -

el
p ń s i o n e r o 2 d e c i d e c o n fe s a r y u s t e d n o A s ĺ c o .
,

de ev ita r e s ta e v e n tu a lida d , u ste d de c ide c o n fe s a ' ]

p o s ib il i d a d e s a 0
8 p e r o e 】T a d i c a n d o e l 1 0 L a
o -

,
-
.

so n ex a c ta m e n te la s m ism a s
p a r a e l p r is i o n e r o 2 E .

l u c i ó n a l j u e g o s e r á u e a m b o s r i s i o n e r o s c o n fi
q p es
da r á n i e l m e jo r n i e l e o r r e s u l t a d o
p p a r a a m bo s ju
o p c i ó n e s l a m ás s e u r
g a p a r a l o s d o s p r is i o n e r o s , a u n
ti m a , e s de c ir c u a n d
o e llo s c o o
,
p e r a n p o r igu a l E n .

h a y u n de s in c e n t iv o a r a
p q u e e l i n div i d u o o el Es -

ren N o o bs t a n t e , c o n e l
p a s o de l ti e m p o , lo s p a r
.

d r i a n ll e g a r a c o o e r a
p r c o m o resu l
ta d o d e l a e x e r ie
t e r a c c i ón e n e l p
j g
u e o .

A h o r a bi e n , n o t o d
o s lo s u e o
sio n e r o L
j g s so n c o m o el d
a t e o r ía de
ju e go s p u e de a p l i c a r s e c u a n do u
.

y e l o tro
n a
p i e r de , e s de c ir , e n u
n ju e o de s u m a c
g

212
 er n ū m ero en c a da c e ld a es e l re su lt a do p ara e l prisio n
N o ta : EI pń m e

° n de a l pń sio n ero 2 .

e r o c o rre sp
nūm

i il it a r e s u n b a n do t r iu n fa y e l o tro es
c o n es m
,
fro n ta
i i i nternaci onal u n E s t a do p u e de ga n ar (p
a cr s s
,
en u n
ie n o tr o pu e de pe r de r (p o d e r o pr e se n c i
ti g i )
o ,
m tra s

M tip l e s a c t o r e s q u e n o s o n de su m a
de m
ha y j u e go s

i l n a s d e l a s p a r t e s p o dr ia s a lir a ir o s a
le s s i t u a c o n es \ ,
a

m ás p i e r d e n
E n e s t e t i p o d e m o d e l o s e s p o s ib l e e
.

o s de c o o e r a c i ó n y c o n fl i c t o E n g e n e r a l l a din
p ,
.

m en t

r e la c i o n e s i nternaci onal es s e i d e n t i ĥ c a . j
m e o r co n ju e
c o n v a r i o s ju g a d o r e s q u
ie n e s se i n v o lu c ran
m a c er o ,

p r o lo ga do p e r io d
o
tid a m e n t e du r a n te u n n .

l il i z la t e o r ia de
Ex is t e n v a r ia s v e n t a a s j a u t ar

sio n e s t o m a
u n a s im
p l ifi c a c i ó n d e l a s c o m p l e ja s d e c i
E s t e m o d e l o o b l i ga t a n
to
c o t idi a n a
po r lo s esta do s .
,

l o s p o l í t i c o s a e x a m i n a r s i s t e m át i c a m
en te
co m o a
,
c io n
to s a u d án d o l e s a i d e n t i ń c a r c o n c l a r i d a d l a s o p
,y
n n o ha y
y o fr e c i én d o l e s n u e v a s p o s ib i l i d a d e s q u e a ū
sl
r a da s A s i m i s i d i i d o s pa r a v i
s ir v e a dic h o s n v u
.
m o ,

213
 ld e n t i l i ◆ c '" ' " ' " b' " "

l
s e li a " j et i vos
同

寺
d e te ı m ïn a s u s a J t e ma p . ıl l

同
一

山
⽍

214
 tr a r io s

a l o r e s r e l a t iv o s
o c e n lo s v
g do s po r c a d
c o n o to r a
no
d a E
o s ib i l i d a e s d
e e le c c ión
L
d ist i n t a s p a t e o r ía
.

de u e o s
g j
l a c o n te c im ie n t o e n u n t ie m p o e s e
so o p c iĥ c o , m i e n t
a s r e la c io n e s in t e r n a c io n a le s c o n
ra
te d e l s t it u e
y n u n am
d j e u e g o s e n t r e o s ml i s m o s a c to r e
ju n to s , P o r e ll
o el
p
v a r i a s m a tr ic e s r e p e t i d a s en -

a s c u a l
l e s co n o cer
l a de c
u ga d o r e n
u n m o m e n to d
e t e r m in a do
j a y u da a c
a da l a
ará e l
c i r c òm o a c t u o tro e n u n
p e r i o d o s u s ig u i e n t e
.
b -

m u y dis t in t o a l o b te n id o e n u n ú n ic o
u e go T o da s j e .

b l d
so n e n a r o a a s p o r o s t e ó r i c o s n e o l ib e r
l a le s .

O bv i a m en te , la t e o r ĺa de ju e g o s se ba s a en la s im
la s e l e c c i o n es so n c o n c e bida s co m o in t e r de die n t e
pen
me dida d e t e r m i n a d a s p o r l a s a c c i o n e s e m r e n did a s o
p p
Pe r o éc óm o s e t o m a n l a s d e c i s i o n e s e n e l s e n o d e l o s e
,

do Io q u e s e c o n o c e a c e r c a d e l a t o m a d e d e c i s i o n e s e n
te ū o r , ĉe n rea l id a d l a n o c i ón de u n E s t a do i
u n t a r i o t ie

M O D E L O S D E T O M A D E D E C I SI O N E S

SO B R E PO U T I C A E X T ERI O R

ŁC óm c u a n to
o es
qu e s e t o m a n c ie r t a s de c is io n es en
ex t e r
io r ? E I rea li s m o el l ib e r a l i s m o y e l ra di c a l i s m
,
Pu e s t a s m u
y dis t in ta s a esta p r e gu n ta .

215
 p o n de n a lo s pa so s de s c r i to s en l a ń g u r a 5 4) .

1 L a R e p úb li c a Po p u la r C h i n i s il e s
a p r u e ba su s m
.

a ér e o d e T a i w án Io c u a l c o n s titu
,
ye u n a am
la se
gu r i da d n a c io n a l de la is la E s t o s e e r c
j .

a ca bo ju s t o an tes de l a c e l e br a c ión d e l a
p
de m o cr át i c a en T a i w án .

2 Tan to T a i w án c o m o su
p r in c ip a l a l i a d o , E s t a d o s
.

co m o
p r i o r id a d ex ig ir e l c e s e in m e di a t o d e
3 Lo s t a iw a n e s e s c o n
.

ta ba n c o n v a r ia s o
p c io n es: n o
pe r a r ha sta l fi n d e l a s e l e c c i o
e
n es lo l
c a es, c o
e n to n c e s C h i n a d e t e n dr í a l a s
p r u e ba s ; p r e s e
d i p l o m át i c a ; l l e v a r
el te m a a la m e sa de l C o
ń da d de la o N u
am e
tr a lo s
n az ar o
j
e erc er e l u so d
hin
m ie n to
c o s,
bombar dedo su s
p l a t a fo r
o em
p r e n di e n d o u n a o fe n s i v a te r r e st
im p o n er s a n c io n
es ec o n óm i c a s B e ij i n g
m e r c io a n c io n e s
a
(c
ba r go
, s

4 E1
.

gobi erno d e T a i w án
, e m s ) .

an a liz ó lo s c o s to s
s u s a lt e
r n a t iv a y be n e
s Po r e em
j p lo in ic ia r
.

, u n a in v

216
 En t ie m po s de c r is is , c u a n do q u ie n e s to m a n
l
e v e n t o s s o r p r e s iv o s
se e n
fi e n ta n a
y am en az ad
o res,
y

Te o r ia e n b re v e

La p e rs pec tiv a re a lis ta s o b r e e lpode

y la p o l i ti c a d e l E s t a d o

' E l po d e

l= H
r e s e ı c o n c e p to c e
r e la c io n e s i n t e r n a c io n a l e s
f ía , lo s re c u rs o s n a t u ra ıe s
c ió n t i e n e n e s p e c ia l i m
po r t

us o
!
de l po d e r e s ta ta l

l ř X
s
e x s ,

=d p o l it i c

---rs--
e la

￡
￡
a
t

217
 v i ét i c a d u r a n te la G u erra F r ía , a n te la c a r e n c ia d e bu
d e i nf or ma c i n , e stu v ie r o n ba s a da s en e l m o de lo L ı u

U R S S te n ía
u u n o bj e t i v o ,
c o n ta ba co n o p c io n es bi e
da s y ,
su s de te r m in a c io n e s e s ta ba n en c a m in a da s a m

c o n sec u c i ón de su s m e ta s Fu e h a s t a d e s p u és d e I a a
p
.

arc h iv o s o fi c i a l e s en po s e s ión d e l gobi erno d e l a F e d

sa , tr a s e l ĥ n de l a G u erra F r ĺa , qu e l o s h i s t o r ia do r e
c u en ta de la a u s e n c ia de u n p l a n e s p e c ĺĥ c o d e l o s s o v
c o n v e r t ir a lo s re g ím en es e n P o l o n i a , H u n r ía , R u m a
g
e sta do s d e E u ro p a O r ie n ta l , e n dic t a du ras c o m u n ista
n o m ía s s o c ia lis ta s , a l c o n t r a r io d e Io p r e s u p u e s t o p o r
da de s e sta do u n i d e n ses . Lo s so v i ét i c o s p a r e c i e r o n h a b

p o r lo s a c o n t e c i m i e n t o s su sc i ta do s de n t r o de su es eraf
c ia , n o p o r u n r a c io n a l id e o l o gía lg u n '
pro ye c to o a a .

to n esta ba e q u iv o ca do a l in ten ta r c o m
p r e n de r l pro c
e

de d e c i s i o n e s d e l a U R S S p o r m e d i o d e l m
m a o de lo r a
e m ba i n t e n e r l o s d a t o s n e c e s a r i o s és t e e r a e l e n
rg o , s
,

n o s r ie s o s o t o m a n do e n c u e n t
a l a a n a r u ĺa
g q p r o p ia d
in te r n a c io n a l .

E 【 m o d e h Źru Ť o m i i ić o / o W
e H Tz i z ć io ì zú 【

En este m o de lo la s de c is i o n es so n c o n ce bi d a s c o m o el p
y a sea de o r a n iz a c io n e
g s g u be r n a m e n ta le s su bn a c io n a

218
 P e s c a de C o
i s t e ń o d e A g r ic u l t u r a , B o s q u e s y
rea
n

s o fe r v i e n t e m e n t e a e
li m i n a r la p r o t e c c i ón a lo s m er

Te o r ia e n b r e v e

L a p e r s p e c ti v a l i b e r a l
s o b re e ı p o d e r y l a p o l i t ic a d e / E s ta d

Na t u ra ıe z a d e l P r e s e n c ia de m ú lt i p l e s fu e

po d e r e s ta ta l d e r, ta n t o t a n g i b l e s c o m o

Us o d e ı p o d e r e s ta ta l A m p lia ga m a d e té c n ic a s
la s a
po d e r, s e p r iv i le g i a n
n o c o e r c it iv a s

D is e ñ o d e l a p o l it i c a i
S e u ül z a n lo s m o c le l o s d e l o m
e x te r io r s io n e s de ı tip o o r g a n iz a c
c r á t ic o y e l p l u r a l is t a

De te r m in a n te s d e D e te r m in a n t e s o r d ia l m
p r im
po l it i c a e x t e r i o r n o s

220
 ro d
u c to f
es g j
r a n iz a d
o s
p o l ít i c a m e n t e
p n m ás a h í n c o , l a t r a n s i c i ó n
lu c h a ro n c o ha c ia la a e r t
p u
m ás l e n t a .

ta i l t e
En s itu a c io n e s d e a u s e n c ia de c r is is , c o m o e n e ste
de c o m e r c io e x t e r io r su r c o r e a n
de s c r ito
o li ti c a a en el
p
o s b u r o c r át i c o / o r a n i z a c i
te ńo r l o s m o d e l
, g o n a le s so n l
o

c u a do s
C u a n d o l a p r e m u r a n o e s u n fa c t o r l o s r u o s
g p
.
,

m a le s y l o s d e p a r t a m e n t o s e s p e c i a l iz a do s t i e n
c o s i n fo r

su fi c i e n t e p
a r a a c t u a r d e fo r m a a d e c u a d a e le br a n do
, c

do n de s e p u e d e n c o n c i l i a r p u n t o s d e v i s t a y c o m o r e ,

ta bl e c e r u n a p o s t u r a s a t i s f a c t o r i a p a r a t o d o s l o s i n t e r e

c r a do s L a s d e c i s i o n e s c o n c e r t a d a s n o s i e m p r e s o n l a s
.

' ' "

l i s a t i s fa c t o r i a s
n a le s ; e n s ĺ o ,
n r
s e s o u c o n e s pla c
c o m

r a a n i n gu n o d e
yo r ía de l o s p a r t i c i p a n t e s s i n d e j a r f u e
,

L o s l ib e r a l e s s o n p r o c l i v e s a p r e f e r i r e s t a c o n d u c
el Est
m a de d e c i s i o n e s e n e s e c i a l p o r q u e p a r a e ll o s
p , ,
,

t a g o n is t a s de l p r o
c eso s
el e s c e n a r i o l d d s r o
; o s v e r a e r o p
c r a c ia s y la s o g
r a
res e s c o m
p tido r e s
e d e n t r o d e l a s b u r o
d
E1 m o de l o e s m ás e ĥ c a z a l u t i l i z a r s e e n l a s g r a n d e s
la s c u a l e s e n e n e r a l t i e n e n e s t r u c t u r a s i n s t i t u c i o n a l e
g
dife r e n c i a d a s o liti c a e
de c is io s e n p
p a r a l a t o m a de
n e

m ás de d i i n e s se en
u ri
o
qu e la s r e s p o n s a b i l i d a d e s y j
s c c

v idi
da s e n t r e d i v e r s a s u n i d a d e s p o r e j e m p l o l
,
a m ayo r
ó
.

de t e r m i U i d o s Ja p
o r E sta d
o s n ,
n a c io n e s t o m a d a s
p

22 1
 Eı ?n o de l o p l ı t r a ı i s t a

En c o n tra ste co n lo s o tr o s do s e squ e m a s, e l m o d

y e la s de c is i o n e s a
a t r ib u l a s n e go c i a c i o n e s r e a l i z a da
i nt er nas : o p i n i ó n p ú b l i c a , g r u p o s d e i n t e r és , y c o ï p o
5 6) E n s itu a c io n e s do n
ti n a c io n a le s (v éa s e l a fi g u r a . .

s is en c ie r to s t e m a s en e sp e c ia l lo s eco n óm ic o s
y , ,

n c io n e s
c ie t a le s p u e de n de s e m p e ñ a r fu y im p o
m u r

d u d a d e l p o d e r e i n fl u e n c i a d e l o s c a b i l d e o s e n c a b e
p r o d u c t o r e s d e a r r o z e n Ja p ó n y C o r e a d e l S u r c o n
p e di r l a im p o r t a c i ón de l m i s m o g r a n o d e s d e E s t a do s
s a r d e t e n e r u n p r e c i o m ás a c c e s i b l e N o h a y q u i e n d .

to de lo s v itiv in ic u lt o res fr a n c eses a l ev ita r el i n gr e s o

g r ie g o s y e spa ñ o le s , a ba r a t a n do su s pr o pio s p r e c io s p
para o bte n er la a ten c i ón d e lo s m e dio s T a m p o c o
. se

de r de lo s fa b r i c a n te s de c a z a l do e s t a do u n ide n s e s cu

da r o n la s r e s t ń c c io n e s im p u e sta s a l in gr e s o z a pa to
a su m erc a do n a c io n a l , a u n c u a n d o e l gobi er no e n a r
l í t i c a fa v o ra ble a Ia i m p o r ta c i ón d e m e r c a n c ía s v en
pfo
p a ís e s en d e s a r r o ll o .

Lo s
gr u p o s s o c ie t a e s l tie n e n d iv erso s m ét o d o s
la s de c is io n e s a su fa v o r o , e n su d e fe c t o , dis m in u ir e l
a q u e ll a s q u e le s so n in c óm da s D ic ha s gr u p a c i o n e s
o .
a
P a c ida d de m o v il i z a r la p r e n la p in ión p úb lic
a sa
y a o

222
en la s a g e n c i a s \ b e m a m e n t a l e s r e s p o n s a b l e s d e t o m a r
m in a c i o n e s , e j e r c e r s u i n fl u e n c i a e n l o s c u e r p o s r e p r e

c o m p e t e n t e s (e l C o n g r e s o d e E s t a d o s U n i d o s l a A s a m b ,

iz a r r e de s t r a n s n
n al Fr a n cesa , la D ie t a Ja p o n e s a ) , y o r ga n

de p e r s o n as co n in te re ses a ńn es . A s im is m o , lo s m an do s
de la s p r i n c i p a l e s em presa s m u lt i n a c io n a le s p u e de n co

fo r m a di r e c t a a l o de ás a lto n iv e l e n
s fu n c io n a r io s m

no s . La s de t e r m i n i
ac o n es to m a da s f l e j a r án e n t o n c e s
re
e

da d de i n t e r e s e s c ie t a le s fe n ó m e n o c
y e s t r a t e gi a s s o
u n
,

m o v im ie n
to
l ib l E 1
p e n s a m ie n t
c o m a t ib l a
p e co n el o e r .

e s t re s c a e c id o
a r o hib
p ir l a s m i n a s a n t i p e r s o n a l e s t e r r ,
a

c i s i ón d p
e °
déc a da d e 1 d
990 e s u n a m u e s t r a d e u n a e

e de c i s i
o
d
,

r io r b
u r a list a d
e t o m a
a s a da e n e l m o d e l o l
p

223
 X X X j s x
L o s d é b ile s c u e n ta n c o n p
Us o d e ı p o d e r e s ta ta l
m e n to s d e p o d e r

Los e s ta d o s no tie n e n o p
D is e ñ o d e I a p o ı it i c a
le s ya q ue la s d e c is io n e s
e x t e r io r
da s p o r la s e l it e s e c o n ó m i

ıis t a s

M ie n tr a s lo s rea lis t a s p ta n e l m o de l o r a c io n a
ace

de c is io n es en p o l í ti c a e x t e ń o r y l o s l i b e r a l e s o p t a n p o
,

m as
p lu ra li s t a y b u r o c r át i c o / o r g a n i z a c i o n a l , l a m a y o r í
ric o s r a dic a le s c o n s ide r a n
qu e lo s fu n c i o n a ńo s en ca rg a d
la s de t e r m in a c io n e s e n e l E s t a do n o c u e n t a n c o n o pci

E n la p e r s p e c t iv a r a di c a l lo s in t e r e s e s d e lo s e s t a do s c a
, p
d e fi n id o s p o r l a e s t r u c t u r a d e l s i s t e m a i nt er naci onal
y su ,

n e s s o n de t e r m in a d a s
p o r l o s im p e r a t iv o s e c o n óm i c o s
do m i n a n t e E n t a n t o Ia s de c i s i o n
e s r e fl e j a n l o s d e s i n i o
g
.

ses o
pre so ra s, p u e d e h a bl a r d e u n m o d e l o p l u r a l i s t a ,
s e

este se c to r d e l a p o b l a c i ó n n o e n fr e n t a
n in g ıĵ n t ip o d e
v ia ble , n o e s
p o s ib le la di s c u s i ó n d e a s u n t o s c o n t e n c i o s

224
 LO S D E S A F I O S D E L E ST
ADO

El E s t a do , p e s a r d e s u p a p e l c e n t r a l n fr e n t a v a r io
a
, e

e n t e s E n e l ám b i t o e x t e r n o
de s de di v e r s o s f r l E s t a do
.

, e

ti do p o r l a s
fu e r z a s d e l a g l o b a l i z a c i ón p o r m o v im i e n t ,

g ic o s y r e l i g i o s o s t r a n s n a c i o n a l e s a s í c o m o p o r g r u p o s e
,

n a is t a s
l (t a bl a 5 2) C
. . o m o ex p lic ó s u c in ta m e n te
Je s s i c a
él e b r e a r t íc u
l o p u b l i c a d o e n l a r e v i s t a ł o ï e i gn ・
m su c

1997 h a h a b i d o u n c a m b i o e n l a d i n ám i c a d e l p o d e r :
,

tan t e c o n c e n t r a c i ó n d e l p o d e r e n l a s m a n o s d e l o s e s t a d

da e n 1 64 8 c o n e l T r a t a d o d e W e s t f a l i a h a c o n c l u i d o ,
. .

16
po r u n t i e m po .

G to ba ı i z a c i ó? ı

a c i ón ,
Al e x t e ń o r d r la g l o ba l iz
, e l E s t a do
e stá i n fl u i o p o

n o s p o lít
ic o s
cr e c i e n t
e in t e r a c i ó n d e l m u n d o e n t é r m i ,

g
z a c ión
es u
co s d La g l o b a li
e c o m u n ic a c ión
y c u lt u r
, a .

e s o be r a
n
i l d
qu e ha i d o m i n a n d o e l c o n c e p t o t r a d i c o n a

u n to s g
o
En l0 o l n t a do p
o r a s
P í t i c o e l E s t a d o s e v e c o n fr o a so
da d e s c u y
, -

gr a da c i ón d bie n en Ř rm e
el m e dio am te y do
d n Esta
a is la d
e u
Pu e de s e r
en c o n tr a da p o r la acc i ón a

225
 e n r e l i gi ó n e
i de o lo g ía d e l E s t a d o b u s c a' n l a 1
b asa do s
co m p r o m is o XH
m ás a ll á d e l a a u t o r i d・

p r e t e n d e n t r a n s fo r m ar

l o g ĺa d e l E s t a d o m i n an

m id a d d e l E s t a d o

M o v im i e n t o s B u sc a n esta bl e c e r u n Es
e t n o n a c io n a li s t a s p i o ; in t e n t a n r e e m p la z
bi e m o s e n fu n c i o n e s c
qu e r ep r e s e n te lo s in te

su g r u po

m as re
qu ie r e n em p r e n de r u n a c o o p e r a c i ó n p o l í ti c a pr s in

te s , t a l c o m o o c u n i ó c o n la am en az a de s a l u d d e l s A R s (s i

r e sp ir a t o do
ńo agu sev er o ) de 2 003 , c u a n do lo s gobi ernos d
d o d e s a r r o ll a d o d e b i e r o n r e sp o n de r a e sta terr i bl e e p ide m i
da e n C h in a do n de l a s a u
qu e l pa í
, t o ri da de s n a c io n a e s l de a
v ie r o n la ca ac id a d d e e n fr e n t a r e l r o b l e m a s o l a s
p
p . C a da v
e s t a c o o e r a c ió n r e
p qu ie r e q u e lo s e s t a d o s c o m p r o m e t a n u
s u s o be r a n ia E n
t ér m i n o s e c o n ó
m ic o s , lo s e s t a do s
y lo
.

s m e
ń n a n c ie r o s s e h a ll a n
v in c u la do s c r e c
i e n t e e i n e x t r i c a bl e m e n
c o r o r a c io n e s
p m u lti n a c io n a l
e s, a s í c o m o l
a i n t e m a c i o n a li
de Ia p r o du c c i ón
y e l c o n s u m o di ń c u l
, ta n a lo s e s t a do s r e \

226
 l ás p o t e n t e a r a e
"

a tth
m o to r m
s s ic a
M ew s, e
p l cam
Je d e c l iv r e l a t iv o d e İ E s t a do
y e l s u r gim i e n t
t o de l
e
n t e x
co
o esta ta
l
es, e s l a r e v o l u c i ó n i n fo r m át i c a d e l s e
r e s n y
to
f da s c o n s e c u e n c ia s
p o l í ti c a
a s pro u n
n i c a c to n e s , c u y
mu
s c a si po r
d c o m ple to En da f
i d o ign o r a a to es er
. . .

h a n s
o i n s t a n t án e o l a i n fo i ón do la
da d e ì a c c e s
a rm ac , a u n a a
,

lti l i c a e l ťi m de a c t o r e s r e lev a n te s
de u t iı i z a r l a m u p
n ero
,

ión d e
c a n t id a d d p
e erso n a s c o n u n a gr a n c o n c en tra c au

M o u im i e ?ı t o s t r a n sn i o n a ıe s

io n a le s s o n u n o de l o s p r o d
Lo s m o v i m i e n t o s t r a n s n a c
lid a d t i t u y e n fu e r z a s p
go ba l i z a c i ó n la a c tu a c o n s
y, e n ,

e a q u e ll o s c y
u a n a
de s a fi a n a l E s t a do p l a r m
,
e n t a r t ic u
d l a s p r i n c ip a
le s
ide o l óg i c a o r e l i g i o s a E n l a c r i s t i a n.
d a

m o y el e
v
c io n e s de e s t o s a c t o r e s s o n e l p e n t e c o s t a l i s

e s de a d p
e to s y
lo s c u a l e s a s u m a n c e r c a d e 4 o o m il l o n
y o E
d e s a r r o ll
d
.

e n
ón e n e s p e c i a l e n e l m u n
su e x a n s i o
p ,

da m en t
c ia co n e l fu n
i de a s re li g i o s a s T a l . co m o o cu rre

22 7
!į iī
n óm i c a s d e l o s e s t a do s y la s co n dic io n e s r e a le s d e di s t
i\ 姓 d e la r i qu eza y c o īT u p c i ón en la s e lite s gobernan
\ po s o p ta n p o r la v io le n c ia co m o m e di o p a r a de r r o
de r a z g o s c o rr u p to s de l E s t a do , o p ara l u c h a r a fa v o r d
n o s pa le s tin o s, qu ie n e s, de s d e su p e r s p e c t iv a , han s id

po r Isr a e l y su s a lia do s o cc ide n l

ta e s ; o tr o s s e c to r e s s e

v io le n c ia fi a n l bi o sin r e c u rT i r a
y co n en e cam l u so de
L a l u c h a de l o s a fga n o s
y l o s c o m ba t i e n t e s i
c o n t r a d e l a U n ió n S o v i ét i
c a e n l a d é c a d a d e 1 980 d
u n ev en to
q u e fo r t a l e c i ó e l m o v i m i e n t o d e l ŕ u n d a m e
l ám i c o L a r e s i s t e n c i a a f a n a l o r ó
g u n i fi c a r a l a u v e n t u
g j
.

n a de bu e n a
p a r t e de l m u n do p o r la v ía de l a r e li i ó n
t a r s u s d if e r e n c i a s
g
p o l í t i c a s o e c o n óm ic a
s ; e l c o m ba t e
"
in D io s
s
°
e l c o m u n ism
di o c o h e s i ón a l r u o a
-

o -

fr e n t a r a l b i e n e u i g p ;
q p a d o e j ér c i t o s o v i ét i c o
m e n t a li s t a s p e r m i ti ó a
p e r f e c c i o n a r s u s t ác t i c a s u e
g r r il l e r a s A s í , l o
n es
(g u e r r e r o s s a g r a d o s ) a c r e c e n
.

ta r o n s u c o
s o v i ét i c o s n ńan z a tra s v
y o b liga r lo s a e m r
de e s t o s c o m ba p e n de r la r e tir a da C u a n d
tie n te s
.

r e r e sa r o n
g
p a í s e s d e o r ig e
a su s

228
 s e p ti e m b r e d e 2 00 1 I o
i sta s
de l l l d e c o n v ir tie r o
n en el
r
a n d o e l fu n da m
do s A u n cu e n ta li s m i s l ám i c
ciclode
to .
o

ín im a pr o po rc i ón d e lo s m ás d e il m il l o
un a m
ta s ól
o m

es en el
m u n do ,
s u
p o de r c o m o m o v im ie n to tr a
su l m a n
c o n s t itu y e u n a a m e n a z a
s t io n a b l e , y p a r a e s t a do
es i n c u e

n d o n e s i a , p a r a N i g e r i a y A r ge li a , p a r a A r a
i s ha s t a I
hp n a

ta e I r án
A d e m ás , c o m o h a n m o s t r a d o l o s a c t o s t e r r o r
.

E u ro pa , y E sta
d o s U n i d o s , e s t a s r e g i o n e s de l o r b
r a e l ,

t a l i s m o i s l ám i c o E s t o s a c o n t e
c o de l f u n da m e n
s o n bl a n
.

o c r e e r a m u c h o s e n l a s p r e d i c c i o n e s r e a l i z a da s
ha n h e c h
li tó l o g o S a m l P H u n t i n g t o n a m e d i a d o s d e l de c e n i o
u e .

r a n c o n fl i c t o i n t e r n a c i o n a l s e r á u n
"
ho qu
e l s i gu ie n t e g
c

r l a s d i fe r e n c i a s f u n d a m e n t a l e s
pr o v o c a do p o
"

z a c io n e s
fu n da m e n t a lis m
de m o c r a c i a s l i b e r a l e s o c c i d e n t a l e s y e l
v a ria s
18
El de H u n t in gto n r e s u e n a en
co . a rg u m e n t o
lo ño s de l s igl o x x i
pl a n e t a pńm ero s a
.

en s

G r u po s e tn o n a ci o n a ıi s ta s

t
O tr a i m p o r t a n t e a m e n a z a c o n t r a e l E s t a d
o se en c u en

m ill o n e s d
e
á d 9 o 0
m o v im i e n t o s e m o n a c i o n a l i s t a s M s e .

u bg r u p o s
n
a l r e de d o r d e l m u n d o en a u n o s 2 3 3 s
p er ten e c
c i t u d de
n u e
c a da v e z to a l a s o l i
m ás e x i e n t e s e n c u a n
g

22 9
°d-:d
￡ de se p t i e m b r e d e 2 001 1. C ,
r c
e to o s . A u n c u a n d o e l fu n d a m en ta li s m o i s l ám i c o r
ciclo ión de lo
u n a m ín im a pro po rc s m ás d e il m il l o n e
s ól o
m
ta
es en el
m u n do ,
s u
p o de r c o m o m o v im
ie n
su l m a n to tra n s

esti o n a
b l e , y c o n s t i t u y e u n a a m e n a z a p a r a e s t a do s
es i n c u

a s ha s t a
I n d o n e s i a , p a r a N i g e r i a y A r g e li a , p a r a A r a b
hp i n
s c o m o h a n m o s t r a d o lo s a c t o s t e r r o r is
e I r á n A de m á ,
t
.
a

E r o pa , y E st a
d o s U n i d o s , e s t a s r e g i o n e s de l o r be
ra ,e l u
a m e n t a l i s m o i s l ám i c o E s t o s a c o n t e c
n c o de l f u n d
s o n bl a
.

e r a m u c h o s e n l a s p r e d i c c i o n e s r e a li z a da s p
ha n h e c h o c r e
H u n t i n g t o n a m e d i a d o s d e l de c e n i o
litó l o g o S a m u e l P
.

erá u n
"

r a n c o n fl i c t o i n t e r n a c i o n a l s
ho qu e
e l s i gu i e n t e g
c

n c i a s f u n da m e n t a l e s
o v o c a d o p o r l a s d i fe r e
・

z a c io n e s p r
u n da m e n t a l i s m
i l i b l e s o c c id e n t a le s y e l f
de m o c r a c a s e r a
e n v a r ia s p
18 d H u n t in gt o n r e s u e n a
co . E 1 a r \ m e n t o e

a ñ o s d e l s i gı o x x
İ
e ta e n lo s p r im e r o s
.

p l a n

G r zt p o s e tn o ï ı M i o n a ıi s ta s

do se en cu en t
c o n tra el E sta
O tr a i m p o r t a n te am en a z a

2 33 b gr u p ° s n
su
a u n o s
a lr e de d o r d e l do p e r te n ecen
m u n
o l i c itu
d de n u e
c a da v e z cu an to
a la s
m ás e x i g e n t e s e n

229
No ta L a .

c ho s E sto s m o v im ie n e tn o n a c io n a lis t a s
to s ide n
.

se
pro pia l t u r a y n o c o n lo s e s t a do s e n do n d e h a bi t
cu

s u ń i d o di s c r i m i n a c i
ón o p e r s e c u c i o n e s m u c h o s d ,

e s t án e m
p r e n d i e n d o a c c i o n e s c o l e c t iv a s a fa v o r d e
m in a c ión n a c i o n a l
T a l c o m o Io h a s e ñ a l a d o e l a s e
.

n e s U n ida s N ic h
o l a s K i t tr i e
°
,
Łq u i én t i e n e a u t o r i d
,

q u e bo s n io s p a le s t i n o s k u r d o s dr u s o s
,
, e s c o c e s e s
, , v
,

qu e n se s y br eto n es n o so n
p u e bl o s in v e s tido s c o n e
a u to d e t e r m in ac ión ?
°
.
19

230
 m o v i m ie n t o s e t n o n a c io n a lis
U n o de l o s t a s m ás c

d a d s e p r e s e n t a e n C a c h e m ir a
l a c t u a l i ,
gión m o n
r e

đ e a
ó n d e l o s l í m i t e s e n t r e I n d i a P a k i s t án
; in t e r s e c c i
m ayo n ta n a
lo s c a c h e m ir e s e s u n ru o e n
,
y Ch

ó
- -

bl a c i n g p
po a u n q u e r e g i d o t r a di c i o n a ım e n t e po r a u
u s u l m án
r ia
,
m

C u a n do I n di a
-
d o m i n a d a p o r h i n dú e s y p a ki -

hi n d l i e. s

f e r o n s e p a r a d o s e n d o s p a i s e s di s t i n t o s e n 1 9
is lán i c o u
-

l
S in gh t ó p o r u n i r s e a I n di a a
á c he m ir H a ń p
o
h j
, ,
a r a c a ,

l e s o d e s u s c o n n a c i o n a l e s q u i e n e s p r e fe r
re c la m o de \
,

n t r e 1 94 7 y 1 94 8 s í c o m o e n 1 96
r a r s e a P a ki s t á n E ,
a

po
.

c o n fl i c t o s a r m a d o s p o r l a p
o
í f r o n
pa qu i s t a n e s e n r e n t a
m ba s n a c
i D d c e s l a r e l a c ió n e n t r e a
Ca c h e m r
. a e s e e n t o n

e n a r i o de c o n s t a
n tes
c
ti n ūa t e n s a y s e e n m a r c a e n u n e s

b l i ó l a l l a m a da L in e a d
e sc a r a m u z a s . E n 1 97 2 s e e s t a e c

r e gi o n e s : a l
e ste
i d
(Lo c ) di v idi e n d o a C a c h e m r a e n o s
o a dm i n i
,

t e i T i t o ń
v i r i a n 9 m il l o n e s d e h a b i t a n t e s e n
u n

n e s de p e
r so
In di a m i e n t r a s a l n o r t e y a l o e s t e 3 m ill o

d o a la s
,

l i a n b a o l a a d m i n i s t r a c i ó n d e p a ki s t á
n A u n a
j
.

d i g ió e
t a n íe s
i n os s u r

e n c ia s e n t r e p a q u is
c a da s dif e r e ,

e t iv o d
e ex p
v io l e n t o e l o b j
m o v im ie n t o s e p a r a t is t a
co n
z a c i ón
m
a n i
bie m o d e I n d i a d e t i e r r a c a c h e m i r L a .
o r g

23 1
 A i gu ・ . 5 fe . ó . en o : e m o n . i. N a Ji , ta , ha n p
a ic t o s c i v il . . Gu e m s , t a l ' ' "
In c l . " l ° i l ustra
c h e m i r a E l p o ïi tá l. go j a c k Z i. d.
. Ha i d ' ' " ti " d °
c a u s a l p a r a e x p h ・ - p o , q . é e l e m o n n , i. " ļ i ' " ° p o

T A B LA 5 . 3 M O V iM IE N T O S
. ET N O N A C IO N A L

E s t a do G r u po s el n o n a ci

I n do n e s ia T im o reses, p a p ri e s
M a la s ia Sa r a w a ko s , sa ba h e
Espa ña V a sc o s

R e p ri b l i c a P o p u l a r C h i n a T ibe t a n o s

N ig e r i a Yo ru ba s i bo , s

Bu r u n di y R u a n da H u tu s, tu t s is
S i r i a , I r án , Ir a k y T u r q u ía K u r do s

M o lda v ia Ru m an o s

S e r bia y M a c e do n ia A lb a n eses

L ĺba n o M aro n ita s , p a l e s tin

M éx i c o y G u a te n ı a la M ay a s, a te c a s,
z
po m

M y a n m a r y T a i l a n di a K aren o s

C a n a dá Qu e be q u e n se s
In dia C h e m ir o s
ac

A f g a n i s t án P u s h tú e s h a z a r a s ta , ,

u z be c o s tu r km e n o s
,

2 32
 c
- -
-
n a
-
-
e
e n r l
a n -
c r
b a r a
r e s t e
I

g o t o r
o o e
o
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n ı p o c
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.
,

e a a s
Ĺ c
s
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n n c u
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l

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c s c c l

l o e e b
é
a e l r
,

e l
p
t
a
e g a e t

s r
r s s d p
e a u e a o e
t
s
l
l

a n p c
r
l
a n e n a
e s e
l

n e
d n e s

o
l s e s
d e
e a o
i
t i
p s s
l n s a
r n a a
I
a o z

E u ó a v r
f
i
r i
t c c
i i
t e
c c
n
i
u
c f

n
a e r

t d o

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e s a s
d a i

a
o i
c c
v
n
p
i

n t
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l
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e s é
c
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e t f e
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L s b
i e r
o
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g d p
n n
,
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n r d s
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p s a e a
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g A u a

-
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d a
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z t
p
l
e s
\
e
a e
r r
d
u e l

t d o a
t
a o s a
N p u t
 EN R E SU M E N E L E S T A D O Y L O S D E SA F I O S P

E l p a p e l c e n t r a l de l E s t a do de n t r o de l a p o l íti c a
p u e de s e r dis c u t i d o E n e s t e c a p ít u l o e l E s t a do ń 1
.

do de ac u er do co n tre s p e r s p e c t iv a s te ór i c a s o pu es

ra do en e l in teń o r de Ia e s tr u c t u r a esta ta l co n elp

c r i bi r l a s d i v e r s a s fo rm as de su
p o de r S e h a n
. di s c u
en la s q u e e l E s t a do j
e erc e su
p o de r p o r m e di o d e
to s d i p l o m át i c o s , e c o n óm i c o s, y c o erc i ti v o s . A si
i d e n t ifi c a d o s lo
d i s t in t o s a c t o r e s
s su bn a c i o n a le s de n
a fi n d e d i s t i n g u i r l o s di fe r e n t e s m
de l o s de t o m a de o

n a l m e n t e s e r e v i s ó c óm o l a
,
g l o ba liz a c ión l o s m o v ,

n a c io n a le s
y l o s g r u p o s e t n o n a c i o n a li s t a s p u e d e n im
z a s c o n t r a la s o be r a n ía de
l E s t a d o y l a e s t a bi li da d d e
n a c i o n a l Sin e m ba
.

rg o t a l e s g r u p o s d e p e n d e n d e l a s
,

l o s i n d iv i d u o s u i e n e s a s u m e n e l
q reto A l u n .
g o s re pr
co m
pu de líd e r e s p o de r o s o s
e sta s
y c a r i s m át i c o s p o
P i o O tr o s m u c h o s p a r t ic i a n c o m o
p a r te de lo s m
.

p
m a s a s A c o n tin u a
c i ón s e a bo r da r á
e l e s t u di o d e l c o m
.

de di c h o s i n d iv i d u o s .

21 4
, éQ u é i n di v i d u o s i m p o r t a n p a r a l a s r e l a c i o n e s i n t e r n
s fa c t o r e s p s i c o l ó ic o s
á1 s s e r ĺa n l o g q u e i n fl u y e n
,
Łc u e

s d e l a t o m a d e d e c is io n e s e n
e n c a r ga d a p o lít i c a
ł
Qu é pa p e l
es d e s e mp e ñ a n o t r o s p a r t i cu l ar e s d e n t r o
c io n e s in t e r n a
c io n a le s ?

,
i c u á1 e s e l p a p e l
d e l p ú b l i c o m a s iv o e n l a p o l i t i c a e
D
e ac u e r d o co n a
l s pr i nc i pa l es p e r s p e c t i va s t e ó r i ca s a

Łq u é t a n to im p o rtan lo s i n d iv i d u o s p a r a las re

te m a c io n a le s ?

Cie r t a m en te la s r e a c io n e s
l i nter naci onal es a fe c t a n l a v i
dis c u t ió l p ítu lo 1 S in
e
div idu o s ta l c o m o se en e ca .

ás p a s iv
cu a n to
in div i du o s n o so n n a da m a ge n te s o s en

lo s a c o n t e c im
e l E s t a do r e spe c to a
n es a su m ida s p o r o

l T b i én l o s i n d i v id u o s
tr o de l s i s t e m a i n t e r n a c io n a . am

l te r c e r n iv e l d e a
ac to r e s de l s i s t e m a y re p resen tan a

o r a c io n e s m u lti n a c io n a l e
en c a be z a n g o b i e r n o s ,
c o rp
erras y to
mos i nter naci onal es a de m ás d e p l e ear en gu
,

ĺ a p o liti c a
in t e
de c i s i o n es d a n fo rm a a la e c o n o
m
qu e
n e s o fr e c
l i a c i o
p o s ib l
es ex p c
C a be rec o r da r la s
a it e n i g
go
Pít u l o 3 a k in v a d
i ó K u w
so br e p o r qu é Ir

235
 m en te e n la to m a de de c i s i o n e s, ta l c o m o o c
u rre c

S E L IT E S D IPL O M Á T I C
AS
I N D IW D U O S Q V E IM PO R T A N

éE n rea l i d a d i m p o r t a n l o s i n di v i d u
o s e n la to m a
de d
br e p o li t i c a e x t e r i o r ? L o s lib
e r a le s tie n e n l
a c e rtez a d
d e r e s s í m a r c a n I a d ife r e n c
.ia C u a n do h a n o c u r r id
o cam
raz o en u n a
g gr a n p o te n c ia o m o E s t a do s
, c
U n ido s o
p r e s u r
g e n l a s e s e c u la c io n e
p s a c e r c a de la
e n Ia
p o s i bi l i d a d
p o l ĺ t i c a e x t e r io r de
d i c h a n a c i ón E s t o r e
n e r a l s o br e l
.
fl e j a l a
a r e le v a n c ia d
e l o s líd e r e s i
n d iv i d u a l e s
te r is t ic a s y d
p e r s o n a l es en c u e sti
o n e s di l o m á
la s r e la c i o n e s in t e p ti c a s
y, p
r n a c io n a le
s A sí s
p o s ible e n c o n
.
e
e v i de n c i a
,

q u e c o n ńr m e e s t
1 9 65 N i c o l a e
a
p o s t u r a po r e je m p lo
.
e n
, C eau c esc u se c o ,

n v ir tió e n e l
m u n is t a de 1ĺd e r d e l p
R u m a n ia D u r a
.
n t e s u s 22
ru m an o el añ o s co m o
j e fe
c u r so de l
a p o lh ic a d
e s e u ń da
m an era si n g d d e e s e p a ís
g i ĥ c a t iv a e fl e a n d o l
m is m o C e
, r
j as
p r e fe r e n c i a s y h a b i
au c esc u .
L a p o lĺti c a d e s
t e r iz ó e g u r ida d de
p o r s e r m u y in de Ru m an
v i ét i c a e p e n di e n t e r e s e c t o a l
in c lu s o p a de la
, e n o c a sio
n es o
de r o s o y líd e r ,
p u e s t a a Ia d e s u v e c in
de l blo u e
q o r ie n t a l
A p e s a r d e la s c r ĺti c
.

2 36
 e K u m a m a s e 1b a
'
u n i ón
o n fo r m
"

ca c
in c o r o ra
a

p n do p o c o
a
po c o a

lgu n de lo do s blo u e s
m e t id
os co n a o s
q en ca b e z a do s
Un i do s y la U R S S , r e s e c t iv a m e
p n te
) . C e a u se sc u
po r
m an tu v o
la z o s c o n C h in a au n
qu e lo s so v i ét i c o s h a bía n
,
y a te n i do
d esav e n e n c i a s c o n e l r ég i m en d e B e ij i n E n resu m en
g Ce
.

de r o
,

u n Hd e r p o so t r a n s fo r m ó de m a n e ra su sta
n c ia l
,
la po
te ńo r d e s u p a í s e n c a m i n án d o l a h a c i a u n a d i r e c c i ó n
di s t
,

m a r c a da p o r l a s p r e fe r e n c i a s d e s u
p ń n c ip a l a l i a do .

E l e j e m p l o d e l p r e m i e r s o v i ét i c o M ij a il G o r ba c h o ,

bién il u s t r a c ó m o l o s l í d e r e s p u e d e n p r o v o c a r i m p o r t a n
bio s P o c o d e s p u és d e h a b e r l l e g a d o a l p o d e r
.
1 985 G o , e n
,

pl a n t e ó a \ d o s c u e s t i o n a m i e n t o s s o b r e l a s f a ll a s d e M o s c
av e n t u r a e n A f a n i s t án
g y a n a l i z ó l a s r a z o n e s d e l a de t e ń o
tu a c i ón eco n óm ic a so v i ét i c a . E l M tim o j e Ř de E s t a do s

v oi l o s p r o bl e m a s d e s u n a c i ó n d e d i s t i n t a m a n e r a a l a d e
te c e s o r e s a l i d e n t i fi c a r s u s d iń c u l t a d e s e n e l t e m a d e s e \ r
e d i o de
mo d d b i l i d d c o n óm i c a Po r m
p a r t e e s u g r a n e a e .

e n c ia
c e s o de e n á d r o p ia e x pe ń
sayo y e rro r, a d e m s e p o r p
a co n
s i s de s l ó a r u n a n u ev
u s fr a c a s o s G o r b a c h o v o g r c r e

e t e r m in ó q
,
u
de l o s r o b l e m i é Ê l d
a s d e s e \ r id a d s o
v t i c o s
p
.

a do a ń n
de
te m a
e c o n óm i c o d e l a u R s S d e b ía s e r r e f o r m

e cam b
io po
c ia r se m j
cer l e a n t
e p a ís A 1 in i
a se u ń da d d l
g .

i d i r el c u
án d o
pr e m i e r d e l a U n i n S o v i ét i c a n e c e s i t ó d e c
ó s e r ia s
u m
u á l
s, a sí c
In o o m o c
se
p r e s e n t a r i an l o s c a m b i o

237
 U n i ó. S o v iéti c a 1 .

S e g ún l o s r e a l i s t a s y l o s r a d i c a l e s l a e s t r u c t u r ,

i nt er naci onal e s t á p o r e n c i m a d e l o s i n d i v id u o s A m .

r e c ha z a n
q u e l o s l íd e r e s i n d i v i d u a l e s p u e d a n m a r c a r
c i a e n l a d i n ám i c a d i l o m áti c a d e s u s
p r e s p e c t iv o s
pa
b a r g o I a p o l í ti c a e x t e r i o r n o s i e m r e e s I a m i s m a :
,
p la
Peresl ?Oi a f u e r o n i m p l e m en ta da s en l a U n i ó n S o v i ét i c
zo s d e 1 986 R u m ia ó p r o p i o n i c h o de in d
an
,
g en er su
d i p l o m át i c a res M o s c ri du r a n
pec to a te l a d éc a d a d e 1 9
y E s t a do s U n ido s, a lgu n a v ez a li a d o s, s e c o n v ir tie r o n e
m o r ta le s el
de c e n io de 1 % 0 é u é r
pa ra
éF u e r o n l o s i n di v i d u o s
Q p o v o c ó e s to
.

l o s r e s p o n s a b l e s di r e c t o s d e d
c io n e s , t a n s ól o f u e r o n l
o
as
p e r s o n a s c o r r e c t a s (o e q u i
e l l u a r in di c
g a do ? P o r li l t
im o o n o t r o s in div i d
, c
c u n s ta n c ia s
u o s en
p e r o t o m a n d o de c i
s i o n e s d i fe r
e n t e s éh a b
do e l c u r s o d e l o s ,
a c o n t e c im
ie n t o s r e l a c io n a d o s
c o n la s
i nternaci onal es?
Un de p r e g u n t a s r
p ar
e s u lta n m
el
P p
a e l d e l o s i n div i d
u
y p e r tin e n t e s a l
u o s en l
a s r e l a c io n
do e s u e la s e s i nternaci onal
q a c c io n e s
d e l o s i n d i v id
u o s t e n d r án m a o
re erc u si
p ón e n e l c u r s y
o de lo s
ev e n to s
? y éb a j o u é c i r c
q

238
bi e s , j n c r is is
o de s t n 1 id
as
a s, e n to

e n E s t a do s U n id
w a s hin g t o n o s
Jo m o K e n y a t t a e
,

n Ken
a G a n dh i e n I n d i a V l a d i m i r L e n i n ,
m e n la U
n i ón s o
l R ú vi
cla v H
a v e l e n a e
p b l i c a C he c a t
u v ie r o n ,
un
l id d gr a n im
a su m i r
e r a z g o u e lo s
p r im e r o s m o m e n t o s
s u r a n t
de
c i a de s u s e s t a d o s j u s t o e n el
p r o c e s o de
,
fo r m ac i ón d
ti c a s e in s t itu c io n e s A d o l f o H i t l e r F r a n kl i
n Ro o sev e
.

G o r ba c h o v h a n ten i d o m ás i n fl u e n c i a u s t a m e
j n t e
po r q
a c io n p e r im ba n
pe c t iv a s n
es ex en ta sev eras c r i s i s e c o n óm

m om en to en e l c u a l su bie r o n el p o de r .

A s im i s m o , lo s i n div i d u o s i n fl u y e n en el c u rso d
to s c u a n do tie n e n po c a s r e s t r ic c io n e s in s t i t u c io n a l e s .

n es di c t a t o r i a l e s ,
su s p r i n c i p a l e s l íd e r e s e s t án r e l a t i v a m

239
 re s t r ic c io n e s 0 c ue
* in e s t a b le s
ns t i tu c i on a l es ' p
r
ec i en t es i
e
on l i mi ta d a s ・ i
nu
en c r i si s s
am
d
i su e l tas ・ \ / ・ b

뇨 .
矿 ヒ ノ ヘ 、

l a p o l i t i c a e x t e r i o r d e E s t a d o s U n id o s a l i n i c i a r u n n u e
m ie n t o c o n la R e ú bl i c a P o
p p u la r C h in a ia n do e n s e , e n v

p r i n c i p a l a s e s o r d i p l o m át i c o H e n r y K i s s i n g e r p a r a r e , ,

v a r ia s o c a s i o n e s c o n e l
p r i m e r m in is t r o c h in o C h o u E n ,

c o n se e r o sj . E sta s
i o br a s s i gn i ń c a r o n u n c a m b i o in e s
m an

se to m a e n c u e n ta e l hist
o r ia l a n t i c o m u n i s t a d e l P a r t i do
can o de l c u a l p r o c e día N ix o n
y d e l mi s mo m a n d a t a r i
,
,

m eńcan o En
. este c a so
, la s tr a ba s bu r o cr át i c a s l
s o c ia e s
y
ro n
po c o , a u n e n u n a de m o c r a c ia t a n a b ie r t a c o m o la d
U n ido s .

La s ifi c i d a d e s d e u n a s i t u a
e spe c
c ión d e t e r m i n a n l
t u d d e I a i n fl u e n c i
a
q u e lo s in div id u o s p u e d e n e e r c e r e n
c a r a c te r i s tic a s j
p e r s o n a le s de
q u ie n e s t o m a n la s d e c i s io n e s
m ás e n la s c o n s
e c u e n c ia s d
e u n a a c c ió
n c u a n do e l a s u n to
ti d n e s
p ń f ér i c o y n o m e d u l a r
e
i e l te m a n o e s r u tin a r io , s

240
 E ı i m pa c t o de ıa s e ı i te s
Eı j tctoT de 【a pe T s o ?ı a ı i d

In c l u s o en tr e lo s líd e r e s d e la s e lite s u e e
q n fr e n t a n con
te m a s s i m il a r e s a l g u n o s i n d iv i d u o s
,
pa r e c e n ten er m a
e n e l di s e ñ o de la
r e spe c t o a o t r o s
p o l ít i c a e x t e ū o r, Io
ce a l ex a m e n ta n to de las c a r a c t e r ís t i c a s
p e r s o n a le s r e l
e l te m a c o m o de lo s
p r o c e s o s de p e n s a m i e n t o de l a s

L a p s ic ólo ga p o li t i c a M a r ga r e t H
erm an n
, ha ,

c ie r t a s p e c u l i a r i d a d e s d e l a
p e r s o n a l i d a d q u e i n fl u y e
ti n t a s c o n d u c t a s d i l o m át i c a s C o m o l o s l íd e r e s e n l a
p .

m ás a l ta s de l p o d e r n o s o n m u y p r o c l iv e s a p r a c t ic a r s
pe r s o n a l id a d H e r m a n n u t i li z ó o t r a e s t r a t e g i a de i n
,

Sis t e m át i c a m e n t e l a i n v e s t i a d o r a r e a l i z ó v a ń a s e n t r e
g ,

r de o c h
r e n s a c o n a l r e de d o
tán e a s c o n fe r e n c i a s d e
y p
Es t a do d e 3 8 a í s e s u i e n e s o b e r n a r o n e n t r e 1 959 y
p q g ,

ti , de e s
t a i n f o r m a c i ó n i d e n t i fi c ó c a r a c t e r
í s t i c a s de
i d e n la s o
q u e c o n s i d e r ó c l a v e e n l a i n fl u e n c i a e j e r c a

l i 2 T a l e s a r tic u l a r
P t i c a s d e c a d a u n o d e l o s l íd e r e s
o p .

l a v isi
Esto a li d a d e
n f o c a n
s ra s o s
g de la p e r so n e ll o s
du o ar t i r d e ,
en te
m as de p o l ít i c a e x t e r io y r ,
a p

24 1
 c ión co n o tr o s , po ca de s c o n ĥ p j ,

t u n a c io n a lis t a , a lt o s n iv e l e s de c o m p l e ji d a d co n ce

c r e e n c ia e n c apa c e s de c o n tr o la r to do s
b il qu e so n
a lr e de do r f a c t o r e s g e n e r a n e n e s t o s i n d i v id u
,
e s to s

v o s e n c u a n t o a la a ge n d
c i a a s e r m ás p a r t i c i p a t i

s e c c i ón i n fe r i o r d e Ia ń g u r a
6 2 i l u s t r a a m bo s g .

c e s H e rm a n n c o m pa r ó e sta s c a r
a c t e r is t ic a s p e r s o n a
,

m in a r s i e n r e
p e c t iv a s o r i e n t a c i o n e s a ĥ n d e de t e r

en la co n d u c t a d i p l o m át i c a d e l o s l ĺd e r e s , c o n c lu y
h a c ĺa n .

L a p r o fe s o r a d e l a U n i v e r s i d a d d e C a r o l i n a
G l a d h a d e ĥ n i d o u n p e r fi l d e l p r e s i d e n t e e s t a d o u n
,

C a r t e r e l c u a l s u g ie r e c òm o e s q u e s u s r a s g o s d e p e r
,

em peñ aro n u n
p a p e l f u n d a m e n t a l e n i n fl u i r e l cu rs

ca de E s t a d o s U n i d o s du r a n t e la c r is is de lo s re he n e

1 98 1 ; e ste he c ho s e s u s c itó c u a n do m i l i c i a s i r a n ĺe s
m ás d e s e s e n ta c iu da da n o s n o r te a m e r ic a n o s
y Io s m a

jo su p o de r p o r a re l de d o r d e u n a ñ o . C a r ter to m ó co

so n a i la to m a de re he n es . E1 m an da t a r i o s e s e n t ía h
s e s io n a do y q u e r ĺa s o br e t o d a s l a s c o s a s u e s u s d e
,
q
v ie r a n d e l l a do de l a r a z ò n T r a s e l ū a c a s o de u n a
.

resc a te e n h e li c ó te r o C a r t e r r a c i o n a l i z ó e l r e v és c o m
p ,

f
°
so es u erz o do q u e e r a m e o r h a c e r a l o
c rey en
,
j g y no
c o n l o s br a z o s c r u z
a do s G la d r e s u
m e el c aso
p u n tu
.

n i e n do a t e n c i ón a I
a im
p o r ta n c ia de la s r o p ia s p e c u
p
p e r s o n a l i da d de C a r t e r

242
 ro n p pa ra e l m an d a t a r i o da
h a b ía q u iv do 3 rse
qu é
se e o c a .

A ho r a bie n o m p a r a do c o n la e
,
c
x e r ie n c i
p a de l o s

o c r át i c o s l a s c a r a c t e r ĺ s t i c a s d e l a p e r s o n a l i d a d a fe c
,
m ta n
l o s di c t a d o r e s d e b i d o a l a a u s e n c ia de c o
de r a z go d e n t
s E l líde r n o r c o r e a n o K im j o n g n r e r e se n ta
tu c i o n a l e p
.
e

so p a r a
il u s t r a r l a p r ác t i c a d e l c u l t o a l a p e r s o n a l id a d .

"

Ki m n S u n g ÇG r a n L ĺ d e r ) i g i ó m ás d e 3 4 m il m o
, e r

co n su pr o pia e fi g i e d u r a n te su m e dio s i gl o de gobi ern

t o gr a fi a s d e g r a n t a m a ñ o p o d í a n e n c o n t r a r s e e n l a fa c h
ūo s e difi c i o s y e n l u g a r e s p ťi b l i c o s P o r s u p a r t e K i m J .
,

de r A m a d o ) e x p r e s a s u m e \ l o m a n i a p o r m e d i o d e
°

r e pr e s e n t a c i o n e s o r q u e s t a l e s s o b r e s í m i s m o g a s t a
n do m ,

dól a r e s e n o b r a s c o n t e m a s h i s t ó r i c o s m i e n t r a s c e r c a d e ,

de p e r s o n a s m u e r e n d e h a m b r e e n s u p a ĺ s E s t o s h e c h .

s A n t e la ha
v in c u l a r s e c o n a l n a s d e c i s i o n e s p o l ít i c a
\
.

C o r e a d e l N o r t e K i m J o n g 11 o p t ó p o r s ó l o d e s p e d i r
,

tr o de A r i c u l t u r a e n u n a c t o q u e d e m o s t r a b a s u
i n di
g ,

e s li n d a b a d
e cu
i ó I d
p o bla
t e ļ a s i t u a c ió n d e s u c n y o

s i qu ia t r a d
e
P n s a b ili d a d r e s p e c t o a e l l a U n
o a n t i g u .
o p
co m p
ńó q u e l a e r s o n a l i d a d d e K i m Jo n g n e s a u t o
p
á t ien e el p
Pu e de e s t a b l e c e r e m a t i a c o n l o s d e m s y ,

p e x p l i°
e je r c e r ・ E e x pe r t o ・

gr e s i o n e s d e s e n f r e n a d
s t e
a as .

a
r ia s l n c

i z a r á c u a l q u i e r a g r e s i ón
Ąí n a do u t il
'
n e c e s a ,

243
 3 A n s ia .
d e pode r
r i n d i v id u a l o i n f l u e n c ia s o b re
p o d e

4 N e c e s id a d de a f i l i a c ió n
r e la c i o n e s a m is t o s a s c o n e l p r ó i m j
.

Ma l ĉapa c id a d d e d is c u d r c o n o t r o s a
5 .
Compı Ei d conc ep
l it ic a s e id e a s c o m o u
lu g a re s , po , ,

de d is c e m İm ię n t o
' in c o m o d id a
o n f i a n z a e n lo s d e m á s S e n t im ie n t o s d e d u d a
De s c
,
6 .

a ıo s o t r o s d e s c o n f i a d e l o s m o t iv

de l p r q im o

O r ie n t a c io n e s d e la p o l it i c a e x t e r i o r

l i der nde pe n di e nt e A Ro B e n ü d o d e l n a c io n a l is m o

Po d e ro s a s e n s a c i ó n d e c o n t r o

G ra n n e c e s id a d d e p o s e e r p o

B a jo e n c o m p ıe j id a d c o n c e p tu

E ⻔o o n e d e 舀口口⻔f i a n z a e n l o s d
■

l i der p a r t i c i p a t fv o B a jo s e n t id o d e l n a c i o n a l i s m o

Po b r e s e n s a c ió n d e c o n t ro l

G ra n n e c e s i d a d d e a fi l ia c ió n

A Ro e n c o m p le j id a d c o n c e p tu a

⺕ Po c a d e s c o n f i a n z a e n lo s o t r o

Fu e n M a rg a r e t G H e rm a n n
te : °
.
Ex p l a in in fo re ig n l i c y be h a v i o r
p o
,
g u
1 a r a c te ństic s o f
p o l i t i c a l le a d e r s
°
,
hı t?nal i onat st us Jt t￠a r ten b , 24 1 , m a r z

244
 ? z di u i dı t a ı

o de l o r a
c io n a l de t o m a de de c is io n
E l e s dis c u t i
n l
do
u e e l in d iv i d u o
ńda d a s u m q
e p o s e e t o d a l a i n fo r m a c
te,
s eńj a u n o b j e t i v o e v is a la s o
p c i o n e s m ás f a c t ib
, r

u n a de t e r m
i n a c i ó n e n fo c a d a e n o b t e n e r e l m e o r r e s
j
bl e S i n e m b a r g o
. ,
en la l i d a d l o s i n d i v id u o s n o
a c tu a ,

c ide n d e m a n e r a ra c io n al E 1 i n d iv i d u o s e e n c u e n t
.

po r un a gr a n c a n t i d a d d e i n fo rm a c i ó n i m p e r fe c t a e
a de m ás d e esta r c o n dic io n a do po r s u e x p e ń e n c ia
pe rs
sa r de to do e llo , se v e o b liga do a t o m ar de c is io n es p
la o r ga n i z a c ión y e v a lu a c ión de l c ú m u l o de d a t o s di
su e n t o r n o .

L o s i n d iv i d u o s u t iliz a n d e t éc n to da u n a ga m a

gi c a s a fi n d e p r o c e s a r y e v a l u a r l a i n f o r ma a c i ó n A 1 o b .

Pr e t a r d a t o s n u e v o s y a l g u n a s v e c e s c o n t r a d i c t o r i o s
, ,

s e ba s a n e m u ch
n
p e r c e p c io n e s p r e e x is t e n t e s q u e e n ,

e s t án i n
fl u i d a s p o r s u s e x e r i e n c i a s p r e v i a s T a l e s
p
.

so n la s " n div i d
p a n t a ll a s a t r a v és d e l a s c u a l e s l o s i
°

da t o s d e ten er
m an era se ec t v a l i , y s e c a r a c t e r iz a n po r
de i n t e t e t iz a r v a
gr a c i ó n q u e p erm ite a la s e lite s s in y
rn a c
i ón d i s o n a pe l o ńe n
t
p i b l e T a m b ié n p o .s e e n u n p
ti t u i r
r o y pla
n ea
u n a
g u i a so br e e x ec ta ti v a s a f u t u
p io n
Pa r a o s t
p e ń o r e s c o n t in e n c ia s s i dic ha s pe f c e pc
g .

245
 ț
g e n de Ia U R S S , I a cu a l esta ba en fo c a da en e l a

rism o , y el c o m u n is m o , pr o p io s d e l r ég i m en d
"
l p u e bl o
"
ta n t e , D u ll e s c o n s i d e r a b a bu e n o a so v

e l E s ta do e r a
° °
de r e s
°
eran m a lo s a s im is m o , b
° "
Pa r ti do C o m u n is ta era m a lo E s ta s p e r c ep c io n
.

de c ir la i m a g e n de l a U n i ón
, S o v iét i c a e n l a m e n
c a c a m bi ó A
p e s a r de e s t e e s t u di o
.
, n o es
p o s i bl e
n a c er tez a
qu e e ste
p e r l il de l s e c r e t a r io de E s t a d o
ti , de u n a co m
p i l a c i ón d e s u s d e c l a r a c i o n es ha
p o l í t i c a d e E s t a d o s U n i d o s fr e n t e a l a U R S S en
z a d o D e s u és d e t o d o
p , D u ll e s e r a t a n s ól o u n d
.

o
p o d e Ud e r e s e n W a s h i n g t o n S i n e m b a r o u
g , n
.
a b
de c i s i o n e s t o m a d a s e n e s e t emi po sí c o in c i d e n
p la n tea da p o r H o l s t i 5 .

L o s p o lit ó 1o o s H
g arve
y S t a 】T y s t e h e n W
tu di o s p o r p a
se
p a r a do , do
d o l o g ía s p a r e c id
u sa n m e to
t i, P e r o c e n t r a
do s e n la p e r s o n a li d a d de
c i d a r e l c ód
H en ry K i
igo o p e r a t iv o d
e K is s in e r l
ñ i a ) de a c u e r d
o c o n lo s
g ( a s r e la s a
g
da t o s h a lla do s e n
c o n tr ô su s e sc ń
q u e l a G u e r r a de V
ie t n a m ll e v
a da e n ran m ,
g

246
 &Ș
espe c ifi c a .

M ec a n i s m o s de p r o c e s a m i e n t o t ı e i \ n n a c ión

im áge n d a i n d i v id u o a c e r c a
de
y es pe rc e p c io n e s ca

m ba r de o d
se ha ll a n e n u n a d i n á m i c a c o n t i n u a d e b o
ob
fo r m a c i ón l a c u a l e n o c a s i o n e s u l t a t a m b ién a g
,
r e s
, ,

l i á e s y l o s s is t e m
o o bst a n te
n
ar m o n i a a lg u n a N .
a s m , g e

s e y c a si n
u n ca
e ia s e n
g n e r a l n o t ie n de
e n a m o d ifi c a r ,

e s i n d iv i d
u a
te r a r s e de m a n
e r a r a dic a l E n t o n c
.
e s l a s e l i,
t

d e m ecan
is m o s p
a veces i
n c o n s c ie n t e m e n t e u n a s e ń e
e c io
,

Pa r a pr o c e s a r l o da t o e c o n s t itu y en su s pe r c p
s s qu

247
 n itiv a m e n te c o n gr u en te s, la ge n l
t e s e e c c io n a o am
p
m ac i ón q u e su ste n te su s p e r c ep c io n es ex is t e n tes
y,
ign o ra o m e n o sp r e c ia to do d a t o c o n tra dic t o r io M u .

e l c a so de la a c titu d de E s t a do s U n i d o s fr e n t e a l c
G r a n B r e ta ñ a y A r g e n t in a po r l a p o s e s i ón d e l a s I s l a s F
v in a s e n h in g to n
1 9 82 W . as de c idió r e s t a r im p o r ta n
(e n c i e r t a m e d i d a ) y a q u e l o s d o s p a í s e s i n v o l u c r a d o
1l a e r a n a m i g o s d e E s t a d o s U n i d o s E l
gobi er no e s .

n u n c a s e im a in ó
q u e s u a lia da la p a c íń c a G r a n
" "
g ,

p r e n d e r ĺ a u n a g u e r r a c o n t r a A r g e n t in a p o r u n g r u
p
h ós p i ta s lo c a liz a da s a m i l e s de k il óm e t r o s d e la s c
o st
E s ta do s U n ido
b e s t im ó l a fu e r z a d e l a o o o u l
s su
p y p p
l a a c c ió n m i li t a r d e L o n d r e s d e m ás d e c a l
c u l a r d e fo r
, a

p r e c a ń a s i t u a c i ó n i nt er na d e l r ég i m e n c a s t r e n s e d e B
e l c u a l in t e n t ó a
p u n t a la r s u p o de r a l de s v ia r la a t e n c ió
bl o h a c i a u n c o n fl i c t o e x t e r n o .

Las e lite s l go bie r n

en e o b i én p e r c i b e n y
ta m
m u n do de a c u er do c o n su s
p r e o c u p a c io n e s e n u n m
do E s t e g r u o e s c u dń ñ a
.

p en lo s de t a ll e s d e u n e i s o di
l o s c o m p a r a c o n fe n ó m p
en o s
p a r e c ido s de l p a s a do , ta
m ar en c u e n ta l a s d i fe r e n c i a s m ás i m
p o r ta n te s e n tr e
j
e e r c ic io se c o n o c e c o m ŭn m e n te
e je m
c o m o e s c e n a r io ev
plo du r a n te la c r is is de Su
,
d e 1 95 6 l r i m e r m
ez
tán ic o A n tho n p , e

y E de n c o n s ide r a ba a l
A bde l N a s se r p r e s ide n t e de E g
, c o m o u n n u e v o H itl e r E
z o s f a l l id o d e n r e c o r d a ba
.

s de su a n te c e so r
N ev i l l e c h a m b e r la i n
po r

248
n e p m
m
l
o o l e e t r e

m n d
r i o t é n
p b t d
c
t s
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o a
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n e a u e m c e a e
p o ĥ T s
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T p m g T s a

6
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B a c v i
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C c C e
 di s c u t i d o s h a s t a
p s i c o l óg i c o
s
Lo s m e c a n ism o s e

fu n c i o n a m i e n t o d e l o s i n d i v id u o s y d e p e qu e
a k c ta n e l

s o c ia le s . Si n e m b a r g o d e g r u p o s t a m b ién p r
,
e s t e t ip o
n o c o n c u e r d a n c o n to s m o d
n ám i c a s p s i c o l ó g i c a s q u e

n a l e s E l p s i c ól o g o I r v i n g J
.
a n i s b a u t i z ó a d i c h a s m e c án

e l p e n s a m ie n to
p e n s a n ı i e n t o g r u p a l S e g ú n Ja n i s .
gr ,

d o d e di scerni r a s u m i d o p o r l a s p e r s o n a s p r o f u n d
"
m o

v o l u c r a da s c o n u n g r u p o c o h e s i v o e n d o n d e I a b ri s
q ,

u n a n i m i da d p o r p a r t e de s u s m i e m br o s s o br e p a s a l a s m

n es i n d i v id u a l e s d e su s in t e gr a n t e s para c o n side r a r de m
7
i ó n al ternati vos d i n ám i c a
°
lis t a o tr o s c u r s o s de acc . L a

la cu a l co m p r e n d e l a il u s i ó n d e l a i n v u ln e r a bi l i d a d y Ia
da d iv p ti m is m la de
o o o c e r te z a su p r o pia m o
, u n e x c e s
,

de la ld a d d e igo í l
m a su s e n e m s, a s co m o e j
e ercer pr e s
su s de t r a c t o r e s a fi n d e h a c e r l o
bi a r d e id e a s du s cam c o n
,

s a m ie n to
gr u p a l P o r e je m p l o d u r a n t e l a G u e r r a d e V i e
.
,

c o n n o t a do
g r u p o d e fu n c i o n a r i o s e s t a d o u n i d e n s e s e n c a a
rg
to m a de de c is i o n e s , u i e n e s s e
q e n c o n tr a ba n u n ido s po r
am is t a d y l e a lta d u n ía e nI o q u e e ll o s mi s mo s ll a m
, s e r e

gr u p o de a l m u e r z o de l o s m a r t e s
T r a s l a a p l a s t a n t e v ic .

p r e s id e n t e L n do n
y j o h n s o n e n l a s e l e c c i o n e s d e 1 964 t a
g a c i ón
e s
ad iń ó
,

qu u n a
gran fi a n sí m
co n
ti m ism a y s e lle n z a en ism
Io q u e r e c h a z a b
o , po r a c u a l u ie r s
eñ a l
a u m e n t o de
l p o de r m i l i ta
q p e s im is ta a c
r e n V ie t
c r e m e n ta ro n
n am de l N o r t e C u a n d
l o s i n fo r m e s .

s o br e l o s
y h e r id o s d
m u er to s

250
 de n c ia s di s t o r s io n a d a s i n c i de e n la s e
i ón d e
ten
adic
p q
c o m o p o dr ĺa n s e r la s p r e s io n e s
p a r a im p o
a c i o n es
,

gr g
e

d d s o l i d a r i d a d d e n t r o d e l g r u p o L o s gr u p o s
i y
.

a
rm
an ac o m o
d o c o n s i d e r a n d o s u s p o s ib ili d a d e s d
so s b u s c

a r tic u l a r tr a t a n
d o d e e n c o n t r a r u n a s o l u c ió
s it u a c i ó n p ,

n o t a n t o ó p t i m a H e r b e r t Si m o n h
"

b u en a y
・
.

e n t e ,
tem
o c o m o s a t i s f a c t o r i.o
8
D i c h a s d i r e c t r i c e s c o n ūr
es t e r a s g
e a la
i l d t o m a d e d e c i s i o n e s d e s c r ib
m o de l o r a c o n a e

Ř A u n c o n esto l o s p r i n c i p a l e s l íd e r e
fo r m a i m p r c t a ,
e .

d l id a d y su s pe r c e pc io
dist i n t a s c a r a c t e r í s t i
e r s o n a
c a s e p
c a e x t e r i o r de s
u s n a
i l l i t i
ta s s í c o n s i g u e n i n fl u
- r e n a p o

o H it ļ e r e l
u
e l a le m á n A d o l f ,

sóİo l o s t i r a n o s (c o m o
a fr i c a n a Je
an
C
Am i n e l d i c t a d o r d e l a R e p ú b l i
c a e n t r o
el
o n a r io s (
,

c lu l s v i s i
el c a m b o a n o p o l p o t ) s i n o i n
s o o
y ,

r im e r a
m in
á t i c o s (l a p
Ma n de l a ) y l o s po l í t i c o s p r a g m
um o o
ó n A q ,

a c o r a z
ca M a r ga r e t T h a t c h e r l a ĥ lip in d
n la t
, om a
i a e
a di fe r
c
dim i r pu t i n d l en
)p u e e n m a r c a r

re
la
İa c o m
u n id a d i n t e r n a c i o n a l y d e ja n d
e l a

L
d
o s sie t
e
o
Td m

s t a do
s
de l o s i n
.

t e r e s e s de s u s r e s p e c t i
v o s e

25 1
 An te la ex per g

po r d i c t a d o r e s a u t o r i t a r i o s y c o f r u p t o s c o m o S a dd
I r a k M o b u t u S e s e S e k o e n C o n g o (a n t e s Z a i r e ) y R
,
,

e n Z i m b a bw e c u y o s p u e bl o s f u n g ĺ a n c o m o r e h e
,

rio s a l u n o s o líti c o s y a n a lis t a s h a n s u g e r i d o q u e l

p
, g
lo s
"
o
°
c o 1T u p to s
°
de be n ser de s t itu ido s po r la co m

n a c io n a l .
9
E l de ba t e em an a do de e ste a rg u m e n t o p l a
m a s n o r m a t iv o s y p r a g m át i c o s de i n t e r és p a r a l o s
l
r e a c io n e s i nt er naci onal es .

LOS ACTO S PA R T IC U L A R E S IN D M D U A L E

A u n qu e lo s l íd e r e s co n pu e sto s fo l
r m a e s tien e n m ay

da d n o s ól o de p a r t i c ip a r , s in o de da r fo rm a a la s re a l
n a c io n a le s , lo s in div i d u o s
p a r tic u la r e s p u e de n y d e
p ie n u n p a p e l im p o r ta n te e n e l c o n tex to i nt er naci ona
p a r ti c u la r e s , de s lig a da s de c u a l q u i e r
r g o o fi c i a l
n as
,
c a
la s c ir c u n s t a n c ia s , s u s c a a c i d a d e s
p o re c u rso s,
p u e de n
bo a c c io n e s in de e n di e n t e s e
p n e l m a r c o de la s r e la c io
c io n a le s T a l e s i
n div i d u o s s e e n c u e n
in l
.

tr a n m en o s v c u
re
gl a s de l ju e go di a l la s
m u n o co n n o rm as in s titu c o i
p o r la cu a l es m ás f a c t i b l e u
q e se in v o lu cren en a c t iv id
la s a u t o r ida de s be r n
g u a m e n ta e s n o l p u e da n
par E je m p l o de
o n o q u ie
.

e llo P u e de n la s
ser a p o r ta c io n e s e c o n

252
 m i la r e s
La i n t e rv e n c i ó n i n t e r n a c io n a
ı pa rare m o v
e r ı ıd e r
ta le c e e l r e s p e t o m u n d i a l es
p o r e ı d e re c h
o in te r n
p ro m o c ió n g l o b a l d e la d e m ac
o c r a c ia
De a c u e r d o c o n e l r i n c i i
p p o d e u r i s d i c c ión u
j n iv e r s a
n i d a d i n t e r n a c io n a l
s o b r e lo s a c
to s c ri m in
a le s c o m
in d i v i d u o , e x i s t i r í a u
n p re c e d e n te
le g a l r e s e c t
de l í d e r e s d e s u s p o a
c a rg o s

No
La d e s t it u c i ó
n de l íd e r e s d e s us
c a r g o s p o r p a r te
n id a d i n t
e r n a c io n a l ı
e s i o n a l a s n o c i o n e s t r a d ic i o n a
a n ia
y n o in t e rv e n c ió n e n l
o s a s u n t o s i n te r n o s d e
De c id i , c
u á le s l í d e
r e s r e s u lt a n
Co m u n i
p e ı i g r o s o s p a ra e
d a d in te rn a
c i o n a l e s u n a c u e s t ió n c o n u n
c a in
m ensa
, p o r Io q u e d i c h a d e t e r m i n a c ió n e s
abus o
s y a una
Ha y u n
s e l e c t iv i d a d in u s t aj
a c o n t ra
d i c c i ó n e n t r e la r e s p o n s a b iıid a d d e
in te m
a c io n a a d int
p a r a g a r a n t iz a r ı a p a z y s e g u ri d
de c is i
ón de e so
m p l e a r I a f u e rz a , la c o e r c i ó n , o i n c lu
con
el ob e
j t iv o d e d e r r o c a r a u n l íd e r c o r r u p to

253
de r l a de r e s o lu c
ta re a p
a c o n s e g u i d o a l g u n o s éx i t o s
n da v ia de a lt o n iv e l h
.

g u

e n l a p ń m a v e r a d e 1 99
2 E r i tr e a p r o c la m ó s u in d e p e
,

í a d e s p u és d e m u c h o s a ñ o s d e e s c a r a
p a r a r s e de E ti o p
j a y g r a n i n t e n s id a d L o s f u n d a m e n t o s p a r a e l a c u e r d
.

a s r e u n i o n e s i n fo r m a l e s c e l e b r a
go c i a d o s e n n u m e r o s
t a G e o r g i a y e n v a r i a s s e d e s m ás
, ,
o n la a s is t e n c ia d
, c

i n t e r e s a d o s y e l e x p r e s i d e n t e d e E s t a d o s U n i d o s Ji ,

q u i e n a c t u ó a t r a v és d e l C e n t r o I nt er naci onal a r t e r
N e go c i a c i ón l o c a l i z a d o e n l a U n i v e r s i d a d E m o r y P o .

en e l o to ñ o d e 1 993 l a , estr u c tu ra p r im a r ia p a r a la r e
en tre I s r a e l y l a O r ga n iz a c i ón p a r a l a L ib e r a c i ón de
n e go c i a d a
p o r m e d i o d e t éc n i c a s f o r m a le s e i n fo rm a

p l o m a c i a d e s e g u n d a v í a i n i c i a d a s p o r e l s o c i ól o g o n
je L a r s e n , y p o r Y o s s i B e i li n , m i e m b r o d e l e n t o n c e s o
ti d o L a b o ń s t a de I s r a e l L a
p r i m e r a s e r i e d e p 1á t i c a s p
.

t u v o lu ga r du r a n t e c in c o m
e s e s e n u n a m bie n t e de t o
D e s p u és d e h a b e r s e i n i c i a d
o i n fo r m a l m e n t e
, po co a p
c u s i o n e s fu e r o n
t o m a n d o c a r ác t e
r o fi c i a l c o n l a v e n t a
,
be r av a n z a do en c u a n to a Ia g e n erac i ón d e c o n ńan z a e
te s du r a n te la s c o n v e r s a c io
e s c e n a r io
n es
p r e lim in ares, fa c t o r
qu e
p ara u n ev en tu a l 10
acu er do .

Se m j
e an tes e sf
u erz o s en la s a lta s e s fe r a s d e l a d ip
s e u n da v
g ia n o s ie m r e
p so n bie n rec ibido po
de o n c e ho r a s
de im m c
s . r e emj p
n a do a di
y J a r te r
para a s is t ir a
s c u t ir e l u n en c u
de s a r r o l lo de l p r o r a m
g a n u c le a r de

254
 O as c a se s l d e d i p l o m a c i a de s e u
g n da v ía im
so s m
ás p r o l o n g a d o s E n a l g u n o s c a s o s lo s
.

i n d iv i du,

e c ie n t e s a d i s t i n t o s g r u p o s
le s pe r t e n internacionales
e qu e ñ o
s t a l l e r e s d e s o l u c i ó n d e c o n fl i c t o s c o n o
p bj e t
c io n e s p e r s o n a le s
lia r n u e v a s r e l a y l o gr a r u n e n t e n d
o s p r o b l e m a s a l c o n t r a s t a r s u v i s i ón c o n la
r en t e de l ,

de lo s o t r o s P o r c o n s i \ i e n t e s e e s p e r a r í a q u e l o s i n
.
,

ca r a n i n fl u i r en la o p i n i ó n p ú b l i c a d e s u s r e s p e c t iv o
tan do de ree str u c tu r a r , y t a l v e z r e h u m a n i z a r la im
,

n en t e . Este en fo q u e do p a r a tr a t a r e l c o n f
ha s ido u s a

tóli c o s y p r o t e s t a n t e s e n I r l a n d a d e l N o r t e a s i c o m ,

i r a be i s r a e l í R e f e r i d o s a e s t e ì i l t i m o f e n ó m e n o s e
-

m ás de u n a v e i n t e n a d e t a l l e r e s d e s o l u c i ó n d e c o n t r

255
 p e r p o t e n c ia s E n l o s día s p o s t e r i o r e s a l a e x p l o s i ón d
.

e n 1 9 86 H a m m e r c o n v
e n e r gj a n u c l e a r d e Chernobyl
,

m éd i c o s y e x
b a c h o v p a r a q u e a c e p ta r a l a a y u da de p
r e s e s t a d o u n id e n s e s D e m a n
e r a s i m il a r R o s s P e r o t u
. , ,

p r e s a rio iz ó d u ra n te la G u e 】T a de
p ń v a do y em , o r ga n

ria s m isio n es dep r i s i o n e r o s d e g u e 】T a d e E s t a

r e sc a te a

E n c ie r t a s c ir c u n s t a n c ia s l o s i n div i d u o s ll e g a n
i nter naci onal e n v i r t u d d e s u s a c c i o n e s e l j o c o s o p i l o t
n ia O c c ide n ta l M
,
a th ia s Ruq u i e n e n 1 987 a t e r r iz ó
st,

n av e en e l c e n tro d e l a m a z a R o ja d e M o s c ú p u s o e n ,

"
la in v i o l a bil i d a d d e l a s d e fe n s a s a
°
co n su tr a v e s u r a

U RSS; la a c tr iz e sta do u n ide n se Ja n e Fo n da v is i tó de f

V ie t n am de l N o r te du r a n l a d éc a d a d e 1 9 6 0 y c u e s t i
te

ra li d a d de la g u er ra q u e e m p r e n día s u p a ís c o n t r a e s a
Su re ste de A s ia ; ta m b i én a q u e ll o s a t l e t a s o 1í m i c o s u
p q
de s u s r e ím e n e s in lla m
g ten ta n ar la a ten c i ón d e l a c o m
te m a c io n a l s o br e lo s a bu s o s c o m e tido s
po r su s gobi ern
res; E li z a b e t h 0 K e l l '

y , u n a
perso n a de dic a da a d e fe n d
dic io n es la bo r a le s de l a s m u e r e s d e l c
j am
p o fu n dó la s S ,
d e l o s M o l i n o s d e M a íz e n
C a m e n i n y la s c o o e r a t iv a s
e n A s ia a A z
p
; iz a H u s s e in s u s in c a n s a
bl e s e s f u e r z o s o r c
l e y e s fa m ili a r e s e n p
E g i p t o Ia c o n d u e r o n
F e de r a c ión j h a s t a la p r e s ide
I nternaci onal d e l a p l a n i ń c a c i ó n F a m i l i a r
m is t a G e o
rg e S o r o s u t i l i z a s u f o r t
te n c ia a la s
i n i c i a t iv a s d
u n a
p e r s o n a l p a r a fi n a
e de m o c r a
v i ét i c a s
tiz a c ión e n
; e l ga n a do r
las ex r ep ú
de l p r e m io N
o be l d e Ia
pa z A u n g ,

256
 al ternativos p o s m o de m os c rhic o s
ión de lo ór i c o s y
dińgi
la : aten c s te
m ás
br a d o s h a ren o m
de bido
°
sto ń a s
tr a s h i
a
ı
o
,
q u e t a m b i én fo r m a n
p a r t e de
c io n e
s i nternaci onal es E n
p r tic u la r la s a u t o r a s
a .

fe m i n i ,

é f i el
bu s c a do p
r n a s
o n e s e n
p a p e l d e l o s i n d i v id u o s
pńv
e spe c i
al d e I a s m u j e r e s L a
p o l i t ó l o ga C y n t h i a E n lo e e n
.

,
e s a n d B a s e s p l t i t a ?ı o s
Ba ł ı a ī ı a s B e a c b
, ¿ p ı a y a s J ba s e s \ m u e ,
,

d c óm o Io p e r s o n a l e s in t e m a c io n a ľ a l d
°

to da c l a r i d a o c

la v a ń e da d d e m a n e r a s e n l a s c u a l e s l a s m u j e r e s i n c id e n e
lac io n e s i nt er naci onal es E n l o e s e ñ a l a a l a s m u je r e s e j e r c i e
.

r t a n t e s e n l a e c o n o m ía y
pe le s i m p o p a r t i c i p a n d o e n l a di v
tem a c i o n a l d e l t r a b a j o , c o m o c o s t u r e r a s , c h i c a s d e l a i
° °

lige r a , n an a s, m o de lo s d e l a fi r m a Ben e tto n ,

e tc . A d e m ás
fic a a l a s d a 】n as co n a c t iv ida de s d a s di r e c t a m e n t
r e la c io n a

po li ti c a ex te r io r la s q u e
,
v i v e n a l r e d e d o r d e l a s b a s e s m ili t a

ell a s , e spo s a s d e di p l o m át i c o s t r a b a j a d o r a s d o m és t i c a s y
,
,

12
br o s de o r g a n i z a c i o n e s i nternaci onal es E s t a s hi s t o ń a s n .

das a c e r c a d e m u j e r e s y o t r o s g r u p o s m a r g i n a d o s s o n s
aca

lu z púb li c a r a c i a s a l t r a b a j o d e l o s t e ó r i c o s c r i t i c o s p
o sm ,

g
y co n str u c t iv i s t a s .

A s r vo
EL PÚ B L I C O M

s o c ia le
s .

r p
u ° s
lo s in equ e ño
s g
d iv i d u o s de la e lite y lo s p

257
 X X

r e s t r i c c io n e s
it u c i o n e s fo r m

sa s p ie n san en t ér m in o s de p e r c e p c io n e s e im p r e s io
i m ág e n es de e sp e o j y u t ili z a n e s t r a t e i a s s i m i l a r e s
,
g
m ie n to d e i n fo rm ac i ón P o r .
j
e em
p l o tr a s l a
, to m a d e Ia
E s ta do s U n ido s en T e h e r án en n o v i e m br e d e 1 97 9 ,

de o p i n i ón m o str a r o n l p r e do m in i o d e l a s im á e n e s d
e
g
m a y o r ĺa de lo e s ta do u n i de n s e s e n c u e s
t a do s a t r i b u ía n
s

cas f a v o r a bl e s a su
p a ís y dir ig e n
a su te , m ie n tra s I r án
rec ibĺa n l i fi c a t i v de s fa v
ca o s o ra bl e s . E s t a do s U n ido s
c i ón fu e r te
y va li e n I r án
te ; a c tu a ba co n d e bi l i d a d y c
gobi erno d e W a s hin
g to de t e r m in y d e c i di d o
n era a do
;
r än er aim p u ls iv o e in de c is
o E 1 p r e s ide n
te C a r te r e r a c
.

q a t o b Jo m e in i p e l i r o s o C a r
g te r , h u m a n o
; Jo m e in
.

c o r de E n u
n p e ń o do r e
l a t iv a m e n t e c o r t o
.

di c i o n e s c r ĺ ti c a s l a de tie m p o y
p e r c e p c i ó n p ri bl i c a s o b r e
,

z a do E m I r án s e h a
.

p e r o , e s di fi c i l s a b e r h a s
ta
qu é p u n to e sto tu v

258
 i nternaci onal es y l a p o li ti c a e x te rio r t a n t o ge n e
c io n e s
,

e s pe c ífi c a s ,
ta s c u a le s s o n dis t in ta s a l a s de la e lite . Si d
r en c i a s s e v e n
re fle ja d a s en la s e n c u esta s de o p in i ón p
r e a lida d l a s e l i t e s presta n a te n c ión a e ll a s ? év e r da de r a m
liti c a h e c h a p o r l a s e l i t e s m u e s t r a l a s a c t i t u d e s d e l p úbl i c
ra l ? La t e r c e r a p o s i b i l i d a d e s q u e l a s m a s a s l ib r e s d e l c o ,

in s t it u c i o n e s f o r m a l e s s o n c a p a c e s d e a c t u a r p o r I o m e
, ,

im p a c t o e n
en c u a n d o a ń n d e c o n s e
, \ ir u n p r o fu n do
io n e s e m p r e n d
n es i nt er naci onal es s i n i m
, p o r ta r la s a c c
e lite E s t a s t r e s e v e n t u a l i d a d e s s e i l u s t r a n e n l a fi \ a 6 .

c o m ł in
La s e ı i te s » ıa s m a sa s Su s r a sgo s m

Algu n o s aca d ém i c o s e s t án co n v en c ido s de l a e x i s t e n c i

b
Ps i c o l ó i c o s c a r a c t e f isti
d e t o do h o m
y b i o l óg i c o
co s
g s

a sí c o m
go s Po r i n d i v id u o s
j q u e lo
,
s
p lo p ie n
e em
.

, se sa
' "
-

' " s
'

Po s e e n u n a p r o p e n s i ó n i n n a t a
XĮ î
,

su -rt
es a
p c io v i ta l : e l ° i m e r a t iv o t e r r i t o
p

259
di a l o Ia c r i s i s e x p e r i m e n t a d a p o r Ia F e d e r a c i ón R u s i
,

d a d e 1 990 l fr a c a s o e n l o s i n t e n t o s p o r o b t e n e r
,
o e

c o n s i d e r a le gíti m a m e n t e p r o p i o o m o o c u r r e c o n la ,
c

te r r it o ń a l de Pa le s t in a a l E s t a d o d e I s r a e l .

E l p r o b le m a t a n t o c o n e l i m p e r a t iv o t e i T i t o r i a l
n o c ió n de l s ín dr o m e fr u stra c i ón a gr e s ión o n s is t e
-

, c

cu an do to d o s l o s i n d iv i d u o s y so c ie da de s c o m p a r te n
p o s ic io n es bi o lógi c a s i n n a ta s, la to ta li da d d e lo s líde r e
do y su s p u e bl o s n o s e c o m p o r t a n d e a c u e r d o c o n
m ie n to s . A s í la s p r e dis p o s ic io n e s ge n e r a l e s d e t o da s o
,

s im il i t u d e s d e c o m
po r ta m ie n to en tr e la s e lite s y la s m

p lic a n la s v io le n ta s v a ń a c io n es en la co n du c ta de la s p
O p o s ib i l i d a d e s q u e l a s e l i t e s y l a s m a s a s c o m
tr a

g o s c o m u n e s s ól o d iŘ r e n c i a d o s p o r e l g én e r o L o s v a .

e lite s
y la s m a s a s p o s e e n c a r a c t e r i s t ic a s c o m u n e s e n t r e
l a s m u je r e s t i e n e n r a s o s d i s t i n t o s a l a s
g de s u s c o n tr a p a
l i n a s E s t a s d if e r e n c i a s u e d e n
e x plic a r c o n du c t a s
p po l
.

r a bie n a u n u e ha
q y g r a n i n t e r és e n e s t u d i a r e s t a
,

p o s
i n v e s t i g a c i o n e s a ri n t i e
y d éb i l e s U n a
n en su ste n to s m u
.

t i n c i o n e s m ás d i s
c u t ida s e s
q u e lo s v a r o n e s , ta n t o de l a
de la s m a s a s bu s c
, an
p ń o ń ta ń a m e n te e l o de r
m u je r e s t i e n p p o r s
de n a ge n e r a r c o n
m a s iv o
sen so s E n e l ám b i t o d .

, e s t e en u n c
ia do p r e v a le c e o
p r qu e e l se c to r Ř

2 60
 E ı i m pm to de ı a o pi t ı i ó?ı p i t bıi c a en ı a s e ı i te s

ún t ie n e o r i e n t a c io n e s e r a le s r e s p e c t
El púb li c o co m ge n
ti c a e x t e ń o r c u e n ta c o n a c t itu de s e spe c íń c a s ac erc a d
y
na do s asu n to s , ta l c o m o Io m u e str a n lo s so n de o s de o p
a c t it u de s fl e ja n l a p e r c e p c ió n y e l án
o c a s io n e s dic h a s re

d e t e c t a do s
de l a p o bl a c i ó n qu e pu e d
se r
r al ,
fa c t o r e s en

hn s o n
de r e s E 1 m a n d a t a r i o e s t a d o u n i d e n s e L y n d o n Jo
.

m e n t e a u il a t ó e l s e n t i m i e n t o d e s u p u e
bl o a c e r c a d e l a
q
l l e c c ió n e n l o
V ie tn a m c u a n d o d e c i d i ó n o b u s c a r a r e e

G e H W Bu sh
de 1 % 8 A s i m i s m o e l p r e s i d e n t e o r g
.
e .

ba
.
,

l l r a n a pr o
de c a i t a l i z a r e n e l l a n o i n t e r n a c i o n a a g
p p a do s U n
la r qu e r e c ib ió s u e s t i ó n t r a s l a v i c t o r i a d e E s t

g u e s u e fe c t
o
tr a k e n l a 1 au q
G u e i T a d e l G o l fo d e 1 9 9
n
l
,

u e st o a
du r a r í a I c o n se r v
a r s u p
o s u fi c i e n t e : n o p u d o en es a
r e g i m
io n e s d e 1 9 92 I n c l u s o l o s l í d e r
e le c c es en
.

d o m i n a n te s
o p u la
re s
Pr e s t a n a t e n c i i
ón a la s t e n de p
n c a s

261
 - W ł ł ł

sa s e m i te n s u v o t o c o n s ide r a n do u n o o v a r io s a s u n to
s

te s a l a p o lít ic a e x t e r i o r Po r e je m p l o u n a v e z c o n c l u id
.
,

c i a c i o n e s d e l T r a t a d o d e M a a s t r i c h t e n 1 992 e l c u a l e s ,

c o o p e r a c ió n p o l í t i c a m ás e s t r e c h a e n t r e l o s m i e m b r o s

Eu ro pea (u E ) l g u n o s
,
a e sta do s de c i d i e r o n r a t i fi c a r e l a
m e di o de u n r e fe r én d u
lo c a l E n p r im e r a in s t a n c i a l
m .

, e

n és v o t ó
p o r n o in c o r p o r a r s e a l a u n i ó n a u n c u a n do ,

c o n e l v i s t o bu e n o de
g r a n p a r te d e Io s g r u p o s s o c ia le
m a r c a T ie m
p o d e s p u és
.
u e v o r e f e r én d u m d i o l a
,
u n n

í
« 刃
s Po r e l c o n t ra r io l a p o bl a c i ó n d e N o r u e a e s c o ió
g
.

,
g
c er ń1 e r a de la U n i ón E u r o p e a t r a s m a n i fe s t a r l o e n u n r e
El e emj plo n o r u e o m u e s tr a u n a de l a s
g r a r a s o c a s io n e s
le s l p u e bl o i n c i di ó d e f o r m
e
d e fi n i t o r i a
a en u n a de c i s i
líti c a e x t e ń o r S im i l a r m e n t e.
, e n 2 002 , l a p o bl a c i ó n s u iz a
v o r d e l a a dh e s i ó n
de s u a ĺs p a N a c io n e s U n ida s .

E n Ia m a y o r ĺa de l o s r e g ĺm e n e s d e m o cr áti c o s l a s
de o p i n i ón úb l i c a , ho r a u n a v a s ta
,

p a
u y p ja n te i n du s tr a i
c io n a n da t o s ac erc a de la s ac t i t u d e s d e l ri b l i c o e n e n
p g
e em j plo , l a U n i ón E u r o e a
l l e v a a c a b o e l E u r o b a r óm
p
so nd e o c i e n t ĺĥ c o s o b r e
el m o d o d e p e n s a r d e l a o bl a c i ó
de la E u r o z o n a r e s p
e p c to a
p lia
u n a am
g am a de te m a s D
qu e se re a liz a n l a s
.

m is m a s
pregu n ta s en di s t i n t a s e n c u e s ta

2 62
 e E st
e q u e la s e l
i t e s s í e s t án i n t e r e s a da s
i e r la s o pi en
do s s u g u e n o s i e m p r e s e h a c e n e c o de l a
a s a s au n q s m is m a
l a s m ,

a n c i a a s u s í n di c e s de a c e
t e s d a n im p o r t p t a c i ón p o
side n

m an era
d i r e c t a e n s u s c a p a c id a d e s d e a c c i ón l a
de n d e
a t a r i o s e fo r t a l e c e o d e b il i t a s i h a c e c a
d d e un m an d
da
i o g e n e r a l d e l a o p i n i ó n p l i bli c Ą o s i l u c h a o n
se n t i m e n t

r á c t i c a p o l i ń c a s c o n s i d e r a d a s p o p u l a r e s A l to s p .

n ef e n p
a f i da d o t o r g a n
a l p r e s id e n t e m ás l ib e r t a d e n e
de p p o u l
d e s u a g e n d a n a c i o n a l N o o bs t a n t e la s
im pl e m e n t a c i ó n
.
,

bl n o n e c e s a r i a m e n t e s e t r a du c
i r án e n p o l í
eia s d e l p u e o

l l d e o s d e o p i n i ó n i n di c a n q u
c r e t a s po r
.
e j p ,
e m o o s s o n

l d i e n e s t o m a n l a s de c i s i o
es ta do u n id e n s e s i
e n o a q u
n c u y
,

e d i d a e l a c t i v i s m o e n l a a g e n d a i nterna
m
yan e n m a y o r
v o p i e n s a Io c
o n tr
ū b l i i
W a s hi n g t o n m i e n t r a s e l p c o m a s

i c a de l ib r e
,
l i t
la s e li t e s im p u ls a
o
m is m o t e n o r
n u n a p
,

re f l e j o di f e
te s n o e s u n
sa s . po r en de l a p o l i t i c a d e l a s e l i
,

re se n ta
ú b li c a s i r e p
do la p in ió p
n
A p e s a r de to ,
o

o fr e n o a d
h a fu n g ido c o m
tu n i d a d e s el b lic o m a s iv o l o s e fe c t
p li
o
s
o s a ño
,

do s m u c h ,

cam bi o s p o l ít i c o s . D u ran te

ió a ń n de
s ir v
m ili t a r e an a da s -

p u e da n g
s se f
qu e n o

263
ya n l d e s e m p e ñ o d e u n p a p e l m ás a c t i v o d e s u p a
e

t o s m u n d i a l e s (a u n q u e n o e n l a m a g n i t u d d e s e a d a

e n p a r t i c u l a r e n I o r e fe r e n t e a e s f u e r z o s m u l t i l a t e r a l

r a c ió n i nternaci onal a d e m ás d e f a v o r e c e r l a s l a b o r e
,

14
n a n c ie r a a l e x t e r io r y l a s c a u s a s h u m a n ita r ia s Sin .

ld o d e l p l i b l i c o m a s i v o a
r e spa e sta s a c c io n e s
p u e de
ble y l e v e n t o d e c o n fr o n
,
e n e ta rse c o n u n a s itu a c ió

co , su s prek r e n c ia s p o dr í a n c a m b i a r A s ĺ , l a r e l a c i ón
.

n io n es de l a s e lite s y e l p ú b l ic o m a s iv o e s a lg o m u y

La s c i o n e s ?»ı a s i u a s e m
p r e n di d a s
po T ım
p i t bį i c o s i n ı i de r a z g o

E l p ú b l i c o m a s iv o n o s i e m r e t i e n e o i n i
p p o n e s a r tic u

p o c o e s t á e n p o s i c ió n d e e x p r e s a r s e a t r a v és d e l a s e
la m i s m a m a n e r a l a s e li t e s n o u e
,
p de n c o n t r o la r l o s a c
to s e n t o da s la s o c a s io n e
s A v e c e s la s m a s a s e s
e n c ia lm
.

,
te s de lide r a z o m p r e n de n a c c io n e s
g , e
c o l e c tiv a s
e f e c t o s s i n i fi c
qu
g a t iv o s e n e l c u r
s o de la
p o líti c a m u n di
Ľo s i n d i v i d u o s a c h İ a n c
o n o bj e t o d e m e o r a r s u
j
e sta r
p o líti c o y e c o n óm ic o E s m u
y p o s ib le q u e u n a
.

la da q u e t o m a s e m
e ja n t e s d e c i s
io n e s n o in c i da e n lo s
r e la c io n e s
i nternaci onal es s i n e m b a r g o u a n d o c i e n
.

de i n div i d u o s s e , c

m o v i li z a n la s r e p e r c u s io n e s u e de n
da s F u e la a c c i
,
.

ón in div i du a l d p
e m illa r e s d e
perso n as h

264
 l f de gobi erno
X m arc aro n e n u n La
. 1 986 , .
Rev o
b e z a d a p o r e l p úb l i c o
-el o
' ' " m a s iv o de c h e c o
a d éc a d a d e 1 990 t r a j o
a p ńn c i p i
os de
}
st a e n e s a n a c ión Lo s estu
, co n s i o la ń n a liz
g
di a n t e s ir a n íe s
com u n i
.

m a
sist e

c h a r o n e n c o n tra e su d , gobi erno

u s c a r o n m a n i fe s t a r s e b
s o c ia l y e c o n óm ic a , a s í c o m o
d
m ya o r l ib e r t a po r la te r
é i m e n r e l igi o s o
de s u p a is
l
.

d e r g °

El l p e p o p u l a r d e o c t u b r e d e 2 000 e n c o n t r a
°

go
u o s l a v o Sl o
b o d a n M i l o s e v i c il u s t r á v i v i d a m e n t e u n
y g

dt c a m b i o s d r a m át i c o s p r o p i c i a d o s p o r l a s m a s a s T r a s t r e .

de M i l o s e v i c g e n t e d e t o d o s l o s e s t r a t o s d e l a
go bi e r
no ,

se r bi a s e u n i ó a l a m a n i f e s t a c i ó n d e s i e t e m i l m i n e r o s h u

par a l i z a r o n
la e c o n o m ía de l p a i s b lo q u e a r o n la s v ia s de ,

te y ll e g a r o n h a s t a ı a c a p i t a l B e l g r a d o A y u d án d o s e c o
, , .

tec n o l o g j a s , c o m o la te e o nl f ía c e u l la r lo s in , co n fo rm e s

m o v ili z a r a lad a d a n í a d e g r a n p a r t e d e l a n a c i ó n ll e v
c iu ,

r es a la c i u d a d a t a c a r e l p a r l a m e n t o y c e r r a r ı a s e s t a c i o
, ,

dio l
y te ev s i ió n b a j o e ı c o n tro l de M ilo sev ic T a l
. co m o

rev i st a T Em e

Po r ń n , a ño s d e fr u str a c ió n re p r i m i d a b a jo e l c a stra n

bi e r n o de M il o sev ic ha n ,
te rm in a do en u n a c to tu m u l
Pu é s de q u e lo s se r bio s ap ren día n ,
tr a s c a d a éx i t o en su

m o e ll o s t e n ía n l p o de r c am b ia r su fu tu ro La rev
e p ara
.

265
 EN RESu M EN : éQ u É T A N T O IM PO R T A N L O S I N D I

pa r a lo li be r a le s la s a c c io n e s de l a s p e r s o n a s s o n d
s ,

t a n c ia i n m e n s a L a s e l i t e s i n div i d u a l e s p u e d e n m a r c
.

c i a : t i e n e n a s u a lc a n c e div e r s a s o p c io n e s s o br e e l ti
p
e x t e r io r qu e de s e a n em p r e n de r y , po r e ll o , so n c apa

el c u rso de l o s a c o n t e c i m i e n t o s E n t o n c e s s n ec .
e
,

a t e n c ió n a l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e
p e r s o n a l i da d d e lo s
a sí c o m o c o m
p r e n de r e l p r o c e s o in d iv i d u a l d e t o m a
n e s : c ö m o u t il i z a c a d a
q u i e n s u s m e c a n i s m o s p s i c o l óg
c e s a m i e n t o d e i n f o r m a c ió n
y e l i m p a c t o d e és t o s e n
,

p e r s o n a l y g r u p a l d e l a g e n t e E l p ri b l i c o m a s i v o i n c u
.

b e r a l e s p o r q u e e s ú t i l e n l a fo r m u l a c i ó n d e
lo s in te r e
d o L o s i n d i v i d u o s r i v a d o s t a m b i én s
p o n r e le v a n
.

te s,
de im p o r ta n c ia s e c u n da r i a i n c lu s o l p e n s a m ie n to t
en e
en la s e s c u e la s
po sm o de m a s
y co n s t r u c t i v i s t a s m ás r
es ec a
p i l l a fe m i n i s t a l a s
en
his t o r ia s de e r s o n a s a r t
,
p p
q u ie r e n c ie r t a t r a s c e n de n c ia .

L o s r e a li s t a s
y lo s r a di c a le s n o r e c o n o c e n la
re
l o s i n d i v id u o s c o m
o a c t o r e s in d e
p e n di e n t e s e n la s r e l
te m a c io n a le s E
s t o s t e ór ic o
s p e r c ibe n a l
.

a s
r e s t r i n id o s perso n as c
g o r e l s is t e m a
r e a lis m o lo s
p
i nternaci onal y p o r e l E s t a
, i n d i v id u o s e s t án
n a c io n a l a
su
p e d i t a d o s t a n t o a l r ég i
n ár u i c o c
q o m o a la a
u to r i da d e s t
a ta l la c u a l
y e c t a r su
P o de r e n c o n c o r da n c
,

i a c o n s u i n t e r és n
a c io n

266
 L p

-
s
n o
o o
d
i -
l t
e

m a r
o f
c
e
t
n
s
i

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p e l
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n ,

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r l c s i
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u ı

a d u
\ c
c v i
s i t
e a t
i
r
t
l i
ı d a
i
ı e o n p
\

E d p
m ism o s . E sto s a c to r e s fo rm an gr u p o s y o peran
or gani smos m u l t i l a t e r a l e s c o m o
te ta n to e n en

guber namental es c o b i j a d o s p o r e l d e r e c h o
, in
gu ie n te c a
p ít u lo tr a ta de e ste t ip o d e a gr u p a c io
 a u d a r ía a e lim in a r la s c a u sa s
u n ida
d pre m a y
su b ás i c
a
a un
s t i t u y e l a p r i n c i p a l i n t e n c i ó n d e l o s fe d
lo cu al co n

, X ..x t . De l a s

V a r i o s de l o s q
r e l a c io n e s i n t e r n a c i o n a le s .

e s u e m a s e s p e c íń c o s d e l f e d e r a l i s m o h

ara Eu ro pa
D e h e c h o u n a de l a s p r im e r a s pr o
d p
,
.

o s
dis e ñ a
c i ó n e u r o p e a d e s p u és d e l a
d i u lsa r la c o o p e r a
a ĥn
e m p
a d d e D e fe n s a E u r o e a
M u n d i a l fu e la C o m u n id p ,
Gu e r r a
a a l o s e j ér c i t o s d e l c o n t i n e n t e b a jo
d l c u a l s e p o n dr ĺ
d i o e a
c a b a e ı n ú c l e o de l a s o be r
m u n i t a r i o u n a ide a qu e t r a s to
co ,

a ń a s u g e r e n c ia fu e r e
İ N o b s ta n te e s t a r e v o lu c io n
c io n a. o ,

e r s id o i n v a d
l a r l a m e n t o f r a n c és e n 1 9 5 4 T r a s h a b
.

po r p e
u n p a r de o c a s io n e s
en m en o
r r o t a da p o r A l e m a n i a e n

e a c o lo c a r s u s e gu
ń da d e
a ño s F r a n c i a
,
s e m o s t r ö r e n u e n t

m en tal
de u n o r a n i s m o s u p r a n a c i o n a l e x p e r i
.

F, ' " i . d in m o

27 1
 e s p e c íf ic
e c o n ó m ic o s
a r r ol l ar á há b i tos de co o p e r ac i ón , p s
La ge n t e de s a an
h a s t a e l p o ı ít ic o
á m b it o e c o n ó m ic o
, l as di fer en c i as ec o n ó m i ca s di sm
En eı l ar go pl az o i n
d d e g u e r ra q u e d a e ı im in a d a
p o s ib i lid a

de l E s t a do co m o p o c o a de c u a da en la so l u c i ón de e sto s

L o s fu n c io n a lis t a s p r o m u ev en la c o n str u c c i ón
d e h áb i t o s c o o p e r a t iv o s d is e ñ a d o s p o r gr u p o s de e x p e r
fu e r a d e lo s c a n a l e s fo r m a l e s d e l E s t a d o E v e n t u a l m e .

h áb i t o s s e t r a d u c i r án en m ay o r c o o p e r a c i ón a l m an

p o l i ti c o s y m ilita r e s , c o n fo r ma e lo s ex p e r to s en c a rg a do s
to s e v a y a n de s li n d a n do d e su peren n e ide n t i fi c a c i ó n

t a do s de o ń ge n de s a r r o l le n n u ev a s l e a l t a de s h a c i a in
y
to do el m u n do co n su m is m a lín ea de p e n sam ie n to .

p a s o d e l t i e m p o , ł o s fu n c i o n a l i s t a s c o n fi a n en la e lim
l a s d e s i g u a ld a d e s e c o n ó m i c a s u ha rt
, n fe n ó m en o q u e
ba ble e l in i c i o de u n a u e r r a
g .

272
 e n t u a lm
en te l p r o c e s o d e i n t e gr a c i ón s e e x a n
e
E v
,
p
ti c o s
n o p o l ít i c a s L o s a r a n c e le s e i m
.

á pu esto s
.

d
X
e n
r ap i e z
n d i s m i n u y e n d o e n l a s d éc a d a s
e m br o fu e r o d
t sta d
o s m i

s re s tr ic c io
n e s e n e l t r án s i t o d e f u e r z a l a b o r a l a t
19 ; 7 o l a

e r a s ń1 e r o n
de s a p a r e c ie n do de m a n e r a p a u la t in a
la s li o n t

mo, ib a i n c r e m e n t án d o s e e l n ťi m e r o d e t r a b a j a d o r e s b e n
de m e o r e s s a a r io s e s t a n
j l da r iz a do
por u n a p o lít i c a s y de p
n a m ie n t o
de l a s r e gu la c io n es de se gu r ida d en to da l a c o m

N o o bs t a n t e , l o s f u n c i o n a l i s t a s se e
q u iv o caro n a l p r e de c i
ta e x p a n s ió n d e l a c o o p e r a c i ó n en a su n to s eco n óm i c o s

bién f
a a e c ta r a l ár e a d e se gu r ida d n a c io n a l , a u n
qu e la s
n es pa r a la co n fo r m a c ión d e u n a c o m u n id a d eu ro
p e a de
i i
rev v e r o n a
p a r t i r d e 2 003 .

En e l fo n d o , ta n t o fu n c io n a lis t a s co m o fe d e r a l i s t a s
l
c at a o a r s e c o m o
g l ib e r a l e s i d e a l i s t a s P e r o . m ie n tr a s lo s fe d
c ili a n s u s e s
pe r a n z a s en in s t itu c io n e s fo rm a es l qu e c o la b
tl co n tr o l de l o s v o rac es a
p e t it o s de p o de r de l E s t a do , lo
n a li st a s c o
n fí a n en Ia a p a r i c i ó n d e c a m b i o s e n l a m e n t a l i d
in div i du o s
qu i e n e s , c o n e l tr a n s c u r r ir de lo s a ñ o s, de s a r r o
a do t a
p r án h áb i t o s d e co o
p e r a c ión .

L o s b en
es c o e l

Ľa te r c e
ra
p e r s p e c t iv
a t e ór i c a i n di c a
n es de di v e r s qu e la s o I G s u r ge n p
a ín do l e
E l b i ó1o g o G a r r e t t H a r d i n
.
,
e n Th e f

273
 pa es t ad o s i nv o l uc r an el u s o
de ı os
ac t i vi da d e s
l gu
A na s

d i se ñ a r e s t r at eg a
n e c e s i tan i s
os g r up o s
L os di st i nt e c to a lo s b ie n e s c o l
s r o b le m a s r e s p
rs e a lo p
po n e n c i a s n e g a t iv a s d e ı a s
o r ıa s consecue
s p
s io n a d o
r r e n o s c o m u n a le
e d ia d e lo s t e
'
la t ra g s
ıo s d e m á s
a l a u t i l i za c i ón d e
eg as p a r a e v i tar u n a m
L as e s t r at i
e n e ı u s o d e Ia
c o e r c ió n , e l o t o r
i v o s in c l u y
c o le c t
i r a q u i e n e s ıo in t
t iv o s o s it iv o s p a r a d is u a d
in c e n p
m a ñ o d e l g ru p
o a f in d e g a ra n tiz a r e ı c
d ific a r e ı t a

es
de la s re g u la c io n

ćol mnons [L a tragtda d e l o s M en o s ć o l m i n a &s ] , n a

de u n g r u p o de p a s t o
res qu e co m p a r t ía n u n s o lo
p
pa st o r reco n o ce co m o ec o n óm i c a m en te r a c io n a l in
m a gn i t u d de su re ba ñ o ,
Io cu al l e p e r m i t i r ĺ a v e n de r
t o s e n e l m e r c a do . Pe r o , si to do s lo s p a s t o r e s p e n s a r a n
de c i e r a n su co n du c t a r a c io n a l in div i d u a lis t a , e n to n
e n te ro se v e ría
p e i j u di c a do
do s p e r de r i a n : e l p a s
y to
a l i m e n t o s u fi c i e n t e
p a r a s e m e ja n t e c a n t i d a d d e ga n a d
qu e I a h i e r ba s e d e s g a s t a r í a c o n s u m a r a p i d e z y l a t i
áń d a e n p o c o t i e m o C o n f
p o r m e l o s i n div i du o s t r a
.

m e n t e de m a x i
m iz a r s u s
p r o p i o s b e n e fi c i o s l a c o l e c ,
ce
y, e n co n sec u en c i
a , l o s i n d i v id u o s ta m b i én s e v e r ta
Lo que H a r din de s c ń b e e n su n a rr ac ión co m o

274
de t e t c o n t in u
a r de s a

v en d
i e n d o p r o d u c t o s c o n c l o r o fl u o r o c a r b o n o s
.

l
n e s de p l a n e t a de bi d o a l
(c Fc
)
da s l s n a c i o
a a
p a u l a t i n a de
,

P a r a l a a d m i n i s t r a c i ón d g
la pc a a d e o z o n o .

e l o s bi e
n e
s t r a di c i o n a l e s de l m e r
lo s m e c a n i s m o c a do r e s u lt
a n in
u e e s n e c e s a r i o i d e a r n u e v o s in s t r u m
p° r I q
o e n to s al

H a r d i n p r o p o n e v a r i a s p o s ibl e s s o l u c i o n e s a l a
lo s bi e n e s c o m u n e s P ń m e r o e l u s o d e l a c o e r c i ón : o
.
,

u e bl o s y l a s n a c i o n e s a c o n t r o l a r l o s b i e n e s c o l e c t i v o
p
de l e s t a bl e c i m i e n t o d e o r g a n i z a c i o n e s (c o m o u n g o b
di a l ) c o n e fe c t i v o s p o d e r e s p o l i c i a c o s q u e f u e r c e n a l o s
ra a c t u a r e n p o s d e l b e n e ń c i o d e t o d o s T a l e s o r a n is m
g .

po r j
e em plo , r e s t r i n g i r e l n ťi m
d e h i jo s q u e l a s p a r
ero

c o n c e bi r a fi n d e
p r e v e n i r l a e x p l o s i ó n d e m o gr i l i c a ,

v ez i m
, p li c a u n p r o b l e m a p a r a e l m e d i o a m b i e n t e p o r
po bl a c ión h a b r á m e n o s r e c u r s o s n a t u r a l e s di s p o n ib
ho m br e O t r a s o l u c i ó n s e r i a l a r e e s t r u c t u r a c i ón de l a s
.

de l E s t a d o o r m e d i o d e e s t í m u l o s s a n c i o n e s Es to
p y
.

s e u ir s e 1 ńt a r a
g a l o fr e c e r i n c e n t i v o s a l o s e s t a d o s p a r a e

Pe r ju di q u e n l o s b ie n es c o l e c t iv o s; crear im pu e s t o s
con a o ta m
p li c a r l o s a
q u ie n e s se n ie \ en a co o pe r a r ,

r o c e sar su
s de s p
qu e se a m ás b a r a t o p a r a u n a in du s t r ia p
de s e c h a r l o a o pc i ó
s co m o c o n t a m in a n t e s . u n a te r c e r
hu m an as
n i d a de s
en r e
du c i r e t a m a ñ o
.

l de l a s c o m u
tn ás e s ió
f c e r pr
p e qu e ñ o s e s t a r i a n m ás d i s p u e
sto s a e j e

la u e lo s
da ñ
pr o t e c c i ó n d e l o b i e n e s c o l e c t iv o p q
s ° r
s

27 5
 do s p o d r i a n s e l r e n u n te a d e b ili t a
Lo s e sta
p r ác t
ic o s .

u n o rg a n i s m o
fe d e r a d o ta l co m o su g
de r i a a
,

n ia a l ce
m e rge u n a pr e\ n ta so br e la co
de r a li s t a s A s i m i s m o e
. ,

a t iv o : éq u i én e e r c e ría e
j l c o n tr o
de e ste ór ga n o \ b e m
t o s t e n dr í a n s u s m ie m br o s a su d i s p o s i c i ón ? R
tr u m e n

c la f o c óm l
e ta e s o r ga n iz a c io n es i m p e d ir ía n la s
o es qu
ta s du d a s l o s fe d e r a l i s t a s
a to rm e n ta n a .

L a di s p a r i d a d e c o n óm i c a l a p r i n c i p a l p r e o c u p a
,

fu n c i o n a l i s t a s ge n e r a l n o e s l a c a u s a p r im o r d i a l d
e n
e
,

A de m ás l o s h ábi t o s c o o p e r a t i v o s n o s i e m p r e s e a p li c
,

ru br o s di s t i n t o s a la eco n o m ía C
. o n fr e c u e n c ia l o s i n di
q u e m a d e l e a l t a d e s a f u e r a o m ás
ta n de m o diń c a r su e s

p e c t r o de l E s t a do -

n a c ión A
p e s a r d e l o s éx i t o s d e l a U
.

p e a , l o s fu n c i o n a l i s t a s a ri n s e c u e s t i o n a n acerca de esta s
Lo s t e óń c o s
d e l o s b i e n e s c o l e c t i v o s t a m b i én e n
fi c u l t a de s r ác t i c
a r e c e n s e r Io
p a s L a s in s t i t u c i
o n es n o
p
.

m e n te c a
p a c e s de a l t e r a r s u t a m a ñ o a ĥ n de
a la s c a r y t éc n i c a s
a c t e r ís t i
c a s de l a c
o le c t iv i d a d .

276
 A s a n ı bl e a 1 9 1 m iem br o s; c a da E s t a do re -
D e ba
Gcn c ra ] presen ta u n v o to se c o m
p o n e C a rta

de 6 co m i t é s fu n c io n a le s

S e c r e ta r i a do , Se c r e t a ń a do de 8 900 fu n c io n a -
Se c r e t
pr e s id do p o r e l ńo s ; e l ig e a l se c r e ta rio g e n e r a l po r c o o r d
Se cr e ta rio G en e p erio do s de 5 añ o s, c o n de r e c ho
ra l a r e e le c c i ón in de ĥ n ida p o r p a r te
Se c r e t
d e Ia A sam bl e a G e n era l y el C o n -
c io n ar

se o j de Se g u r i da d ONU, v

C o n se o j Ec o n ó 54 m i e m br o s ; c o n serv a n su
pu es -
C o o rd i
m ico
y So c ia l to p o r p e ń o do s de 3 añ o s ta r s o c i
(E C o S O C ) v ida de s
z a da s (F

C o n se o j de O r igin a lm e n te c o m p u e sto
p o r
La su p
A dm in i s t r a c i ón
p a ise s a dm i n is t r a do r e s y n o a d -

pro p u es
F id u đ ar ia
m in i s tr a d o r e s e n
; la ac tu di d a d se c o n v erti

in s ió n
gr a n de s
teg r a
p o r 5 p o te n c ia s par
o la co n

C o r te In tc m a c io -
15 ju eces
n a l dc Ju r i s d i c c
J u s t ic i a
c a s o s a tr

lo s e sta d

288
マ

añ o s de a p o g e o W i e n e s p r o p o n e n u n a r e f o r m a a l s i s t e m a
.

c lo n e s
U n i d a s h a n s u g e r i d o r e c o m p o n e r e l c o n s e jo a ń n
o m o lo s de la s o N G o lo s
r e pr e s e n t e
o t r o s in t e r e s e s , c
p u e bl
en a s in c lu s o c o n s t i t u i r s e c o m o u n ór g a n o a s e s o r p a r a
g
o
,

tr u c c ión de n a c io n e s .

r tm a s po ı i ti c o s Jzm da m e n t a ıe s

Na c io n e s U n i d a s s ie m pre ha sido u n a e sp e c ie de e spe o j s

está su c e di e n d o l m u n do D e l mi s mo m o do e l
qu e en e . ,

co n te m
p o r án eo ha s ido l d e a d o p o r l a o N u y s u s di s t i n
m o

ńtu c i o n e s N a c i o n e s U n i d a s d e s e m p e ñ ó u n p a p e l f u n d a m
.

a L a C a r t a de
eİ r o c e s o de d
p e s c o l o n i z a c i ó n d e A s i a y Tl f r i c
.

o bl a c i o
a do tó e l ń m i n a c i ón p a r a la p
s
p p n c i p i o d e a u t o d e t e r
l o n i z a da s o r I o c u a l a n t i a s c o l o n i a s c o m o I n d i a E g i p t ,
,p \
n e s ia l N a c io n e s U n
p a ís e s la t in o a m e r i c a i
o s n o s e r o n e n
y ,
v

fo r o a r a Pa r a
p i m p u l s a r l a a g e n d a d e l a d e s c o ļ o n i z a c ió n
.

de s c
m a o r ía
y d e l o s m i e m b r o s d e l a O N U r e s p a ld a b a n l a

291
 c ia de
Em e rg e n s u la de l S in a t 1 967
U n i da s )

i ón de N a -
C o n go Ju n i o 1 %
o M Jc (O p er ac
ju n io 1 9 64
cl C on
-

c io n e s U n i da s cn

9o )

C h ip r e M a rz o 1 96
z a dc M aiıte
-

t n m c y p (F u e r
C hi a la c h a
c la Pa z
n im i e n t o d
en
-

pr c i

C l de O c t u br e 1
(S WC i a P u e r z a d e
an a
u NEF n
de N a cio n e s Su ez p e n ín ju lio 1 97 9
-

Eı n e r g e n c ia ,

U n i da s ) su a l de l S in a i

u m )o F (F u e r z a d e O b s e r v a
-
A ltu r a s de l J u n io 1 9 7 4
G o l án Sir i a a l a fe tc h a
do r e s de N a c i o n e s U n i da s en

p a r a e l R e t ir o d e T r o p )
as

uNM EE (M i s i ó n d e N a c io -
Fr o n te ra e n ū e S e p t ie m br e
lı es U n i da s en E ti o p i a y E tio pi a y Eï i -
2 000 a l a
E t i tr e a ) tr e a fe c h a

F 【Æ N TE O ı g a n iz a c i ó n de la s N a c io n es U n id a s .

B o s n i a ) A lg u n a s v e c e s r e s o l v e r a s u n t o s s u b a c e n t e
y
.
,

o r ga n i z a c i ó n
y c e l e br a c ió n d e e l e c c i o n e s g e n e r a l e s ,
e n C a m bo a
y y N a m ibi a e n o t r a s o c a s i o n e s , h a s i g n

2 94
 de m a n ten im ie n to de la p a z
e r a c io n e s
Las o p
t a l c o m o l0 i
id o y fr a c a s o s ,
a c ie r to s
U n ida s h a n
te n
a m i b i a (a n
d e N am ibi a y R u a n d a N .
t e
so s a M c
a n o s

i u a c o l o n i a a l e m a n a , fu e a dm i n is
c ide n t a l) ,
u n a a n t g
r a G u e r r a M u n dia l C
l f i n de l a p ń m e
.

d áfr i c a t r a s e
e n t a r o n s o br e e l
l r e s i o n e s s e in c r e m go
lo s a ñ o s ,
a s p
n u n c i a r a l c o n t r o l de e s e t e r
i i a in s t a r l o a r e
f c a n o p a r

u in de p e n de n c i a
M ie n tr a s tr o pa s c u
r a N a m ibia s
.

g a

d l U i ó n S o v i ét i c a m a n t u v i e r o n l a o c u p a
d a a s p o r a n

c in a A n go la Su d ,
áf r i c a s e r e h u s ó a c o n s i d e r a r s u r e t
id a d F i n a lm e n
b i a a rg u m e n t a n d o r a z o n e s d e s e g u r
.

C u ba y A n o l a a c o r d a r o n l a s a l i d a d e l o s e fe c t i v o s
g
ba n o s co m o p a r te de u n a c u e r do
de p a z r e gio n a l q
i n de p e n de n c i a de N a m i b i a E n t o n c e s , N a c i o n e s U n
.

d ió u n a gr a n p e r a c i ón de m a n t e n im i e n t o
o d e Ia p a z
a l fu e go
la c u a l se e n ca
rg a r í a d e i n s p e c c i o n a r e l c e s e ,

s a l id a de l a s f u e r z a s su d a fr i c a n as ,
s u p e r v i s a r a l o s e le

c i a c o s c iv il e s , g a r a n t i z a r l a p r o m u l g a c i ó n d e l e y e s
ń a s , c o a dy u v a r e n l a l i b e r a c i ó n d e p r e s o s p o l i t i c o s y
d i c i o n e s p a r a c e l e b r a r e l e c c i o n e s l ib r e s y l e g a l e s E .

A y u d a p a r a Įa T r a n s i c i ó n e n N a m i b i a d e l a o N u (u N
pe ñ ó un
pa pe l v ita l en e l t r án s i t o de la g u e r r a a l ce

296
 p o sibiı i t ı a de s de f
nn a re orm a

No e s s o r p r e s i v o q u e , n t e lo s c r e c i
a
en tes cu e
s t io n a
m
i i f d a d o a da
pr i n p
c o s u n r e s y e s t a n c
,
p o r e s t r u c t u r a s le a
á d l
j
lid a d e s c o n t e m p o r n e a s e
p o d e r e n e l s ist e

c i o n e s U n i d a s e n f r e n t e p e r s i s t e n t e s ll a m a
m a
intern
do s p a r a r e f
tr u c t u r a L a r e f o r m a d e l a o N u r e s o n d e a
p Ia n e c e s i d
.

m ás e ĥ c i e n t e s u p a r t i c i a c i ó n e n l o s a
p s u n t o s de
paz y
el m u n do E s t o r e q u e r ir ía u n a r e o r a n iz a c
.

g ión t a n t o
de S e g u r i d a d c o m o d e l a O ĥ c i n a d e l S e c r e
ta rio G en

po r t e d e l P a n e l s o b r e O p e r a c i o n e s d e P a z d e N a c i o
(m e jo r c o n o c i d o c o m o e l R e p o r t e B r a h i m i 2 000 e s , )
m ás r e c i e n t e s e e
j r c i c i o s d e a l t o n iv e l p a r a e v a l u a r ı a s
r e la c i o n a d a s
c o n la
p a z y l a s e gu r ida d E n tr e s u s pr o p
.

]a fo r m a c i ón d e f
u erz a s e s
p e c i a l e s d e b r i g a d a (c o m p u e
c a de 5
m il e f e c t i v o s
, ) l a s c u a l e s p u di e r a n s e r de s p la z a d
n a de c
o n fl i c t o e n
u n l a s o d e 3 o a 9o d í a s ; e l ll a m a
p
n iz a r
y e q u i p a r c o n h e r r a m i e n t a s d e i n t e l i e n c i a a l de
g
de m a n t e
n im ie n t o d
e Ia
p a z d e l a o N u c o n s e de e n N
a de
m ás d e
l a c o n t r a t a c i ó n d e n u e v o e r s o n a l c i v il y
p
Pr o y e c t o d
e
p e r m i t i r a N a c i o n e s U n id a s i d e n t ifi c a r
un r
p e n de r l a s
t e s e n v e z de
a c c io n e s m an t
p e r t i n e n ,

2 99
 l a oN l t u'
i
er on I x i t: X
en t Is d I
L os

g e m
pr oc e d i

ó
mi

n ic a s n o t u
v ie r o n ıa c a pa c id a d d e c o n v e n c Ĵ
de l c ons e o j de S e g u r id a d p a ra re s pa
m i e m b r o s
d id a s a ıa s q u e s e o p o n ía n
te rm i n a d a s m e
r ra e n ı ra k E s t a d o s U n id o s G ra
ı A ı te r m in a r la g u e y

d e b a te s d e l C o n s e jo de Seg u r id a d a c
pe t a r o n lo s
n e s c o n t r a lo s i r a q u í e s y c o
ta m ie n to d e la s s a n c io
N a c io n e s U n id a s c o la b o r a r a e n la s la b o re s de re

e n l a o r g a n iz a c i ó n d e l a s e le c c o k E s to
i n e s e n ı ra .

n u i d a d e n I a r e le v a n c ia de l a o N u e n la po l ít ic a i n

E
n 1 99 9 oT AN i nt er vi no en Ko s o v o si n p r ev i a a u t
C o n s e jo de S e g u r id a d de N a c io n e s U n id a s y d i
s i g n if i c ó u n d a ñ o d e la r g o p l a z o n i pa ra o TA N n i
ı
En e l la r g o p l a z o a ún se re q u e r irá q u e N a c io n e s
ve n ga e n d iv e r s o s a s u n t o s r e la c i o n a d o s c o n la
da d y e ı d e s a r r o l lo e c o n óm ic o y e ı h e c h o d e q u e
Ir a k n o t u v o s u a u t o r iz a c i ó n n o im p lic a q u e la s a
o Nu y a n o s e a n n e c e
s a r ia s

No
L
a p r i ma c í a e s t ad o u n i de n s
e en g en d r a un a f ue r t
e n c o n tra
d e la U n ión A m e r ic a n a ta n to e n tre s u s
,
m o e n t re s
us a l ia dos

3 00
 de lo s v
ni dos n o e s Ia u n ic a f u e r z a c o m p r o m e t id a c o n
ņ Es t ados
n o r d e n i n t e r n a c io n a l ı i b e r a l ; o t r o s
s tru c c ió n d e u p
y ıa c o n
eden e n t ra r e n a c c ió n
e n y pu
d e b
d o h e g e m ó n , E s t a d o s U n id o s i r á d e c
o s u c e d e c o n to
ı co m
n s u e s t a t u s d e p o t e n c i a , p o r Io c u a l d e b
o c o a poco e
d p
o
ra c o o p e ra r c o n e l re s to d e ı m u n d o c o m o s i f u e
a r a rs e p a
p "

t o d o s ı o s d e m á s
a ís c o m o
"

n eu t r a l ida d ,
c o m o Io h a h e c h o h a s t a h o r a N o o b s t a n t e di
a .
,

o tr a t a e l asu n to m ás c o m
p l e j o d e I a r e fo r m a : l a s m o
po rte n 8
c io n e s a l C o n se o j de S e g u r i d a d .

L a l e gi t i m i d a d d e l C o n se o j de Se gu r ida d s e v e m
po r qu e i
su s st e m a de m em b r e s ía y v o t a c i ó n a ū n r e fl e j a l a I ó

la Gu e r r a F r ĺ a éQ y é . cam bio s s e r ía n n e c e s a r io s ? ŁD e b e n J
Al e m a n i a rec ib i r el e sta tu s
y la res
po n sa b i li d a d e q u iv a le n t

po de r ? ł c o n t in u a r á l a e x c l u s i ón de lo s e sta do s m e di o s pa r t
tes la s pe r a c io de im ie n p r o c u r a c ió n d e
en o n es m a n ten to y
en o sl pro c eso s de to m a de de c is i o n e s ? ŁD e b e r ĺ a m o d i ĥ c a r s
tem a de i ón l lte r a r l a n t ide
v o tac en e j
c o n se o
para a e s e s go
ti c o i n he r
en te a l a fa c u l t a d d e v e t o d e s u s m i e m b r o s p e r m a
L a O fi c i n a d e l S e c r e t a r i o G e n e r a l h a r e s o n d id o a
p
m a do s
p a r a s u r e fo r m a E 1 r e o r t e u n a A g e n d a p a r a ı a P a z «

p .

Hł
301
 E l p r o bl e m a n o e s e l s i s t e m a d e se
g u ń da d l
co ect v
a i n
l a fa l t a d e r e c u r s o s E n r e a l id a d
,
.
es la r e n u e n c ia
de lo s
m ás i n fl u y en te s -
E sta do s U n ido s e n t r e e ll o
s
pa ra
-

re
N u e stf a fo rm a de p en sar to da v ía n o h a s i d o a ju s t a d a a
de s d e l m u n do p o ste ńo r a la G u e r r a F r í a Si s u s e s t a do s
.

v en a u n a o N U d m i d a d éb i l i n c l u s o a n ém i c a
, ,
de be , s e

pa r t e a qu e p e r c ib e n e n e ll a u n r e fl e j o d e s u s p r o p i a s
T a m b i én se ex
p l i c a p o r q u e l a e s t án v i e n d o d e s d e e p
m io p e s de lin ea da s p o r la h is t o ń a n o p o r el
y po ten c i
-

te m a c io n a l is m o 1 1 .

Au n co n la f
re o rm a , p r o b a bl e m e n te N a c io n e s U n
en el p a s a do , p
un ac to r m e n o s
c en tra l de Io q u e h a s i do
e
?ta do s p o d r í a n r e c u r r ir de m a n e r a c r e c ie n t e a o IG al tern
o r a n iz a
g c io n e s r e l
gio n a es .

Un a ks
co m
pı e j a r e tl de o r g a ?ı i s m o s i ?ı t e r g u be r n a m en ta

Ľo s a n a l iz a d
os
pr in c i p a l e s ó r a n o s de N a c io n e s u n ida s
g
r r a fo d e t o da s
a r te
s an te
ńo re s ta n s ólo e qu eña p
so n u n a p
n iz a c
L o s fo n d o y p
s
io n e s d e n de la o N u
tr o de l s is t e m a
.

3 03
 Las o r ga n i z a c g en

de l a s r e la c io n e s in
u ll e
âs n o ta b
de n tL rı o tem a c
v ez m á
į
c u Ļ ı ı w

l unos de esto s o r ga n i s m o s ju n t o c o n
77 m u e str a a g
br e s ía L o s b ia jnço
.

À com
nl j u n t o s e
q

t r ah sr n ￠ n ◆ n
.

o r di a l e s y m em n
.

pń m

X' . X l ňÏ S

; : r :
n es de m a n te n d e l a p a z o e l M e r c a do C o
im i e n to ,

de N a c io n e s d e l Su r e s t e a
(M e r c o s u r ) y l a As oci ac i n
t e r i a e c o n ó m i c a o l a U n i ó n A Ĥi c a n a l a L i g a Tk a b e
, , ,

c ió n d e E s t a d o s A m e r i c a n o s e n u n a g a m a d e t e m a s p

LAS O R G A N IZ A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L

El m u n do de l o s o r ga n is m o s in te rgu be m a m e n t a le s

i n e x t r i c a bl e m e n t e v in c u la do a l de l a s o r ga n iz a c io n e

m e n t a le s
(o N G ) . Las l i g u a l q u e l a s o I G c a da
o N G , a
,

r e c o n o c id a s c o m o a c t o r
e s i n fl u e n t e s e n l a
y p o líti c a
ge n e r a l l a s o N G s o n d e o r i g e n p r iv a d o
y d e c a r ác t
er vo
m i e m b r o s s o n i n di
qu e se r eú
v id u o s o a s o c ia c io n e s
de u n p r o ó s i t o c o m ú n
p L a s o N G s o n e n t i d a d e s div e r
.

c o n st i t u id a s el ám b i t o l o
en
ca l o co m u n ita r io h a s ta
,
ran
go s de acc ión n a c io n a l y tr a n s n a c io n a l A lgu n a s
fo n d o s d e fu e
.

p ń v a da s , t r a s t a m b i én
n te s
a u n qu e o

3 04
 b le a C o n fe r e n c ia de N a c io n es U n i T r a b a jo
(o i T )
As a l rı -

l da s p ara l C
Gc r ı e r a e o m ercio
y e l D esa O
rg a n iz a ció n
ll o p ar
af i a do rr o (
UN CT AD ) D esa rro ll o
S e cr et I n du st

Pr o g r a n ıa M u n dia l d e
Cor te c i á n de N a
m a n aci o
n a l 八丘m en to s (w F P ) U n i da s p a r a ta E d u a

dc j b s t i c i a pr o n ıa de N a c io n es Ia C i e n c ia
y ]a c u l t u
g ra

U das
C o n s e jo d c
n i
G ru p o d el B an c o

ón pa ra e l M e d i o A m b i en te do
Adm i n i s tr a c i F on M o n eta ń o

ĺ ldu c i a r i a ¡ n t e m a c i o n a l FM I
O fi c i n a de l A l to (
C o m isio n a do d e N a c io n e s U n i -
A g e n c i a ì nternaci
da s e f u g i a d o s (U N H C R ) de E n e r g i a A t ó m i
p ara R

N o t a 1 : L o s fo n d o s y l o s p r o g r a m a s d e p e n d e n p ń n c i p a J m e n t e d e
a o n es v o lu n t a r i a s y se e n c u e n t ra n b a j o l a e s t r i c t a s u p e r v i s i ó n de l s i s t e m
Na c i o n e s U n id a s
N o t a 2 C o n s t i t u r i m n a l m e n t e , l a s a g e n c i a s s o n i n d e p e n di e n t e s d e l s
n e s d e é l n i d e l a A s a m bl e a G e
y r e p o r t a n a l E c o s o c , a u n q u e n o r e c ib e n ó r d e
m o , la s a g e n c i a s r e c i b e n a s i g n a c i o n e s p r e s u p u e s t a ń a s s e p a r a d
a s y c u e n ta n c o

as a n ı ble a s
y c u e i p o s e j e c u t iv o s .

da e s p e c ie e n ie n t e s d
po r c e n ta e j de re cu rso s o a yu en pr o v
no . C ie r t a s o N G i
t en en
bi e r t a s a t o do e
m em b r e s ía s a

f d e r a c io n e s
T
o tr a s n a da
m ás l a s a b r e n p a r o e
.

o s
a \ p
dife r e n c i a s h a n e n e r a d o u n a s e r i e d e d i v e r t i d o s a c r ón
im
g s t ip°
é l s dis t in t o
g s c r e a do s c o n o b e t o d e e s e
j p c i ń c a r o
n d
Go N Go o B IN G o (o N G i
( N G c r e a d a s d e s d e e l gobi erno ,
s do n a n
te
de n e o c i o s u
), D o N G o (o N G o r g a n i z a d p
a s o r s
g

do de fo r m
a
ta
◆ n úm de ha i n c rem en
ero o N G se
u c bo
D
ble i m
,

a n
i au n
qu e la s e s t im a c i o n e s t a m
b ién v ar

3 05
 n de E
sta
ó
-

i
i A m é ń c a L a t i n a , m ás E s
a c
o rg an z eco n ó
-

)
,

(o E A
Ameńcanos t a d o s u n id o s y c a n a d á

52 n a c io n e s a ń ic a n as C o o
Un ió n A ńic a n a (u A ) p

客纏 6 p a i s e s d e l Tl f r i c a O c Fo m e n
d E c o n óm 1
-

i
c o m u n ida
do s de l c id e n t a l i n c l u y e n d o N i in t e g r a
c a de l o s E s t a
-

j u h c a O c c i de n t a l g e r i a y C o s t a d e M a r fi l m a teri

la bo r a
(E c O W A S )

T r a t a do de L ib r e C o 3 : E s ta do s U n ido s, C a -

E s tim u

m e r c i o de A m é ń c a d e l n a d á y M éx i c o c o m er
N o r t e (TL C /W )

co n l A n zt a r i o de O r g a n i z a c i o n e s I n t e r ? za c i o ?z a ı e s e x i s
e
,

m il o N G de a l c a n c e
i nternaci onal t a n t o e n t ér m i n o s
,

s ía c o m o
po r su c o m p r o m is o de a c t u a r e n v a ń a s a r t
p
E n ta n t o l a s o N G e x c l u s i
p o d rí a n
, v a m e n t e n a c io n a le s
m il u n a c il i a
,
qu e s igu e a u m e n t a n d o d e m a n e r a e x o
p

E {a eć żm k
p o de r e u
g122 e n ć l a d e s oN G

八
A P e s a r de
qu e la s o N G n o so n a c to r e s n u e v o s de n
internacional
ca tr
su im p o r ta n c ia ha ido
,
en a u m e n to

3 06
 F zm c i o ? ze s j p a pe ı e s de į a s o N G

La s oNG de s e m p e ñ a n u n a g a m a d e f u n c i o n e s y c o m e t i
de l a s r e İa c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s E s t a s o r a n i z a c i o n e
g
.
s

a de fe n de r p o l í t i c a s e s p e c í fi c a s y o k e c e r c a n a l e s a lte r n

la pa r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a t a l c o m
, o Io h a h e c h o A m n is
c io n a l dio de fo
po r m e su s c a m
pañas en rm a de ca de n a
afav o r de l a s v i c t i m a s de v io la c io n es a lo s de r e c ho s
As im i s m o l a s o N G
, m o v iliz an al p ú b l i c o m a s iv o ,

Gr e e n p e a c e s u s e s fu e r z o s
en
po r s a l v a r a l a s b a ll e n a s (
a ro
p ba c i ón d e n o rm a s in t e r n a c io n a le s c o n t r a la c az a
ceo s
)
, o
po r m e di o de l e ti
qu e ta m ie n to
"
v er de
"
e n Eu
n a dá a
p r o du c to s
qu e n o da ñ a n e l m e dio am bie n te .

cen a
y u da i m p o r t a n t e a r a d a m n iń c a d o s e n z o n a s d
r e fu p
i
g do s c o m
a
, o l 0 h a n h e c h o M éd i c o s s i n F r o n t
C a t ho l i
c Re lie
f y o x fa m e n s o m a l i a Y u g o s l a v i a y R
o NG ,
s e ha
a le s v i gi l a n t e s d
n co n v er
t id o e n l a s r i n c i e
p p
Pr o t e c c i ó
r e c h o s h u m a n o s y r e gu l a c i o
n a Įo s d e n e

Rns
 rec u r
so s o r ga n i z a t iv o s c o m o l a fl e x ib i l i d a d
en
tr i e r a l a s ár e a s e n c r i s i s a d e m
req 1co n r a p id e z
erso n a
,

a 5 11 p
e c o n t r ib u y e n t e s e c o n ó m i c o s
f
liz a
fu erte ba se d
n a
on u
ta f c s a ń n d e f a c il i t a r l e s s u o p e r a c i ó
° s e n dó g e n o
co n gr p
u

o ta s .

r em
i de l a s o N G tam b i én t ie n e o tr a s l
La i n fl u en c a
id a d de
: J J J
iz a c io
IT

fa c t o res La c o m u n o r ga n
de o tr o s
.

cau sa

m en ta e s e
s m u l y d iv e r s a , n o
ti e n e u n a a ge n da ún
be r n a

oco lo s p r o p ó s ito s de
a lgu n a s o N G p u e de n co n
fu e r a p ,

s a gm p a c i o n e s
de l m is m o t ip o t a l c o m o o
a lo s d e o t r a ,

e s t a do s E s p o s ib l e e n c o n t r a r o N G c a
r e la c i o n e s e n t r e .

d l sp e c t r o de u n t e m a Io c u a l ge n e r a
qu i e r l u g a r e e ,

r e c u e n c ia e l din e r o e s c a s e a y
la c
co n tr a pe s o s C o n f
,
.

s y r e c u r s o s m a t e r ia ļe s e s
m
en t r e o N G p o r s e g u i d o r e

Est a s o r g a n i z a c i o n e s n o p u e d e n r e c a u d a r i p
m u esto s c

r a n e s t a do s S i u n a o N G o p t a p o r a c e p t
.
a r l a a y u da de l

to n c e s s u l e i t i m i d a d y n e u t r a l i d a d e s t a r í a n e n p
o ten
g
As im i s m o s u l e g i t i m i d a d s e p o n d r í a e n j u e g o s u a c c i
,
,

de t r a n s p a r e n c i a r e n d i c i ón d e c u e n t a s ŁA q u i én e
y
.

u n a o N G ? tA
n t e q u i én e s r e s p o n s a b l e ? Ł
C óm o p u e d e
se s u t r a
n s a r e n c ia ? D e h e c h o n o h a y r e sp u
e s t a s c la r a
p
pr e gu n t a s L a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l h a e m p e z a d o
.

lo pr o bl e
m át i c o d e t o d o s e s t o s c u e s t i o n a m i
e n to s en ,

bido a l c o
n s t a n t e c r e c i m i e n t o d e l p o de r de l
as o N G e
to l o
g ba l .

315
te t o da l e y do
o s d e esta s
m o lo
s g p
ru
n es c o
s h áb i t o s se
r o ble m a ;
esto
l
re so v e r
un p

E s t a do s U n i d o s, fu e r o n l o s p r in : i
u és s u s u
c e so r ,
p

FI G U R A 7 . 1 FU E N T E S D E L D E
.
C H O IN T ERN A

318
ses m i
em br
'

de l d e r e c h o
La s c o r te s
so n o tr a fu e n te
interna
de s t i c i a (c l ĵ )
la c o r te Internacional Ju , c o n su s
q
ue
q La H d a h a s i do
ay a H o la n
t r a do s q u e
de s p a c h a n en , ,

de c i s i o n e s m u y s i g n i ń c a t iv a s e n r e a l i d a d ,

d e a l gu n a s
v a r ia s r a z o n e s E n p r im e r lu ga r
ión déb il p o r
.

in s t i t u c
l iz a m u y p o co s c aso s (e n t r e 1 9 4 6 y 2 003 se o c u
pó d
da c i o n e s c o n su lti v as ) a u n qu de s de e l
e
y 24 rec o m en
,

ira Fr ĺa se ha in c r e m en ta do su ca rg a d e t r a b a jo D es .

j u di c i a l en la u de u n p e q u e ñ o
c p a ĺs N i c a r a g u a
, , co

U n id o s ,
e n 1 984 , l a s n a c i o n e s e n d e s a r r o ll o h a n m o

m ay o r co n fi a n z a en Ia c o r te . Au n qu e lo s pr o ce di
cam b i a do a fi n d e o p t i m iz ar lo s la r go s p r o c e s o s ju d
o bl i g a t o ń e d a d d e l a ju ń s di c c i ón d e l a c u a ū n lim ita s u
A m b a s p a r t e s l i t i g a n t e s d e b e r án e s t a r d e a c u e r d o c o n
c i o n e s de l o r a n i s m o a n t e s d e i n i c i a r u n
g pro c eso En .

de c a da
p a ís go
c o r te s
zan de ju r i s di c c i ón o bl ig a t o r ia .

d a de c o m eter u n c r m
en i l l e v a d a a ju i
, u n a
per so n a es
so de l c o n tex to
i nternaci onal in g ún E s t a do p u e
, a n
pr e se n ta rse a n te la c rJ . En s e g u n d o t ér m i n o c u a n d o u ,
do to m a do p o r l a c o r te , r a r a v e z h a t e n i d o r e l a c i ón

32 0
 e s u n a f u e n t e s ig n i ĥ c a t iv a p a r a e l
U ió n Eu ro pe a
e la
n
c ia d
a n o s e o c u p a d e u n a c o n s i d e r a bl e
t i n e n t a l E s t e ór g .

n
c ho c
o

s r e la c io n a
do s c o n c a s i to d o s ı o s t e m a s s o b r e in
da d d e c a s o

c ión e u
ro pe a .

n a l e s c o m o l a s l o c a l e s t a m b i én
T a n to la s c o r te s n a c i o
s de l d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l T a l e s ór g a n o s
c o m o fu e n t e
.

u r i s di c c i ón m u y a m p l i a ; t i e n e n c o m p e t e n c ia
tan c o n u n a j

abo r da r c a s o s d e s i t u a c i o n e s a c a e c i d a s d e n t r o d e s u p r o p i o t
ńo , e n lo s cu a es sel h a in v o c a do Ia i n terv en c ión de l de r e c h o
n a c io n a l; ta m b i én e s t án
p a r a a c e p ta r c a s o s q u e in
fa c u l t a d o s

er en a s u s p r o p i o s c i u d a d a n o s q u e v i v e n f u e r a d e s u p a ĺ s d , a

de p o de r i n i c i a r p r o c e s o s a t e n i én d o s e a l p r i n c i p i o d e j u r i s d i
u n iv e r s a l . De ac u er do co n la ju r is d i c c i ó n u n iv ersa l lo
,
s es

pu e de n r e c la m a r s u
ju ń s d i c c i ó n s i l a co n du cta de l d e m an da
lo su fic i e n t e m e n te i o l a r l a s l e y e s de t o d
perv e r sa c o m o para v
n a c io n e s M u c h o s p a ĺs e s h a n
.
a tr a íd o e s t e p r i n c i p i o e n d iv e r s
so s ;
P o r e em j p lo tr a s e l ge n o c i d i o de la seg u n da G u erra M u n d
en fe c ha s m ás r e c ie n t e s ia de lo s c r ím e n
, c o m o c o n s e c u e n c

gu e r r a id o s
com et en Bo sn ia K o, so v o y R u an d a E n Ia U n i ón
.

Pea (u E ) İa s c o r te s n a c o n a e s i
y l lo c a le s c o n s t itu y e n fu e n tes im
ta n t e s
de l d e r e c h o . C u a lq u i e r i da da n
c u o de u n p a ís de Ia u E

32 1
 L a pr o c u r a c ióï ı de j z«s t i c i a en eı d e r e c ho i ?ı t e m ac

U n a de l a s t e n de n c i a s m á
s im p o r ta n t e s de l
p e r io do
de l a G u e r r a F r í a h a s i d o l a e x p a n s i ó n d e l d e r e c h o j
e n e s p e c i a l m o t iv a da p o r Ia
i d e a d e l a r e s p o n s a b il i
-
n o de l E s t a do e n c u e s t io n e s c o m o c r im e n e s de
-

gu
c o n t r a la h u m a n i d a d E s t a n o c i ó n n o e s n u e v a D e s
.
.

g u n da G u e r r a M u n d i a l , e n l o s j u i c i o s d e N u r e m b e r
c a s t ig ó a a l u n o s
g p e r s o n a je s a c u s a d o s d e c r í m e n e s d
e m ba
qg o , a l h a b e r s i d o d i c h o s p r o c e s o s c o n s e c u e n c i
fli c t o d o n d e l o s v e n c e d o r e s r e r e n d i e r o n a l o s v e n
p c id
s ibl e t o m a r l o s c o m o a n t
e c e d e n t e s d e l o s m e c a n is m o
r án e o s T r a s l a s a t r
o c i d a d e s v iv i d a s e n Y u o s l a v i
a R
.

g ,

m o r O r ie n ta l N a
c io n e s U n i da s e s t a bl e c i
,
ó d o s t r ib u n
a d ńo ć e l T r i b u
n a l pe n a l
I nt er naci onal p a r a l a A n t i g u
(1 993) y e l T r ib u n a l P e n a l I nt er naci onal a r a R u a n d
,

to s ó a n o s u
p
rg j di c i a l e s , c u y a c r e a c i ó n f u e a v a l a d a p o r e
Se g u r i da d de l a
O N U h a n de s
a r r o ll a d o
t o da u n a
,
p r o c e dim ie n t o
ga m a de a s u n t o s r e l a c i o n a d o s
c o n c a da c a s o
la r in c l u e n
,
y do ju ń s d i c c i ón e
v ide n c ia , s e n t e n c ia y e n
t o de c r i ,
m in a le s
E n tr e lo s a c u s a do s
m ás d e s t a c a d o s q
.

P a r e c i do e n e s t
o s tń bu
n a le s s e e n c u e n d
g o s l a v ia S l o b tr a n e l ex pr esi
o da n M
il o s e v i c , a d e m ás d e v a r i o s l íd e r e
,

322
X , ' " l ' ' " S c o 】T e c t o y m o r a l
e s e n t a Io
c o lT e c t o P a r a l o s l ib e r a l e s
,

Ĺ
l
.

r
n a c io p
n a r e ,

c e n al a c tu a r
de l a fo r m a a d e c u a d a y m o r a l
v o r e ,

s d e v iv i r d e n t r o de u n
b i e n b e n e fi c i o
t o do t
s o e n m
e e x p e c t a t iv a s
en el c u al p
u e de n p r e v e r s ge n e r a le s s
a d o s S e g ťi n e l p e n s a m i e n t o l i b e r a l
t a de o t r o s e s t
.
,

t án in t e r e s a da s en qu e su s c o n tra p a r te s te n
ga n u n

s í c o m o da s p o r la
r e s p e c t o a e ll a s ,
a en se r re sp e ta

m un di a l p o r e l
.
c o n tr a r io ,
lo s e sta do s te m e n ser ta c

y p e r de r p r e s t ig i o e n e l s i s t e m
su a i nter naci onal .

Si a lg ún E s t a do e l i g i e s e n b e d e c e r lo s li o o

d e r e c h o i nt er naci onal e l r e s t o d e l o s m i e m b r o s d
,

n a c i o n a l p o d r i a n r e c u rT i r a o t r o s m e c a n i s m o s u n

a q u e l lo s s e ñ a la do s p o r l o s r e a l i s t a s e n t r e l o s c u a l e s ,

gu ie n te s

P
r es en t ar pr ot e s t a s d i pl om á t i ca s , t i cu l ar si
e n p
ar
de m do g r a v e
a s ia .

I
ni ci ar r e p r e s a l i as , s d e c i r, c c i on e s r e l at i va me n t
e a

r a c i ón
y c o n e l p r o p ó s ito de
° "

c o rT e g i r u n m
A
m e n a z a r c o n i mp n e r bl oq
o u e o s , o i co t s o e mb a b

c o s o m i łi t a r e s
n c a s o de
q u e e l a gr e s o r p u
, e

c a do
p o r di c h a s m e di d a s .

U
s a r l a f ue r z a mi li
tar c o m o l i l ti mo r e c u r s o d e a u t

324
 r d e l i n t e r c a m b i o c o n e l E s t a d o o fe n d i d
er m i ta p r e s c i n di
ļe p e s t a n c o s t o s a c o m o i n e fi c a z e n l a b l i s q u e d
l a gu e r r a
ūlti o r o ,

r e l o bj e t iv o
de s e a d o A s í, e n l a m a y o r ía de l o s c a s o s
.

z a
al c a o

e un m ec an
i s m o d e c o a c c i ó n s e a e f e c t iv o i n di s p e n , e s

de q u

t i c ip a c ió
n de v a r i a s n a c i o n e s p o r e je m p ı o u n i d a s e n t o
,
la p a r
c t iv a d e s t i n a d a a c a s t i g a r a q u i e n q u e b r a n t e
c ió n c o l e
un a ac
r m a s i n t e r n a c i o n a l e s P a r a l o s l ib e r a l e s l o s e s
h o y la s n o
.
,
ț e c

u en tr a n p
r o t e c c i ón y s o l a z e n l a a c c i ó n c o l e c t i v a y l a s e g u
en c

c o e c t iv a
l .

V I SI O N E S R E A L I ST A S S O B R E E L D E CHO

Y L A O R G A N IZ A C IÓ N IN T E R N A C IO N A L E S

Ľo s r ea list a s s o n e sc ép t i c o s r e s pe c t o al de r e c h o , a lo s o r ga n
in t e r gu b e m l
a m e n ta e s y a la s o r ga n iz a c io n es i nt er naci onal es
qu e no pu e de n d e s e n ten d e r s e de e ll o s po r co m ple to . Basta
da r q u e e l r e a li s m o d e fm e a l siste m a i nt er naci onal o m o an
co , do n de ca da E s t a d o es fo rz a do a ac tu ar en p r o de su s pr
m te r e s e s
y o bl i g a d o a co n ńar en e l u so de m ec an is m o s u n i
le s ı a m a o r í a d e l o lista s
s re a rec o n o cen
q u e e l de r e c h o i n
.

y
c io n a l e n e r a a l
g go de o r de n . P e r o , èp o r q u é l o s e s t a d o s e li ge n
e st e c o n u n
】 to de n o rm as ? La r e spu e s ta rea lis t a a e sta p r e gu
dis t in ta a l i de lo s l i b e r a l e s E I r e a l i s m o
. s o s t ie n e qu e la o b
山 n o se fu n d a e n l a s n o r m a s e n s í m i s m as o en su s b o n da d

325
 r
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r a r s u t e i ï i t o r i o y e s a c i o a ér e
d
e sta do s p o ,
ga r a n
e s u s b a r c o s e n a u a s In t e r n a
d
v e g a c ió n g c i o n a le s
.

a
br e n ,

e lo s p r o c e dim ie n t o s s e u r
d
e r tracer
u so
g o s de l a s
el c o m e r c io in t e r n a c io n a l
dipl o m át i c T al la
as y .
es ra

ec ho i nter naci onal a dm it i d a úti l p o lo s

de l da co m o r r

El r e a li s m o t a 】n b i én e s e s c ép t i c o a c e r c a de l a s o

i nternaci onal es t a n t o de la s o I G c o m o de la s o N G
n es , .

d e l o s r e a l i s t a s e s p o n e r én f a s i s e n l a d e b il id a d
t a t ip i c a
s P o r e je m p l o l o s r e a l i s t a s s e ñ a l a n e l fr a c a s o d
gan is m o ,
.

de ]a l i g a d e l a s N a c i o n e s a l i n t e n t a r i n t e r v e n i r c u a n d
v a dió M a n c h u ï i a e n 1 93 1 , y s u l e n t a r e a c c i ó n a n t e l a

i t a l i a n a de E t i o p i a en 1 935 E s t o
. s tr o p ie z o s co n fi r m an l
de s fu n d a m d e l a l i g a y s u p e r s p e c t i v a c o l e c t iv a
en tale s

c o n t r a n a c io n e s a r e s o r a s L a f a l t a d e a o o d e ļ a s
g .
p y gr a
e ia s a l o s
pr i n c ip i o s d e la l iga n e s p e c i a l r e s p e c t o a s u
, e

SOCl e p r e v e n i r l a s g u e r r a s M z o q u e e l p o d e r y l e g i t i m id
,

ti t u c i ón a c a b a r a n
p o r d e t e ń o r a r s e D e l m is m o m o do. ,

n o d e n e n de
m a s i a d a f e e n N a c i o n e s U n i d a s E ll o s p .

m e n t ar u e e n
q , l a ép o c a d e l a G u e r r a F r i a į e l C o n s e jo d
de n ı o s tr ó s u i m
p o t e n c i a a l n o s o l u c i o n a r e l c o n fli c t o e
U n i do s ı a U
y n i ó n S o v i éń c a p o r s i f u e r a p o c o
.
2 00 ,
e n

de la o N u o n l
a l n o s e r c a a z de h a c e r c u m
plir a I r a k c
・

p
n e s de l
C o n s e jo d e S e u ń d a d c o n s t i w e o t r o r e c o rd a t o
buida d d g
e l o r a n ism c ia
g o y d e s u s u p u e s t a ir r e le v a n
.

E n e l m u n d o e s t a d o c én t r i c o d e l o s r e a l i s t a s ļ a

327
 su s in te r e s e s i
n ac on a es l i n d iv i d u a l e s .

LA V I SI Ó N R A D I C A L D E L D E
c Ho
Y LA O R G A N IZ A C IÓ N I N T E R N A C
IO N A LES

Lo s r a di c a l e s de n t r o de l a tr a di c i ón m a n ci s t a t a m
b i én
c ép ti c o s a c e r c a d e Ia u t il i d a
d y e ń c a c ia de l de r e c
ho
de l a s o r g a n i z a c i o n e s i n t e r u b e m
n t a le s
in
g a m e í com , a s

ONG , n qu e
a u
p o r r a z o n e s dis t in t a s a la s de l o s r
e a lis t
c a te s v e n a l d e r e
c ho
y a la s o r ga n iz a c io n e s in t
ern ac
t e m p o r án e o s c o
m o el
p r o du c t o de u n a e t a
i pa y un pr
p e c iĥ c o s ,
r co es
e m a n a do s de l l ibe r a li s m
xvm
o eco n óm i
y del l ib e r a li s m o
p o lh i c o d e c im o n ón i c o A sí l
te m a c i o n a l .
, e

pr o v ie n e p r i m o r di a l m e n t e d
do s l d e s a r r o ll o e
ca
p i t a lis t a s
o c c ide n t a l
y e s t á dis e ñ a do
es
r eses d p a r a se rv
e di c h o
g r u p o de n a c i o n
u n se s o e s E l d e r e c h o i nterna
.

g n c o n t r a de l
e
o s in te r e s
déb il e s d e s d e lo s e s t a do s s o c ia
y e lo s m
a r in a d
g o s .

a 28
 a s p u e da n s e r i n ju s t a s e n s í
l e s fi o n t e r m is m a s L
.
o s rad
e x p e di
to s a l a d v e r t i r e s t a s in u s t ic ia s
j y r e sp a lda n
p o lh ic a
a r e l o r de n t r a dic io n a l Po
te s a c a m b i .
r e llo de s
, de la p e r s
l o s r a di c a l e s l a s a c c i o n e s d e N a c i o n e s U n i d a s o s t e r
,
p io r
v a s ión i r a q u í a K u w a i t e n 1 9 90
, e n tr e la s c u a le
s se cu en
r e s o lu c i o n e s c o n d e n a n d o a I r a k e i m
p o n ie n do s a n c io n e
c ión a g r e s o r a f u e r o n m a q u i n a d a s
,
p a r a a p o y a r la p o s tu r
de n t e,
e n
p a r tic u la r la d e E s t a d o s U n id o s c o m o o d
p er h
c o y l a de s u s a l i a d o s c a
p i t a li s t a s de l a i n du s t r ia
i nterna
,

e t r ól e o P a r a l o s r a d i c a l e s l a s s a n
p .
c io n e s de c r e t a d
as
po r l
u n e je m p l o e x c e l e n t e d e c ó m o
l o s i n t e r e s e s h e e m ón i c o
g
l a i n t e gń d a d d e l o s m a r i n a d o s : l o
g s ho m bre s m u e r e
bl
, j sy
p u e o i r a u i lu c h a n do
q p o r c o n s e r v a r s u s h u m il d e s v i d a
m o m o do l o s r a d i
c a l e s c a l iń c a n l a s a c c
,
io n e s de la o T A N
vo co m o u n a
m u e s t r a m ás d e l
p o d e r h e ge m ón ic o d a ñ
p o br e s y d e s v a l i d o s d e l m u n d o .

Pa r a l a m a o r ía d e l o
y s r a d i c a l e s l a fa l t a d e r e r e s
p e
y la a u s e n c i a d e u n e e r c i
j c io de r e n dic i ón de c u e n t a s
p
la s o N G c o n
s t i tu
y e n do s a s u n t o s de
rr ie n t e s
gr a n r e l e v a n c ia
.

de l r a d i c a l i s m o c o n s
ide r a n qu e bu e n a p a r te d
ti e n e n
su o r i e n
g en el N o r te
m ism a s
, y s u s m ie m br o s p e r t e n
e lit e s e n
c a r a da s de
g g o b e r n a r a lo s e s t a do s p o

329
 n a le s e n n u e s tr o s dí a s n o so n lo s a ge n tes a de c u a do
c a m bi o s
c ia r s e m e a n t j
es .

EN R E S U M EN ł P u E D E N L O S O R G A N ISM O

UT E R G UB E R NA ME NT A L E S , L A S O R G A N IZ A C IO

N O G U B E R N A M E N T A U ĮS Y E L D E C H O I N T E IW A

H A C E R L A D IFE R E N C ı A ?

Ĺo s re a l i s t a s p e r m a n e c e n e s c ép t i c o s r e s p e c t o a l a u
o r g a n i s m o s i n t e r u b e m a 】n e n t a l e s l a s o r a n i z a c i o n e s
g g ,

m e n t a le s e ł d e r e c h o i nt er naci onal D de l a p e r s p
y . es
ńo s lis t a s (a u n q u e de do
rea n o to s ) , e s ta s in s t i t u c io n e
r e fl e o s
j de l p o de r l y po
e sta ta , r en de , n o ti e n e n u n a
de p e n di e n t e , n i m ho de l
u c m en o s u n
p a p e l de n tr o

i nternaci onal es A s i m .
ism d i c a l e s p e r c i b e n di c
o , lo s ra
m o s co m o m er
a s m a n if e s t a c i o n e s d e l a h e e m o n ĺ a
g p
n óm i c a E n c o
.
n t r a s t e l o s l ib e r a l e s t i e n e n l a fu r n e c o
,

q u e la s o I G la s o N G ,
y e l d e r e c h o i nt er naci onal s ĺ s o
,

e n la
p o l ĺ t i c a i nternaci onal s i n e m b a r o n i n u n a d e
g
.
g ,
z a c io n e s
n i e l de r e c h
o i nternaci onal u e de n s u la n
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33 0