MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN DE
ALTA VERAPAZ
1ª. Calle 5-19 zona 1, municipio de Cobán, departamento
de Alta Verapaz

Expediente No. 56-2023.

Resolución No. 57-2023.

Coordinación del Distrito Municipal de Educación del municipio de Cobán,

departamento de Alta Verapaz, a los diez días del mes de mayo del dos mil veintitrés.

Se tiene a la vista el expediente de denuncia No. 56-2023, de 1 vecino de la zona 5

dirigida a esta Coordinación, referente a que en la 7ª calle y 5ª Avenida de la zona 5 de
Cobán, donde se constituye el establecimiento educativo denominado “Los Cipreses” afín
que no cuenta con una cocina adecuada para dar alimentos a los alumnos siendo un daño
en contra del desarrollo nutricional, educativo y de la salud.

CONSIDERANDO:
1. Que, en el presente caso, se inició trámite al expediente realizando inspección ocular
respectiva el día 10 de junio del dos mil veintitrés, por el personal de este Distrito
Municipal de Educación, con el objeto de efectuar la vigilancia sanitaria, para
comprobar el estado sanitario de habitabilidad, autorización Sanitaria y Tarjeta de
Salud que los establecimientos fijos de alimentos deben contar para su operación, de
acuerdo con las normas y/o especificaciones aplicables.
2. Que con fecha 21 de Junio del 2023, el señor Luis Diaz Gonzales, en su calidad de
director de la escuela pública “Los Cipreses” se le otorgó audiencia, citándole mediante
oficio No.65-26 Ref.HSC/isa, el día 20 de junio; se le informó el motivo de su presencia
en la coordinación de la sede del Ministerio de Educación dándole a conocer, que por
motivo de denuncia escrita, presentada por 1 vecino de la zona 5 dirigida a esta
Coordinación, referente a que en la 7ª calle y 5ª Avenida de la zona 5 de Cobán, donde
se constituye el establecimiento educativo “Los Cipreses” a la 7ª calle y 5ª Avenida, ya
que el resultado afín que no cuenta con una cocina adecuada para dar alimentos a los
alumnos siendo un daño en contra del desarrollo nutricional, educativo y de la salud;
igualmente se le dio a conocer que los utensilios de cocina no están debidamente
sanitizados como están demarcadas por la ley, siendo el ámbito legal de conocimiento
al Ministerio de Educación, el tema de licencias de salubridad, la obligación de los
directores y programas de apoyo. Se dio a conocer que según la inspección realizada
al establecimiento infringe una disposición del código de salud, la Ley de Educación
Nacional y la Ley de Alimentación Escolar, la cual se define en no poseer Licencia
Sanitaria y no promover un programa correcto para la mejora de la alimentación de los
estudiantes del citado centro educativo en las 2 jornadas, matutina y vespertina, según
acta No. 055-2023 de libro de actas No. DCEQ-18765 que obran en el expediente.
3. Que el fin del centro educativo; el tema de licencias de salubridad, no cumple con el
Programa de Alimentación Escolar, y el Equipamiento para la alimentación escolar
para la autorización del correcto funcionamiento para cocinar alimentos, tomando en
cuenta lo preceptuado en el artículo 11 y 29, segundo párrafo, del Acuerdo
Gubernativo Número 16-2017, “Ley de Alimentación Escolar”, donde establece que el
Ministerio de Educación debe proporcionar el equipo necesario para suministrar la
alimentación escolar, utilizando recursos propios y gestionando recursos de otras
instituciones de Estado, cooperantes nacionales e internacionales, el cual ha sido
suministrado pero no se encuentra en dicho centro educativo, siendo responsabilidad
del director.

CONSIDERANDO:
1. Que de conformidad con el acta de inspección de equipamiento para la alimentación
escolar número 08-2023 de libro de actas No. DRX-9064, de fecha 16 de Junio del dos
mil veintitrés, que obra dentro del presente expediente, se hace constar que se
procedió a realizar la inspección ocular respectiva, donde se estableció que la estufa
tiene una fuga de gas , el lavatrastos está en mal estado, paredes sucias, piso de
fácil limpieza, no cuenta con agua potable, con utensilios sucios y en mal estado,
puertas sucias, lugar inadecuado para cocinar, plaga de cucarachas, poca
iluminación y solamente con un bote de basura, no cuenta con tarjeta de Salud y no
cuenta con Licencia sanitaria, por lo consiguiente no cumple con la debida atención a
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las condiciones higiénicas para la inocuidad de los alimentos y la documentación
sanitaria para su funcionamiento.
2. Que de conformidad con el acta No 08-2023 los datos para la identificación de la
institución educativa se encuentran en Licencia educacional No. E74677, documento
No. 251481-01/2016; estableciéndose que el centro educativo denunciado se
constituye en 7ª calle y 5ª Avenida de la zona 5, de Cobán, se registró como escuela
“Los Cipreses” y es director el señor Luis Diaz Gonzales.
3. Que dentro del presente expediente aparecen los documentos de prueba siguientes,
Certificación de Acta de Inspección, Formulario de inspección DRCA -03 y providencia
donde contiene el informe de inspección realizado.

CONSIDERANDO:
Que el artículo 73 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece
“La familia es fuente de la educación y los padres tienen derecho a escoger la que ha de
impartirse a sus hijos menores. El Estado podrá subvencionar a los centros educativos
privados gratuitos y la ley regulará lo relativo a esta materia. Los centros educativos
privados funcionarán bajo la inspección del Estado. Están obligados a llenar, por lo
menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como centros de cultura gozarán de
la exención de toda clase de impuestos y arbitrios. La enseñanza religiosa es optativa en
los establecimientos oficiales y podrá impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin
discriminación alguna. El Estado contribuirá al sostenimiento de la enseñanza religiosa sin
discriminación alguna.” El artículo 140 del Código de Salud establece que “Toda persona
natural o jurídica, pública o privada, que pretenda instalar un establecimiento de alimentos
deberá obtener licencia sanitaria otorgada por el Ministerio de Salud, de acuerdo a las
normas y reglamentos sanitarios y en el plazo fijado en los mismos…”; el artículo 78 de la
Ley de Educación Nacional establece que “El Ministerio de Educación creará y promoverá
programas de apoyo para mejorar la salud, nutrición y recreación de los educandos de
todos los niveles obligatorios.”; además el artículo 143 del Código de Salud establece que
“El personal tendrá el deber de observar las normas y reglamentos sanitarios, y cumplir
las especificaciones técnicas del establecimiento de alimentos. Y finalmente el artículo 27
de la Ley de Alimentación Escolar, establece que “Las tiendas, kioscos, cafeterías,
comedores y otros puntos de comercialización de alimentos, que se encuentren dentro de
los centros educativos públicos y privados, de educación preprimaria y primaria tendrán a
disposición, dentro de otros, alimentos y bebidas de los contenidos en el listado de
alimentos saludables establecidos de conformidad con la presente Ley y su reglamento.”
El artículo 26 de la misma Ley establece que “La alimentación saludable implementada a
través de la alimentación escolar en los centros educativos públicos del país, tiene por
finalidad promover la salud de los estudiantes, brindándoles el consumo de nutrientes a
través de alimentos con fuentes de vitaminas, proteínas, carbohidratos, minerales y
grasas necesarios para el desarrollo físico e intelectual de los niños y adolescentes en
año escolar. El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación,
elaborará anualmente con nutricionistas, un listado de alimentos saludables con los
cuales procederán a implementar menús con pertinencia cultural y local, en el cual se
prioricen alimentos de origen agrícola, pecuario, forestal, vacuno, acuícolas e
hidrobiológicos necesarios en las diferentes etapas dé la niñez y adolescencia. Esta
información estará visible en los centros educativos y en todos los idiomas nacionales del
país, tal como lo estipula el Decreto Número 19-2003 del Congreso de la República.”. El
artículo 38 de la misma Ley establece que “Los directores de los establecimientos
educativos quedan obligados a constituir la Organización de Padres de Familia -OPF- de
su respectivo establecimiento, y en forma conjunta hacer el buen uso de los recursos
destinados para la alimentación escolar. Los directores que dieran mal uso a los recursos
destinados para la alimentación escolar serán sancionados con el cien por ciento del
monto mal utilizado, mismo que deberá ser pagado en el modo que determine el
Ministerio de Educación.”. El artículo 39 de la misma Ley establece que “Se considera
infracción toda acción u omisión de los servidores públicos y demás personas
responsables en el marco de la alimentación escolar, que contravengan o infrinjan la
presente Ley y su reglamento. Las infracciones realizadas por funcionarios ameritarán
que sé deduzcan responsabilidades administrativas, civiles y penales.”

POR TANTO:
Que al realizar el análisis del presente procedimiento administrativo, a los documentos
que obran en el expediente de mérito y teniendo en cuenta que los procesos
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administrativos son de fin conciliatorio, se permite determinar que el establecimiento

donde; el centro educativo denominado “Los Cipreses”; director de dicho centro educativo
el señor Luis Diaz Gonzales; no cumple con sus funciones para el óptimo funcionamiento
de la cocina adecuada para cocinar los alimentos de los alumnos en las 2 jornadas,
matutina y vespertina, no cumple con los requerimientos sanitarios necesarios aplicables
al establecimiento; de acuerdo con las normas y/o especificaciones aplicables; para no
ser considerado un riesgo para la transmisión de enfermedades de las personas que
ocupen el establecimiento, siendo un riesgo para la correcta alimentación de los alumnos
del mencionado centro educativo; consecuentemente incurre en infracciones sanitarias
que consisten en omitir la acreditación permanente del estado de salud de las personas
que cocinan en establecimientos de alimentos, definido en el artículo 142; Incumplir o
permitir la inobservancia de normas o reglamentos sanitarios especificaciones técnicas
establecidas para su funcionamiento de un establecimiento de alimentos, definido en el
artículo 143, constituyente de caso especial en contra de la prevención de la salud,
artículo 226, numerales 46 y 47; y Poner en funcionamiento plantas procesadoras u otro
tipo de establecimiento de alimentos de cualquier clase para el consumo humano, sin
contar con licencia sanitaria extendida por la autoridad competente, definido en el artículo
140, constituyente de Infracción Sancionada con Clausura Definitiva del Establecimiento,
artículo 230, numeral 3 del Código de Salud.
Este Distrito Municipal de Educación del municipio de Cobán, con fundamento en lo
considerado y en las leyes citadas,

RESUELVE:

Imponer al señor Luis Diaz Gonzales, la sanción de apercibimiento escrito, por ser
responsable de:
 Omitir la acreditación del estado de Salud de personas que cocinan en el
establecimiento.
 Incumplir la inobservancia de normas o reglamentos sanitarios o especificaciones
técnicas establecidas para su funcionamiento de un establecimiento de alimentos.
 No contar con un programa de apoyo óptimo de nutrición de los educandos.
 No contar con el equipo necesario para suministrar la alimentación escolar,
proporciona por el Ministerio de Educación.

Por lo que se le ordena, como medida correctiva inmediata, el establecer donde se

encuentra todo el equipo suministrado por el Ministerio de Educación, clausurar la cocción
de alimentos en dicho centro educativo, hasta tener todo lo necesario para su
funcionamiento, de la escuela “Los Cipreses”; en caso de incumplimiento se le impondrá
una o más de las sanciones establecidas en el artículo 219 del Código de Salud, 38
y 39 de la Ley de Alimentación Escolar; sin perjuicio de certificar lo conducente al
Ministerio Público, por el delito de contravención de medidas sanitarias.

Artículos citados y los siguientes: 1, 71, 72, 73 y 74 de la Constitución Política de la

República de Guatemala; 1, 2, 4, 9, 17, 37, 38, 52, 57, 68, 69, 70, 74, 80, 95, 216, 226,
230, 234, 235, 236, 237, 238 y 240 del Código de Salud; 2, 3, y 4 de la Ley de lo
Contencioso Administrativo; 11, 27, 29, 38 y 39 de la Ley de Alimentación Escolar; 78 de
la Ley de Educación Nacional; 58, 67 y 91 del Reglamento Orgánico Interno del Ministerio
de Salud Pública y Asistencia Social.

Lic. Luis Méndez Salamanca

Director del Distrito
Municipal de Educación del
municipio de Cobán.