APAFA GARCILASO

2020-2021

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN CUSCO

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL CUSCO

EMBLEMÁTICA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

GUE INCA GARCILASO DE LA VEGA

CONSEJO DIRECTIVO DE APAFA

BASES PARA LA LICITACION DE QUIOSCOS ESCOLARES SALUDABLES

CUSCO PERU
2020

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2020-2021

BASES PARA LA LICITACION DE QUIOSCOS SALUDABLES

I. GENERALIDADES
1.1 FINALIDAD
Proporcionar información pertinente para la licitación administración y funcionamiento
de los quioscos y comedores escolares en la IE Emblemática GUE Inca Garcilaso de la
Vega.

1.2 OBJETIVOS
 Mejorar la prestación de los servicios que brindan los Comedores y quioscos
escolares.
 Transformar los quioscos escolares y comedores de la Institución Educativa
GUE Inca Garcilaso de la Vega, como como lugares estratégicos que oferta y
promueve el consumo de alimentos saludables e inocuos.

1.3 ALCANCES
Institución Educativa GUE Inca Garcilaso de la Vega.

1.4 BASES LEGALES

 Ley N° 26842, Ley General de Salud.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 Ley N° 30021, Ley de Promoción de Alimentos Saludables para Niños y Adolescentes.
 Resolución Ministerial N° 155-2008-ED, que aprueba la Guía para el Diseño,
Administración, Funcionamiento; conducción y Adjudicación de Quioscos en las
Instituciones Educativas Publicas.
 Resolución Ministerial N° 908-2012/MINSA, Aprueba Lista de Alimentos Saludables
recomendados para su expendio en los quioscos Escolares de las Instituciones
Educativas
 Decreto Supremo Nº 026-87-SA. Reglamento de Funcionamiento Higiénico Sanitario
de Quioscos Escolares
 Decreto Supremo Nº 004-2006-ED Reglamento de la Ley que regula la participación
de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.
 Decreto Supremo Nº 028-2007-ED Reglamento de Gestión de Recursos Propios y
Actividades Productivas y Empresariales en las Instituciones Educativas Públicas.
 Directiva Sanitaria No. 063/MINSA/DGPS.V.01 Para la promoción de Quioscos y
comedores escolares saludables en las instituciones educativas.

1.5 CONCEPCIONES GENERALES:

La administración de los comedores, cafeterías y centros de fotocopiado ubicados
dentro del local escolar están a cargo de la Institución Educativa y sus recursos
constituyen ingresos propios para fines educativos.

Los Quioscos escolares, cafeterías y comedores son establecimientos ubicados

dentro del local escolar, dedicados al expendio de alimentos y bebidas adecuadas
para su consumo dentro de la Institución educativa.

Los ingresos provenientes de la administración o concesión de los Quioscos escolares

constituyen recursos de la Asociación y son destinados en coordinación con el
Director de la Institución Educativa para financiar el mantenimiento, reparación y
ampliación de la infraestructura y el equipamiento educativo.

La licitación, adjudicación, pautas higiénicas, requisitos sanitarios y demás

condiciones para los Quioscos escolares, se regulan por el Decreto Supremo Nº 026-
87-SA “Reglamento de Funcionamiento Higiénico Sanitario de Quioscos Escolares”, y
demás normas citadas en las bases legales teniendo en cuenta lo siguiente:

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a) La adjudicación de los Quioscos escolares se efectúa mediante licitación a

personas naturales o jurídicas ajenas a la institución educativa. El proceso de
licitación está a cargo de una Comisión de Adjudicación, integrada por el Director
de la Institución Educativa, el presidente del Consejo Directivo de la Asociación,
un representante del personal docente y un representante de los alumnos.
b) Las bases para la licitación de los Quioscos y la supervisión de su funcionamiento
tendrán en cuenta las normas generales de higiene, condiciones y requisitos
sanitarios de la elaboración, manipulación y expendio de los alimentos.

1.6 COMITÉ DE LICITACION

El Comité esta conformado por (Director, Sub Director de Administración, tres
miembros de Consejo Directivo de APAFA, un representante de docentes, alcaldes de
municipio escolar). Podrán participar como veedores otros actores de la comunidad
educativa.

1.7 TIPO KIOSCO ESCOLAR Y COMEDOR:

Teniendo en cuenta la realidad local de las instituciones educativas de acuerdo a la
provisión de servicios básicos (agua, desagüe y electricidad), y a fin de preservar la
conservación y garantizar la inocuidad de los alimentos, los Quioscos escolares se
clasifican en dos tipos:

1. QUIOSCOS ESCOLARES TIPO 1: Es un Kiosco escolar sin conexión de

instalaciones de agua potable, desagüe o energía eléctrica.

2. QUIOSCOS ESCOLARES TIPO 2 O CAFETÍN: Es un Kiosco escolar con conexión

de instalaciones de agua potable, desagüe y energía eléctrica.

1.8 KIOSCO, COMEDOR ESCOLAR SALUDABLE:

Es un lugar estratégico que oferta y promueve el consumo de alimentos saludables
en la comunidad educativa e implementa normas sanitarias de calidad e inocuidad
que contribuyan a la generación de prácticas saludables en alimentación y nutrición.

1.9 QUIOSCOS - COMEDORES A LICITAR

 01 Kiosco escolares Tipo 1.
 06 Quioscos escolares tipo 2 o cafetines.

1.10 MONTO Y PERIODO DE CONDUCCION DE QUIOSCOS ESCOLARES

El monto de concesión es de S/. 6,000.00 (Seis mil soles). EL periodo de concesión es
del 16 de marzo 2020 al 16 de enero del 2021

Monto de garantía 10% del monto de concesión por Kiosco.

1.11 CONDICIONES PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS EN LOS QUIOSCOS ESCOLARES:

1.11.1 El Diseño, Administración, Funcionamiento; conducción y Adjudicación de los
Quiscos y comedores escolares se ajustarán estrictamente a lo establecido en la
Resolución Ministerial N° 155-2008-ED; y normas conexas citadas en las bases
legales. (Se recomienda analizar la norma citada).

1.11.2 El servicio que se brindará en los Quioscos y comedores se ajustaran estrictamente a

lo establecido en la Directiva Sanitaria No. 063/MINSA/DGPS.V.0. Promoción de
Quioscos y comedores escolares saludables en las instituciones educativas; y normas
conexas citadas en las bases legales (Se recomienda analizar la norma citada).

1.11.3 Los alimentos recomendados para su expendio en los Quioscos y comedores

escolares se restringen estrictamente a aquellos establecidos en la Resolución
Ministerial N° 908-2012/MINSA; y normas conexas citadas en las bases legales (Se
recomienda analizar la norma citada).

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1.11.4 Queda terminantemente prohibido el ingreso y venta de comida chatarra: Carne

procesada (hot dogs, chorizos, tocino, etc.); pizzas; productos con grasas trans
(snacks empacados, productos horneados); frituras (yuquita, pollo y otros); gaseosas
(todas las marcas y tipos); golosinas (todas las marcas y tipos), pasteles y dulces de
confitería (masas, dulces o saladas con o sin relleno), salsas (kétchup, mayonesa,
mostaza) y demás productos chatarra.

1.11.5 La atención en los Quioscos escolares Tipo 1 y Tipo 2 a los estudiantes será solo en
los siguientes horarios:

KIOSCO ESTADIO KIOSCO PRIMARIA QUIOSCOS SECUNDARIA

… a 7:35 AM … a 7:35 AM
9:10 a 9:35 AM 10:30 a 11:00 AM
11.00 a 11:20 AM
Permanente 12:30 a 1:00 PM 12:30 a 1:00 PM
2:25 a 2:45 PM 3:50 a 4:20 PM
4:10 A 4:30 PM
6:00 PM A …. 6:00 PM a ….
Los días sábados en tanto no se reprograme actividades laborales con
estudiantes queda a libertad de los conductores.

1.11.6 Todos los Quioscos y comedores escolares participarán en el Proyecto “Quioscos

Saludables y Sostenibles” en el marco de las normar educativas y la Directiva
Sanitaria No. 063/MINSA/DGPS.V.01.

1.11.7 Abonar el consumo de energía eléctrica mensualmente según lectura de medidor de

paso instalado y la tarifa establecida. (La IE adoptará en coordinación con la UGEL
los mecanismos para el pago de este servicio).

Importante:
Todas las condiciones citadas anteriormente serán establecidas en el contrato a celebrarse.

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CAPITULO II

CRONOGRAMA, REQUISITOS, PROPUESTAS, CALIFICACION Y SSELECCION DE CONDUCTORES

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Etapa Fecha Lugar

Convocatoria Martes 18 de Panel Colegio Garcilaso
febrero
2020.
Venta de bases Del 24 al 26 Oficina de APAFA
de febrero
2020.
Observaciones y Viernes 28 En la Oficina de APAFA
absolución de febrero
Presentación de ofertas Martes 03 de Oficina de APAFA
marzo de
14:00 a
17:00 Hrs.
Entrevista Miercoles 04 Oficina de APAFA
de Marzo
13:00 pm
Calificación y publicación Viernes 06 Panel Colegio Garcilaso y Oficina de
de resultados de marzo de APAFA
14:00 a
16:00 Hrs.
Adjudicación Sábado 07 de Oficina de APAFA
Marzo a las
10:00 Hrs
Firma de contrato y Oficina e APAFA
entrega de Quioscos

Importante:
Para participar en la presente licitación el interesado deberá cumplir estrictamente
con los requisitos y el cronograma establecido. Quienes no asistan quedarán
excluidos del proceso.

2.2. DE LA CALIFICACION, REQUISITOS, CRITERIO DE EVALUACION

La oferta de servicios se presenta en un folder debidamente foliada, el mismo que
debe contener la siguiente información:
2.2.1. La calificación se hará en base a 100 puntos
2.2.2. Requisitos y documentos obligatorios a presentar:
a) Solicitud para participar en la licitación y recibo de compra de bases
(adquirir en oficina de APAFA)
b) Copia simple de DNI del postor en caso de persona natural, o de su
representante legal en caso de persona jurídica.
c) Carnet de sanidad del concesionario y trabajadores vigentes
otorgados por el ministerio de salud.
d) Declaración jurada de no tener parentesco con directivos de la
Institución y la APAFA legalizado ante notario.
e) Declaración jurada de domicilio actual.
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f) Experiencia laboral acreditada por más de 2 años en el rubro de

quioscos escolares.
g) Declaración jurada de no tener niños menores que tengan que
permanecer en los quioscos escolares.
2.2.3. Criterios de calificación: Se evaluara propuesta técnica y entrevista
personal.

2.2.3.1. PROPUESTA TECNICA (HASTA 70 PUNTOS)

a) Conocimiento de características de kiosco escolar al que postula
(¿Qué característica tiene el Kiosco que conducirá?) 5 ptos. (Anexo 3a)
b) Protocolo sobre el cuidado e higiene del kiosco escolar. (¿Qué
medidas de cuidado e higiene adoptarías respecto al Kiosco o
comedor que conducirás?) 15 ptos (Anexo 3b)
c) Protocolo en relación a los manipuladores de alimentos (¿Cómo debe
manipularse los alimentos en su kiosco escolar?) 10 ptos (Anexo 3c)
d) Protocolo en relación al almacenamiento y conservación de alimentos
no perecederos y perecederos (¿Cómo debe almacenarse y
conservarse los alimentos en su kiosco escolar?) 10 ptos (Anexo 3d)
e) Protocolo en relación de alimentos a expenderse. (¿Qué alimentos
puedes expender en el kiosco escolar que conduces?). 10 ptos (Anexo
3e)
f) Experiencia en conducción o manejo de quioscos o comedor escolar.
Para demostrar la experiencia en el rubro, el postor debe presentar
documentos que acrediten tal condición. Contratos, constancias no
menores a dos años. (10 ptos. Por cada uno hasta dos)
g) Capacitación en relación a manejo de quioscos saludables.
. Certificado, constancias de capacitaciones específicas. (5 ptos por
cada uno hasta dos)
. Certificado o estudios relacionados con el rubro. (Hasta 5 ptos).

2.2.3.2. ENTREVISTA (Hasta 30 puntos)

La entrevista se realizara por la comisión responsable de la licitación
en función a la propuesta técnica presentada por el postor.

IMPORTANTE: En caso de que el monto propuesto por los postores sea menor al monto
base establecido la convocatoria será declarada desierta procediendo a una nueva
convocatoria.

2.3. PRESENTACIÓN DE OFERTAS, VERIFICACION DE REQUISITOS, CALIFICACION DE

PROPUESTAS, PUBLICACION DE RESULTADOS Y FIRMA DE CONTRATOS.
2.3.1. Presentación de Ofertas: La presentación de ofertas se realizará en ACTO
PUBLICO, ante el Comité especial em presencia de veedores.
2.3.2. Verificación de Requisitos: El comité Especial verificara el cumplimiento
de los requisitos, En caso de que el postor cumpla y presente todos los
documentos solicitados se declarara oferta valida, en caso contrario la
oferta se declarara en acta oferta no valida.
2.3.3. Oferta ganadora. Se seleccionará la oferta que obtenga el mayor puntaje
total el cual se calculará según la fórmula siguiente:

PTP= PT + PE
Dónde:
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PTP = Puntaje Total a otorgarse al Postor.

PT = Puntaje técnico del postor.
PE = Puntaje de entrevista

IMPORTANTE: Cuando existe empates se declarara ganador a quien haya obtenido

mayor puntaje técnico, de persistir el empate el ganador será quien tenga mayor
experiencia en manejo de Quioscos.
2.3.4. Publicación de resultados: El Comité Especial publicara los resultados a
través de un cuadro comparativo detallando el puntaje Técnico y Puntaje
de Entrevista de cada postor por cada tipo de Kiosco y en orden de
puntaje (de mayor a menor).
2.3.5. Adjudicación: Los postores ganadores adjudicaran en orden de relación
de mayor puntaje a menor puntaje respetando el tipo de Kiosco al que
postularon.
2.3.6. Firma de Contrato: La firma de contrato se hará en fecha, hora y lugar
señalado entre Presidente de Consejo Directivo y Postor ganador,
refrendado por Dirección o Sub Dirección de Administración.

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

3.1. La firma del contrato será previa presentación del Boucher de depósito en la cuenta
de APAFA de la Caja Arequipa, en caso de que un postor no cumpla con depositar el
monto TOTAL OFERTADO MAS EL 10% DE GARANTIA, perderá su condición
pudiendo firmar el contrato los postores de la lista de ranking siempre y cuando
igualen a la oferta del postor ganador.

3.2. Los interesados solo pueden postular a un Kiosco escolar.

3.3. Las bases se entregaran a un costo de S/. 20.00 (Veinte con 00/100 nuevos soles).

3.4. Los vacíos, aspectos no contemplados y controversias serán absueltos por el

Comité Especial de Licitación, en la fecha y hora programada.