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2014, Ao del Cincuentenario del Parlamento

Latinoamericano

PODER LEGISLATIVO
LEY N 5210
DE ALIMENTACION ESCOLAR Y CONTROL SANITARIO

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON


FUERZA DE
LEY
Artculo 1.- Crase la Ley de Alimentacin Escolar y Control Sanitario, en
atencin a los derechos de la alimentacin y la salud del estudiante, con el fin de
garantizar su bienestar fsico durante el perodo de asistencia en la Institucin
Educativa.
Artculo 2.- A los efectos de esta Ley, se entiende por alimentacin
escolar:
A la alimentacin, variada, balanceada, de calidad ptima y adecuada
a los requerimientos nutricionales de cada grupo etreo, proporcionado
en el marco del rgimen escolar, conforme a las caractersticas socioculturales y la disponibilidad de los productos e insumos alimenticios
caractersticos de los territorios, y que al mismo tiempo, promuevan
acciones pedaggicas que permitan que se conviertan en una experiencia
educativa para la formacin de hbitos alimentarios saludables en la
poblacin escolar atendida por el Sistema Educativo y el desarrollo de los
componentes pedaggicos en materia de derecho a la alimentacin y
seguridad alimentaria, con la participacin de la comunidad educativa.
Artculo 3.- A los efectos de esta Ley, se entiende por Sistema de
Control Sanitario al control integral en las instituciones educativas de lo
siguiente:
1.- Prevencin de caries con fluorizacin;
2.- Control de peso y talla;
3.- Deteccin y tratamiento de dificultades de la visin;
4.- Atencin odontolgica;
5.- Atencin mdica;
6.- Vacunaciones;
7.- Agua potable;
8.- Educacin para la salud;
9.- Desparasitacin; y,
10.- Baos higinicos.
Artculo 4.- El Estado garantizar la disponibilidad de los recursos
financieros necesarios para asegurar la alimentacin escolar y control sanitario,
los cuales podrn provenir del:
a) Presupuesto General de la Nacin;
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b) Presupuesto de los denominados royaltes y compensaciones;
c) Fondo Nacional de Inversin Pblica y Desarrollo (FONACIDE) y el
Fondo para la Excelencia de la Educacin y la Investigacin;
d) Otras Fuentes de Financiamientos.
Estos fondos no podrn ser reprogramados para disminuirlos, ni podrn
establecerse topes en el plan financiero correspondiente. Tampoco, podrn ser
embargados ni retenidos bajo ningn concepto.
Artculo 5.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el Ministerio
de Educacin y Cultura quien coordinar acciones con las dems instituciones
nacionales o locales involucradas.
Artculo 6.- Los Gobiernos Departamentales se harn cargo de la
organizacin, planificacin y fiscalizacin de los programas de alimentacin
escolar y control sanitario, para ello coordinarn sus tareas con las
Municipalidades, con el Ministerio de Educacin y Cultura y con el Ministerio de
Salud Pblica y Bienestar Social.
La implementacin de la presente Ley es responsabilidad del Gobierno
Central para el rea capital.
Los Gobiernos Departamentales debern regirse por las directrices
emanadas del Ministerio de Educacin y Cultura. En caso de incumplimiento de
las directrices establecidas, el Ministerio de Hacienda no desembolsar las
partidas presupuestarias para financiar el programa previsto en la presente Ley.
Artculo 7.- La Ley de Alimentacin Escolar y Control Sanitario deber
promover la descentralizacin, la participacin social y el desarrollo de la
economa local.
Artculo 8.- En reconocimiento de la importancia educativa y social la
Ley de Alimentacin Escolar y Control Sanitario y, teniendo en cuenta de que las
satisfactorias condiciones de salud y nutricin de los estudiantes son requisitos
esenciales para el rendimiento escolar, el Gobierno Central, Departamental y
Municipal, debern desarrollar e implementar estrategias de monitoreo y
evaluacin de procesos, y de impacto de la implementacin de la alimentacin
escolar.
Artculo 9.- Son principios de la alimentacin escolar la:
a) Universalidad: La alimentacin escolar est dirigida a todos los
estudiantes, a fin de garantizar el derecho a la alimentacin.
b) Equidad: El acceso de todos los estudiantes a una alimentacin
escolar saludable, inocua y nutricionalmente adecuada de manera
equitativa, considerando la diversidad cultural y la inclusin social.
c) Sostenibilidad: El acceso regular y permanente a una alimentacin
adecuada y saludable, sin interrupciones en la disponibilidad y el
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suministro durante todos los das del ao lectivo, a alimentos inocuos, de
calidad y nutricionalmente aceptados, proveniente de la produccin local y
nacional, respetando la diversidad cultural.
d) Participacin: La participacin activa e inclusiva de la poblacin a
nivel local, departamental y nacional, en la formulacin, ejecucin,
monitoreo y evaluacin de las polticas e instrumentos que permitan la
implementacin de la alimentacin escolar saludable y sostenible.
e) Descentralizacin: La responsabilidad para la implementacin de
la poltica de alimentacin escolar saludable y sostenible ser compartida,
distribuida y coordinada de acuerdo a las competencias y al manejo de los
recursos entre los tres niveles de gobierno conjuntamente con la sociedad
civil, con miras a instalar la transparencia.
f) Integralidad: La alimentacin escolar debe tener carcter
integrado e integral y vinculado al territorio, a la diversidad cultural, a la
educacin, a la salud y a la proteccin ambiental.
Artculo 10.- Se establecen como directrices de la alimentacin escolar:
a) Que la misma deber basarse en una dieta saludable y adecuada
para el estudiante.
b) Que deber comprender el uso de alimentos variados e inocuos,
utilizando los grupos de alimentos establecidos en las Guas Alimentarias
del Paraguay y reflejadas en la Olla Nutricional, respetndose las
preferencias nutricionales, los hbitos alimentarios, la cultura y la tradicin
alimentaria de la localidad donde habita el estudiante.
c) Que los productos alimenticios que forman parte de la alimentacin
escolar deben cumplir con las exigencias de inocuidad y calidad
establecidas en las normativas vigentes.
d) Que los esquemas de la Alimentacin Escolar debern ser
diseados en concordancia con los criterios del ente rector, por
profesionales calificados en el rea de alimentacin y nutricin, de
conformidad con lo establecido en los incisos a) y b).
e) Que deber contemplar la inclusin de la educacin alimentaria y
nutricional en el proceso de enseanza-aprendizaje, considerando la
perspectiva de la soberana alimentaria y la seguridad alimentaria y
nutricional.
f) Que se deber priorizar la adquisicin de alimentos de la
Agricultura Familiar, mediante procedimientos sumarios que garanticen la
compra a sus integrantes. Estos procedimientos se aplicarn en carcter
de excepcin a las disposiciones contenidas en la Ley N 2051/03 DE
CONTRATACIONES PUBLICAS y en la Ley N 1535/99 DE
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO.
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Que la asignacin de programas de alimentacin escolar y control
sanitario deber priorizar las instituciones educativas situadas en zonas de
extrema pobreza, conforme a parmetros oficiales publicados por las
autoridades competentes.
Artculo 11.- Facltase al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente Ley.
Artculo 12.- La presente Ley entrar en vigencia desde el momento de
su promulgacin, y el Poder Ejecutivo incluir en el Presupuesto General de la
Nacin los recursos necesarios, a los efectos de dar cumplimiento a la misma
durante el ao fiscal correspondiente.
Artculo 13.- Quedan derogadas la Ley N 806/95 QUE CREA EL
PROGRAMA DE COMPLEMENTO NUTRICIONAL ESCOLAR, y sus modificatorias la
Ley N 1443/99, la Ley N 1793/01 y la Ley N 4098/10.
Artculo 14.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a ocho
das del mes de mayo del ao dos mil catorce, quedando sancionado el
mismo por la Honorable Cmara de Diputados, a cuatro das del mes de junio
del ao dos mil catorce, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 211 de
la Constitucin Nacional.

Juan Bartolom Ramrez Brizuela


Velzquez Tillera
Presidente
H. Cmara de Diputados
Senadores

Hugo L. Rubin G.
Fonseca Legal
Secretario Parlamentario

Julio
H.

Presidente
Cmara

Csar
de

Blanca Beatriz
Secretaria Parlamentaria
Asuncin, 20 de junio de 2014

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro


Oficial.
El Presidente de la Repblica

Horacio Manuel Cartes Jara

Marta Justina Lafuente


Ministerio de Educacin y Cultura
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