ACCION AUTONOMA de NULIDAD – PRESUPUESTOS – DAÑOS y

PERJUICIOS – HEREDEROS – APREMIO – PRESCRIPCION.-

SENTENCIA NÚMERO: [NUMERO_RESOLUCION]

Marcos Juárez, 09 de Marzo del 2021.------------------------------------------------------------

Y VISTOS: Estos autos caratulados “GRIONI, Bibiana Edith c/ MUNICIPALIDAD

DE MARCOS JUÁREZ y otro -Ordinario-” (Expte. N° 1424638), de los que resulta

que:

I.- A fs. 59/72 comparecen la Sra. Bibiana Edith Grioni, D.N.I. N° 21.106.121,

entablando demanda de acción autónoma de nulidad en contra de la Sentencia N° 136

del 15 de Mayo de 1993 del Juzgado de Primera Instancia Segunda nominación de

Marcos Juárez, protocolo de Sentencias fs. 309 Tomo II, Secretaria Única, perteneciente

a los autos caratulados: "Municipalidad de Marcos Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo

(Expte: "M"- N° 67-1999), como de todas las actuaciones procesales que le precedieron

y le sucedieron hasta culminar con el remate del único bien inmueble (Matricula

971.758) que integraba el sucesorio del Sr. Pedro Grioni ("Grioni Pedro y Otra-

Declaratoria de Herederos" (Expte N° 6-G-1975), mediante acta de subasta de fs. 189 de

los autos de apremio produciéndose un verdadero despojo o desapoderamiento en

perjuicio de quien suscribe como heredera legitima y cesionaria del mismo conforme

será explicado en el apartado II) referido a la legitimación activa, quedando el bien en

poder de un tercero, el Sr. Rolando Martín Zabala quién cedió sus derechos de subasta a

la Señora Carmen Emilia Sánchez. Que además de la nulidad de la sentencia de apremio

y los efectos de sus actos precedentes y consecuentes, se reclaman los daños y

perjuicios patrimoniales generados por la misma, en la suma de pesos Cuatrocientos

Doce Mil Quinientos ($ 412.500), en que se estima el valor venal vigente de la fracción

Ideal indivisa de la propiedad desapoderada ilícitamente que le corresponde, la suma de

pesos Cincuenta Mil ($ 50.000) en que se calculan los daños morales, y la suma de

pesos Tres Mil ($ 3.000) por lucro cesante pasado por alquileres abonados en $ 1.000

mensuales en los meses de 05/06/07 del 2013 de la casa que ocupo como inquilina de la

calle O Higgins N° 832 de esta ciudad, los que se devengan desde la fecha 06 de Mayo

del año 2013 en que se consolido la mayor extensión de su derecho indiviso a la

propiedad por la cesión de derechos hereditarios y crediticios del resto de los herederos

en la escritura labrada por la escribana Dora Luisa Esnaola de Castellini, y se

acumularan mensualmente hasta la fecha del dictado de una primera sentencia que

resuelva el fondo del asunto, todo con más intereses judiciales, y costas del juicio,

persiguiendo se condene en forma conjunta, solidaria y como principales deudores a la

Municipalidad de Marcos Juárez y al señor Alberto Juan Berra, (DNI N°06.559.038), al

intervenir la primera en el juicio ejecutivo impugnado como iniciadora de la acción

viciada de nulidad desde su origen que contamino todo el proceso, y el segundo como

cesionario de la misma, co-participando ambos dos en el carácter mencionado de

accionante-cedente y cesionario respectivamente de la demanda entablada, en la

comisión intencionada de vicios de procedimientos graves, como ser el más relevante de

ellos demandarse a una persona muerta como si estuviera viva — "el Sr. Pedro Grioni"

— sin darle participación a quienes eran sus herederos, a pesar de tomar conocimiento

de su fallecimiento, entre otras graves irregularidades procesales que serán denunciadas,

llevando adelante como consecuencia de ello, la ejecución de una sentencia de apremio

afectada de ilegitimidad que termino con el posterior remate de la propiedad del

sucesorio al que tenía derecho, dando nacimiento a la acción entablada. Que por lo

anteriormente expuesto, declarada la nulidad de la sentencia de apremio y de todas las

actuaciones judiciales en los autos relacionados nacidas con motivo de una demanda

nula y de nulidad absoluta hasta la consumación del daño con el remate de la propiedad

del sucesorio mediante la subasta de fs 189, reclamo en forma conjunta, solidaria y

como principales deudores a la demandada Municipalidad de Marcos Juárez y el co

demandado Alberto Juan Berra,. me indemnicen en concepto de los daños y perjuicios

referenciados, de acuerdo a los hechos y derechos expuestos a continuación.--------------

Indica que está legitimada activamente para entablar la presente demanda de

acción autónoma de nulidad y de daños y perjuicios, dado que es heredera legitima del

causante Pedro Grioni. Que además de ser hereden legitima de su abuelo Pedro Grioni,

en representación de su padre Fidel Mateo Grioni, es cesionaria de los derechos

hereditarios indivisos y crediticios relacionados a los daños y perjuicios que reclama por

la presente acción ocasionados por el desapoderamiento del único bien que integraba el

sucesorio de su abuelo con motivo del remate judicial por efecto de la ejecución de una

sentencia nula y de nulidad absoluta mediante subasta de fs 189 en los autos:

"Municipalidad de Marcos Juarez el Pedro Grioni- Ejecs utivo (Expte: "M"- N° 67-

1999), carácter que acredita con Escritura N° 369 Folio 1090 y Año 2012, labrada por la

escribana adscripta Natalia Dellarossa, Registro N° 131 de esta ciudad de Marcos

Juárez, y Escritura N°32 Folio 118 al 120, año 2013, labrada por la escribana Dora

Luisa Esnaola de Castellini, Registro 684 de Noetinger, donde en definitiva la mayoría

de los herederos de Pedro Grioni, por derecho propio y/o por representación en el

carácter invocado por cada uno de ellos en las escrituras relacionadas, con excepción de

los herederos de Juan Carlos Guaitani, le ceden sus derechos hereditarios, y crediticios
que les pudieron corresponder en la sucesión de Pedro Grioni, para poder llevar adelante

esta demanda como principal interesada y beneficiaria a reclamar la nulidad de la

sentencia de apremio, y los daños y perjuicios causados como consecuencia de ella a su

acervó hereditario en la sucesión relacionada, en contra de la demandada y co

demandado. Lo expuesto surge de la copia de la sentencia de declaratoria de herederos

de los autos "GRIONI PEDRO Y OTRA DECLARATORIA DE HEREDEROS"

(Expte. N° 06 — G- 75) incorporada a fs 87 en los autos: "Municipalidad de Marcos

Juárez el Pedro Grioni- Ejecutivo (Expte: "M"- N° 67-1999), donde fueron reconocidos

cuatro estirpes de herederos del causante con derecho al 25% de derechos indivisos y

crediticios del activo del acervo hereditario y de la acción judicial entablada valuados en

pesos ciento veinticinco mil ($ 125.000) cada una de ellos sobre el total del patrimonio

de la sucesión referido al inmueble desapoderado tasado en pesos quinientos mil

($500.000), resultando que los herederos de Pedro Grioni por derecho propio y/o por

representación me cedieron sus derechos en la extensión se explica a continuación: (a).-

Fidel Mateo Grioni: quién fallece el 07/07/2008 (se acompaña partida de defunción),

dejó como herederos a su cónyuge Edith Sagrario Agusti, y a sus hijos Marcelo Fabián

Grioni, Bibiana Edith Grioni, Darío Martín Grioni y Horacio Gustavo Grioni. De esta

estirpe que pertenece a su padre, todos los herederos con excepción de Darío Martin

Grioni, le cedieron sus derechos hereditarios y crediticios a la acción entablada en

contra de los demandados mediante Escritura N° 32 labrada por la escribana Dora Luisa

Esnaola de Castellini, mientras que Dario Martin Grioni lo hizo mediante escritura N°

369 labrada por la escribana adscripta Natalia Dellarossa. Es decir, de esta estirpe

adjudicó por derecho propio y como cesionaria el 75% equivalente a pesos setenta y

cinco mil ($75.000) de derechos hereditarios indivisos y crediticios por esta acción
sobre el 25% de derechos hereditarios indivisos correspondiente a esta estirpe sobre el

total del acervo hereditario de la sucesión de Pedro Grioni que tiene como activo el bien

desapoderado ilícitamente por los demandados tasado en pesos quinientos mil

($500.000). (b).-Luis Hernán Grioni: quién contrae matrimonio con Neli Vicenta

Rodríguez, ambos fallecidos, el 26/12/1975 el Sr. Grioni ye! 02/08/2010, la Sra.

Rodríguez (se acompaña partida de defunción de ambos causantes). Dejaron como

herederos a sus hijos Víctor Hugo Grioni, Sergio Edgardo Grioni y Jose Luis Grioni).

De esta estirpe que pertenece a su tío, todos los herederos, le cedieron sus derechos

hereditarios y crediticios a la acción ,entablada .en contra de los demandados, mediante

la Escritura N° 32 labrada por la escribana Dora Luisa Esnaola de Castellini. Es decir,

de esta estirpe adjudicó, como cesionaria el 100% equivalente a pesos ciento veinte

cinco mil ' ($125.000) de derechos hereditarios indivisos y crediticios por esta acción

sobre el 25% de derechos hereditarios indivisos correspondiente a esta estirpe sobre el

total del acervo hereditario de la sucesión de Pedro Grioni que tiene como activo el bien

desapoderado ilícitamente por los demandados tasado en pesos quinientos mil

($500.000). (c).-Ana Sabina Grioni: quién contrae matrimonio con Juan Carlos

Guiatani, ambos fallecidos, el 19/01/1989 la Sra. Grioni y el 26/01/2009, el Sr. Guaitani

(se acompaña partida de defunción de ambos causantes). Fruto de ese matrimonio nace

Pedro Favio Guaitani. Que al fallecimiento de su tía Ana quedan como sus herederos su

hijo Pedro Favio y su cónyuge supérstite Juan Carlos Guiatani. Este último contrajo

segundas nupcias con Nora Teresa Cabral, con quien tuvo otros hijos. De esta estirpe

que pertenece a su tía, solo Pedro Favio le cedió sus derechos hereditarios y crediticios a

la acción entablada en contra de los demandados, mediante la Escritura N° 32 labrada

por la escribana Dora Luisa Esnaola de Castellini. Es decir, de esta estirpe adjudicó
como cesionaria el 50% de derechos hereditarios y crediticios de Pedro Favio Guaitani

equivalente a pesos sesenta y dos mil quinientos ($62.500) sobre el 25% de derechos

hereditarios indivisos correspondiente a esta estirpe sobre el total del acervo hereditario

de la sucesión de Pedró Grioni que tiene como activo el bien desapoderado ilícitamente

por los demandados tasado en pesos quinientos mil ($500.000). (d).-Hugo Eraldo:

soltero sin hijos. Actualmente vive y le cedió sus derechos hereditarios indivisos y

crediticios a la acción entablada sobre el 25% de derechos hereditarios indivisos

correspondiente a esta estirpe equivalentes a la suma de pesos ciento veinticinco mil

($125.000) sobre el total del acervo hereditario de la sucesión de Pedro Grioni que tiene

como activo el bien desapoderado ilícitamente por los demandados tasado en pesos

quinientos mil ($500.000). Por lo expuesto se acredita su derecho como heredera de su

abuelo -Pedro Grioni- en representación de su padre, y como cesionaria del resto de los

herederos al derecho de adjudicar la mayor fracción de derechos indivisos sobre la

propiedad del sucesorio litigiosa como su único activo; y por causa de su

desapoderamiento ilícito por parte de la demandada MUNICIPALIDAD DE MARCOS

JUAREZ y el co demandado ALBERTO JUAN BERRA, a reclamar la nulidad de las

actuaciones de apremio que terminaron con la subasta de la propiedad en los autos:

"Municipalidad de Marcos Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo (Expte: "M"- N° 67-1999)

y los daños y perjuicios contra los demandados por su responsabilidad en la pérdida de

la misma, equivalente a la frustración de mis derechos indivisos por un valor estimado

de pesos cuatrocientos doce mil quinientos ($412.500) sobre un total de quinientos mil

pesos en que está valuada la propiedad desapoderada, sin perjuicio de otros derechos

como daño moral y lucro cesante que reclamo como particular damnificada detallados

en el apartado referido a los daños y perjuicios demandados.---------------------------------

 Relata que está en pareja y tiene tres hijos, dependiendo del sueldo de su marido

como cabeza de familia, y alquilan una propiedad en calle O Higgins N° 832 de la

localidad de Marcos Juárez desde que regresaron de la ciudad de Rosario, Pcia de Santa

Fe, lugar donde vivieron muchos años. La realidad de Marcos Juárez, es bien distinta,

hay posibilidades laborales, pero todo es caro, acceder a una propiedad o un terreno, es

casi imposible para una familia de clase trabajadora. Los valores que se manejan en el

mercado dista de los recursos económicos con los que se puede contar, si hay que

sostener una familia y pagar un alquiler. No hay programas sociales desde hace tiempo,

ni viviendas sociales, por lo cual él panorama se presenta complicado. Frente a este

marco de situación, a principios del año 2012 se interesó por averiguar que había sido

de la suerte de la propiedad de heredada por su padre, Fidel Mateo Grioni, junto a otros

herederos o familiares, la que estaba integrada por una casa antigua ubicada en la

esquina Saavedra y General Roca, esquina Nor Este de esta ciudad de Marcos Juárez,

edificada sobre un terreno de 20mts de frente al Oeste por 56 mts de fondo y frente la

vez al Sud, y de una superficie total de 1.126,65mts, inscripta en el Registro General de

la Propiedad en la Matricula 971.758. Pensaba que si no la habían vendido, como

heredera de su abuelo en representación de su padre podría arreglar con el resto de los

herederos para acceder a la misma y solucionar su problema habitacional. Sin embargo

cuando al hacer sus investigaciones se entera que la propiedad fue rematada por la

Municipalidad-por deudas de tasa de servicios, y adquirida por un tercero. Consultó a

sus hermanos, uno de ellos vive en Panama, a su madre, como a otros herederos y nunca

se habían enterado de la existencia de juicio alguno. Así ocurrió que movilizada por una

necesidad, no aceptó el resultado ruinoso para su familia, por el contrario se mantuvo

inquieta, interesada en saber que había pasado; se hizo asesorar y advirtió que podía
haber sido víctima como el resto de su familia de maniobras ilícitas en un juicio de

apremio no notificado, con remate judicial de sospechosa legalidad, al igual que otros

casos que tuvieron difusión mediática, algunos investigados por la justicia penal. Eso le

impulso a solicitar bajo patrocinio letrado la búsqueda de las actuaciones judiciales:

"Municipalidad de Marcos Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo (Expte: "M"- N° 67-

1999)", constancia de ello son los pedidos de búsqueda y rehace de expediente

presentados durante todo el año 2012, hasta que se pudo finalmente hacerse de las

copias del mismo, de la que surge las siguientes irregularidades graves que explican

cómo llegaron los demandados a la consumación del ilícito denunciado, y los daños

patrimoniales y morales provocados como consecuencia directa del mismo.---------------

Describe las actuaciones procesales de la causa "Municipalidad de Marcos

Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo (Expte: "M"- N° 67-1999)": Con fecha 01 de

Diciembre del año 1992, el Dr. Benito Roque Monti, en aquel momento abogado

apoderado de la Municipalidad de Marcos Juárez, constancia de ello se acompaño poder

a fs. 2 de autos, interpuso demanda ejecutiva por la suma de $1.600,89 en contra el Sr.

Pedro Grioni (fs. 7/8), por impuestos municipales sobre un inmueble de su propiedad

(tasa municipal e impuesto de agua, fs.3 a 6 de autos). Siendo notificado por cedula el

Señor Pedro Grioni, en el domicilio de inmueble gravado (General Roca s/n) para que

comparezca a estar a derecho en el proceso ejecutivo (fs. 12), y vencido los plazos sin

comparecer al mismo, se pide la declaración de rebeldía (fs 13) del demandado. Que

ante tales hechos se dicta sentencia número 136, el once de Mayo del año 1993 por este

Tribunal, como consta a fs. 14 de autos, haciendo lugar a la demanda interpuesta y en

consecuencia, se ordena llevar adelante la ejecución del inmueble gravado. Se continúa

haciendo las notificaciones correspondientes al proceso de ejecución de sentencia, entre

ellas, fecha de audiencia de designación de martillero (fs.18), fecha de subasta (fs.56),

planilla actualizada de capital e intereses, etc. todas en el domicilio del inmueble

gravado, siendo-que el Señor Pedro Grioni en ningún momento del proceso compareció

a estar a derecho. Que el Dr. Leopoldo Rosetto, al tomar conocimiento de la subasta que

llevaría adelante la Municipalidad de Marcos Juárez, sobre el inmueble del Sr. Pedro

Grioni, compareció como tercero interesado al proceso ejecutivo y pidió tener privilegio

en el cobro de sus honorarios adeudados por los herederos del Sr. Pedro Grioni

(fs.107/108) por su labor como abogado patrocinante en el proceso de declaratoria de

herederos y perito partidor en la correspondiente sucesión (fs.107), acompañando al

juicio ejecutivo escrito solicitando se regulen sus honorarios, lo que fue designado en

auto de fs.101, planilla actualizada de los mismos mas intereses y la declaratoria de

herederos como la sucesión correspondiente, del Señor Pedro Grioni y su esposa Ana

Ermelinda o Hermelinda Bertoia o Bertoya de Grioni (fs. 75 a 96), dejando constancia

de que su tarea como profesional había sido llevada adelante, pero nunca había cobrado

por ello. Lo que demuestra la declaratoria de herederos agregada en autos por el Dr.

Rosetto, es que la fecha de fallecimiento del Sr. Pedro Grioni fue en el año 1958 y de su

mujer en el año1952, acreditando esto con partidas de defunción que se acompañan en

el expediente en fs. 77/78. La correspondiente declaratoria es iniciada en 1975 y

finalizada el mismo año, donde consta que se declara como herederos a, Luis Hernán

Grioni, Fidel Mateo Grioni, Hugo Eralgo Grioni y Ana Sabina Grioni de Guaitani, hijos

de los causantes, se prueba ello en el auto interlocutorio número 248 del 28 de Agosto

de 1975 a fs. 87 de autos. En definitiva, la demanda fue mal iniciada por que se

interpuso contra una persona muerta como si estuviera viva, y no contra sus herederos

declarados en la sucesión del causante. Que en el año 1999, el Dr. Rosetto renuncia al
cobro de honorarios profesionales y al privilegio que había pedido le concedan en la

posterior subasta del inmueble (fs.113), cediéndole tales derechos a la Municipalidad de

Marcos Juárez apoderada por el Dr. Alejandro Reale, ya que había pagado los

honorarios del Dr. Rosetto los cuales reclamaba en autos por su labor impaga como

profesional, por los herederos de Pedro Grioni, consta en fs. 112. Que en tres

oportunidades el martillero sorteado para llevar adelante la subasta y un oficial de

justicia, hicieron verificaciones (fechas 1993 (fs.29), 2000 (fs.129) y en 2004 (fs. 171)

en el inmueble de Sr. Pedro Grioni, encontrándose ocupado en las tres oportunidades

por la misma familia de apellido Vicario, que dijeron que alquilaron el inmueble durante

el primer año y luego fue le prestado, sin ningún tipo de cobros. Que en el año 2004

comparece como abogado apoderado de la Municipalidad el Dr. Carlos Cerón (fs.168),

en ese mismo año el juez ordena la publicación de edictos (fs. 171) y establece la fecha

de subasta, mientras tanto, la Municipalidad cedía los derechos que tenía sobre el

inmueble al Señor Alberto Juan Berra (fs. 177/178). Tiempo después, en el año 2004 el

inmueble de propiedad del Sr. Pedro Grioni es subastado a fs 189 por veinte dos mil

doscientos pesos ($22.200) adquirido en comisión por Mirtha Graciela Zabala,

representando a su padre Rolando Martín Zabala quien ratifica la adquisición a fs 196.

Posterior a ello, la compra por Rolando Marin Zabala fue confirmada por este quien

termina cediendo sus derechos de subasta a otra persona llamada Carmen Erminia

Sánchez, mediante Auto Interlocutorio N 282 del 08 de Junio del Año 2005, quien

finalmente inscribió la propiedad a su nombre conforme surge del informe de matricula

expedido por el Registro de la Propiedad que se acompaña. El precio de la subasta es

percibido por el cesionario Alberto Juan Berra en la suma de pesos diecisiete mil

seiscientos sesenta ($17.760), suma que integra los gastos, intereses y el capital,
conforme auto interlocutorio N 632 del año 2004. Que a fs. 199, Cavallero presenta las

cuentas de gastos de subasta por un total de cuatro mil cuatrocientos cuarenta pesos

(4.440), la misma se pone a disposición de las partes. No existen más actuaciones, pero

se supone que la planilla de gastos de subasta queda firme y el martillero habrá pedido

que se gire orden de pago para poder cobrarlos, no quedando ningún remanente de

precio disponible de la subasta. Seguramente en un para agregar sino obran en el

expediente principal, deben estar sus pedidos de búsqueda de expediente para poder

tomar conocimiento del mismo.--------------------------------------------------------------------

Alega que existen vicios procesales graves que contaminan el proceso y anulan

los efectos de la sentencia que obra en el Libro de Protocolo de Autos, Tomo 3, Folio

672/673, Año 2004 perteneciente a los autos caratulados: "Municipalidad de Marcos

Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo (Expte: "M"- N° 67-1999). Los vicios de nulidad

procesal absoluta que por afectar el debido proceso y la defensa enjuicio, anulan la

sentencia impugnada y sus efectos son los siguientes: 1.- E1 primero de ellos, y muy

importante, es que desde la primera cedula de notificación hasta la última del proceso

ejecutivo, fueron dirigidas a Pedro Grioni fallecido desde el año 1958. Teniendo en

cuenta que la demanda de ejecución fue interpuesta y notificada en el año 1992, para ese

momento el Sr. Pedro Grioni ya había fallecido e incluso ya se había realizado la

declaratoria de herederos y la apertura de la sucesión correspondiente por los herederos

del causante, sus hijos. Es dable destacar que el Sr. Pedro Grioni nunca compareció en

juicio, porque para ese entonces ya había fallecido hacía varios años. 2.- E1 segundo

punto es que la totalidad notificaciones del procedimiento estaban dirigidas a un

domicilio en el cual, no vivía ni Pedro Grioni ni sus herederos, estos últimos

reconocidos como continuadores del causante en tal carácter para ese momento y con
anterioridad a la interposición de la demanda de apremio, en la correspondiente

declaratoria de herederos realizada por el Dr. Leopoldo Rosetto y agregada en el pleito

impugnado. Es decir, no tuvieron manera alguna de tomar conocimiento de proceso

ejecutivo que estaba llevando adelante la Municipalidad de Marcos Juárez por que

nunca fueron notificados. En tres oportunidades se hicieron verificaciones (fechas

199..3 2000 y en 2004) en el inmueble de Sr. Pedro Grioni, encontrándose ocupado por

la misma familia de apellido Vicario, que manifestaron alquilar el inmueble durante el

primer año y luego fue prestado en forma gratuita. Lo que demuestra lo dicho ut supra,

los herederos del causante nunca pudieron enterarse. 3.- Que el tercer punto y no menos

importante, es que la parte actora, supo del fallecimiento del causante demandado y de

la existencia de sus herederos por que obra en el expediente declaratoria de herederos de

auto interlocutorio número 248 de Agosto de 1975 a fs. 87 de autos. Sin embargo no

advirtió al Tribunal de conocimiento que suspendiera las actuaciones, y se citara a los

herederos a intervenir. 4.- El cuarto punto a destacar, es que se produjo una violación al

fuero de atracción que es de orden público, porque el juicio ejecutivo impulsado por la

Municipalidad de Marcos Juárez, en contra del difunto Pedro Grioni debió ser atraído

por su sucesorio, situación que también debió advertir el Tribunal como la parte actora y

el cesionario de la misma que impulsaban la acción, al tomar razón de la existencia del

juicio universal abierto del causante, como así reza el art.3284 inc. 4 del Código Civil:

"La jurisdicción sobre la sucesión corresponde a los jueces del lugar del último

domicilio del difunto. Ante los jueces de ese lugar deben entablarse: inc.4 Las acciones

personales de los acreedores del difunto, antes de la división de la herencia". La

jurisprudencia', ha entendido que hasta el momento que los bienes del sucesorio no

estén inscriptos en el Registro de la Propiedad y por más que esté aprobada la cuenta
particionaria, como ocurrió en la sucesión de Pedro Grioni, no se pone fin al fuero de

atracción, siendo indispensable la Inscripción en el Registro General de la Propiedad. La

obligación del juez que dio trámite a la demanda ejecutiva, como la buena fe procesal

del que la promovía (Municipalidad) y del que la continuó (Berra), debería háber sido la

de ordenar de oficio el primero; o en su defecto solicitarla el segundo o el tercero„ la

suspensión del proceso, remitir la causa al fuero de atracción del Juez del sucesorio, y

citar a que comparezcan los herederos declarados como tales a estar a derecho,

denunciando sus domicilios si los conocían, oficiando en su defecto al Juzgado Federal

Electoral para ubicarlos, y finalmente agotada las instancias de búsqueda citarlos por

edictos, así la litis hubiera quedado trabada correctamente sin afectar derechos, al existir

o tratarse-de un litis consorcio necesario. La ecuanimidad con la que se debería

reflexionar sobre extensión de la responsabilidad de cada uno de los auxiliares de la

justicia, en particular la demandada cedente como de la cesionaria, obliga a concluir que

fueron ellas quienes iniciaron e introdujeron actos nulos y de nulidad absoluta al

proceso en trámite en "supuesta-rebeldía", su naturaliza dispositiva de impulso de parte,

y la vorágine de la multiplicidad de fueros y causas a cargo de un tribunal ómnibus pudo

haber facilitado la sorpresa del mismo en su buena fe al momento del control de oficio,

pero los autores de la consumación y aprovechamiento de los daños causados fueron los

demandados y esto se trasluce de su comportamiento y determinación procesal en el

expediente como fuera de él en la faz administrativa con la cesión de derechos litigiosos

resuelta por decreto municipal N° 150, tratado en el apartado siguiente, para alcanzar el

fin querido sin medir consecuencia, la subasta). 5.-Otro aspecto a considerar en la

denuncia de los abusos procesales cometidos en pro de consumar el ilícito de fuga

registral facilitado por demandar a un indefenso "muerto como si estuviera vivo", se

refiere a los conceptos que integraron la planilla de ejecución, y las exorbitantes

variaciones de resultados que multiplican el capital inicial reclamado de $1600,89 en un

1000% en doce años a $16.305,81, que luce a primera vista un cálculo confiscatorio y

contrario a la razonabilidad. Así obsérvese, que fs 52, el Dr. Monti por la actora

acompaña una planilla para ejecutar la sentencia de capital, intereses y costas de $

2362,25 al año 10/1994, la que notifican al domicilio del causante quién como sabemos

estaba muerto y ninguno de los herederos vivía ahí para conocer de dicho reclamo, y

diez años después el 28/06/04 con nuevo apoderado (Dr. Ceron), la actora formula

nueva planilla a fs 174, la que "paradójicamente no tenía correlato ni relación de causa"

con la actualización de capital originario, intereses y costas de la planilla de fs 52,

sencillamente por que se trataba de la planilla de un juicio distinto, caratulado

"MUNICIPALIDAD DE MARCOS JUAREZ C/ ALBERTO BORGIANI — Demanda

Ejecutiva". Sin embargo, esa planilla por un monto total de $16.305,81 que nada tenía

que ver con la planilla del monto ejecutado y sus intereses de fs 52 a esa fecha, fue

incorporada por la accionante, y notificada al "muerto rebelde". En definitiva con esa

planilla que no era de esos autos fueron al remate y liquidaron su propiedad. Además de

todas las irregularidades procesales denunciadas, hay otro dato que se refiere al hecho

de tomar a cargo por el Municipio la cancelación de los Honorarios del Dr. Rossetto en

el sucesorio del causante. Qué necesidad tenía el Municipio quién invocaba su calidad

de acreedor reclamando $1600,89 de capital por deudas de tasas y servicios, de

endeudarse para asumir la deuda de otro acreedor con privilegio sobre la propiedad,

efectuando un sacrificio de $1073,28 pesos, equivalente a lo que estaba reclamando en

el mismo juicio? Entiende es otro indicio que denota cierta intención de la demandada

cedente de evitar contar con terceros incidentistas que pudieran paralizar las
actuaciones, en pro de continuar con una juicio de apremio con miras en la subasta. Otra

situación, que merece detenimiento, es la circunstancia procesal ocurrida

inmediatamente después de aprobada la planilla de fs 174, que como bien se dijo

pertenece a otra causa, donde consta por acto administrativo y por acta judicial a fs

177/178 que la Municipalidad cede sus derechos litigiosos a Alberto J. Berra. Este acto

administrativo de cesión de derechos litigiosos (decreto 150 el 2004), es nulo y de

nulidad absoluta por los siguientes motivos: Primero, porque se trata de una acción que

arrastra una nulidad procesal absoluta desde su origen o nacimiento (se demanda a un

muerto como si estuviera vivo) por lo tanto no hay acción que ceder. Segundo, por que

se aprueba mediante un decreto con fecha 24/06/2004 N° 150, donde en definitiva, si se

da lectura del mismo, la Municipalidad cede no solo una supuesta acción que no tiene,

sino así mismo; por que dispuso de la propiedad a favor de este último como si fuera de

ella, al consentir los argumentos del peticionante quién sin tapujos, palabras mas

palabras menos, en síntesis manifiesta que solo quería le cedieran el crédito para

quedarse con una propiedad que no le pertenece sin pagarla, y con solo tomar a cargo

los impuestos que devengo y devengaría la misma. Esto surge de la fundamentación de

la propia resolución municipal al decir en el apartado referido al "Considerando: ...2°

parr. que el peticionante manifiesta que efectúa este pedido dado que tiene un proyecto

a desarrollar sobre el inmueble y que por lo tanto de este modo podría regularizar la

situación registral y tributaria del mismo. Al aprobar el Municipio la cesión y requerirle

al cesionario pague los impuestos que desde ese momento genere la misma en el futuro,

deja con ello un precedente administrativo peligroso y un ejemplo equivocado para el

resto de los vecinos que pueden considerar erróneamente que es válido meterse en la

propiedad de otro sin permiso, e intentar quedarse con ella tan solo pagando los
impuestos. Es pretender legalizar si se quiere un permiso general de apropiación por vía

de los hechos de inmuebles por la sola circunstancia de pagarles los impuestos al

propietario, lo cual no constituye por sí acto posesorio alguno con validez plena para

llegar al dominio de una propiedad por usucapión o en su defecto es fomentar la fantasía

de los especuladores de la compra y venta de los derechos litigiosos con el estado que a

diferencia de este, no tendrían ningún reparo de ejecutar al humilde, al desamparado sin

darle ningún tipo de chances. El estado no debe prestarse a esos negocios por que va en

contra de los principios de justicia social que debe procurar salvaguardar dándoles a los

herederos la posibilidad de pagar y conservar su propiedad sin descuidar su obligación

de sostener un equilibrio fiscal, pero no a costa de vulnerar los derechos de los

ciudadanos). Pero para entender esta situación tan irregular, bueno es tener presente que

existe un conocimiento entre las partes porque Berra, es un proveedor y contratista

habitual del Municipio y su abogado por esa época trabajaba en la misma oficina o

estudio jurídico que el Dr. Ceron, (eran socios supuestamente o compartían causas).

Tampoco se explica, porque a pesar la Municipalidad ya no debiera haber tenido

participación luego de la cesión de fs 178 por acta judicial, a fs 183 a través de su

apoderado legal Carlos Ceron impulsa la ejecución del remate pidiendo la eximición de

consignar por el monto de la planilla cuando ya no tenía interés en el pleito. A que se

debe su ansiedad de instar un trámite al que su cliente no tendría interés? Para finalizar,

analicemos el remate, la planilla de ejecución que pertenece a otra causa y con la cual

remataron su propiedad en esta otra que estamos impugnando fue de unos $17.760

según el Auto 232 del Año 2004, donde se gira la orden de pago a favor de Berra, pero

la propiedad se vendió a $22.200. Sobre el particular, el martillero Cavallero publica

que cobra el 3% de comisión a cargo del comprador a fs 188. del precio obtenido de la
subasta sabemos deben deducirse los gastos del remate que hubiera tenido. Pero

lamentablemente tampoco le cierran sus números, porque de la cuenta de gastos que

acompaña a fs 199 surge que los mismos ascienden a $2.020,86, y que hay otros gastos

que no son de subasta sino tienen otra causa referido a otro supuesto vencimiento

"abonado no dice por quién ni acompañan la boleta" de un deuda por tasa de servicios

por cloacas no denunciados ni reclamados en ampliación de planilla por el actor ("La

Municipalidad y Berra") que asciende a $2419,14, y que el martillero no estaba

legitimado a denunciar en su planilla de gastos, ni pretender percibirlos por ningún

motivo. Simple, no eran gastos de subasta, no los tenía que cobrar el martillero. Sin

perjuicio de ello, la planilla de gastos del remate fue puesta, como el resto de los actos

procesales impregnados de nulidad absoluta, "en consideración de las partes..(..)", para

que lo cargue el muerto-vivo demandado. Por eso, si tal vez querría encontrar algún

destino a los $2419,14 que no pertenecían a los gastos de subasta, fueron a parar

indefectiblemente a "a la cuenta de Cavallero". Lamentablemente estas irregularidades

procesales que estamos impugnando que culminaron con la consumación de un

perjuicio patrimonial la puedo contar porque buena parte del expediente, la más

importante, no ha desaparecido de Tribunales, (todo obra en el expediente). De hecho,

estas -actuaciones forman parte de un rehace- y están reservadas en la secretaria del

tribunal para evitar se pierdan nuevamente.----------------------------------------------------

En punto a le legitimación pasiva indica que los hechos relatados ut supra,

conducen a concluir que existió una co-participación entre la MUNICIPALIDAD DE

MARCOS JUAREZ y BERRA en la comisión del ilícito de desapoderamiento del único

bien del sucesorio (Matricula 971.758) que le pertenece como heredera legitima del

causante en representación de su padre, y cesionaria de los derechos hereditarios y

crediticios del resto de los herederos sobre la misma en la sucesión del causante Pedro

Grioni, consumado tanto por la demandada; cedente que promovió la acción como por

el codemandado-cesionario que la continuo usando de un proceso judicial viciado de

nulidad desde su nacimiento que concluyo con la liquidación de la propiedad litigiosa

en una subasta judicial, nula y de nulidad absoluta como el resto de todos los actos

procesales que la preceden al estar contaminados de ilegitimidad, fruto de una acción

que nace inexistente al entablarse contra un muerto como si estuviera vivo.----------------

Considera que hubo una notoria violación de los principios que consagra la

Constitución Nacional, como es el derecho de defensa en juicio, .y el debido proceso

judicial al no haberse dado intervención a los herederos del causante en los autos de

apremio impugnados: "Municipalidad de Marcos Juárez c/ Pedro Grioni- Ejecutivo

(Expte: "M"- N° 67-1999). Por lo tanto, la demanda inicial de apremio al ser nula y de

nulidad absoluta al entablarse contra un muerto como si estuviera vivo, todos los actos

procesales que vieron después, la sentencia del año 1993 y su ejecución con el remate

que liquido el patrimonio del- sucesorio que me pertenece también están contaminados

de nulidad absoluta. Es por esto, que declarada la nulidad absoluta del proceso de

apremio referido y en atención el daño provocado por los demandados (Municipalidad y

Berra) es irreversible por que el inmueble fue subastado quedando en manos de un

tercero, la obligación de reparar el daño deberá resolverse para los demandados en

obligación de pago de una indemnización por daños y perjuicios patrimoniales a saber:

(a).- la suma de pesos CUATROCIENTOS DOCE MIL QUINIENTOS ($412.500.=),

en que se estima el porcentaje de valor de los derechos hereditarios indivisos y

crediticios a esta acción entablada por daños y perjuicios calculados sobre la cotización

total vigente de la propiedad desapoderada ilícitamente estimada en quinientos mil

pesos ($ 500.000), (b).- la suma de pesos Tres Mil ($ 3.000) por lucro cesante pasado

por alquileres abonados en $1000 mensuales en los meses de 05/06/07 del 2013 de la

casa que ocupa como tenedora de calle O Higgins N° 832 de esta ciudad, los que se

devengan desde la fecha 06 de Mayo del año 2013 en que se consolido la mayor

extensión de su derecho indiviso a la propiedad por la cesión de derechos hereditarios y

crediticios del resto de los herederos en la escritura labrada por la escribana Dora Luisa

Esnaola de Castellini, y se acumularan mensualmente hasta la fecha del dictado de una

primera sentencia que resuelva el fondo del asunto, y (e).- la suma de pesos

CINCUENTA MIL (550.000.=), en que se estiman los daños morales causados por el

ilícito cometido por los demandados, todo con más intereses judiciales, y costas del

juicio, teniendo como sustento normativo supremo de este reclamo la Constitución

Nacional, y el Pacto de San José de Costa Rica que consagra en su Art. 10, el derecho a

la indemnización en caso de verificarse un error judicial en una sentencia firme. Que

como heredera legítima y cesionaria del causante, nunca tuvo la oportunidad de integrar

la litis como tampoco la tuvieron el resto de los herederos de Pedro Grioni, tratándose

de un litisconsorte necesarios quienes no tuvieron conocimiento del juicio. Sin embargo,

la Municipalidad de Marcos Juárez como accionante - cedente y Berra como cesionario

de la demanda de apremio, sin importar esto y conociendo de la nulidad absoluta que

arrastraba su acción entablada contra a un muerto como si estuviera vivo, dado los

vicios eran de manifiesto al estar incorporado como documental copia del sucesorio del

demandado, prosiguieron igualmente la causa hasta la subasta del inmueble sin medir

consecuencias sufriendo la pérdida o desapoderamiento de su derecho a la propiedad.

Cabe concluir por lo tanto, que el proceso estuvo viciado desde el principio, llegando a

una sentencia contaminada por tales vicios, es por esto que pide se declare la nulidad de
lo actuado y se condene a la demandada y al co demandado a resarcir su afectación

patrimonial causada por el mencionado proceso ejecutivo totalmente nulo, que culminó

con la consumación de los daños detallados a continuación.----------------------------------

Reclama los siguientes daños: b.1.-Daño emergente o patrimonial: "pérdida de la

propiedad - su valor venal vigente". El daño fundamental es el desapoderamiento por

medio de un proceso viciado de nulidad facilitado por los demandados (Municipalidad y

Berra), que le causo un daño irreversible, la pérdida de su derecho a la propiedad

Matricula 971.758 como único bien del sucesorio del cual era la destinataria final por

derecho propio y por voluntad de la mayoría de los herederos del causante quienes le

cedieron sus derechos hereditarios y crediticios por los daños generados por ese proceso

de apremio ilícito. Ese terreno, que quedo en manos de un tercero, es irrecuperable, por

eso corresponde los demandados reparen el perjuicio provocado por el aprovechamiento

ilícito de los daños provocados en mi perjuicio. Esos daños lo constituye el valor actual

de su derecho a la propiedad de la cual no puedo gozar. La propiedad según la

publicidad del remate de fs 188 por el martillero Carlos J. Cavallero, estaba integrada

por una antigua casa ubicada en la esquina de cales Saavedra y Gral Roca, esquina Nor

Este de esta ciudad de Marcos Juárez y compuesta de dos dormitorios y dependencia

con energía eléctrica y agua potable, edificada sobre terreno de 20 mts de frente al Oeste

por 56mts de fondo y frente a la vez al Sud, con Sup. Total 1.126,65 mts 2. Si se

aprecian las fotos acompañadas, es el terreno que hace esquina que cuenta con una

propiedad edificada (no es la del remate, supuestamente derrumbada por el actual

propietario) y se extiende en su frente hasta el terreno colindante donde en la foto se

aprecia un tinglado. Como se ve, resulta un terreno apreciable y de excelente ubicación.

Según el informe de tasación del inmobiliario local Emilio Vigil, la propiedad por su

ubicación, la circunstancia de contar con todos los servicios, y por la superficie

históricamente edificada podría valer actualmente unos Quinientos Mil Pesos ($

500.000), en razón que por la extensión de la superficie del terreno, la circunstancia que

hace esquina, dicha propiedad podría subdividirse en dos fracciones de 10x20mts, es

decir diez de frente por veinte de fondo acorde a la reglamentación vigente, defendiendo

perfectamente el valor que se estima de su cotización, más allá de otras virtudes que

hace a su ubicación, el desarrollo del contexto urbanístico de una zona apetecible para

las inversiones inmobiliarias. La frustración de su derecho lo representa la perdida de

chance de disfrutar la propiedad relacionada en la extensión de su derecho como

propietaria a una porción ideal de la misma, estimada económicamente en pesos

cuatrocientos doce mil quinientos ($ 412.500) sobre un valor total de la propiedad de

pesos quinientos mil ($ 500.000), conforme la tasación referenciada. Su legitimación a

reclamar daños y perjuicios por pesos cuatrocientos doce mil quinientos ($ 412.500)

surge de su calidad de heredera de Pedro Grioni en representación de su padre y como

cesionaria del resto de los herederos del mismo de acuerdo a lo explicado en el

apartado. b.2.-Lucró cesante pasado: que actualmente debe pagar un alquiler de una

casa para vivir con su familia ubicada en calle O Higgins N° 832 de esta ciudad,

situación que no ocurría si pudiera disponer de su propiedad, lo que hubiera estado a su

alcance por derecho propio como heredera de su abuelo en representación de su padre, y

por voluntad del resto de los herederos quienes generosamente le han cedido su derecho

a la única propiedad del sucesorio. Que paga de alquiler la suma de pesos mil ($ 1.000)

por mes, y si no me hubieran desapoderado de su propiedad los demandados, lo que hoy

en un gasto real e indispensable, en el supuesto hubiera podido gozar de su propiedad,

sería un ahorro mensual, en definitiva una ganancia dejada de percibir. Que a los fines

de establecer la fecha a partir del cual se podría computar el devengamiento de este

concepto reclamado, tomo la fecha de la última escritura de cesión de derechos

hereditarios indivisos y crediticios que consolida la mayor extensión de su derecho a

recuperar la propiedad de sucesorio (Escritura N° 32 Folio 118 al 120, del 06 de Mayo

del año 2013, labrada por la escribana Dora Luisa Esnaola de Castellini, Registro 684 de

Noetinger). Así las cosas, este daño asciende provisoriamente a la suma de pesos tres

mil ($3000) por alquileres de los meses de 05/06/07 del 2013 computados desde la

fecha 06 de Mayo del año 2013 en que se consolido la mayor extensión de su derecho

indiviso a la propiedad por la cesión de derechos hereditarios y crediticios del resto de

los herederos en la escritura labrada por la escribana Esnaola de Castellini y se irá

incrementando y acumulando mensualmente hasta la fecha del dictado de una primera

sentencia que resuelva el fondo del asunto que determine esta pretensión. b.3.- Daño

Moral: Que no obstante el ilícito denunciado se circunscribe a un daño material, no es

menos cierto que arrastra una frustración e indignación espiritual en quién suscribe en

atención he sido vulnerada y perjudicada por quien debía cuidarme, "El estado".

Precisamente, quién debió tener en miras un rol tutelar y de justicia social, más allá de

su derecho a cobrar las tasas y contribuciones, se valió de su situación de poder, o de su

equipo de asesores históricos, de su facultad e imperio de crear actos administrativos

para consentir, tolerar, y aprobar un desapoderamiento totalmente ilícito, contra quienes

no podían defenderse ni nunca tuvieron conocimientos del juicio de apremio y de las

maniobras de fraudes procesales denunciadas por la presente. Por que razón si yo

tendría derecho a no pagar alquiler, porque la mayoría de los herederos le cedieron

generosamente sus derechos, y porque también como heredera de su abuelo Pedro

Grioni en representación de su padre hubiera tenido oportunidad de disfrutar de una

propiedad con terreno y casa, salvaguardando los intereses de mi familia, quedo en la

indigencia contra el beneficio injusto de quienes le han perjudicado?. Sin duda, hay un

daño moral, por que no es solo la consumación de un daño patrimonial, es también el

desapoderamiento de un sueño, no solo suyo, sino de toda su familia, sus hijos, su

marido, "el sueño de la casa propia", para quién con familia numerosa a cargo, hoy en

día es una meta imposible, pero que pudo haber estado a nuestro alcance si no fuera por

el ardid de los demandados. Ese daño moral corresponde sea indemnizado, y lo estima

en la suma de pesos cincuenta mil ($50.000) y/o lo que en más o en menos lo estime su

S.S. de la prueba a rendirse en la causa a su real saber y entender. (art 1078 CC).-------

II.- A fs. 85 la apoderada del actora amplía el monto de la demanda en la suma

de Pesos Cuatrocientos veintiocho mil ciento veinticinco ($ 428.125) que estima como

valor venal vigente de la fracción ideal indivisa de la propiedad, más los $ 50.000 de

daño moral y $ 3.000 por lucro cesante pasado.----------------------------------------------

III.- A fs. 102/112 comparecen los Sres. Nora Teresa Cabral, DNI 5.617.550,

Marcela del Valle Guatani, DNI 23.308.257 y Cristian Nazareno Guatani, DNI

26.686.148, articulando acción autónoma de nulidad en idénticos términos que la Sra.

Bibiana Edith Grioni, reclamando la suma de Pesos Cuarenta y seis mil ochocientos

setenta y cinco ($ 46.875), es decir la suma de $ 15.625 por cada uno, más la suma de $

14.602 de daño moral. A fs. 114 mediante Auto N° 432 del 23/09/2013 se resuelve la

acumulación de ambos expedientes a los fines de su tramitación conjunta.-----------------

IV.- A fs. 123 se le imprime a la causa el trámite de ley. A fs. 128 comparece el

Dr. Mariano Avalle, apoderado de la Municipalidad de Marcos Juárez y a fs. 132

comparece el Dr. Roberto Martinez, apoderado del co-demandado Sr. Alberto Juan
Berra. A fs. 140/142 el municipio demandado contesta la demanda solicitando su

rechazo con costas.-----------------------------------------------------------------------------------

Afirma que leyendo pormenorizadamente los términos de la demanda ordinaria

basada en una acción autónoma de nulidad puede afirmar que existen varios aspectos a

observar, que determinan momentos temporales en donde los supuestos afectados

debieron ejercer acciones procesales o de fondo para salvaguardar sus supuestos

derechos afectados, a saber: TASA MUNICIPAL- OBLIGACION MENSUAL DE

PAGO: Los municipios generan gran parte de sus ingresos a través de las diferentes

Tasas, entre ellas la Tasa a la Propiedad, llamada ABL (Alumbrado, Barrido, Limpieza).

En referencia a esta última, se genera mensualmente, siendo obligación del vecino

pagarla mes a mes, y así garantizar el normal funcionamiento del municipio. Conforme

lo que expresa la parte actora en el mes de Diciembre del año 1992, el Dr. Benito Monti

inicia demanda ejecutiva por cobro de tasas adeudadas por período de prescripción, es

decir, años 1992, 1991, 1990, 1989 y 1988. Existían un desinterés total por abonar estas

obligaciones mensuales que correspondían al Municipio, lo que hace que consideremos

que quienes disponían el inmueble no estaban ejerciendo el concepto del "buen

administrador" o "buen hombre de negocios". Desde este primer momento, podrían

ejecutar acciones concretas para defender el inmueble afectado. No sucedió. Según

expresa la actor, en el año 1999 (hace ya 14 años) el letrado de la sucesión (Dr.

Rossetto) del Sr. Pedro Grioni informa que existía una declaratoria de herederos y

solicita el cobro de sus honorarios profesionales por sus labores realizadas, invocando el

privilegio que posee su acreencia en la ejecución fiscal.- Esto denota cuestiones

importantes: el Sr. Pedro Grioni había fallecido y esto no había sido informado al

Municipio, principalmente al área de Rentas coordinado con el Área de Procuración

Fiscal y tampoco a la Secretaría Obras Privadas del Municipio. Aún así, seguían

impagas las tasas municipales. Además, se había concluido la declaratoria de herederos,

conforme lo expresa la parte actora, declarándose herederos a los Sres. Luis Hernán

Grioni, Fidel Mateo Grioni, Hugo Heraldo Grioni y Ana Sabina Grioni. La sucesión

hereditaria poseía patrocinio letrado, siendo éste el Dr. Rossetto. Por ello, debemos

clarificar el tema afirmando que, con la declaratoria de herederos, amén que nuestro

Código Civil prescribe que desde el fallecimiento de la persona, existe una continuidad

de su persona en los herederos, existía una declaración judicial que confirmaba quienes

eran las personas físicas que heredaban al Sr. Pedro Grioni y por ende, existía

continuidad patrimonial. Éstos obtenían todos los derechos y obligaciones que poseía el

Sr. Grioni, incluyendo las acciones tendientes a conservar el patrimonio. Desconozco si

se había nombrado administrador judicial de la herencia, pero esto no obsta a que su

representación efectué actos conservatorias y de administración de los bienes del

causante. Dentro de ellos y a modo de ejemplo, podemos mencionar el disponer de los

bienes muebles e inmuebles del causante, abonar impuestos-tasas provinciales y

municipales, locar la propiedad, etc. etc. Tampoco sucedió. Sumado a esta situación, es

que su abogado Dr. Rossetto debió asesorar jurídicamente sobre estas acciones, desde el

mismo momento que fue contratado por la familia para presentar la declaratoria de

herederos y que ante la imposibilidad de cobro de sus honorarios profesionales, ejerció

acciones en la causa ejecutiva iniciada por la Municipalidad de Marcos Juárez. Por lo

que estaba en conocimiento de un ejecución fiscal, que presumo fue informada a los

herederos, y que tampoco se ejercieron acciones procesales o de fondo tendientes,

insisto, a defender el patrimonio del

difunto.-----------------------------------------------------
 Señala que la demanda ordinaria repite en numerosas ocasiones que los

supuestos errores fueron ejecutados solo por la Municipalidad de Marcos Juárez y por el

Sr. Alberto Berra, minimizando la labor del mismo Tribunal actuante. De aceptar la

hipótesis planteada por la parte demandada, no estaría debidamente integrada la litis, ya

que el tribunal tendría responsabilidad sobre el supuesto daño causado a la parte actora.

Esto es repetido en todas las páginas de la demanda ordinaria a fs. 59/72, pero solo esta

demandado el estado Municipal y el Sr. Alberto Berra. Según sus expresiones, el

Municipio debió obrar supliendo la voluntad del Juzgado, decretando suspensiones en

contra de lo que el mismo tribunal había ordenado o paralizando la causa, cuando nadie

lo había solicitado. He aquí se genera la falacia que: el principal responsable sobre la

causa ordinaria de daños sería el Estado Municipal, debiendo si prospera la acción,

abonar sumas importantes de dinero, todo en su calidad de auxiliar de la Justicia.

Partiendo de las mismas afirmaciones de la parte en su demanda, ratifica que la litis no

está correctamente integrada, faltando demandar al Estado Provincial por el supuesto

accionar dañoso del Juzgado ya en su calidad de principal en la justicia, y no auxiliar

como es el municipio conforme lo ratificado por la parte actora.Contrario, estaríamos

ante un nuevo paradigma de estado municipal, que dispone de la justicia ordinaria a su

total antojo y con un inconcebible falta de respeto a la institución. También en varias

ocasiones se hace referencia a un obrar ilícito, de los actores que habría llevado al

desapoderamiento del inmueble existen irregularidades que ameriten consagrar como

delito. No consta dentro que se hayan presentado denuncias penales o que la misma

parte actora habría impugnado actos administrativos, por lo que debo confirmar que no

existen irregularidades-----------------------------------------------------------------------------
 Puntualiza que esgrimidos los fundamentos señalados anteriormente, debemos

analizar la factibilidad del instrumento de la acción autónoma de nulidad. Esta acción

autónoma de nulidad minimiza y reduce casi a la nada, a un gran variantes de remedios

contemplados en las leyes de procedimiento como así también en las leyes de fondo,

haciendo peligrar el efecto de cosa juzgada. Ha mencionado la cantidad de

oportunidades que tuvieron los herederos del Sr. Pe-dro Grioni para desarrollar actos

extrajudiciales, básicamente de conservación del patrimonio del difunto y actos

judiciales, que persigan defender sus derechos. Esto no sucedió; no fueron impugnados

los actos procesales ni tampoco los actos administrativos que la parte actora expresa que

son ilegales. No existió denuncias penales, ni tampoco reclamos previos. Pero aún así, si

prospera esta demanda, podría alterarse el orden jurídico y modificarse sustancialmente

la cosa juzgada, retrotrayendo al año 1958 fecha en que habría fallecido el Sr. Pedro

Grioni. Grafico a esta acción judicial como una acción poderosa, implacable que podría

alterar todo el sistema normativo de nuestro estado, obviando un sinnúmero de leyes,

códigos y decretos.- También duda de su prescriptibilidad. ¿Es imprescriptible? Y si es

prescriptible: ¿Cuál es el plazo? ¿Cuales actos interrumpen su curso temporal y cuales

la suspenden? Son interrogantes que deberían ser diseñados pensando en la

consagración del valor de la cosa juzgada. La sentencia consentida o ejecutoriada

deviene inmutable e inimpugnable. La fuerza vinculatoria del pronunciamiento que

reúne tales condiciones responde a liminares principios de orden, seguridad y certeza

jurídica, y constituye la ratio legis de la cosa juzgada. Por conducto de dicha defensa se

impide la reiteración de cuestiones, lo que desprestigiaría a la administración de justicia

y generaría incertidumbre e inseguridad juridica. Además de los requisitos descriptos

precedentemente, el impugnante deberá demostrar indefectiblemente, que no pudo

defenderse y que en base a esa indefensión, el vencedor obtuvo una sentencia favorable

que se contradice por la realidad de los hechos y el derecho que el vencido no pudo

invocar ni probar. De lo aportado por la parte actora, puedo señalar que varios de los

incisos mencionados no están cumplidos. No existen vicios que invaliden el acto, y si la

existiese fueron purgados por la sucesión del Sr. Grioni. No se han agotado los medios

impugnativos. Y principalmente el fallo no es injusto, solo condenó a pagar tasas a la

propiedad debidas por años a la Municipalidad de Marcos Juárez, evidenciando la falta

de interés en defender su patrimonio. Sobre el reclamo patrimonial, se limita a

rechazarlo de pleno, ya que considera que de ninguna forma podrá prosperar la demanda

ordinaria.----------------------------------------------------------------------------------------------

V.- A fs. 144/146 el co-accionado Sr. Alberto Juan Berra, contesta la demanda

solicitando su rechazo con costas.-----------------------------------------------------------------

Indica que la importancia que trae aparejada la Acción Autónoma de Nulidad es

que hay que tomar varios recaudos y reflexionar sobre su aceptación jurídica. La acción

autónoma de nulidad viene a romper con los efectos de la cosa Juzgada, que tan

importante es para nuestro Derecho. El derecho de la cosa Juzgada, es el derecho

adquirido a través del proceso, a través de la cosa juzgada se incorporan derechos al

patrimonio del beneficiario de la sentencia que tienen el carácter de intangibles e

inmodificables. Cita doctrina. Agrega que ee lo aportado por la actora, puedo señalar

que varios de los incisos mencionados no están cumplidos y según lo que se desprende

de los hechos relatados y las pruebas ofrecidas no está a la vista un fallo que denote

algún tipo de injusticia, lo que se ejecutó no es más que la deuda que tenía el Sr. Pedro

Grioni con la Municipalidad de Marcos Juárez, deuda que en ningún momento abonaron

sus herederos que eran los que continuaban la persona del causante desde la muerte del
Sr. Grioni. Desde el año 1958 es que los herederos no realizan medidas tendientes para

conservar el patrimonio, esto denota la falta de interés de los herederos y además su

abogado el Dr. Rossetto debió asesorar jurídicamente sobre estas acciones, desde el

mismo momento que fue contratado por la familia para presentar la declaratoria de

herederos y que ante la imposibilidad de cobro de sus honorarios profesionales, ejerció

acciones en la causa ejecutiva iniciada por la Municipalidad de Marcos Juárez. Por lo

que estaba en conocimiento de un ejecución fiscal, que presume fue informada a los

herederos, y que tampoco se ejercieron acciones procesales o de fondo tendientes,

insisto, a defender el patrimonio del difunto.---------------------------------------------------

Refiere que la parte cuestiona la legitimidad del decreto Nº 150 del 2004 por el

cual se me ceden los derechos litigiosos tenía la Municipalidad de Marcos Juárez. La

actora que el decreto es nulo de nulidad absoluta por entender que se notificó mal el

proveído inicial en el expediente caratulado "MUNICIPALIDAD DE MARCOS

JUAREZ GRIONI PEDRO-EJECUTIVO", por lo tanto según la parte/actora no habría

derecho litigioso que hubiese podido ser objeto de cesión alguna. Ahora cabe

preguntarse ¿esto me daría el derecho a reclamar al municipio por haber cedido un

derecho que no existía? O ¿el municipio cedió un derecho que existía y que era

litigioso? Es obvio que el Municipio cedió correctamente derechos litigiosos de los

cuales era titular, ya que así lo ratifico en cada instancia del proceso el propio tribunal

hasta llegar a la culminación del trámite de ejecución, el cual reposa sobre los efectos de

cosa iuzgada y por ende se incorporaron derechos a su patrimonio que tienen el carácter

de intangibles e inmodificables. Es irracional el fundamento que utiliza la parte actora,

cuando sostiene que el decreto por el cual se le cedieron derechos litigiosos estuvo

viciado de nulidad por no existir derecho, cuando fue el propio tribunal el que convalido
todos los actos hasta llegar a adquirir los derechos que me correspondían. La

municipalidad no dispuso de la propiedad del inmueble como si fuera de ella, como mal

afirma, lo único que hizo fue ceder derechos litigiosos en base a los argumentos

expuestos en el propio decreto, después el tribunal es el que aprueba la subasta del

inmueble y culmina con el trámite de ejecución.------------------------------------------------

VI.- A fs. 237/238 la Excma. Cámara de Apelaciones de la sede dicta el Auto N°

407 del 27/12/2016 mediante el cual se resuelve admitir la citación obligada del

Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba, quien comparece a fs. 254 mediante el

Dr. Pablo Reyna, procurador del tesoro.----------------------------------------------------------

VII.- A fs. 264 la apoderada de la Provincia contesta la demanda solicitando su

rechazo con costas. Niega todos y cada uno de los hechos y derecho invocados en la

demanda. A todo evento señala que está prescripto cualquier reclamo.-------------------

VIII.- Diligenciada la prueba ofrecida y firme el decreto de autos dictado a fs.

927, queda la presente causa en condiciones de ser fallada.--------------------------------

Y CONSIDERANDO:

I.- La Litis.- La Sra. Bibiana Edith Grioni y las Sras. Sres. Nora Teresa Cabral,

Marcela del Valle Guatani y Cristian Nazareno Guatani, impetran demanda de acción

autónoma de nulidad en contra de la Sentencia N° 136 del 15 de Mayo de 1993 del

Juzgado de Primera Instancia Segunda nominación de Marcos Juárez, en contra de la

Municipalidad de Marcos Juárez, el Sr. Alberto Juan Berra y el Superior Gobierno de la

Provincia de Córdoba, incorporado a posteriori como tercero. Por su parte, los

accionados solicitan el rechazado de la demanda, conforme las consideraciones vertidas

en los vistos que anteceden, los que me remito en honor a la brevedad.---------------------

Queda de este modo planteada la cuestión a resolver.---------------------------------

 II.- Aplicación de la ley en el tiempo.- Primeramente corresponde determinar

cuál es la ley que se aplicará a la resolución de la excepción de prescripción planteada

en el presente por la coaccionada Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba. De

este modo, se debe señalar que conforme señala la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci

“la regla es que los plazos en curso se rigen por la ley vigente cuando comenzaron a

correr. La excepción a esa regla es que los plazos se rigen por la nueva ley si son más

breves, computándose a partir de la entrada en vigencia de la nueva ley. La excepción

de la excepción indica que se aplica la ley vieja si, aplicando la nueva desde su entrada

en vigencia, el cómputo final es más extenso” (MOISSET DE ESPANÉS, Luis,

“Derecho Transitorio en el nuevo Código Civil y Comercial. Primera

edición,”Advocatus, Córdoba, 2016, p. 253). En consecuencia, debemos tener presente

que el Código Civil y Comercial de la Nación prevé en su artículo 2564 que la acción

autónoma de revisión de cosa juzgada prescribe al año, mientras que -como se verá

infra- el Código Civil prevé en su artículo 4023 un plazo de prescripción de diez años.

Así, de aplicar el nuevo plazo tomado desde la entrada en vigencia de la nueva ley

(01/08/2015) arroja como fecha de vencimiento el 01/08/2016. Por ello, teniendo

presente la fecha de iniciación de la demanda (31/07/2013) el plazo de prescripción

previsto por la ley anterior (Código de Vélez) no se encontraba cumplimentado en

forma previa al vencimiento del cómputo del nuevo plazo más breve. Por tal motivo

será a tenor del Código Civil – hoy derogado – que se resolverá la excepción de

prescripción opuesta por la demandada.----------------------------------------------------------

III.- Excepción de prescripción.- Por cuestiones de método, en primer lugar

debe resolverse la excepción de prescripción deducida por la demandada Superior

Gobierno de la Provincia de Córdoba. Es preciso destacar que en torno a la acción

autónoma de nulidad durante la vigencia del Código Civil -hoy derogado- existieron

opiniones contrapuestas a su respecto. En este sentido, algunos consideraron que en

relación al tiempo dentro del cual debía interponerse se debían aplicar los plazos que

preveían los códigos de procedimiento para impugnar de nulidad las decisiones

judiciales desde el momento en que con la acción se pone en crisis una resolución

judicial. Por su parte, otro sector doctrinario entendió que se trataba de una acción

sustancial y por lo tanto debían regir los plazos de prescripción previstos por el código

de

fondo.-----------------------------------------------------------------------------------------------

Así, la doctrina sostuvo que “cuando la acción deducida es una acción

autónoma fundada en causales de los códigos de fondo (y no el recurso de revisión

previsto en el ordenamiento local) como regla, no cabe aplicar los plazos establecidos

en los códigos de forma, previstos para supuestos distintos, vinculados exclusivamente

a cuestiones procesales. Por el contrario, si la causal de nulidad se ubica en el código

de fondo, es razonable y coherente que el plazo para demandar se encuentre en el

mismo ordenamiento” (KEMELMAJER DE CARLUCCI, Aída, “Cosa juzgada y

procedimientos concursales en la jurisprudencia del nuevo milenio”, Publicado en:

Acad. Nac. de Derecho 2010 (junio), 24/01/2011, 5. Cita Online: AR/DOC/7850/2010,

pág. 25). Entre quienes entendían que debían aplicarse los plazos del código de fondo,

existía una discusión sobre la prescriptibilidad o imprescriptibilidad de la acción que

hallaba su razón de ser en la inexistencia de norma expresa al respecto. Si bien la

doctrina minoritaria consideraba que la acción resultaba ser imprescriptible por

encontrarse en juego el orden público, la mayoría coincidió en que la acción prescribía.

En esta línea argumental, se señalaba que el artículo 4019 del CC establece cuáles son
las acciones imprescriptibles dentro de las cuales no se enumera a la acción autónoma

de nulidad, como así también que es ésta la solución dada para el ejercicio del juicio

ordinario posterior al ejecutivo.--------------------------------------------------------------------

En conclusión, coincidimos con quienes sostienen que la acción autónoma de

nulidad es prescriptible. Ahora bien, dicho esto resta analizar cuál es el plazo de

prescripción que corresponde aplicar: si el artículo 4023 (10 años) o el artículo 4030 (2

años) del Código Civil. Al respecto, Aída Kemelmajer de Carlucci considera que “el

plazo decenal del art. 4030 del Código Civil será aplicable, pero sólo cuando no esté

previsto un plazo menor. No hay razón para acudir a él cuando una norma regula un

plazo más breve, especialmente porque tratándose de nulidades que surgen de

decisiones judiciales, los plazos demasiado extensos hacen peligrar el valor seguridad

jurídica”, mientras que “el plazo bianual del art. 4030 será aplicable cuando se

invoquen los vicios de violencia, intimidación, dolo, error, falsa causa y simulación,

pero no cabe extenderlo a otros supuestos no previstos en esta norma, que por su

carácter especial, exige la configuración de una situación específicamente contemplada

por el legislador” (KEMELMAJER DE CARLUCCI, Aída. Op. Cit., pág. 25).-----------

Es importante resaltar que el TSJ sostuvo que “la acción autónoma, como

pretensión substancial que es, está sujeta a los plazos de prescripción del Código Civil

(conf.: Peyrano - Chiappini: "El Proceso Atípico - Parte segunda", Bs. As. 1984, pág.

46.)” y determinó que resulta aplicable el plazo de prescripción previsto por el art. 4023

del CC (TSJ, Sentencia Nº 32, 13/04/1999, “INCIDENTE DE REVOCATORIA DE

COSA JUZGADA IRRITA EN AUTOS: RUIZ DANIEL Y MIEREZ JORGE

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FINANCIERA - INCID. VERIF. TARDIA - RECURSO DE

INCONSTITUCIONALIDAD Y RECURSO DIRECTO ("I" - 14-8/97)”).---------------

En base a lo expuesto, corresponde aplicar al caso traído a decisión el plazo

decenal de prescripción previsto en el artículo 4023 del CC, con la salvedad de que el

mismo debe computarse desde que se tuvo conocimiento de los hechos fundantes o

motivos de la nulidad (cfr. KEMELMAJER DE CARLUCCI, Aída, Op. Cit., p. 24). Del

análisis de las actuaciones surge que la propia actora manifiesta en su escrito de

demanda que “ a principios del año 2012 me interesé por averiguar que había sido de

la suerte de la propiedad de su abuelo Pedro Grioni, heredada por mi padre, Fidel

Mateo Grioni…”. Agrega que luego de varias averiguaciones se entera que la casa fue

rematada por la Municipalidad por deudas de tasa de servicios y que en el año 2012,

bajo patrocinio letrado, realiza de la búsqueda de los autos de referencia. Tal como

surge de este relato, lo que no ha sido desvirtuado por el excepcionante, a la fecha de

interposición de la demanda no se encontraba vencido el plazo de prescripción de diez

años previsto por el art. 4023 del CC, por lo que corresponde rechazar la excepción de

prescripción deducida por la parte demandada.--------------------------------------------------

IV.- La acción autónoma de nulidad. Cosa juzgada. Nociones generales.- A

los fines de analizar el caso ventilado en autos, es preciso pasar revista a la cosa juzgada

-su alcance- y a la acción autónoma de nulidad intentada.-------------------------------------

La cosa juzgada alude a la sentencia como instrumento que decide

definitivamente la cuestión que se ha litigado, de modo que -en principio- no pueda ser

ya debatida en el mismo proceso, ni en otro juicio. En adelante, la parte a quien se le

rechaza la demanda, o la parte que es condenada en la sentencia, no puede plantear, ni

discutir, nuevamente, el tema que ya se ha debatido y cerrado con la sentencia. Y, la

parte a quien se le reconoce el derecho en una sentencia, obrará conforme a esa

sentencia sin que discusión alguna pueda operar respecto al derecho ya reconocido

(HITTERS, Juan Carlos, “Alcance de la cosa juzgada en los procesos colectivos”, LL

LEY 2005-F, 751).-----------------------------------------------------------------------------------

El Tribunal Superior de Justicia apuntó que la cosa juzgada, en principio, hace

que lo resuelto en un proceso contencioso, adquiera firmeza y se mantenga inalterable,

impidiéndose la discusión, alteración o modificación del factum sometido a

juzgamiento. En otras palabras, la sentencia que pasa en autoridad de cosa juzgada es

aquélla que, poniendo fin al juicio, está destinada a valer “fuera del proceso”, con

carácter de permanencia y de inmutabilidad. Afirmó que, resulta también útil memorar

que la cosa juzgada puede ser por “identidad”, o por “conexidad”. La primera (esto es,

por identidad), se configurará cuando los procesos en los que se quiera hacer valer sean

idénticos en sus tres elementos esenciales (sujetos, objeto y causa). La segunda (o sea,

por conexidad), en cambio, se presenta cuando existen dos procesos que no se

identifican absolutamente, pero que sí tienen -entre sí- una “vinculación” o “afinidad”

de tal magnitud, que lo decidido en uno de ellos puede incidir, decisiva o causalmente,

en el otro (TSJ, Sala Civil y Comercial, Sentencia nº 67, 28/05/2013, "CASANO, Pedro

y otro c/ SUPERIOR GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA –

Expropiación – Recurso de Casación” (EXPTE. C 65/09)").----------------------------------

El concepto jurídico de la cosa juzgada trasciende la literalidad de su expresión,

pudiéndosela designar como una forma de autoridad y una medida de eficacia, y así

definirla como "la autoridad y eficacia de una sentencia judicial cuando no existen

contra ella medios de impugnación que permitan modificarla" (COUTURE, Eduardo J.,

Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Ed. Depalma, Bs As., 1978, p. 399). Sin
embargo, desde hace algún tiempo, la visión más rígida de la cosa juzgada, viene siendo

debatida en la doctrina y en la jurisprudencia, y se constatan diversas opiniones, que

replantean la extensión y alcances de la cosa juzgada frente a otros principios o valores

constitucionales.--------------------------------------------------------------------------------------

Maurino afirma que la acción autónoma de nulidad es "un proceso

independiente mediante el cual se puede obtener una declaración judicial de invalidez

de actos procesales (incluido el pronunciamiento mismo) realizados en un juicio

concluido y cuya sentencia ha pasado en autoridad de cosa juzgada (formal o

sustancial) (MAURINO, A.; Revisión de la cosa juzgada. Acción autónoma de nulidad

en Revista de Derecho Procesal Civil -Medios de Impugnación -Recursos I, Bs.As.,

Rubinzal Culzoni, 1999, T° II, pág. 109). Se sostiene que la finalidad de la Acción

Autónoma de Nulidad se sustenta en “la injusticia de lo resuelto en lo que hace al

derecho sustancial así, ante un proceso concluido frente al cual no caben instancias

recursivas ordinarias o extraordinarias, surge la acción autónoma de nulidad, con la

cual se pretende reeditar la relación jurídico-procesal viciada, pasada ya en autoridad

de cosa juzgada, por vicios sustanciales con las cuales se violentan garantías

constitucionales” (Cámara 6ª Civil y Comercial de Córdoba, 12/12/2011, “MOLINA,

Paola Verónica s/ acción de nulidad - recurso de apelación”, La Ley Online

AR/JUR/84285/2011).---------------------

El Tribunal Superior de Justicia postula que “frente a un proceso tramitado y

concluido, en cuyo desarrollo e injusto desenlace se conculcan derechos de jerarquía

constitucional del vencido, sin que exista posibilidad recursiva alguna, ordinaria o

extraordinaria (incluido nuestro recurso de revisión) la acción autónoma se dirige

contra el "negocio jurídico-procesal", desde fuera de él, en base a la invocación de

agravios sustanciales que, aunque procesalmente inadmisibles, la norma constitucional

impone atender (TSJ Cba, Sala Civil y Comercial, Sent. N° 32, 13/04/1999, "incidente

de revocatoria de cosa juzgada irrita en autos: Ruiz Daniel y Mierez Jorge Alberto -

solicitan regulacion de honorarios en autos: Banco Central de la Rep. Argentina en

Centro Financiero S.A.C.I.A. Financiera - incid. verif. tardia - Recurso de

Inconstitucionalidad y Recurso Directo" -"I" - 14-8/97-).--------------------------------------

El objeto de la Acción Autónoma de Nulidad es la “declaración de nulidad del

proceso impugnado y de la sentencia como generadora de una nueva instancia, para lo

cual debe acaecer la violación de una garantía constitucional, frente a lo que cede la

preclusión procesal como fenómeno convalidante del proceso y la cosa juzgada como

expresión última de la jurisdicción, así, el nulidiscente debe demostrar no sólo que no

pudo defenderse, sino además que en base a esa indefensión el vencedor obtuvo un

pronunciamiento contradicho por la realidad de los hechos y el derecho que el vencido

no pudo invocar ni probar, es por ello que se requiere la promoción de una demanda

con todos los requisitos exigidos por el ordenamiento procesal como tal, totalmente

independiente del proceso que se pretende anular” (Cámara 6ª Civil y Comercial de

Córdoba, 12/12/2011, “Molina, Paola Verónica s/ acción de nulidad - recurso de

apelación”, La Ley Online AR/JUR/84285/2011).---------------------------------------------

V.- Presupuestos de la acción autónoma de nulidad. A los fines de la

procedencia de la acción autónoma de nulidad es preciso que se configuren ciertos

requisitos o presupuestos.---------------------------------------------------------------------------

a) Existencia de un vicio esencial. En primer lugar, la acción autónoma de

nulidad se habilita en aquellas hipótesis en que se detecta un vicio esencial en el proceso

de carácter sustancial que torna írrita la cosa juzgada y autoriza a removerla.-------------

 b) Subsidiaria. La acción autónoma de nulidad es una acción de naturaleza

subsidiaria, lo que significa que procede en los supuestos en que no existan otras vías

específicas idóneas para remover el vicio existente en el proceso (PEYRANO, Jorge, El

proceso atípico, Bs. As., 1993, Edit. Universidad, ps. 180/181), esto es, que pudiera

haber sido solucionado mediantes remedios procesales normales de tramitación del

proceso (GONZÁLEZ DE LA VEGA, Cristina Estela; KAMINKER, Mario Ernesto,

Reflexiones sobre la acción autónoma de nulidad, en: Nulidades Procesales, Director:

Leonardo González Zamar, Mediterránea, Córdoba, 2018, p. 64).----------------------------

c) Excepcional. La acción autónoma de nulidad reviste carácter excepcional,

toda vez que la cosa juzgada “tiene una trascendental importancia en nuestro

ordenamiento jurídico, por ello, quitarle valor a la cosa juzgada en cualquier supuesto,

importaría dejar de lado la seguridad jurídica que otorga la definitoriedad de las

sentencias firmes y abrir la posibilidad de una eterna revisibilidad de las resoluciones

jurisdiccionales […] El actor deberá demostrar no sólo que no pudo defenderse, sino

además que en base a esa indefensión el vencedor obtuvo un pronunciamiento

contradicho por la realidad de los hechos y el derecho que el vencido no pudo invocar

ni probar, es por ello que se requiere la promoción de una demanda con todos los

requisitos exigidos por el ordenamiento procesal como tal, totalmente independiente

del proceso que se pretende anular” (Cám. 6ª Civ. y Com. de Córdoba, 12/12/2011,

“Molina, Paola Verónica s/ acción de nulidad - recurso de apelación”, La Ley Online •

AR/JUR/84285/2011).-------------------------------------------------------------------------------

Postula la Cámara Segunda de Córdoba que la inmutabilidad de la decisión por

vía de cosa juzgada cede en algunas oportunidades frente a actos fraudulentos para

lograrla, que excluyen en si la justicia de la decisión y sólo puede ser quebrada ante la
existencia de un vicio de la voluntad, o la configuración de un juicio irregular (sin

observar las reglas de un debido proceso) y no fallado libremente por los jueces, lo cual

permite su revisión por medio del recurso de revisión (art. 395 del C.P.C.C.) o de la

acción autónoma de nulidad, que si bien, no tiene un marco regulatorio específico, toda

vez que en Córdoba, ni el Código Procesal Civil y Comercial anterior (Ley N° 1419 y

sus modificatorias) ni el actual (Ley 8465) regulan dicha acción autónoma de nulidad,

encuentra sustento en antecedentes jurisprudenciales y doctrinarios (Cám. 2ª Civ. y

Com. Córdoba, “González Osterode, Alicia Elizabeth c. Pereyra, Teresa Inés y Otro s/

ordinarios - otros - recurso de apelación”, 16/02/2016, Cita Online:

AR/JUR/1875/2016).--------------------------------------------------------------------------------

La CSJN permitió la vía de estas acciones dándole cabida al principio de la

excepcionabilidad de la inmutabilidad, señalando al respecto: "Que no puede caber

duda sobre la necesidad de tener por verdadero lo que decide una sentencia, después

de haberse dado oportunidad a las partes para ejercer sus defensas e interponer los

recursos del caso. Con mayor razón, si dejaron voluntariamente de valerse de éstos. La

seguridad jurídica así lo exige, imponiendo, como se dice en el fallo en recurso, el

sacrificio de algún interés personal conculcado a la necesidad de que las controversias

entre particulares o de éstos con el Estado terminen con el fallo judicial. Que, sin

embargo, es conocido el principio conforme con el cual son revisables las sentencias

fraudulentas o dictadas en virtud de cohecho, violencia u otra maquinación. En tal

sentido, esta Corte dijo en Fallos, t. 254. p. 320 (Rev. LA LEY, t. 110, p. 365, fallo

50.141), considerando 13: "Que corresponde todavía señalar que la admisión genérica

en el ordenamiento jurídico argentino, de la institución de la cosa juzgada, no significa

que no pueda condicionarse su reconocimiento a la inexistencia de dolo en la causa en

que se ha expedido la sentencia. Esta posibilidad, que subyace a los principios que

sustentan el recurso de revisión (art. 241, incs. 3°, 4° y 5°, ley 50), es valedera también

para desconocer eficacia final a la sentencia dictada en juicio en que se ha incurrido

en estafa procesal. La circunstancia que de esta manera se afecta la seguridad, propia

de las sentencias firmes en el orden civil, debe ceder a la razón de justicia, que exige

que el delito comprobado, no rinda beneficios". Que también dijo en Fallos, t. 238, p.

18 (Rev. LA LEY, t. 88, p. 92, fallo 41.093) que "la institución de la cosa juzgada, como

todas las instituciones legales, debe organizarse sobre bases compatibles con los

derechos y garantías constitucionales" y agregó: "no a toda sentencia judicial puede

reconocérsele fuerza de resolución inmutable, sino sólo a aquéllas que han sido

precedidas de un proceso contradictorio, en el que el vencido haya tenido adecuada y

sustancial oportunidad de audiencia y prueba" (CSJN, 19/02/1971, “Campbell

Davidson, Juan C. c. Provincia de Buenos Aires”, Fallos 279:54, La Ley Online

AR/JUR/112/1971).----------------------------------------------------------------------------------

VI.- La acción autónoma de nulidad en la jurisprudencia del Excmo.

Tribunal Superior de Justicia de Córdoba. El Tribunal Superior de Córdoba se

pronunció en diversas sentencias demarcando los aspectos relevantes de la acción

autónoma de nulidad. Se desprende de todos ellos que la falta de previsión legal en el

CPCC no es óbice para la admisión de la acción sustancial.-----------------------------------

En este sentido ha afirmado que “existe una corriente doctrinaria y

jurisprudencial –a la que, por cierto, este Alto Cuerpo adhiere- que en situaciones

“excepcionales” admite relativizar el principio de inmutabilidad de la cosa juzgada y

lo hace ceder, no sólo frente a sentencias dictadas en procesos fraudulentos, sino

también ante otros motivos igualmente extraordinarios que desbordan los acotados
límites del recurso de revisión (T.S.J., Sala C. y. C., Sentencia nº 32 del 13/4/99; A.I. Nº

75 del 23/4/2008, entre otros). En efecto, aún cuando en el estado actual tales otras

causales no pueden ser enumeradas con precisión o taxatividad, lo real es que se ha

aceptado la viabilidad de la acción autónoma de nulidad frente a casos extremos donde

otros vicios, distintos al fraude, tornan el decisorio firme en algo intolerablemente

injusto (generados ya por un caso fortuito, la desatención del orden público el derecho

de defensa en juicio, la afectación de la moral, o el error grosero y arbitrario, etc.).

Ahora bien, incluso aquella doctrina y jurisprudencia que -con diversos matices-

admite la flexibilización del principio de inmutabilidad de la cosa juzgada frente a una

relativa amplitud de causales, coincide –unánimemente- en la idea de que este sólo

puede ceder en casos de excepción, en los que se advierta de manera manifiesta que se

trata de un decisorio que adolece de vicios que lo hacen intolerablemente injusto, es

decir de una cosa juzgada írrita. Por lo tanto, aún enrolados en una tesis amplia de

ninguna manera puede admitirse que, por vía de una acción autónoma de nulidad se

proceda a revocar la cosa juzgada cuando, y como lo repara la Cámara actuante en su

fallo en crisis, la improponibilidad objetiva de la pretensión deriva del propio obrar del

nulidicente. Esto es, cuando contaba y de hecho utilizó el carril del incidente de

nulidad que era el adecuado para la introducción de los vicios que se argumentaran en

su apoyo y cuya repulsa sin trámite, dejó firme por falta de articulación de las vías

impugnativas ordinarias pertinentes. Si lo contrario fuera admitido se provocaría una

grave infracción a las normas que rigen el proceso, a los principios de preclusión,

convalidación y protección consagrados por el Código Procesal y que rigen el esquema

del instituto de la nulidad, como así también a los actos propios. Por ello, lleva razón

la Cámara cuando señala que, frente a esta circunstancia, no es posible acudir a la

acción autónoma de nulidad como si este remedio extraordinario fuera apto para

enmendar aquella negligencia evidenciada en la ostensible demora en comparecer al

juicio y plantear lo que entienda corresponder” (TSJ, Cba, Sent. Nº 290, 12/11/2010,

“Forlin Raúl Norberto C/ Norma Griselda Guerreiro - Acción Autónoma de Nulidad -

Recurso Directo (F 32/07)").-----------------------------------------------------------------------

En pronunciamientos anteriores, sostuvo que “el embate impugnativo no ha

logrado conmover el argumento central y fundante del rechazo de la acción autónoma

de nulidad: cual es que la parte nulidiscente habría consentido la actuación que

denuncia viciada, y por tanto no se verificaría lesión a la defensa en juicio. Dicho de

otro modo el interesado no hizo valer en tiempo y modo sus derechos conforme las

normas rituales, resultando inviable la vía de la pretensión autónoma para subsanar

tal omisión […] los carriles idóneos para lograr la enmienda de presuntos vicios in

procedendo (vgr. los relacionados al alcance o extensión del título ejecutivo, o

vinculados a las irregularidades de la diligencia de fs. 38 vta., o los referidos al onnus

probandi y a la apertura a prueba) así como la reparación de los pretendidos yerros in

iudicando (como, por ejemplo, los relacionados a la aplicación e interpretación de lo

normado en el art. 1032 del CC) no consistían –sólo- en articular oportunamente las

defensas o excepciones que tuvieren (estas últimas, sustanciadas y resueltas por

sentencia), sino también –y principalmente- implicaba apelar a las vías impugnativas

ordinarias (reposición, incidente de nulidad, apelación) y extraordinarias (casación)

predispuestas –con el objeto de “revisión” de las resoluciones judiciales- en el

ordenamiento adjetivo vigente para un amplio y pleno ejercicio del derecho de defensa

en juicio. Estos carrilles, que –reitero- eran los idóneos, no fueron utilizados por los

interesados, quienes lejos de reponer las distintas providencias dictadas en el proceso

ejecutivo, o apelar lo decidido en la sentencia de remate, consintieron lo actuado y

resuelto dejando firme el pronunciamiento recaído en el proceso ejecutivo… no es

cierto que la acción autónoma esté “expresamente prevista por la ley”. En Córdoba, ni

el Código Procesal Civil y Comercial anterior (Ley N° 1419 y sus modificatorias) ni el

actual (Ley 8465) regula la denominada acción autónoma de nulidad. Es cierto que

este Tribunal Superior de Justicia ha admitido, en alguna oportunidad, la viabilidad

excepcional de la acción autónoma, en la inteligencia de que la misma “tiene

raigambre constitucional”, lo que provocaría que el vacío legal no constituiría un

impedimento formal para la admisibilidad del planteo de invalidación (Conf. Sala CyC,

TSJCba., Sent. 32/99). No obstante ello, también es real que tal admisión de modo

alguno ha implicado otorgarle a la pretensión invalidatoria una naturaleza

“ordinaria” o equiparable al recurso de apelación…Por el contrario, es lugar común

que, aún para la doctrina favorable a la factibilidad de la acción autónoma (a la que

adhiere este Alto Cuerpo) la misma se erige como un remedio de naturaleza

“excepcional” y “subsidiario”. Una solución jurídica extrema como es el nombrado

remedio excepcional, impone una conducta procesal acorde al mismo, esto es,

claramente proactiva en orden a la utilización de las baterias procesales disponibles en

el tiempo oportuno para evitar la consolidación del acto procesalmente defectuoso. La

gestión no hecha en tiempo oportuno y pretendidamente reeditada luego, en rigor lo

que pone en grado de notable evidencia es una labor al menos inconsistente… En

conclusión, la naturaleza excepcional y subsidiaria de la acción autónoma de nulidad

requiere el agotamiento de todas las posibilidades recursivas ordinarias como

extraordinarias (o, la inexistencia de tales posibilidades)” (TSJ Cba, Sala Civil y

Comercial, Sent. N° 47, 21/06/2006, "Chapado Fernando C. y otros C/ Maria Elsa

Bocco y otro P.V.E. y embargo recurso directo" -C-23/03-).----------------------------------

En uno de los precedentes que más analizan la acción autónoma de nulidad, el

TSJ expresó que “El fundamento del fallo en crisis que considera inadmisible en

nuestra provincia la acción autónoma de revisión de la cosa juzgada, pese a su

aceptación unánime por la doctrina y jurisprudencia nacionales, responde a una línea

doctrinaria y jurisprudencial conforme a la cual "el Código de Procedimiento Civil y

Comercial de Córdoba no autoriza la acción autónoma de nulidad, no porque le

repugne la idea de poder retractar la cosa juzgada, sino porque tomando el

antecedente de la ley de enjuiciamiento española de 1881 (art. 1796) ha previsto esa

vía impugnativa y la ha reglamentado a través del recurso de revisión en los inc. 7º, 8º

y 9º del art. 1272 y no aparece, frente a esa previsión legisferante, la facultad de optar

por otra vía impugnativa, virtualmente excluída de esa normativa" (Cam. Civ. Com. Y

Trabajo Bell Ville, 6/4/84, LL Cba. 1984, pág. 1129 y ss). Esa postura doctrinaria ha

sido sustentada en las siguientes razones: la admisión de la acción autónoma de

revisión de la cosa juzgada está justificada en el sistema nacional y en el de la

provincia de Buenos Aires, que no admiten instancias recursivas análogas a nuestro

recurso de revisión, y es en ese ámbito que se gestó la doctrina que la introdujo por vía

jurisprudencial, a partir de la elaboración de Couture sobre el Código Uruguayo, que

tampoco ha previsto la revisión. Pero en nuestro sistema procesal, análogo al de la

mayoría de las provincias, la previsión y regulación de esa instancia revisora imponen

ejercer tal pretensión impugnativa por ese camino, con sujeción a los límites y

condiciones que tal reglamentación establece (Julio Fontaine: "Casación y Revisión en

el Proceso Civil", Foro de Córdoba nº 2, pág. 79 y ss, nº 13. Conf.: Vénica: "Nulidad
procesal, medios de impugnación" en "Foro de Córdoba", nº 6, pág. 128). He

expresado mi opinión opuesta a esa tesitura en dos artículos de doctrina ("Revisión de

la Cosa Juzgada", en LL Cba. 1984, pág. 1129, comentando el fallo antes citado, y "La

Acción Autónoma de Nulidad del Proceso" en LL Cba. 1990, pág. 405). Esta Sala ha

receptado ese mismo criterio en Auto Interlocutorio N° 829 del 26 de noviembre de

1996 (in re "Barrera Carlos V. y Otro c/ Julio Nemeth y Otro - Escrituración - Recurso

de Revisión"). Procuraré sintetizar las razones que abonan la que considero buena

doctrina […] La revisión prevista en los tres últimos incisos del art. 1272 del viejo

código (ley 1419) y en el art. 395 del nuevo (ley 8465) ha sido concebida y

reglamentada por la ley procesal como un recurso. Es un instituto típicamente

procesal. Así lo prueba no solo la forma en que ha sido regulado, sino el hecho de que

su efecto esencial es anular el procedimiento, sin que tal anulación esté condicionada

por la injusticia intrínseca de la sentencia impugnada (conf.: Manresa: "Comentarios a

la Ley de Enjuiciamiento Civil", Madrid 1885, t. 6, pág. 247/248). La acción autónoma

de nulidad, en cambio, es de naturaleza sustantiva y se sustenta básicamente en la

injusticia de lo resuelto, sin perjuicio de que se funde también en vicios que hacen al

desarrollo del proceso. Frente a un proceso tramitado y concluido, en cuyo desarrollo

e injusto desenlace se conculcan derechos de jerarquía constitucional del vencido, sin

que exista posibilidad recursiva alguna, ordinaria o extraordinaria (incluido nuestro

recurso de revisión) la acción autónoma se dirige contra el "negocio jurídico-

procesal", desde fuera de él, en base a la invocación de agravios sustanciales que,

aunque procesalmente inadmisibles, la norma constitucional impone atender….Desde

que la acción revisora de la cosa juzgada tiene raigambre constitucional (conf.

Morello: "Pretensión autónoma de sentencia declarativa revocatoria de la cosa

juzgada írrita", en E.D. 36-288 y con él toda la jurisprudencia y doctrina sobre el

tema) no obsta a su procedencia el hecho de que la norma procesal no la prevea, tal

como no fue obstáculo para la admisión de la acción de amparo, el hecho de que ésta

escapase a las previsiones de los códigos de procedimiento, mucho antes de que fuese

objeto de una regulación específica…La sentencia inicua será nula cuando mediante

ella se violente una garantía constitucional, frente a la cual cede la preclusión procesal

como fenómeno convalidante de los actos del proceso y la cosa juzgada como

expresión última de la jurisdicción… Manifestación práctica de la incompatibilidad

entre el recurso de revisión y la acción autónoma de nulidad, son los innúmeros casos

en que, siendo aquél improcedente, sin embargo ésta resultaría admisible. Así ocurre,

en primer lugar, como consecuencia de la aplicación del plazo máximo del art. 397 del

C. de P.C. (o del anterior art. 1278, ley 1419) luego de cuyo vencimiento el recurso no

puede articularse, siendo que la acción autónoma, como pretensión substancial que es,

está sujeta a los plazos de prescripción del Código Civil (conf.: Peyrano - Chiappini:

"El Proceso Atípico - Parte segunda", Bs. As. 1984, pág. 46.)… No se agota allí la

incompatibilidad entre el recurso de revisión y la pretensión revisora de la cosa

juzgada. Las causales de revisión previstas tanto en el art. 1272 del viejo C. de P.C.

cuanto en el 395 del actual, se agotan en limitados casos de fraude procesal o

situaciones análogas, mientras que la doctrina elaborada sobre la acción autónoma de

nulidad ha sostenido que la firmeza de la cosa juzgada puede quebrarse no sólo por el

fraude procesal, sino además por motivos totalmente ajenos al dolo o ardid de quienes

participan en el proceso (conf: Peyrano - Chiappini: op. cit. pág. 40) e inclusive por el

cambio de las circunstancias que dieron origen al fallo, ciertos vicios del decisorio que

lo hacen intolerablemente injusto y hasta el cambio de los métodos científicos y el

trastrocamiento de los juicios de valor políticos o morales” (TSJ Cba, Sala Civil y

Comercial, Sent. N° 32, 13/04/1999, "incidente de revocatoria de cosa juzgada irrita en

autos: Ruiz Daniel y Mierez Jorge Alberto - solicitan regulacion de honorarios en autos:

Banco Central de la Rep. Argentina en Centro Financiero S.A.C.I.A. Financiera - incid.

verif. tardia - Recurso de Inconstitucionalidad y Recurso Directo" -"I" - 14-8/97-).-------

En otra sentencia anterior postuló que “comparto con la doctrina y

jurisprudencia mayoritarias, la tesis que admítela procedencia de la acción autónoma

de nulidad del proceso, con la consiguiente revisión de la cosa juzgada, frente a un

proceso sustanciado y concluido, en cuyo desarrollo e injusto desenlace se conculcan

derechos de jerarquía constitucional del vencido –en particular la garantía de defensa-

sin que exista posibilidad recursiva alguna que permita revertir lo resuelto… El fraude

procesal, como causal de revisión de la cosa juzgada, tiene raíces en la “exceptio doli”

y su procedencia frente a la “actio judicati” en el derecho romano (conf.: Carlos R.

Obal: “Enciclopedia Jurídica Omeba”, voz “Cosa Juzgada Fraudulenta”, t. IV, pág.

990) y su configuración requiere, en consecuencia, que la sentencia haya sido fruto de

una conducta dolosa, esto es “cualquier artificio, astucia o maquinación que se emplee

para ello” (art. 931 C.C.) […] Alguna doctrina ha ampliado la admisibilidad de la

revisión de la cosa juzgada, desde los supuestos de indefensión hasta el mero “cambio

de los métodos científicos y trastocamiento de los juicios de valor políticos y morales”

(Alicia García: “La Revisión de la Cosa Juzgada Fraudulenta”, en “Estudios de

Nulidades Procesales”, Hammurabi, 1.980, pág. 16). La acción autónoma de nulidad

del proceso no es –cabe recordarlo- un medio de impugnación procesal, sino una

acción substancial mediante la cual se cuestiona el proceso todo, concebido como

negocio jurídico- procesal (confr.: Roberto O. Berizonce: “La Nulidad en el Proceso”,

Edit. Platense, 1.967, pág. 126)” (TSJ, Sala Civil y Comercial, Auto nº 829,

26/11/1996, “BARRERA, Carlos V. y otro C/ Julio Nemeth y otro- Escrituración-

Recurso de Revisión” -“B” –30/93-).-------------------------------------------------------------

De la lectura detenida de la jurisprudencia del Máximo Tribunal provincial

puedo concluir que la acción autónoma de nulidad es un remedio habilitado para lograr

la nulidad del proceso, siempre que se configuren los elementos fundantes de la acción.-

VII.- Análisis de la prueba. Actuaciones procesales en los autos “REHACE

EN AUTOS MUNICIPALIDAD DE MARCOS JUREZ c/ GRIONI, Pedro -

Ejecutivo Fiscal-” Expte 724530.- A los fines de un correcto abordaje, es preciso pasar

revista a los movimientos procesales registrados en los autos de referencia que se

vinculan con el vicio insinuado por el accionante, cual es, la defectuosa notificación.----

a) El título ejecutivo. A fs. 3/6 obra el título base de la ejecución fiscal, en el

que se consigna el domicilio fiscal del demandado Sr. Grioni Pedro sito en calle “Gral.

Roca S/N Marcos Juárez”.

b) La demanda. A fs. 07/08 la Municipalidad de Marcos Juarez incoa la

demanda ejecutiva denunciando domicilio en General Roca S/N de esta ciudad.----------

c) La cédula de notificación. A fs. 12 se acompaña la cédula de notificación

dirigida a Pedro Grioni la que se diligenció de manera satisfactoria, dejando constancia

el oficial notificador que la misma fue entrega a una Sra. Nancy Vicario, quien se negó

a firmar, la que dijo que el Sr. Grioni se encontraba muy enfermo y posiblemente

viviendo en Cañada de Gomez.--------------------------------------------------------------------

d) La Sentencia N° 136 del 11/05/1193.- A fs. 14 se dicta resolución declarando

rebelde al Sr. Grioni y se manda a llevar adelante la ejecución por la suma reclamada de

$ 1.600,89.--------------------------------------------------------------------------------------------
 f) Notificación de la sentencia. A fs. 15 obra cédula de notificación de dicha

resolución, recibida también por la Sra. Vicario.------------------------------------------------

g) Ejecución de sentencia.- A fs. 16 el Tribunal ordena ejecutar la sentencia y a

fs. 20 acepta el cargo de martillero el Sr. Cavallero. A fs. 27 obra constancia del

impuesto inmobiliario provincial que da cuenta del mismo domicilio denunciado en la

demanda. A fs. 29 se efectúa constatación del inmueble a subastar y a fs. 32 obra

constancia que el dominio consta por parte del Registro General de la Provincia.---------

h) Comparendo de tercero interesado.- A fs. 107 comparece el Dr. Leopoldo

Rosetto, en su calidad de tercero interesado, invocando privilegio a los fines del cobro

por sus tareas realizada en el sucesorio del demandado. Sin embargo, en virtud de una

cesión de derechos posterior a favor de la Municipalidad de Marcos Juárez, renuncia al

planteamiento efectuado.----------------------------------------------------------------------------

i) Cesión de derechos litigiosos. A fs. 178 obra cesión del municipio a favor del

Sr. Alberto Juan Berra de los derechos y acciones que tiene en el juicio.-------------------

j) La subasta.- A fs. 189 obra acta de subasta del inmueble y a fs. 241/243 el

Auto N° 462 mediante el cual se aprueba el acta de referencia. Finalmente a fs. 244/245

obra Auto N° 282 del 08/06/2005 por el cual se aprueba la adjudicación del inmueble

subastado a favor de la Sra. Carmen Emilia Sanchez.------------------------------------------

Con estas actuaciones procesales y el abordaje doctrinario y jurisprudencial

elaborado más arriba, analizo la causa traída a conocimiento.---------------------------------

VIII.- La vía procesal: incidente de nulidad.- Desde un primer costado, sin

perjuicio del esfuerzo argumental que realiza la representación letrada del actor en la

acción autónoma de nulidad y a pesar del alto nivel que exhibe en su análisis, a mi ver,

el vicio denunciado (defectuosa notificación) es procedimental y debió ser canalizada a

través de un incidente de nulidad en los plazos y formas establecidas en el Código de

Rito.----------------------------------------------------------------------------------------------------

El Excmo. TSJ de Córdoba sostuvo que “para corregir vicios o errores

“acaecidos en el procedimiento” el rito impone la promoción del incidente de nulidad,

incluso aún después de dictada la resolución que pone fin a la primera instancia. Ese

es el medio por el cual el afectado puede alegar que tomó conocimiento de la existencia

del vicio, comisivo u omisivo, habido en el trámite y lograr la invalidación de los actos

inficionados de nulidad… para cuestionar anomalías e irregularidades acaecidas en un

procedimiento que culminó con sentencia, la vía procesal pertinente e idónea es la del

incidente de nulidad…en virtud del principio de unicidad de los recursos, las

resoluciones judiciales sólo toleran un solo sendero impugnativo específico. Siendo así,

si la vía idónea para reprochar una anomalía en el procedimiento es el incidente de

nulidad, va de suyo que queda desplazo el recurso de apelación como medio

impugnativo alternativo” (TSJ, Sala Civ. y Com. “Marin Jose Alejandro C/ Bibas Ana

Cristina – desalojo por abandono – recurso directo” ("M" - 28/02), Sent. N° 67 del

08/06/2004).------------------------------------------------------------------------------------------

No puedo dejar de señalar que la acción autónoma de nulidad es subsidiaria y

excepcional y que la nulidad de la notificación encuentra un canal procesal específico

para su articulación a través de la vía incidental (HIRUELA DE FERNÁNDEZ, María

del Pilar, La ejecución fiscal en la Provincia de Córdoba, 2° edición ampliada y

actualizada, Alveroni, Córdoba, 2014, p. 145). En nada modifica esta conclusión la

circunstancia de que se haya dictado una sentencia puesto que la invalidez de la

notificación -eventualmente- habría traído aparejada la de aquellos actos procesales que

se vinculen o concatenen con ese. En el mismo sentido se entendió que “es

improcedente la acción de nulidad de la sentencia fundada en la incorrecta notificación

de la demanda laboral, pues si bien se han practicado actos procesales de notificación

en contravención con la normativa que los regula, dichos vicios procesales debieron

haber sido subsanados en forma oportuna mediante los remedios pertinentes” (Cámara

de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Lomas de Zamora, sala I, 07/10/2008, “Blas,

Manuel v. Gómez, Luis M. y otro”, 70051975).-------------------------------------------------

Como corolario son los propios actores quienes enterados de las pretensas

irregularidades, de manera primigenia y de modo implícito, con la presentación

efectuada por Dr. Leopoldo Rosetto, quien actuó como letrado en el sucesorio del

accionado en juicio fiscal, y luego de manera explícita al solicitar el rehace del juicio

ejecutivo, sin si quiera atinar a acudir el remedio procesal adecuado: el incidente de

nulidad, sea cual fuere el estado de la causa. Repárese que la accionante en el libelo

introductorio de demanda manifiesta que “a principios del año 2012 se interesó por

averiguar que había sido de la suerte de la propiedad de heredada por su padre, Fidel

Mateo Grioni, junto a otros herederos o familiares […]. Sin embargo cuando al hacer

sus investigaciones se entera que la propiedad fue rematada por la Municipalidad-por

deudas de tasa de servicios, y adquirida por un tercero”. Luego, el remedio

impugnativo que la ley procesal prevé para subsanar un vicio de esta naturaleza, no lo

fue articulado mediante el carril procesal pertinente.-------------------------------------------

A mayor abundamiento y satisfacción del justiciable, no podemos dejar pasar la

poca diligencia puesta por el actor en la atención de los bienes del demandado. Me

explico. La Municipalidad de Marcos Juárez inicia con fecha 01/12/1992, una ejecución

fiscal por el cobro de la Tasa de servicio a la Propiedad correspondiente a los períodos

1987 a 1992. La subasta del bien embargado sobre el que recae el gravamen reclamado
por la Municipalidad se lleva a cabo el 30/07/2004. De una lectura objetiva de las fechas

relevantes mencionadas más arriba es posible advertir que el incumplimiento del

cumplimientos de las cargas tributarias municipales que gravaban el bien inmueble bajo

anatema se extendió por el lapso de diecisiete años (17) desde la fecha de

devengamiento de los tributos (1987) hasta la subasta del bien (2004) y de nueve años

hasta la presentación de la demanda de acción autónoma de nulidad.------------------------

A ello se suma que resulta previsible que la falta de pago de los tributos trae

aparejada la iniciación de acciones judiciales y, eventualmente, la realización de los

bienes tendientes a afrontar esos importes. Una conducta diligente de los sucesores del

deudor de los tributos le hubiera evitado consecuencias como las que se presentan en

este proceso. Por ello, la nulidad no es procedente atento que el accionante que invoca

el vicio contribuyó con su conducta omisiva a su producción.--------------------------------

El principio de protección busca preservar la validez del acto irregular,

indagando y analizando la conducta procesal de quien solicita la declaración de nulidad.

De allí, que el planteo no puede provenir de quien aportó, contribuyó o provocó el vicio.

Entonces, como principio general, la legitimación para incoarla la detenta únicamente

quien permaneció ajeno al acto irregular. El art. 78 inc. 4) del CPCC de Cba. refiere que

el pedido de la nulidad no será admitido cuando el peticionante haya dado lugar a la

misma (en el mismo sentido, art. 171 CPCCN). Así lo expresó el TSJ al decir: “quien

solicita la nulidad no debe haber sido causa de ella (principio de protección), que es lo

que aquí acontece y cuyo fundamento estriba en la aplicación de la regla "nemo

auditur propriam turpitudines allegans"” (TSJ, Sala Civil y Comercial, Auto nº 378,

12/10/2011, "CRAC COOP. DE PROV. DE RECTIF. AUTOM. DE CBA. LTDA. C/

Bartolomé Gallo - Ejecutivo – Recurso de casación" (Expte. "C" 29/09)). Se entendió

que “si la formalidad omitida o el acto incumplido se habría establecido como

protección especial para una de las partes, la nulidad no puede ser argüida por aquella

a quien no alcanza tal protección. Admitir lo contrario sería incentivar las argucias

legales y la mala fe procesal.” (MAURINO, Alberto Luis, Nulidades procesales,

Astrea, Bs. As., 2009, p. 80).---------------------------------------------------------------------

En definitiva, la acción autónoma de nulidad debe ser rechazada atento la

existencia de otra vía procesal más específica (principio de especificidad).-----------------

VIII.- Costas y honorarios.- No existiendo mérito para apartarse del principio

objetivo de la derrota ínsito en el art. 130 del CPCC, las costas de la presente demanda

son a cargo de la Sra. Bibiana Edith Grioni y la de la demanda acumulada, a cargo de

las Sras. Nora Teresa Cabral, Marcela del Valle Guaitani y Cristina Nazareno Guaitani.-

Ahora bien, dado que por Auto N° 126 de fecha 16/04/2015 dictado en los autos

“GRIONI, Bibiana Edith - BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS - EXPED. ANEXO

” (Expte. N° 1424678), se acordó el beneficio de litigar sin gastos a la Sra. Bibiana

Edith Grioni, para los presentes autos), es aplicable a su respecto lo dispuesto por el

artículo 140 del CPCC. En idéntico sentido debe aplicarse la normativa precitada en

relación a las Sras. Nora Teresa Cabral, Marcela del Valle Guaitani y Cristina Nazareno

Guaitani, ya que por Auto N° 443 de fecha 09/09/2019, dictado en los autos “CABRAL,

Nora Teresa y Otros -BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS - EXPED.ANEXO”

(Expte. N° 1492609), se les acordó el beneficio de litigar sin gastos.------------------------

En punto a los honorarios de los letrados de la parte demanda Dres. Avalle,

Sigaudo, Martinez, Lambertucci, Donatto y Bischel los mismos deberán se calculados

conforme las respectivas bases regulatorias de cada demanda, a saber: a) la demanda

entablada por la Sra. Grioni asciende a $ 428.125 (ver ampliación de fs. 85/87 de fecha
05/09/2013), por lo que la base regulatoria se encuentra dada por el valor del crédito y

sus intereses (artículo 31, inc. 2º, de la Ley 9459). Así, en el caso de los letrados

precitados, la base económica se estima por la suma demandada más los intereses, lo

que arroja la suma de $ 2.745.025,73. Sobre este importe, corresponde aplicar entre un

mínimo del 18 % y un máximo del 25% de la escala del art. 36 inc b) de la Ley 9459, el

punto medio (21,5%), habida cuenta del éxito obtenido y la eficacia de la defensa

(artículo 39 Ley 9459). Efectuados los cálculos aritméticos del caso, se obtiene de tal

modo la suma de Pesos Quinientos noventa mil ciento ochenta con 53/100 ($

590.180,53), en concepto de honorarios profesionales a favor de los precitados letrado,

y b) la demanda entablada por las Sras. Nora Teresa Cabral, Marcela del Valle Guaitani

y Cristina Nazareno Guaitani asciende a $ 29.687 desde el 03/09/2013, por lo que la

base regulatoria se encuentra dada por el valor del crédito y sus intereses (artículo 31,

inc. 2º, de la Ley 9459). Así, en el caso de los precitados letrados, la base económica se

estima por la suma demandada más los intereses, lo que arroja la suma de $ 190.356,38.

Sobre este importe, corresponde aplicar entre un mínimo del 20% y un máximo del 25%

de la escala del art. 36 inc a) de la Ley 9459, el punto medio (22,5%), habida cuenta del

éxito obtenido y la eficacia de la defensa (artículo 39 Ley 9459). Efectuados los

cálculos aritméticos del caso, se obtiene de tal modo la suma de Pesos Cuarenta y dos

mil ochocientos treinta con 18/100 ($ 42.830,18), en concepto de honorarios

profesionales a favor de los precitados letrado. Finalmente, los honorarios profesionales

de la perito tasadora oficial -Nancy Beatriz Gonzalez- y los de la perito psicóloga -Paola

de Lourdes Valdez- se regulan en la suma de veinte (20) Jus para cada una.----------------
 Dichos honorarios generarán desde la fecha de la presente regulación y hasta la

de su efectivo pago, un interés (art. 35 Ley 9459) igual al que resulta de adicionar la

tasa pasiva que publica el BCRA con más el 2 % nominal mensual.-------------------------

Por todo lo expuesto, normas legales citadas y haciendo presente que el resto de

las pruebas aportadas, debidamente consideradas, en nada cambia la conclusión a la que

arribo.--------------------------------------------------------------------------------------------------

RESUELVO:

I.- Rechazar la excepción de prescripción articulada por el Superior Gobierno de

la Provincia de Córdoba.----------------------------------------------------------------------------

II.- Rechazar las acciones autónomas de nulidad entabladas por las Sras. Bibiana

Edith Grioni, Nora Teresa Cabral, Marcela del Valle Guaitani y Cristina Nazareno

Guaitani, en contra de la Municipalidad de Marcos Juárez, Alberto Juan Berra y el

Superior Gobierno de la Provincia de Córdoba.-------------------------------------------------

III.- Imponer las costas de la presente demanda a la Sra. Bibiana Edith Grioni y

la de la demanda acumulada, a cargo de las Sras. Nora Teresa Cabral, Marcela del Valle

Guaitani y Cristina Nazareno Guaitani debiéndose tener en cuenta que las accionantes

cuenta con beneficio de litigar sin gastos concedido en los términos dispuestos por el

art. 140 del CPCC.-----------------------------------------------------------------------------------

IV.- Regular en forma definitiva (art. 28 Ley 9459) los honorarios profesionales

de los Dres. Mariano Avalle y Vilma Sigaudo, en conjunto y proporción de ley, en la

suma de Pesos Quinientos noventa mil ciento ochenta con 53/100 ($ 590.180,53) por las

labores prestadas en la presente demanda y la suma de Pesos Cuarenta y dos mil

ochocientos treinta con 18/100 ($ 42.830,18) por la demanda acumulada, todo ello con
más el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), según el carácter que revistan los

beneficiarios a la fecha del efectivo pago.--------------------------------------------------------

V.- Regular en forma definitiva (art. 28 Ley 9459) los honorarios profesionales

de los Dres. Roberto Martinez, Santiago Lambertucci y José Martín Donato, en

conjunto y proporción de ley, en la suma de Pesos Quinientos noventa mil ciento

ochenta con 53/100 ($ 590.180,53) por las labores prestadas en la presente demanda y la

suma de Pesos Cuarenta y dos mil ochocientos treinta con 18/100 ($ 42.830,18) por la

demanda acumulada, todo ello con más el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), según

el carácter que revistan los beneficiarios a la fecha del efectivo pago.-----------------------

VI.- Regular en forma definitiva (art. 28 Ley 9459) los honorarios profesionales

de la Dra. Liliana Bischel en la suma de Pesos Quinientos noventa mil ciento ochenta

con 53/100 ($ 590.180,53) por las labores prestadas en la presente demanda y la suma

de Pesos Cuarenta y dos mil ochocientos treinta con 18/100 ($ 42.830,18) por la

demanda acumulada, todo ello con más el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), según

el carácter que revistan los beneficiarios a la fecha del efectivo pago.-----------------------

VII.- Regular en forma definitiva (art. 28 Ley 9459) los honorarios

profesionales de la perito tasadora oficial -Nancy Beatriz Gonzalez- en la suma de Pesos

Treinta y nueve mil novecientos cuarenta y cinco con 80/100 ($ 36.945,80).---------------

VIII.- Regular en forma definitiva (art. 28 Ley 9459) los honorarios

profesionales de la perito psicóloga -Paola de Lourdes Valdez- en la suma de Pesos

Treinta y nueve mil novecientos cuarenta y cinco con 80/100 ($ 36.945,80).

Protocolícese, hágase saber y dese copia.-