UNIDAD 3

SEMANA N°09

DERECHO DE COMERCIO
INTERNACIONAL
Jessica Fernández Espinoza
PRÁCTICAS DESLEALES DE COMERCIO /
INCREMENTO MASIVO E INUSITADO DE
IMPORTACIONES / MEDIDAS DE DEFENSA
COMERCIAL
 Interés

✓ ¿Qué entendemos por dumping y

subvenciones?

✓ ¿Cuáles son las medidas de

defensa comercial?

✓ ¿Qué son las Salvaguardias?

https://bit.ly/2U8J9Me

El Marco de la OMC establece que sus miembros no deben aplicar regulaciones que
impidan el libre comercio (distorsión del comercio); sin embargo la OMC reconoce
situaciones en las que el miembro puede apartarse de los principios cuando
observe compruebe que se está causando daño a su industria o sector respectivo.
AGENDA

1. Prácticas desleales de comercio internacional

a) Dumping
b) Subvenciones
2. Incremento inusitado e imprevisto de las importaciones
3. Las medidas de Defensa Comercial:
a) DerechosAntidumping
b) Derechos Compensatorios
c) Medidas de Salvaguardia
 LOGRO DE LA SESIÓN

Al término de la sesión de clase, el estudiante identifica las prácticas desleales de

comercio internacional y discrimina las medidas de defensa comercial dispuestas por el
INDECOPI.
Descubrimiento

https://www.emprendices.co/las-4-fases-del-descubrimiento-clientes-una-startup/
 DISTORSIONES DE MERCADO Y MEDIDAS DE DEFENSA
COMERCIAL

DUMPING DERECHOS
(Empresas) ANTIDUMPING

D
Comisión de
Dumping, Subsidios y
SUBSIDIOS/ A DERECHOS
SUBVENCIONES
Eliminación de COMPENSATORIOS
Barreras Comerciales
(Gobiernos) Ñ
No Arancelarias

O
INCREMENTO
MASIVO DE MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA
IMPORTACIONES
DUMPING

• El dumping es una práctica de discriminación de precios que se presenta cuando se

exporta un producto a un precio inferior al que se vende en el mercado de origen.

• ¿Qué es la discriminación de precios? Es cuando una empresa vende el mismo

producto u ofrece el mismo servicio a distintos compradores a precios diferentes,
independientemente del costo de producir el bien o brindar el servicio.

• Conforme a las reglas administradas por la Organización Mundial del Comercio

(OMC) y aplicadas generalmente en los tratados de libre comercio (TLC),
existe dumping cuando una empresa vende mercancías a determinado precio en su
mercado interno y vende a menor precio cuando exporta a otro país.

• Así, por ejemplo, una empresa realiza dumping cuando vende una mercancía que
produce a un precio de 5 dólares para su mercado interno; mientras que vende una
idéntica o muy parecida a un precio de 4 dólares cuando esta es destinada a la
exportación. Si tanto la venta interna como la venta para la exportación se producen
bajo operaciones comerciales normales y comparables, la magnitud del dumping en
este ejemplo es de 1 dólar.
• La aplicación de derechos antidumping, que son cobros adicionales y distintos a los
aranceles; exige que se verifique la existencia de tres condiciones:

i)Dumping en los precios de las mercancías importadas, conforme a lo antes

explicado;
ii)Daño importante, lo que implica que las importaciones objeto de
dumping causan o amenazan causar daño significativo a los productores nacionales
de mercancías similares a las importadas; o, retrasan de modo importante la
creación de producción nacional de tales mercancías; y,
iii)Causalidad entre las importaciones con precio dumping y la generación de dicho
daño sobre los productores nacionales.

• La autoridad encargada de este tipo de investigaciones (que en el Perú es

la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales no
Arancelarias del INDECOPI) realiza un examen objetivo del dumping, del volumen de
las importaciones a precio dumping y del efecto de tales importaciones en los precios
de mercancías similares en el mercado interno, así como de la repercusión que las
importaciones generan sobre los productores nacionales de tales mercancías
(incluyendo la evolución real y potencial de las ventas, las utilidades, la producción,
la participación en el mercado, la productividad, el retorno de las inversiones y la
utilización de su capacidad, entre otros factores).
 IMPORTACIÓN DE:
CALZADO DE DEPORTE
6404.11.10.00

IMPORTADOR VENDEDOR
(Perú) Taiwan
1.00
Vendedor fija Precio de 3.00
EXPORTACIÓN Exportación al Perú
Precio Mercado
¿QUÉ SUCEDE SI Local país de
Exportación
INGRESA A $ 1.00?

Precio DUMPING

DERECHOS
ANTIDUMPING

Ejemplo: 200% FOB

DAÑO (De $ 1.00 a $ 3.00)

Solicitan aplicación de medida correctiva

3.20 2.96 3.18
SUBVENCIONES

• Las subvenciones o subsidios son programas de ayuda que concede el gobierno de

un país a sus productores nacionales, en forma directa o indirecta, para incentivar la
producción o exportación de un bien.

• Por ejemplo, el gobierno de Argentina entrega dinero a sus productores nacionales

para que fabriquen biodiesel. Como consecuencia de ello, los productores argentinos
pueden reducir sus costos de producción o de comercialización. Posteriormente, el
biodiesel argentino subsidiado es exportado al Perú a precios más competitivos que
la industria nacional.

• Los gobiernos tienen soberanía para otorgar ayudas a sus sectores económicos, por
lo que los subsidios que otorgan los países en sí no son considerados una práctica
ilegal. Solo si las importaciones subsidiadas ocasionan un daño a la rama de
producción nacional que fabrica un producto similar al importado, la autoridad
investigadora del país importador puede aplicar medidas de defensa comercial
(derechos compensatorios) sobre tales importaciones.
• El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (Acuerdo
SMC) establece dos categorías de subvenciones: subvenciones prohibidas y
subvenciones recurribles.

✓ Subvenciones prohibidas: son aquellas supeditadas a los resultados de

exportación o a la utilización de productos nacionales en vez de productos
importados. Están prohibidas porque están destinadas específicamente a
distorsionar el comercio internacional y, por consiguiente, es probable que
perjudiquen al comercio de los demás países.

✓ Subvenciones recurribles: se tiene que demostrar que la subvención tiene

efectos desfavorables para sus intereses. En el Acuerdo se definen tres tipos de
perjuicio que las subvenciones pueden causar: pueden ocasionar un daño a una
rama de producción de un país importador; pueden perjudicar a los exportadores
rivales de otro país cuando unos y otros compitan en terceros mercados; y las
que perjudican a los exportadores que traten de competir en el mercado interno
del país que aplica la subvención.

• El Acuerdo SMC establece que para determinar la existencia de una “subvención”

deben presentarse los siguientes elementos concurrentes: (i) una contribución
financiera de un gobierno o cualquier organismo público; o (ii) alguna forma de
sostenimiento de los ingresos o de los precios; y, (iii) debe otorgarse un beneficio al
receptor.
REGLAS POR LAS QUE SE RIGEN LAS SUBVENCIONES A
LOS PRODUCTOS INDUSTRIALES

Definición: La definición incluye 3

SUBVENCIONES A elementos básicos:
LOS PRODUCTOS 1. Una contribución financiera.
INDUSTRIALES 2. De un gobierno o de cualquier
organismo público.
3. Que otorgue un beneficio.
 ¿QUÉ ES UNA SALVAGUARDIA?

Medida de restricción temporal, que adopta un

gobierno hacia las importaciones de ciertas líneas de
productos, si es que estos han aumentado en tal
cantidad que causan o amenazan un daño
significativo (grave) a una RPN. Sin embargo, tales
productos se importan a su valor de mercado normal y
en ellos no media ningún tipo de práctica desleal.
• El Acuerdo sobre Salvaguardias establece normas para la aplicación de medidas de
salvaguardia de conformidad con el artículo XIX del GATT de 1994. Las medidas de
salvaguardia se definen como medidas “de urgencia” con respecto al aumento de las
importaciones de determinados productos cuando esas importaciones hayan
causado o amenacen causar un daño grave a la rama de producción nacional del
Miembro importador (artículo 2). Esas medidas, que en general adoptan la forma de
suspensión de concesiones u obligaciones, pueden consistir en restricciones
cuantitativas de las importaciones o aumentos de los derechos por encima de los
tipos consolidados. Constituyen, pues, uno de los tres tipos de medidas especiales
de protección del comercio (los otros dos son las medidas antidumping y las medidas
compensatorias) a las que pueden recurrir los Miembros de la OMC. Los principios
rectores del Acuerdo con respecto a las medidas de salvaguardia son los siguientes:
deberán ser temporales; sólo podrán imponerse cuando se determine que las
importaciones causan o amenazan causar un daño grave a una rama de producción
nacional competidora; se aplicarán (generalmente) de manera no selectiva (es decir,
en régimen NMF o de la nación más favorecida); se liberalizarán progresivamente
mientras estén en vigor; el Miembro que las imponga deberá (en general) dar una
compensación a los Miembros cuyo comercio se vea afectado. Por consiguiente, las
medidas de salvaguardia, a diferencia de las medidas antidumping y las medidas
compensatorias, no requieren una determinación de práctica “desleal”, deben
aplicarse (en general) en régimen NMF y deben ser (en general), “compensadas” por
el Miembro que las aplique.
 REFERENCIAS

• INDECOPI: https://www.indecopi.gob.pe/en/indecopi

• Acuerdo OMC - Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General
sobre ArancelesAduaneros y Comercio de 1994

• Acuerdo OMC - Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias

• Acuerdo OMC – Acuerdo sobre Salvaguardias

• Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM que reglamenta las normas previstas en el “Acuerdo

relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994”, el “Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias” y el
“Acuerdo sobre Agricultura”

• Decreto Supremo N°004-2009-PCM, que modifica al D.S. 006-2003- PCM