Aspectos generales del comercio

exterior

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Regulaciones del Comercio Exterior

Mg. Beatriz Arbañil Chicoma

02
 OBJETIVOS:
 Identificar y describir el contexto en el que se desarrollan las
operaciones de comercio exterior.
 Reconocer la importancia de las regulaciones del comercio
exterior.

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 Restricciones al comercio internacional
• Definición:
Medidas de carácter administrativo, técnico y legal
que tienden influir en los volúmenes de
importación y exportación.

 Política Neoliberalista
Utiliza mínimamente las regulaciones
 Política Proteccionista
Busca trabar el flujo de importación en exceso
los mecanismos reguladores.

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 Restricciones al comercio internacional
• El libre comercio debería ser una práctica común.
 
• En la realidad esto no es así.

• El ideal de los estados desarrollados como en vías de

desarrollo ha sido, incrementar al máximo sus
exportaciones y frenar sus importaciones para
proteger su industria.

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 Restricciones al comercio internacional
- El instrumento más conocido de protección es el
ARANCEL.

- Con la corriente de liberalización del comercio los

aranceles han disminuido o hasta desaparecido.

- Los países han desarrollado otras formas de regular

los flujos de comercio con las llamadas BARRERAS
NO ARANCELARIAS.

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 Restricciones al comercio internacional

DERECHO DE ADUANA:
Es una tasa establecida en el arancel
correspondiente aplicable a las mercancías que
ingresan o salen del territorio aduanero.

ARANCEL:
Es un impuesto o gravamen, que se impone sobre un
bien cuando cruza una frontera nacional.

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 Restricciones al comercio internacional

• Los aranceles son impuestos exigidos a los

productos importados con el objeto de elevar su
precio de venta en el mercado local y proteger
así a los productos nacionales que compiten con
el bien importado.

¿Y la exportación?

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 Restricciones al comercio internacional
ARANCELES E INDUSTRIALIZACION

• La justificación a la adopción de restricciones

arancelarias:

 Protección a la industria naciente.

 
• Supone una protección temporal destinada a
corregir una distorsión que desaparece
gradualmente con el paso del tiempo.

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 Restricciones al comercio internacional
ARANCELES E INDUSTRIALIZACION

¿Cómo aplicaron los países los aranceles?

1. Países industrializados y en desarrollo que han

aplicado estrategias de industrialización exitosas

Carácter temporal a la protección, gradualmente

fueron disminuyendo sus niveles arancelarios
conforme sus empresas y los productos iban
logrando mejores niveles de competitividad

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 Restricciones al comercio internacional
ARANCELES E INDUSTRIALIZACION

• 2. Otros Países, en especial latinoamericanos

- Estrategias de sustitución de importación.
- Altos niveles de protección para desarrollar el
mercado interno y estimular la eficiencia, la calidad y
el incremento de productividad de sus empresas
locales.
- Estimularon empresas ineficientes acostumbradas
a la protección y a los subsidios, cuyos sobre costos
fueron pagados por los consumidores locales.

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 Restricciones al comercio internacional
ARANCELES E INDUSTRIALIZACION

La experiencia demostró que:

- La protección es necesaria.
- La protección debe ser temporal, a efecto de
estimular a las nuevas industrias o a las empresas
productivas locales en general para que sean
competitivas en un plazo prudencial.

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 Restricciones al comercio internacional
Tipos de Arancel

ARANCEL AD – VALOREM

- Se determina como un porcentaje fijo del valor del

bien importado.
- Ejemplo: un país establece una tasa arancelaria ad-
valorem del 10% para las importaciones de
determinada mercadería, por una importación
valorizada en US $ 30,000.00, el importador deberá
pagar un derecho de US$ 3,000.00 a la aduana.

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 Restricciones al comercio internacional
Tipos de Arancel

ARANCEL ESPECIFICO
- Este arancel se establece como una cantidad fija de
dinero por unidad física importada.

Ejemplo: un país puede exigir el pago de US$ 500.00

por la adquisición de un auto extranjero,
independientemente del valor del mismo.
 

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 Restricciones al comercio internacional
Tipos de Arancel

 ARANCEL COMPUESTO
  - Es una combinación del arancel Ad-Valorem con el
arancel específico.

Ejemplo: al importador de un producto se le puede

exigir el pago de una cantidad fija de US$1,000.00
más 5% del valor del producto.

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Regulaciones del Comercio Exterior

PROHIBICIONES

DIRECTAS
RESTRICCIONES Autorizaciones,
certificados Fitosanitarios, zoosanitarios, etc.

REGULACIONES
ARANCELARIAS
ad valorem.
INDIRECTAS
PARA ARANCELARIAS
Derechos especificos azúcar, arroz, leche en polvo.
sobretasa vino,maiz,cerveza, malta

OTROS Anti- Dumping

Regulaciones del Comercio Exterior

Gravámenes Vigentes Valor

Ad / Valorem 0%, 4%, 6% y 11%

Impuesto Selectivo al Consumo 0%, 10%, 17%, 20%

Impuesto General a las Ventas 16%

Impuesto de Promoción Municipal 2%

Derecho Especificos 0%

Derecho Antidumping N.A.

Seguro 1.35%

Sobretasa 0%

Unidad de Medida: KG
Regulaciones del Comercio Exterior
Perú – Arancel ad valorem.
Estructura arancelaria al 31/08/2022

Fuente: http://www.aduanet.gob.pe/servlet/AI_Acum
 Restricciones al comercio internacional:
Clasificación

DIRECTAS E INDIRECTAS
-  DIRECTAS
Inciden en el volumen de importación o
exportación: Prohibiciones y Restricciones
-  INDIRECTAS
Inciden en el precio y luego a través de éste
inciden indirectamente en el volumen de
importación. Ejemplo: elevar la tasa de derecho
arancelario a una mercancía.

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 Restricciones al comercio internacional:
Clasificación
Otros mecanismos: Tipo de cambio, derechos
antidumping, derechos compensatorios para
combatir subsidios así como cláusulas de
salvaguardia.
 
OMC: Acuerdos Comerciales Multilaterales sobre
derechos antidumping, subvenciones y medidas
compensatorias y salvaguardias, así como
Acuerdo de Inspección Previa a la Expedición.

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 Prohibiciones

- En sentido amplio es una regulación directa.

- También alcanza a las prácticas o actividades
prohibidas que conllevan una ventaja indebida
frente a los demás operadores internacionales.
 
MERCANCÍAS PROHIBIDAS
-          Prevención de salud pública
-          Protección del medio ambiente y orden sanitario
-          Flora y fauna
-          Patrimonio cultural
-          Defensa de la moral
-          Seguridad interna
-          Decoro nacional.
20 .
 Prohibiciones

Prácticas prohibidas

-   Incumplimientos Aduaneros

Contrabando, defraudación y/o subvaluación /
Infracciones aduaneras no tipificadas
 
-  Prácticas desleales
Dumping y/o subvenciones
 
-  Violación de la Propiedad Intelectual
Falsificación / Piratería
.
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 Restricciones

Control para ingreso o salida del país a través de

autorizaciones, certificados, permisos, DDJJ.

MTC: Equipos para estaciones transmisoras

radioeléctricas en general.
RREE: Textos Geográficos o Publicación cartográfica
MININTER: Armas , municiones, accesorios y repuestos
de uso particular.
SUCAMEC: Explosivos e insumos de uso civil
DIGEMID: Productos Farmacéuticos
DIGESA: Alimentos y bebidas para consumo humano
MINSA: Cosméticos y similares
SENASA: Productos agrícolas
22 .
 Dumping

• Práctica comercial desleal que distorsiona la

competencia del mercado.

• Término que se usa para calificar la venta de un

producto a precios más bajos que el costo de
producción, o inferior al precio común de
mercado dentro del país de origen.

• Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Propiedad Intelectual
INDECOPI.

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 Subsidios

. Forma que tiene el Estado para apoyar

económicamente a determinado sector, con el
fin de hacer menos costoso un bien.

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 Aplicación práctica de clase

• Análisis de Resolución 061-2022/CDB-

INDECOPI del 18/03/2022 por la que se
mantiene la vigencia de derechos antidumping
definitivos impuestos por Resolución 001-
2000/CDS-INDECOPI y prorrogados por
Resoluciones N° 161-2011/CFD y
209-2017/CDB-INDECOPI, sobre importaciones
de todas las variedades de calzado (sin incluir
chalas y sandalias) con la parte superior de
caucho o plástico y cuero natural, originario de
la República Popular China.

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 CONCLUSIONES
• Las regulaciones del comercio exterior son medidas de
carácter administrativo, técnico y legal que tienden influir en
los volúmenes de importación y exportación y pueden ser
directas (prohibiciones y restricciones) e indirectas (aranceles).

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 REFERENCIAS
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. Recuperado de http://www.sunat.gob.pe
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Recuperado de http://www.mincetur.gob.pe
• Proinversión. Recuperado de http://www.proinversion.gob.pe
• Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ. Recuperado de
http://www.promperu.gob.pe/
• Asociación de exportadores del Perú: ADEX. Recuperado de http://www.adexperu.org.pe/
• Organización Mundial del Comercio. Recuperado de http://www.omc.trade.com
• Revista virtual de Investigación Científica de la Facultad de Derecho de la USAT. Recuperado de
http://www.usat.edu.pe/usat/ius/

27 M. Tesen
 Mg. Beatriz Arbañil Chicoma
correo electrónico: barbanil@usat.edu.pe