INTRODUCCIN

CONCEPTO:
Las medidas antidumping son medidas de defensa comercial que intentan evitar
que algunos productores vendan en los mercados internacionales sus mercancas
a unos precios inferiores a los de venta en su propio pas. Tal y como se entiende
el dumping, tiene un claro objetivo de dejar al productor que ejerce el dumping en
una posicin monopolstica, expulsando a los productores locales o a los posibles
competidores internacionales y evitando nuevas lneas empresariales que podran
salir sin la presin del dumping. Este grave dao que se puede ocasionar a la
industria local se intenta evitar imponiendo algn tipo de sancin, con la
intervencin de las autoridades competentes en dicha materia, de tal forma que la
sancin cubra los posibles perjuicios ocasionados en la industria por el dumping
infringido.
Por lo tanto, han de demostrarse dos hechos relevantes para la actuacin de
medidas antidumping: primero, que existe dumping en una determinada industria y
que dicho dumping ocasiona un grave dao, es decir, debe haber un nexo entre el
dumping y el dao ocasionado y dicho nexo debe ser demostrado. Y, segundo,
debe poder cuantificarse el perjuicio, para poder imponer la sancin antidumping.
QU ES EL DUMPING?
El dumping es una situacin de discriminacin internacional de precios: el precio
de un producto, cuando se vende en el pas importador, es inferior al precio a que
se vende ese producto en el mercado del pas exportador. Es as que el dumping
se determina simplemente comparando los precios en dos mercados. Ahora bien,
en raras ocasiones es tan simple la situacin, y en la mayora de los casos es
necesario emprender una serie de anlisis complejos para determinar el precio
apropiado en el mercado del pas exportador (al que se llama valor normal) y el
precio apropiado en el mercado del pas importador (al que se llama precio de
exportacin) con el fin de poder realizar una comparacin adecuada.
EL ARTCULO VI DEL GATT Y EL ACUERDO ANTIDUMPING
El GATT de 1994 (General Agreement on Tariffs and Trade o Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) establece una serie de principios
fundamentales aplicables al comercio entre los Miembros de la OMC, incluido el
principio de la nacin ms favorecida. En l se establece tambin que los
productos importados no estarn sujetos a impuestos u otras cargas interiores
superiores a los aplicados a los productos nacionales ni recibirn en otros

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aspectos un trato menos favorable que el dispensado a los productos nacionales

en virtud de las leyes y reglamentos internos; se establecen normas relativas a las
restricciones cuantitativas, los derechos y formalidades referentes a la
importacin, y la valoracin en aduana. Los Miembros de la OMC convinieron
tambin en el establecimiento de listas de tipos arancelarios consolidados. Por
otro lado, el artculo VI del GATT de 1994 autoriza expresamente la imposicin de
un derecho antidumping especfico a las importaciones procedentes de un
determinado pas, por encima de los tipos consolidados, en los casos en que el
dumping cause o amenace causar dao a una rama de produccin nacional o
retrase de manera importante la creacin de una rama de produccin nacional. El
Acuerdo relativo a la Aplicacin del artculo VI del GATT de 1994, conocido como
Acuerdo Antidumping (Acuerdo AD), desarrolla los principios fundamentales
establecidos en el artculo VI con miras a su aplicacin a la investigacin,
determinacin y aplicacin de derechos antidumping.
ACTUACIN EN MATERIA ANTIDUMPING
Cuando un pas, industria o empresa intenta demostrar que se est cometiendo
dumping y se est causando un grave dao, lo primero que ha de verse es la
diferencia en precios que existe entre el pas de exportacin y el pas de origen de
la mercanca, pero tan slo en raras ocasiones esa comprobacin se puede hacer
de forma directa (por ejemplo, porque el producto no se venda en el mercado
interior del pas de origen). En estos casos, debe determinarse el valor de origen
de la mercanca, para as poder calcular el efecto del dumping, ya sea a travs de
la comparacin con bienes sustitutivos exportados a terceros pases; o a travs de
la reconstruccin del precio con el clculo de los costes de produccin ms un
beneficio medio.
Una vez calculado el valor de origen se ha de comparar con el valor
exportacin de forma homognea, esto es comparando en la misma fase
comercializacin (preferentemente ex fbrica), en fechas cercanas, y si se han
utilizar conversiones cambiarias, el tipo de cambio debera ser el de la fecha
venta.

de
de
de
de

Si al comparar el valor de origen y el de exportacin se determina que hay

discriminacin de precios, entonces se debe calcular el margen de dumping. Para
ello la OMC dispone que debe ser una comparacin entre un promedio
ponderado del valor normal y un promedio ponderado de todos los precios de
exportacin comparables o una comparacin entre el valor normal y el precio de
exportacin transaccin por transaccin (apartado 4.2 del prrafo 2).

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En el caso de demostrarse que se ha producido un dao sobre algn productor del

pas de exportacin de la materia, o hay una amenaza de dao sobre una rama de
produccin, o se est impidiendo el nacimiento de empresas de un determinado
sector, entonces es cuando se deben imponer las medidas antidumping, con el fin
de eliminar la posicin de dominio de dicha empresa, eliminando en la medida de
lo posible el perjuicio causado. Dichas medidas antidumping podrn ser de
carcter provisional o definitivo.
En el momento en que se muestre que el dao ha sido eliminado o sea
insignificante (2% del precio de exportacin del producto), las medidas
antidumping deben darse por terminadas de forma automtica.
a) REQUISITOS
PARA
ANTIDUMPING

IMPONER

MANTENER

DERECHOS

Investigacin iniciada y realizada de acuerdo con Acuerdo Antidumping

Dumping: la introduccin de los productos de un pas en el mercado de
otro pas a un precio inferior a su valor normal.
Dao: dao importante a una rama de produccin nacional existente;
amenaza de dao; o el retraso en la creacin de una rama de produccin
nacional.
Relacin causal: entre dumping y dao.
b) NORMA DE EXAMEN DEL ACUERDO ANTIDUMPING
Un grupo especial debe constatar que una determinacin formulada por las
autoridades investigadoras es compatible con las disposiciones pertinentes del
Acuerdo Antidumping si constata que esas autoridades investigadoras:
Han establecido adecuadamente los hechos y realizado una evaluacin
imparcial y objetiva de ellos.
La determinacin se basa en una interpretacin admisible de las
disposiciones pertinentes.
MEDIDAS ANTIDUMPING EN BOLIVIA
El Decreto Supremo N 23308, decretado en la presidencia de Jaime Paz Zamora,
establece la aplicacin de medidas antidumping y medidas compensatorias, a
aquellas importaciones de productos en los cuales se verifique que son objeto de
prcticas desleales al comercio. Se seala los mbitos de aplicacin, la evaluacin
e investigacin de denuncias y los derechos antidumping y conservatorios.

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CONCLUSIONES
La prctica del dumping es consecuencia de una poltica empresarial de
penetracin y posicionamiento de mercados internacionales mediante una
discriminacin de precios, esto es, la colocacin de excedentes de produccin en
un mercado externo o la exportacin de productos a costos variables,
considerando que los costos fijos los cubre el mercado local.
Es preciso distinguir el dumping de simples prcticas de venta a bajo precio
derivadas de costes inferiores o de una productividad superior. El criterio
fundamental no es la relacin entre el precio del producto exportado y el del
mercado del pas de importacin, sino la relacin existente entre el precio del
producto exportado y su valor normal.
El dumping no es una competencia desleal. Por ejemplo, una empresa que
exporte a nuestro pas un producto que no producimos a un precio inferior al de su
pas de origen, dado que en su pas de origen ya cubri sus costos fijos,
beneficiar a nuestros consumidores.
La posibilidad que una empresa venda en el mercado externo a precios ms bajos
que en el mercado interno, depende del cumplimiento de las siguientes premisas,
de lo contrario no sera viable una prctica de dumping:
a. Las caractersticas de la demanda en el pas de destino deben ser distintas
a las del pas de origen.
b. No debe ser rentable la reventa de los productos por parte de los
consumidores del pas de destino al pas de origen. El costo en que incurra
un consumidor del pas de destino en la reventa del producto debe superar
el precio en el pas de origen.
El antidumping son medidas de defensa comercial aplicables cuando un
suministrador extranjero practica precios inferiores a los que aplica en su propio
pas (dumping).
BIBLIOGRAFIA
- http://www.sice.oas.org/antidumping/legislation/bolivia/23308_s.asp
- https://www.wto.org/spanish/tratop_s/adp_s/adp_s.htm
- http://www.comercio.mineco.gob.es/es-es/comercio-exterior/politicacomercial/medidas-defensa-comercial/paginas/antidumping.aspx
- Mndez, Fellman. Introduccin al Comercio Internacional. 2016.