LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y SU RÉGIMEN JURÍDICO

El régimen jurídico de la misma, se refiere, por tanto, a la Administración Pública como

complejo orgánico; a la competencia de sus órganos; al ejercicio de la función administrativa; a
los cometidos estatales y a la responsabilidad de los funcionarios y del Estado.

Estas normas nos desconocen las demás codificaciones solo por ser de una rama especifica,
entender que como personas naturales, jurídicas, o representantes de alguna institución en
general estamos sujetos a seguir todas las normas que nos rodean.

Marco normativo de la administración pública del Ecuador.- desde punto de vista

constitucional

La Carta Iberoamericana constituye un paso muy importante para que se reconozca en el

ordenamiento jurídico ecuatoriano el derecho a la buena administración pública, al delimitar
de forma clara el contenido del derecho a la buena administración pública, considero que fue
tan importante para el Estado Ecuatoriano la expedición de la Carta Iberoamericana en el año
2013, que cuatro años más tarde en el Código Orgánico Administrativo, se reconoce el derecho
a la buena administración pública como un derecho de las personas, pese a que dicho derecho
no se encuentra textualmente determinado en la Constitución del Ecuador.

Si bien es cierto que en la Constitución de la República del Ecuador no se consagra el derecho a

la buena administración pública, en observancia de las pautas establecidas en la Carta
Iberoamericana se ha positivizado en el Código Orgánico Administrativo el derecho
fundamental a la buena administración pública, de tal modo el artículo 31 del Código Orgánico
Administrativo reconoce como un derecho de las personas el derecho fundamental a la buena
administración pública y señala: “Derecho fundamental a la buena administración pública. Las
personas son titulares del derecho a la buena administración pública, que se concreta en la
aplicación de la Constitución, los instrumentos internacionales, la ley y este Código

El rol del estado

Garantista de ofrecer el mayor compendio de normas que versen todo lo referente a la

administracion publica

El concepto de administración publica

En efecto la noción de Administración Pública puede referirse tanto a un conjunto de órganos
como a una actividad estatal en sí misma; por lo que a los efectos de definir la actividad
administrativa debemos, por supuesto, optar por el concepto orgánico, y entender por
Administración Pública como un conjunto de órganos de las personas jurídicas estatales, es
decir, de los sujetos de derecho que actualizan la voluntad del Estado

Las entidades que conforman el sector publico

Art. 225.- El sector público comprende: 1. Los organismos y dependencias de las funciones
Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social. 2. Las entidades
que integran el régimen autónomo descentralizado. 3. Los organismos y entidades creados por
la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios
públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. 4. Las personas
jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la
prestación de servicios públicos.

Los postulados normativos sobre la competencia

La responsabilidad del estado y de sus funcionarios

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos
garantizados en la Constitución.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una
potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares
por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u
omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el
desempeño de sus cargos.

El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las personas

responsables del daño producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas.

El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o
inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por
las violaciones de los principios y reglas del debido proceso.

Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparará a la persona
que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por
tales actos de servidoras o servidores públicos, administrativos o judiciales, se repetirá en
contra de ellos.

Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los
actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos
públicos. Las servidoras o servidores públicos y los delegados o representantes a los cuerpos
colegiados de las instituciones del Estado, estarán sujetos a las sanciones establecidas por
delitos de peculado, cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. La acción para perseguirlos y
las penas correspondientes serán imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarán y
continuarán incluso en ausencia de las personas acusadas. Estas normas también se aplicarán
a quienes participen en estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes señaladas.

La división política administrativa

Las instituciones que conforman cada una de las funciones del estado

Art. 225.- El sector público comprende:

1. Los organismos y dependencias de las

2. funciones Ejecutiva, Presidente responsable de la administración pública
3. Legislativa, Asamblea nacional
4. Judicial, Consejo de la Judicatura, órganos jurisdiccionales
5. Electoral, Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral
6. Transparencia y Control Social, Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las superintendencias

El artículo 227 de la Carta Constitucional por la importancia que tiene para la administración
pública es la norma que permite establecer que en el Ecuador se reconoce el derecho a la
buena administración pública y a partir de éste se desarrollan en la Constitución del Ecuador
varios derechos a favor de los ciudadanos, tal como el derecho a la participación de la
ciudadanía en los asuntos de interés público y en la formulación de políticas públicas,
consagrado en los artículos 61, 85 y 95 de la Carta Constitucional, incluso en el artículo 248
Constitucional reconociendo la participación de las comunidades, comunas, recintos, barrios,
etc, en los gobiernos autónomos descentralizados y en el Sistema Nacional de Planificación,
por tanto la participación no solamente se configura como un derecho de los ciudadanos sino
como un deber de la administración pública