FUNDAMENTOS LEGALES EN VENEZUELA

De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución de la Republica Bolivariana de

Venezuela, la Administración Pública se fundamenta en "los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho". Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración
pública, para el logro de los objetivos pretende alcanzar siendo el  Derecho
Administrativo una rama del Derecho que busca brindar a la sociedad por medio de los
servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Los actos
administrativos, son herramientas utilizados por la actividad Administrativa.
Para comprender mejor el concepto, de Administración Pública, Lino Fernández
dice: La expresión actos administrativos está referida a la actividad del Estado que ejerce
una de las funciones fundamentales como es la función administrativa, cuya
manifestación de voluntad se traduce a través de un conjunto de actos de administración,
para alcanzar sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales.
En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones
de la actividad de los sujetos de la administración pública; y en el sentido estricto,
comprende y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos
jurídicos", particularmente esta última, de significación más restringida y especifica, se
constituye en el verdadero eje del derecho administrativo.

Desde el año 1958 hasta 1990 predominó en Venezuela un modelo

de administración centralizada y burocrática, a partir del desarrollo de la
democracia representativa planteada en la Constitución de 1961 y que estuvo
vigente hasta 1999. ... El modelo predominante es de tipo centralizado.

el fundamento legal?
Son leyes que regulan las transacciones, actos y conductas de las personas,
empresas y organizaciones del país. Se asigna al poder ejecutivo, a sus
dependencias ya las cámaras de senadores y diputados.
 Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la
ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma
inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de
forma mediata
Cuáles son los niveles de la administración pública?
La presente Ley establece las bases de organización de la Administración
Pública Federal, centralizada y paraestatal.
...
El gobierno se divide para su organización en tres niveles:
 Federal: un gobierno central.
 Local: gobiernos estatales.
 Municipal: gobiernos municipales.

Por tal sentido, se establecer la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Sección Segunda: De la administración pública en su Artículo 141, La Administración
Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios
de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a
la ley y al derecho.

En el Artículo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e

informadas oportuna y veraz mente por la Administración Pública, sobre el estado de las
actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los
archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro de una
sociedad democrática en materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigación
criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la
materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se
permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que informen
sobre asuntos bajo su responsabilidad.
 De igual manera, en la Ley Orgánicas de la Administración Pública articulo 1 el
Objeto de la Ley establecer los principios y bases que rigen la organización y el
funcionamientos de la administración públicas, los principios y lineamientos de la
organización y funcionamientos de la administración publicas nacional y de la
administración descentralizadas funcionalmente; así como regulan los
comportamientos de gestión, crear mecanismos para promover la participación
y el control sobres las políticas y el resultados públicos.

MANIFESTACION DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA  

La actividad administrativa es toda actividad desarrollada por los órganos competentes de

la Administración Pública o con autorización de la misma, de carácter sub legal, realizada
en ejecución de las funciones del Estado para el cumplimiento de sus cometidos, y de
cuyas consecuencias o efectos responden tanto los funcionarios como las personas
jurídicas estatales a las cuales representan.

DISPOSICIONES GENERALES DE LA ADMINISTRACION

Artículo 1º La Administración Pública Nacional y la Administración Pública

Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas,
ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente Ley. Las administraciones
estatales y municipales, la contraloría General de la República y la fiscalía General de la
República, ajustarán igualmente sus actividades a la presente Ley, en cuanto les sea
aplicable.
Artículo 2º Toda persona interesada podrá, por sí o por medio de su representante, dirigir
instancias o peticiones a cualquier organismo, entidad o autoridad administrativa. Estos
deberán resolver las instancias o peticiones que se les dirijan o bien declarar, en su caso,
los motivos que tuvieren para no hacerlo.

Artículo 3º Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración

pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda
y son responsables por las faltas en que incurran. Los interesados podrán reclamar, ante el
superior jerárquico inmediato, del retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de
cualquier procedimiento, trámite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables
del asunto. Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto
dentro de los quince (15) días siguientes. La reclamación no acarreará la paralización del
procedimiento, ni obstaculizará la posibilidad de que sean subsanadas las fallas u
omisiones. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo, impondrá al infractor
o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las
demás responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.

Parágrafo único La reiterada negligencia de los responsables de los asuntos o recursos

que dé lugar a que éstos se consideren resueltos negativamente como se dispone en este
artículo, les acarreará amonestación escrita a los efectos de lo dispuesto en la Ley de
Carrera Administrativa, sin perjuicio de las sanciones previstas en el artículo 100 de esta
Ley.

Artículo 5º A falta de disposición expresa toda petición, representación o solicitud de

naturaleza administrativa dirigida por los particulares a los órganos de la administración
pública y que no requiera sustanciación, deberá ser resuelta dentro de los veinte (20) días
siguientes a su presentación o a la fecha posterior en la que el interesado hubiere
cumplido los requisitos legales exigidos. La administración informará al interesado por
escrito, y dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de la presentación de la
solicitud, la omisión o incumplimiento por este de algún requisito.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

Los actos administrativos constituyen, la forma de manifestación por excelencia de la

actividad administrativa, por su naturaleza y carácter los actos administrativos inciden en
la esfera jurídica de los administrados a quienes se dirigen, creando o modificando o
extinguiendo una situación jurídica determinada.
El gran jurista alemán Otto Mayer (1949) define el acto administrativo ‘’Como un acto de
autoridad que emana de la Administración y que determina frente al súbdito, lo que para
él debe ser derecho en un caso concreto.