DERECHO ADMINISTRATIVO II

RECUPERATORIO SEGUNDO PARCIAL. 03/07/21

Caso Nº 1 (Paz bis)

Un grupo de familiares de Nélida Paz que ingirió embutidos en mal estado adquiridos en
Tandil, fue internado para su observació n en el Hospital Municipal de Bahía Blanca.

Nélida Paz fue a visitarlos y estando dentro del hospital un trozo de mampostería se
desprendió y cayó sobre su cabeza, por lo que perdió el equilibrio y se desplomó . Como consecuencia
de la dura caída se vio impedida de ponerse de pie manifestando un dolor intenso en la ingle. Debió ser
hospitalizada. De la placa que le realizaron resulta que sufrió una fractura en el fémur a la altura de la
cadera. A causa de ello debió ser intervenida quirú rgicamente, guardar reposo durante 30 días y
realizar fisioterapia durante seis meses. Por ello, debió asumir gastos médicos y contratar un
acompañ ante que la asistiera durante su convalecencia. Por otra parte, debió suspender sus
actividades laborales como cuentapropista.

Nélida Paz vuelve a realizarle una consulta profesional: exige que alguien se responsabilice de
lo ocurrido.

PREGUNTAS:

1. ¿Considera que Nélida tiene legitimació n para accionar? ¿A quién demandaría?

2. ¿Có mo encuadraría la responsabilidad?

3. ¿Cuá l sería la norma aplicable para regirla?

4. ¿Qué presupuestos debería acreditar para su procedencia?

5. ¿Qué rubros reclamaría?

6. ¿Ante qué fuero interpondría la demanda?

7. En la hipó tesis de que los hechos hubieran ocurrido en el Hospital Interzonal Dr. José
Penna. ¿Cambiaría alguna de las respuestas dadas en los puntos 1 a 6?

8. En la hipó tesis de que los hechos hubieran ocurrido en una clínica privada en la ciudad de
Bahía Blanca. ¿Cambiaría alguna de las respuestas dadas en los puntos 1 a 6?
 DERECHO ADMINISTRATIVO II

RECUPERATORIO SEGUNDO PARCIAL. 03/07/21

Caso Nº 1 (Paz bis). Respuestas esperables.

PREGUNTAS:

1. ¿Considera que Nélida tiene legitimación para accionar? ¿A quién demandaría?

Nélida tiene legitimación para accionar contra el Hospital Municipal - Municipalidad de Bahía Blanca, con base en la
titularidad de un derecho que se ostenta frente a dichos sujetos, como consecuencia de los daños sufridos.

2. ¿Cómo encuadraría la responsabilidad?

Responsabilidad extracontractual por omisión ilegítima (falta de servicio por omisión de realización de mantenimiento
adecuado sobre el edificio)

3. ¿Cuál sería la norma aplicable para regirla?

La LRE no se aplica en forma directa dado que la Provincia de Bs. As. no ha adherido a su régimen como invita el art.
11 de dicha norma. La LRE podría eventualmente aplicarse por analogía.

4. ¿Qué presupuestos debería acreditar para su procedencia?

En caso de aplicar la LRE por analogía debería acreditar los requisitos del art. 3 a) Daño cierto debidamente acreditado
por quien lo invoca y mensurable en dinero; b) Imputabilidad material de la actividad o inactividad a un órgano
estatal; c) Relación de causalidad adecuada entre la actividad o inactividad del órgano y el daño cuya reparación se
persigue; d) Falta de servicio consistente en una actuación u omisión irregular de parte del Estado; la omisión sólo
genera responsabilidad cuando se verifica la inobservancia de un deber normativo de actuación expreso y
determinado.

En caso de que el alumno indicara que NO aplicaría analógicamente la LRE podría aplicar por analogía el CCyC, o la
jurisprudencia forjada por la CSJN antes del dictado de la LRE (conf. caso Mosca). En este caso la obligación de reparar
ante la omisión es más amplia y se genera aun ante el incumplimiento de un deber genérico, sin necesidad de que
esté expresamente determinado en una norma específica.

5. ¿Qué rubros reclamaría?

Daño emergente (gastos médicos derivados de la cirugía, medicamentos, sesiones de fisioterapia, salario de la
cuidadora)

Lucro cesante (suspensión de sus actividades laborales como cuentapropista)

Daño moral (debería acreditar los padecimientos que el hecho dañoso le ocasionó)

6. ¿Ante qué fuero interpondría la demanda?

Fuero contencioso administrativo provincial

7. En la hipótesis de que los hechos hubieran ocurrido en el Hospital Interzonal Dr. José Penna. ¿Cambiaría alguna de
las respuestas dadas en los puntos 1 a 6?

La respuesta 1, ya que demandaría al Hospital Penna y a la Provincia de Buenos Aires.

8. En la hipótesis de que los hechos hubieran ocurrido en una clínica privada en la ciudad de Bahía Blanca. ¿Cambiaría
alguna de las respuestas dadas en los puntos 1 a 6?

Fundamentalmente la respuesta 1, ya que no demandaría al estado sino a un particular. La respuesta 3 ya que se

aplicaría en forma directa el derecho civil (CCyC) y no la LRE. La respuesta 4 dado que no serían exigibles los requisitos
del art. 3 LRE sino los específicos del CCyC. Especialmente no sería de aplicación el requisito de la falta de servicio. La
respuesta 5 dado que demandaría ante el fuero ordinario civil y comercial.