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MPA4 02/12/2019
SERVICIOS LOGÍSTICOS
Diciembre, 2019
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION..............................................................................................................3
2. OBJETIVO..........................................................................................................................3
3. ALCANCE..........................................................................................................................3
4. DEFINICIONES.................................................................................................................4
5. RESPONSABILIDADES....................................................................................................8
6. DESARROLLO...................................................................................................................9
6.1 ETAPA PRECONTRACTUAL....................................................................................9
6.1.1 Solicitud de certificaciones sistemas de SSTA...............................................................9
6.1.2 Solicitud certificado del producto.................................................................................10
6.1.3 Requisitos precontractuales en SSTA...........................................................................11
6.2 PRESELECCION DE PROVEEDORES/CONTRATISTA.........................................42
6.3 EVALUACION Y SELECCIÓN DE PROVEEDORES/CONTRATISTAS................42
6.3.1 Criterios de Evaluación de proveedores/contratistas.....................................................44
6.3.2 Descuento de puntos desempeño de contratos anteriores con la EEBP........................46
6.3.3 Selección y orden de elegibilidad.................................................................................46
6.4 EVALUACION DESEMPEÑO PROVEEDORES/CONTRATISTAS.......................47
6.4.1 Etapa contractual..........................................................................................................48
6.4.1.1 Generalidades...............................................................................................................48
6.4.1.2 Criterios de evaluación.................................................................................................49
6.4.2 Etapa postcontractual..................................................................................................53
6.5 REVALUACION DE PROVEEDORES/CONTRATISTAS......................................54
6.5.1 Período de revaluación de bienes y servicios..............................................................54
6.6 CLASIFICACION DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS.................................54
6.7. COMUNICAR LOS RESULTADOS DE LA EVALUACION/REVALUACION 56
7. REGISTROS...............................................................................................................56
1. INTRODUCCIÓN
Esta Guía se constituye en el documento base que dispone una serie de parámetros, directrices y
lineamientos en Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiental, que aplican al proceso de
gestión de contratistas de obras y servicios, y que, por lo mismo, se deben cumplir en todas sus
etapas, esto es, precontractual, contractual y poscontractual; sin eximir al Contratista del
cumplimiento de la legislación vigente que aplique a la actividad contratada por la Empresa de
Energía del Bajo Putumayo S.A. E.SP. (En adelante EEBP).
Su aplicación se extiende también a las compras y suministros en las cuales el proveedor incluya
pruebas, garantías o servicios adicionales, que involucren la instalación y montaje, puesta en
marcha y mantenimiento preventivo (de cualquier tipo), entre otras actividades inmersas en la
misma; que sean realizadas dentro de las instalaciones de la EEBP., o en áreas en las que el
Contratista este bajo el Control Operacional de la EEBP.
2. OBJETVO
Establecer una guía metodológica para la Selección, Evaluación y Revaluación del desempeño de
Proveedores y Contratistas de la EEBP, con el fin de asegurar el cumplimiento de requisitos
especificados para el suministro efectivo de bienes y servicios requeridos para la ejecución de
actividades del objeto social de la EEBP.
3. ALCANCE
Aplica para los contratos celebrados entre la EEBP y sus proveedores/contratistas de bienes y
servicios, que a causa de una desviación por el servicio o producto que suministra, pueda causar
impacto negativo al Sistema de Gestión Integral de la EEBP, en la prestación del servicio de energía
o que afecten la ejecución de los proyectos de la EEBP.
El Contratista debe cumplir con la normatividad legal en Seguridad Salud en el Trabajo y Ambiente
vigente. De otra parte, en el evento que se requiera ampliar el objeto y/o el alcance de un contrato
en ejecución, o alterar el tiempo de ejecución pactado inicialmente,
es responsabilidad del Supervisor del contrato, revisar, validar y de ser necesario gestionar las
modificaciones, de acuerdo a los procedimientos establecidos por la EEBP.
4. DEFINICIONES
CONTRATISTA – PROVEEDOR CRITICO: Todo aquel que a causa de una desviación por el
servicio o producto que suministra, pueda causar impacto negativo al Sistema Integrado de Gestión
de la EEBP.
CONTRATISTAS: Para efectos del Sistema Integrado de Gestión, los contratistas son quienes
prestan los servicios en forma directa al contratante.
EQUIPO CRÍTICO: Equipo (sistema, sub sistema o dispositivo mecánico, neumático, eléctrico o
electrónico) vital (es la última línea de defensa) para prevenir o mitigar un evento mayor que podría
generar consecuencias significativas de Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente y/o que
interrumpen el proceso productivo.
GRUPO DE INTERÉS: Es toda persona o grupo de personas que está interesado o puede verse
afectado por el desempeño de una organización.
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
características de este.
OFERENTE O PROPONENTE: Persona natural o jurídica que presenta ofertas o propuestas de bienes
o servicios.
PARTE INTERESADA: Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo involucrado o
afectado por el desempeño en seguridad, salud en el trabajo y ambiente de una organización.
PLAN DE TRABAJO: Documento para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se
especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y cronograma, responsables y
recursos necesarios.
PRODUCTO CERTIFICADO: Es aquel que ha superado con éxito las pruebas específicas de una
norma.
PRODUCTO: "es la oferta con que una compañía satisface una necesidad"(Jerome
McCarthy y William Perrault, "Marketing Planeación Estratégica de la Teoría a la Práctica" 11ª
edición. Tomo 1 Pp. 271.)
SELECCIÓN: Criterios a evaluarse para adjudicar la compra de un bien o servicio, específicos para
el desarrollo del objeto social de la EEBP, donde se incluyen aspectos de Calidad, Seguridad, Salud
en el Trabajo y Ambiente.
SUPERVISOR: Persona natural que en calidad de trabajador de la EEBP S.A.E.S.P., lleva a cabo
las actividades de seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico para el
adecuado inicio, ejecución y liquidación de un contrato o convenio determinado cuando no se
requieren conocimientos especializados. Con el apoyo del Interventor (cuando aplique), deberá
gestionar integralmente los riesgos que se presenten durante la ejecución del Contrato buscando la
satisfacción de las necesidades e intereses de la Empresa
• RESIDUOS PELIGROSOS: Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo a la salud
humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques o
embalajes que hayan estado en contacto con ellos. (Decreto 4741 de 2005)
• RESIDUOS ESPECIALES: Residuos sólidos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o
peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con
plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos,
residuos voluminosos o pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente
con los residuos sólidos municipales.
5. RESPONSABILIDADES
Los equipos de trabajo son responsables de exigir y evaluar cuando sea aplicable, el factor
de aseguramiento de calidad y la adecuada aplicación de los procedimientos de Gestión
Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo en cada uno de los procesos de
contratación a su cargo, de acuerdo con las metodologías de evaluación establecidas en los
pliegos de condiciones; de la selección y calificación de los proveedores/contratistas; de
promover al interior de sus proveedores/contratistas la vinculación con los sistemas de
gestión, del registro de la calificación en los formatos establecidos para tal fin.
El usuario final califica la etapa Postcontractual con el apoyo de los profesionales que se
requiera en materia de Calidad, Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente; en aspectos
específicos, por ejemplo: el Profesional Ambiental califica el cumplimiento de la
Legislación Ambiental Colombiana en el tema del transporte de sustancias químicas.
DESARROLLO
6. DESARROLLO
El Responsable de la compra o suministro, revisa y adapta los requerimientos que obran en este
documento. Así mismo, si se requiere realizará mesa de trabajo con equipo interdisciplinario
(Financiera, Jurídica, Contratación, Profesionales Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente) para
fijación de criterios específicos SSTA y requerimientos de seguridad de procesos propios de las
actividades a contratar, para la elaboración del documento de invitación a proveedores /contratistas.
A continuación, se listan criterios que se debe tener en cuenta para la selección y evaluación de
Proveedores/Contratistas:
Las certificaciones de Sistemas de Gestión bajo norma ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 o su
equivalente otorgarán puntos en el proceso de selección de las ofertas, sin embargo, no serán
considerados como requisito para la evaluación. Para el aseguramiento de la Calidad, Seguridad,
Salud en el Trabajo y Ambiente, podrá exigir en los requisitos precontractuales la siguiente
documentación:
Para el aseguramiento de la calidad, la EEBP podrá exigir la implantación por parte del
contratista, de un PLAN DE CALIDAD durante la ejecución del contrato, con verificación
periódica de su desarrollo por parte del Supervisor o Interventor del
Cuando en el proceso de incorporación de un bien se determine que éste deba reunir requisitos
técnicos específicos, se debe solicitar el certificado del producto o el cumplimiento de otras normas
técnicas a criterio de la dependencia contratante, de acuerdo a la norma que lo regule. Para los
bienes que están constituidos por diferentes componentes, el certificado del producto deberá
solicitarse por los diferentes componentes que conforman el producto final.
Los proveedores y contratistas cuyo objeto del contrato no se encuentre listado en la tabla en
mención deberán presentar en la etapa precontractual sólo la propuesta técnica y/o económica
requerida, sin perjuicio de lo mencionado en el párrafo anterior, siempre indicando que cumplirá
con la normatividad legal en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente y con los procedimientos
operacionales de la EEBP si lo hubiere.
Tabla 1. Requisitos precontractuales en Seguridad, Salud en el Trabajo y Ambiente vs. Objeto del
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
C
P
Contractual ( C )
vigencia inferior a un año
porte y tenencia de armas de fuego con
Certificados de aptitud psicofísica para el
Procedimientos y protocolos de seguridad
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
previa
de
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
la
y
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
GU1.MP
Versión
-
Contractual ( C )
PESV
Plan Estratégico de Seguridad Vial –
Plan Emergencia Operativo
No aplica.
demuestre la idoneidad
Certificación vigente del personal que
Documentos legales y vigentes:
Requisitos Específicos
de
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
responsabilidad
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
de implementación del SGSST, emitido por ARL
P
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
C
10
C
Tipo
Precontractual (P)
C
Contractual ( C )
Tarjeta de Operación (Servicio Publico)
Publico)
contractual y extracontractual (servicio
Pólizas de Responsabilidad Civil,
en seguridad vial
Certificado De formación y entrenamiento
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
2
Certificación de asignación de persona que diseña
el sistema de gestión de SST acorde a perfil de
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde 4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
P
Contractual ( C )
trabajo seguro alturas
Certificado curso nivel coordinador de
certificados
Equipos de protección contra caídas
aplique)
AVANZADO Vigente (personal que le
Certificación para trabajos en Alturas
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
Plan Emergencia Operativo
comportamiento durante la navegación
Documento
abordarla.
número máximo de personas que pueden
especifique la capacidad en kilogramos y
Certificación
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
de
SSTA
con
embarcación
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
donde
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
de
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
BIEN Tipo
Precontractual (P)
-
Contractual ( C )
No aplica.
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
9
10
C
P
Contractual ( C )
Plan de contingencia contra incendios
Certificado de Bomberos
Vigente
Certificado de calidad de combustibles.
vigente.
líquidos a empresas con licencia ambiental
competente y/o actas de entrega de residuos
vertimientos ante la autoridad ambiental
Sistema de tratamiento, registro de
Certificado de Bomberos
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
C
P
Contractual ( C )
la Gestión de Aceites Usados,
Documentos
Certificado de Bomberos
vigente.
líquidos a empresa con licencia ambiental
competente y/o actas de entrega de residuos
vertimientos ante la autoridad ambiental
Sistema de tratamiento, registro de
Aceites Usados,
la Gestión de
Documentos
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
y Procedimientos para
de
y Procedimientos para
de
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Normas
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
de implementación del SGSST, emitido por ARL
P
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
No aplica.
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
-
No aplica. Contractual ( C )
No aplica.
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
-
Contractual ( C )
secretaria de salud municipal
manipulación de alimentos, emitido por la
seguridad para el control, comercialización y
condiciones higiénicas, sanitarias y de
Constancia del establecimiento de las
No aplica.
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
10
C
11
P
Contractual ( C )
Profesional Titulado en Psicología
manufactura
Certificado de buenas prácticas de
personal
Certificado de manipulación de alimentos del
secretaria de salud municipal
almacenamiento y transporte, emitido por la
Certificación de medidas adecuadas de
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
NA NA
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
P
Contractual ( C )
Vigente
Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo
psicosocial
implementación e intervención del riesgo
vigente, que lo faculte en el diseño,
*Licencia en Salud Ocupacional o SST
Requisitos Específicos
ambiente
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Titulado
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
NA
1
NA NA
2
Certificación de asignación de persona que diseña
el sistema de gestión de SST acorde a perfil de
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
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9
10
C
P
Contractual ( C )
Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas
mínimo 1 x cuadrilla)
Certificado nivel Coordinador para TSA (
el personal
Certificados de TSA nivel AVANZADO para
actividades a realizar
Procedimientos específicos SSTA de las
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
requieran.
visitas en instalaciones EEBP que así lo
Elementos de Protección Personal para
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA
GU1.MP
Versión
10
C
11
C
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
-
Contractual ( C )
No aplica.
Técnico electricista
Certificado
Res. 1409/2012
electricistas por parte de la empresa.
Certificado de habilitación de los técnicos
Rescate
Plan de Emergencias incluido el Plan de
Requisitos Específicos
CONTE
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
para
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
de implementación del SGSST, emitido por ARL
P
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
9
10
C
P
P
-
Contractual ( C )
químicos utilizados
Hojas de seguridad de los productos
No aplica.
Certificado de bomberos
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
C
GU1.MP
Versión
NA
C
NA
02/12/20
C
NA NA
10
C
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
C
C
P Contractual ( C )
mínimo 1 x cuadrilla)
Certificado nivel Coordinador para TSA (
seguro
Procedimientos específicos para trabajo
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
Peligrosos
personal
Certificados de formación o competencia del
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
de
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
de implementación del SGSST, emitido por ARL
P
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
Tipo
Precontractual (P)
Contractual ( C )
para Residuos peligrosos
Licencia Ambiental de Gestor Autorizado
residuos
para recolección, transporte y tratamiento de
Convenio o contrato con gestor autorizado
Rescate
Plan de Emergencias incluido el Plan de
Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
2
Certificación de asignación de persona que diseña
el sistema de gestión de SST acorde a perfil de
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde 4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
C
P
Contractual ( C )
SST (Habilitación)
Establecimiento debe tener Licencia en
SST vigente
Profesionales especialistas con licencia en
dicho residuo.
soporten la entrega y tratamiento final de
los convenios, documentos o actas que
transformación o aprovechamiento presentar
entregados a un tercero para su
Cuando los residuos sólidos y/o líquidos son
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
C
10
C
BIEN Tipo
Precontractual (P)
C
P
Contractual ( C )
Certificados cuando aplique
Equipos de Protección Contra Caídas
aplique)
mínimo 1 por grupo de trabajo (cuando
Certificado nivel Coordinador para TSA.
actividad a realizar
Procedimientos de trabajo específico para la
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
9
10
-
Contractual ( C )
Licencia de Conducción para motocicleta
No aplica.
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
NA NA
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
NA
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
C
C
P
Contractual ( C )
Plan de Rescate (si aplica)
Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas
aplique)
mínimo 1 por grupo de trabajo (cuando
Certificado nivel Coordinador para TSA.
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
C
P
Contractual ( C )
Plan de Rescate
Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas
mínimo 1 por grupo de trabajo)
Certificado nivel Coordinador para TSA (
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
la actividad a realizar
Procedimientos de trabajo específico para
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
P
Contractual ( C )
actividad a realizar
Procedimientos de trabajo específico para la
la calibración - Patrón
Certificación de los equipos utilizados para
para Residuos
Licencia Ambiental de Gestor Autorizado
Requisitos Específicos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
NA NA
NA NA
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA
GU1.MP
Versión
NA
C
02/12/20
C
NA NA NA
10
C
11
C
C
Contractual ( C )
1409/2012
acuerdo a lo establecido en el Resolución
Certificado de conformidad del productos de
Contra Caídas
Fichas Técnicas Elementos de Protección
Manual de uso y mantenimiento
Personal y dotación
Fichas Técnicas Elementos de Protección
Requisitos Específicos
de Protección
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
de implementación del SGSST, emitido por ARL
P
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
NA NA NA
GU1.MP
Versión
NA
NA
02/12/20
9
NA NA NA
10
C
P
P
Contractual ( C )
rescate Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas y de
actividad a realizar
Procedimientos de trabajo específico para la
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
horas SG-SST
Hoja de vida y certificación de curso 50
Requisitos Específicos
médicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
y
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
Certificación de verificación de documentos y fase
NA
1
NA NA
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
C
10
C
SERVICIO Tipo
Precontractual (P)
P
Contractual ( C )
contratar.
procedimientos que tenga la empresa a
transformación,
materia prima en otro proceso de
final; en caso contrario de ser utilizado como
especificando a quien se entrega el producto
aprovechamiento de los residuos sólidos,
recolección, transporte, transformación y/o
Procedimientos
peligrosos.
aprovechamiento de residuos sólidos no
reciclaje,
actividad económica de la empresa el
Cámara de Comercio que demuestra como
ambientales, vigentes.
Licencias, permisos y autorizaciones
Requisitos Específicos
ambiente
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transformación
SSTA
estandarizados
especificarlo
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
de
Y SERVICIOS LOGÍSTICOS
y/o
los
la
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
C
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
9
10
BIEN Tipo
Precontractual (P)
C
-
Tipo de Residuo
Contractual ( C )
gestión de residuos sólidos y líquidos vs.
Ver Tabla 2. Requisitos precontractuales
residuo.
documentos que soporten la entrega de dicho
aprovechamiento presentar los convenios o
a un tercero para su transformación o
*Cuando los residuos sólidos son entregados
residuos
Formato de actas de recoleccion de los
bienes que pueden generar impacto
Requisitos Específicos
Proveedores que suministran
Ver Tabla 3. Requisitos
ambiente
Antes de imprimir este documento… piense en el medio
ambiental
SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
NA
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
P
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
02/12/20
9
10
P
Contractual ( C )
seguro de las actividades a realizar
Procedimientos específicos para trabajo
aplique)
mínimo 1 por grupo de trabajo (cuando
Certificado nivel Coordinador para TSA.
para el personal cuando aplique
Certificados de TSA nivel AVANZADO
seguro
Procedimientos específicos para trabajo
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
P
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
SERVICO Tipo
Precontractual (P)
C
C
P
Contractual ( C )
Certificados
Equipos de Protección Contra Caídas
mínimo 1 por grupo de trabajo
Certificado nivel Coordinador para TSA.
el personal cuando aplique
Certificados de TSA nivel AVANZADO para
Resolución 1409/2012.
Alturas de acuerdo a lo establecido en la
Programa de Gestión Trabajo Seguro en
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
P
2
Certificación de asignación de persona que diseña
C
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde
P
4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
Tipo
Precontractual (P)
Contractual ( C )
Plan de Rescate
técnico Electricista
Certificado de Habilitación del personal
Requisitos Específicos
ambiente
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SSTA
Y REVALUACIÓN DE
GUÍA METODOLÓGICA EVALUACIÓN, SELECCIÓN
1
Certificado de accidentalidad emitido por ARL
2
Certificación de asignación de persona que diseña
el sistema de gestión de SST acorde a perfil de
3
RES 0312/2019
Certificación de afiliación al sistema de Seguridad
Social en Salud, Pensión, Riesgos Laborales donde 4
especifique el nivel de riesgo
GU1.MP
Versión
Pilas y Baterías
Fluorescentes
recipientes)
Usados y/o
Bombillas
Químicos
(Incluye
Llantas
Aceites
RAEE
REQUISITOS PARA GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS
Procedimientos estandarizados de la
recolección, transporte, tratamiento y
P P P P P
disposición final de los residuos sólidos y
líquidos.
Formatos de recibo de los residuos
entregados por la EEBP y Acta de
C C C C C
Disposición Final de los residuos tratados por
la empresa contratada.
Permiso de emisiones atmosféricas cuando
pretenda realizar la disposición final de llantas
usadas y nuevas con desviación de calidad, en
P
hornos de producción de clinker de plantas
cementeras. Resolución 1488 de 2003.
Computadores
Fluorescentes
Comprimidos
y Periféricos
Bombillas
Baterías
Llantas
Gases
Pilas
CRITERIOS DE SELECCIÓN
Procedimiento de Selección:
CRITERIOS DE PUNTAJE
DESCRIPCIÓN
EVALUACIÓN MAXIMO
ADMISIBLE Requisitos aspectos jurídicos
Requisitos de participación
o
aspectos jurídicos
NO ADMINISBLE (No se asigna puntuación)
Requisitos de participación de la
ADMISIBLE
Requisitos de participación capacidad financiera.
o
aspectos financieros
NO ADMINISBLE
(No se asigna puntuación)
CRITERIOS DE PUNTAJE
DESCRIPCIÓN
EVALUACIÓN MAXIMO
CRITERIOS DE EVALUACIÓN/SELECCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS:
PASO 1: Evaluación aspectos jurídicos y financieros:
PUNTAJE
CRITERIO DE SELECCIÓN DESCRIPCIÓN
MAXIMO
ADMISIBLE Requisitos aspectos jurídicos
Requisitos de participación
o
aspectos jurídicos NO ADMISIBLE (No se asigna puntuación)
PUNTAJE
CRITERIO DE SELECCIÓN DESCRIPCIÓN
MAXIMO
Requisitos de participación de la
ADMISIBLE
Requisitos de participación capacidad financiera.
o
aspectos financieros NO ADMSIBLE
(No se asigna puntuación)
PUNTAJE
CRITERIO DE SELECCIÓN DESCRIPCIÓN
MAXIMO
La evaluación técnica incluye:
CUMPLE: 35 Puntos
NO CUMPLE : 0 Puntos
CUMPLE: 15 Puntos
NO CUMPLE : 0 Puntos
CUMPLE: 20 Puntos
NO CUMPLE : 0 Puntos
PUNTAJE
CRITERIO DE SELECCIÓN DESCRIPCIÓN
MAXIMO
hayan sido descalificadas. Se asigna cinco (5)
puntos a la oferta que más se acerca al valor de
referencia y de ahí las demás se clasificaran en
orden descendente, bajando 1 punto entre más se
alejen del valor resultado.
Una vez vencidos los plazos establecidos en la etapa anterior, el personal asignado por la Gerencia
General para la calificación y estudio de las propuestas debe verificar que:
1. La propuesta presentada por el proponente contemple el compromiso con el cumplimiento de
los requisitos en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiente necesarios para la ejecución del
contrato.
2. Se presente la evidencia del cumplimiento de los requisitos dados en los criterios de selección,
cuando aplique. El incumplimiento de lo anterior es motivo suficiente para el rechazo de la
propuesta.
Se hará selección y orden de elegibilidad para aquellas ofertas que hayan cumplido con todos los
criterios habilitadores. La evaluación económica es la última etapa del proceso y se hará a partir de
la información consignada en el formato de oferta económica.
Se establecerá el orden de elegibilidad de mayor a menor puntaje, es decir el puntaje obtenido del
análisis económico menos los puntos por penalizaciones. En caso de empate, EEBP aceptará la
oferta al oferente que presente menor número de penalizaciones, multas o sanciones.
PONDERACIÓN DESEMPEÑO
TOTAL CATEGORÍA DESCRIPCIÓN
Altamente
Proveedor que permite asegurar la prestación del
Confiable
servicio y el desarrollo de la operación, CUMPLE A
De 95% a 100%
Calificación CONFORMIDAD los requisitos exigidos. Preferirlo
(AAA) al comprar.
Proveedor que CUMPLE los requisitos y permite a la
Confiable
EEBP la prestación del servicio, disponiendo con
De 80% a 94% bienes y servicios de calidad, puede
Calificación
participar y ser seleccionado en algunos contratos de
(AA)
la EEBP.
Proveedor que CUMPLE PARCIALMENTE los
Poco Confiable requisitos exigidos. Esporádicamente puede
De 50% a 79% participar y ser seleccionado en procesos de la EEBP
Calificación (A) en la medida que muestre avance en la gestión de
factores a mejorar.
Proveedor que NO CUMPLE con los requisitos
exigidos para asegurar la calidad de los bienes o
servicios. Debe descartarse su participación y/o
De 1% a 50% No Confiable selección en procesos de contratación de la
EEBP, hasta tanto no cumpla totalmente los
requisitos exigidos.
Deberán ser calificados todos los proveedores cuyo contrato para la compra de bienes o servicios
tenga impacto directo sobre la distribución y comercialización de energía eléctrica, el Sistema de
Gestión Ambiental, el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los acuerdos comerciales (contratos marco) para suministro de bienes y aquellos contratos cuya
operatividad se realiza mediante la emisión de múltiples órdenes de compra u órdenes de servicio
serán calificados con una frecuencia ANUAL o al finalizar el contrato o convenio y no con cada
orden en particular.
Una vez ejecutado cada contrato u orden de compra, el equipo responsable de la calificación deben
diligenciar los Instrumentos de Evaluación y Desempeño de Proveedores/Contratistas SSTA y
consolidar en el formato F5.MPA4 Evaluación / Certificación de Cumplimiento
Proveedores/Contratistas.
Todas las calificaciones deben contar con el Vo. Bo. del Supervisor del Contrato/Orden de compra.
El responsable de la calificación (Supervisor del Contrato) debe entregarla al equipo de
Abastecimiento y Logística para ingresarla al Sistema SAP para la Entrada de
Los factores a calificar se agrupan en dos etapas: un tema contractual y otro tema de notificaciones
postcontractuales, cada uno de ellos con unos aspectos y estos a su vez con uno o varios factores tal
como se definen a continuación:
6.4.1.1 Generalidades
En el momento que el proveedor suministre el bien se realizará una inspección para determinar la
conformidad del producto entregado con las especificaciones técnicas definidas en la Solicitud de
Oferta. La inspección o verificación de bienes debe realizarla el Almacenista con el Visto Bueno del
Supervisor del contrato (si aplica) quien asegurará el cumplimiento de todos los requisitos en
materia de SSTA en el formato F5.MPA4 Evaluación / Certificación de Cumplimiento
Proveedores/Contratistas, dejando constancia del recibo del bien en la Entrada de Mercancías del
Sistema SAP Business ByDesign.
Cuando se requiera llevar a cabo la verificación de las instalaciones del proveedor, la organización
debe establecer en la información de compra las disposiciones para la verificación pretendida y el
método para la liberación del producto. Por ejemplo: Pruebas FAT y SAT.
Las siguientes actividades desarrolladas mediante contratos estarán sujetas al cumplmiento del
PP4.MPA5.P2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCION,
MANTENIMIENTO,EXPANSION Y OPERACIÓN DEL STR Y SDL” , el cual la EEBP
debera suministrarle las fichas que le corresponde para la respectiva entrega del informe de
cumplimiento ambiental “ICA”.
Los registros de monitoreo al trabajo, evaluación del desempeño de acuerdo a los criterios
establecidos, y seguimiento al plan de acción derivado de la evaluación debe conservarse en el
expediente del contrato.
B. CUMPLIMIENTO
60
cumplimiento parcial del objeto o el alcance del contrato.
Cantidad menor que genera impacto económica a la EEBP. 40
No entrego. 00
REQUERIMIENTOS
No responde. 00
C. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO
Efectividad: Mide la manera como el contratista logra que el receptor adquiera niveles
avanzados en el uso de las herramientas y la profundidad del conocimiento adquirido.
Aplica sólo a contratos en donde el objeto del contrato indique la transferencia de
conocimientos y éste sea de carácter obligatorio en la evaluación.
menores 70
D. DESEMPEÑO SST
10
Si IF > 0 y =<X, se asignará el 50% del puntaje máximo Si
IF > X, obtendrá 0.
D.DESEMPEÑO SST
E. DESEMPEÑO AMBIENTAL
No necesariamente se tienen que evaluar todos los aspectos indicados, los aspectos que no aplican
no se califican (se asigna valor “0”) y el instrumento de evaluación de manera automática realiza la
ponderación a los factores evaluados con el fin de que la calificación siempre tenga como base 100
puntos.
Tema Factores %
TOTAL 100%
Aplica para los contratos ya terminados y que sólo se registran los eventos por incumplimiento,
mala atención a reclamaciones o deficiencias en la prestación del servicio postventa. Estas
notificaciones deben quedar debidamente justificadas.
100
PO
ON
POSTCONTRATUAL
Una vez termina la ejecución del contrato/orden de servicio, el supervisor e interventor a cargo
aplicará el formato de Evaluación/Certificación de Cumplimiento, a través del cual se evaluará el
desempeño del Proveedores/Contratista de acuerdo con los criterios establecidos y aplicables al
bien o servicio suministrado.
Una vez sea recibido el bien o finalizado el tiempo de ejecución de la obra y servicio, se procederá a
realizar la evaluación de desempeño de los criterios aplicables. La información debe ser remitida al
equipo de Abastecimiento y Logística para su consolidación y posterior revaluación.
El proceso de Revaluación se realiza con una frecuencia ANUAL y unifica evaluaciones periódicas,
de varios contratos u órdenes de compra/servicios realizados durante la Vigencia por cada
Proveedor/Contratistas.
Dichos criterios podrán ser objeto de análisis y ajuste cuando la EEBP lo considere pertinente,
teniendo en cuenta la dinámica de su Sistema Integrado de Gestión (Calidad, Seguridad, Salud en el
Trabajo y Ambiental).
DESCUENTO
PONDERACIÓN DESEMPEÑO
DESCRIPCIÓN PARA FUTUROS
TOTAL CATEGORÍA
PROCESOS
Altamente Proveedor que permite asegurar la
De 95% a 100% Confiable prestación del servicio y el 0 Puntos
desarrollo de la operación,
DESCUENTO
PONDERACIÓN DESEMPEÑO
DESCRIPCIÓN PARA FUTUROS
TOTAL CATEGORÍA
PROCESOS
Calificación disponiendo con bienes y servicios
(AAA) de calidad y de forma oportuna.
Preferirlo al comprar.
Proveedor que CUMPLE los requisitos
y permite a la EEBP la prestación del
Confiable
servicio, disponiendo con bienes y
De 80% a 94% servicios de calidad en el corto plazo, 1 Punto
Calificación
puede participar y ser seleccionado en
(AA)
algunos contratos
de la EEBP.
Proveedor que incumple con
regularidad con los requisitos exigidos,
los productos o servicios deben ser
sometidos a inspecciones para
determinar su calidad y aumenta el
Poco Confiable riesgo para la prestación del servicio y
De 50% a 79% el desarrollo de los proyectos de la 2 Puntos
Calificación (A) operación. Esporádicamente puede
participar y ser seleccionado en
procesos de la EEBP en la medida
que muestre
avance en la gestión de factores a
mejorar.
Proveedor que no cumple con los
requisitos exigidos para asegurar la
calidad de los bienes o servicios, los
productos o servicios son de mala
calidad y deben ser sometidos a
inspecciones rigurosas. Debe
De 1% a 50% No Confiable descartarse su participación y/o 3 Puntos
selección en procesos de contratación
de la EEBP, hasta tanto no cumpla
totalmente planes
de mejora y haya sido aprobado por
empresa.
Para el caso de proveedores únicos o de bienes para los procesos de distribución y comercialización
de energía eléctrica y cuya clasificación se encuentre en “Poco confiable” o “No confiable” y sea
necesario la compra de un bien o servicio suministrada por este tipo de proveedores, la compra
podrá efectuarse y será necesaria su evaluación y retroalimentación.
La EEBP enviará el resultado de la calificación a cada proveedor, cuando la nota obtenida sea
inferior a 80 %, acompañada del Formato de Mejoramiento de la Gestión de Proveedores, que
se encuentra en los anexos de este documento.
En caso de que resulte Proveedor No Confiable, se le solicitará establecer las acciones que se
requieran para la mejora de su desempeño. Igualmente se analizará la conveniencia de que en un
próximo proceso de contratación se descuente del puntaje obtenido determinados puntos por las
penalizaciones, deducciones o sanciones que hayan sido impuestas en determinado contrato.
El Proveedor/Contratista podrá presentar el recurso de reposición durante los siguientes cinco (5)
días hábiles.
7. REGISTROS