MATERIA: PROTECCIÓN

PARTE RECURRENTE: VIVIANA DEL PILAR NARANJO GÁLVEZ

RUT: 13.546.103-2

DOMICILIO: Domingo García Huidobro número 1479, Las Lomas, comuna de San
Antonio, Región de Valparaíso

ABOGADO PATROCINANTE Y APODERADO: CRISTIAN RODRÍGUEZ

KURRER

RUT: 16.369.746-7

DOMICILIO: Calle Huérfanos número 863, oficina 817-818, comuna de Santiago,

Región Metropolitana

PARTE RECURRIDA: SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

RUT: 61.509.000-K

REPRESENTANTE LEGAL: PATRICIA SOTO ALTAMIRANO

DOMICILIO: Morandé número 249, comuna de Santiago, Región Metropolitana

EN LO PRINCIPAL: Recurre de Protección; PRIMER OTROSÍ: Acompaña

Documentos; EN EL SEGUNDO OTROSÍ: Patrocinio y Poder

ILTMA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

CRISTIAN RODRÍGUEZ KURRER, abogado, mandatario judicial, en

representación de la recurrente doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GÁLVEZ,
todos con domicilio para estos efectos en calle Huérfanos número 863, oficina 817-
818, a V.S.I., respetuosamente, digo:

Que, mediante este acto, vengo en interponer recurso de protección en favor de doña
VIVIANA DEL PILAR NARANJO GÁLVEZ, empleada, domiciliada en Domingo
García Huidobro número 1479, Las Lomas, comuna de San Antonio, Región de
Valparaíso, en contra de SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL, RUT
número 61.509.000-K, en adelante SUSESO, representada por su superintendente,
doña PATRICIA SOTO ALTAMIRANO, ignoro profesión, domiciliados en calle
Morandé número 249, comuna de Santiago, Región Metropolitana, por los actos que
se estiman ilegales y arbitrarios que se dirán, que vulneran las garantías
constitucionales que se señalan.-

1. Que, el recurso de protección es una acción cautelar destinada para amparar el

legítimo ejercicio de las garantías constitucionales consagradas en el artículo 20
de la Constitución Política de la República, ante actos u omisiones arbitrarias o
ilegales de autoridades o particulares que importen una privación, perturbación o
amenaza, mediante la adopción de medidas concretas destinadas a 1 restablecer el
imperio del derecho y poner fin a dichos actos u omisiones.

2. Que, en la especie, ha concurrido a solicitar la acción constitucional por esta vía,

en favor de doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ, quien impugna
la decisión pronunciada por la Superintendencia de Seguridad Social en orden a
rechazar sus Licencias Médicas (LLMM) N°3-26564340; N°3-26748296; N°3-
27749466; N°3-28292265; N°3-28908507 por 12-28-24-27-28 días (119 días), a
contar del 26 de febrero del año 2019, emanado de la SUBCOMISIÓN DE
MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ -VALPARAÍSO, por reposo no
justificado.
3. Que, para la acertada resolución del caso, habrá de hacer presente que fue
rechazada por Resolución de la SubComisión de Medicina Preventiva de la Región
de Valparaíso, las licencias médicas otorgadas a la recurrente por el médico
especialista en psiquiatría don Rodrigo Nieto, por la causal de reposo prolongado
no justificado, las que, impugnadas ante la SUSESO, confirmó el rechazo de las
licencias, como se detalla a continuación. a) Que el día 29 de julio de 2020 la
recurrente recibe y se da por enterada de la RESOLUCIÓN EXENTA N° R-01-
IBS-70836-2020, de fecha 29 de julio del año 2020, resolución que refiere:
Considerando que ha recurrido con fecha 25 de junio de 2020 a esta
Superintendencia doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ,
reclamando por cuanto SubComisión de Medicina Preventiva de Valparaíso,
confirmó el rechazo de las licencia médica N°3-26564340; b) Que el día 29 de
julio de 2020 la recurrente recibe y se da por enterada de la RESOLUCIÓN
EXENTA N° R-01-IBS-70837-2020, de fecha 29 de julio del año 2020, resolución
que refiere: Considerando que ha recurrido con fecha 25 de junio de 2020 a esta
Superintendencia doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ,
reclamando por cuanto SubComisión de Medicina Preventiva de Valparaíso,
confirmó el rechazo de las licencia médica N°3-26748296; c) Que el día 28 de
julio de 2020 la recurrente recibe y se da por enterada de la RESOLUCIÓN
EXENTA N° R-01-IBS-70158-2020, de fecha 28 de julio del año 2020, resolución
que refiere: Considerando que ha recurrido con fecha 25 de junio de 2020 a esta
Superintendencia doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ,
reclamando por cuanto SubComisión de Medicina Preventiva de Valparaíso,
confirmó el rechazo de las licencia médica N°3-27749466; d) Que el día 06 de
julio de 2020 la recurrente recibe y se da por enterada de la RESOLUCIÓN
EXENTA N° R-01-IBS-61009-2020, de fecha 06 de julio del año 2020, resolución
que refiere: Considerando que ha recurrido con fecha 25 de junio de 2020 a esta
Superintendencia doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ,
reclamando por cuanto SubComisión de Medicina Preventiva de Valparaíso,
confirmó el rechazo de las licencia médica N°3-28292265 y; e) Que el día 11 de
julio de 2020 la recurrente recibe y se da por enterada de la RESOLUCIÓN
EXENTA N° R-01-UME-63479-2020, de fecha 11 de julio del año 2020,
resolución que refiere: Considerando que ha recurrido con fecha 25 de junio de
2020 a esta Superintendencia doña VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ,
reclamando por cuanto SubComisión de Medicina Preventiva de Valparaíso,
confirmó el rechazo de las licencia médica N°28908507. Todas las Licencias
Médicas anteriores extendidas por un total de 119 días a contar del 26 de febrero
de 2020, por reposo no justificado. Agrega, dicha Superintendencia que estudió
los antecedentes y con su mérito concluyó que el reposo prescrito por licencias
 médicas ya debidamente individualizadas no se encontraba justificadas. Esta
conclusión se basa en que los informes médicos aportados no permiten establecer
la existencia de incapacidad laboral temporal más allá del período de reposo ya
autorizado. Y, resuelve que confirma el rechazo de las licencias médicas referidas,
de acuerdo con lo anteriormente expuesto. Todo lo anterior notificado a mi
representada con fecha 04 de agosto del año 2021.

4. Que para los efectos de resolver la materia planteada corresponde tener presente
que el artículo segundo letra c) de la Ley 16.395 establece: “Son funciones de la
Superintendencia las siguientes: c) Resolver las presentaciones, apelaciones y
reclamos de usuarios, trabajadores, pensionados, entidades empleadoras,
organismos administradores de la seguridad social y otras personas, ya sean
naturales o jurídicas, en materias que no sean de carácter litigioso, dentro del
ámbito de su competencia”.

5. Que el “Reglamento de Autorización de Licencias Médicas por la Compin e

Instituciones de Salud Previsional” dispone en su artículo 21: “Para el mejor
acierto de las autorizaciones, rechazos, reducción o ampliación de los períodos de
reposo solicitados y otras modificaciones a las licencias, la Compin, la Unidad de
Licencias Médicas o la ISAPRE correspondiente, podrán disponer de acuerdo con
sus medios, alguna de las siguientes medidas: a) Practicar o solicitar nuevos
exámenes o interconsultas; b) Disponer que se visite al trabajador en su domicilio
o lugar de reposo indicado en el formulario de licencia, por el funcionario que se
designe; c) Solicitar al empleador el envío de informes o antecedentes
complementarios de carácter administrativo, laboral o previsional del trabajador;
d) Solicitar al profesional que haya expedido la licencia médica que informe sobre
los antecedentes clínicos complementarios que obren en su conocimiento, relativos
a la salud del trabajador; e) Disponer cualquier otra medida informativa que
permita una mejor resolución de la licencia médica”.

6. Que, de acuerdo con las normas precedentemente referidas, es posible sostener que
la recurrida, con mira a cumplir el mandato legal consistente en resolver las
apelaciones presentadas por los afiliados al sistema de salud, puede disponer que
 las instituciones que se encuentran bajo su supervigilancia, cuyo es el caso de la
Compin, recabe los antecedentes que posibiliten adoptar una decisión fundada
frente a los requerimientos de los usuarios del sistema.

7. Que, en la especie, el recurrente padece de DEPRESIÓN MAYOR Y

TRASTORNO ANSIOSO, que fueron diagnosticadas por diversos especialistas, a
saber, el Dr. Burmester, médico psiquiatra, Dr. Especialista en psiquiatría Rodrigo
Nieto, mediante informes que se tuvieron a la vista por la Compin.- En tales
informes, elaborados bajo protocolo de la COMPIN, se efectúa una breve historia
con fundamentos clínicos y/o de laboratorio en que se basa el diagnóstico,
establecen, además, la evolución, tratamientos médicos efectuados y resultados
obtenidos. Indican el pronóstico de la enfermedad desde el punto de vista laboral
y fecha probable de alta, con licencia médica hasta junio de 2020. Antecedentes y
estudios que la SUSESO no tuvo en consideración, al resolver la reclamación, pues
no los menciona en los fundamentos para sostener su rechazo, ni solicitó nuevos
exámenes o estudios para justificar su resolución.

8. Que, en consecuencia, de lo resuelto por la Superintendencia de Seguridad

Social, mi representada ingresó recurso de reclamación ante dicha entidad con
fecha 22 de septiembre del año 2021, reclamo que ha sido resuelto con fecha 17
de marzo del año 2022, que, su parte resolutiva, confirma el rechazo de las
licencias médicas por considerar que el reposo no se encontraba justificado.

9. En el sentido precedentemente expuesto, es que V.S.I., deberá considerar que

comienza a computarse el plazo para recurrir de protección.

10. Que en las condiciones precedentemente descritas el actuar de la recurrida debe

ser calificado de ilegal y arbitrario al no haber instado – mediante los mecanismos
legales correspondientes por la reevaluación de la situación médica actual de la
recurrida a fin de determinar su condición de salud, la necesidad del reposo
solicitado y el pronóstico de recuperabilidad, motivo por el cual el recurso deberá
ser acogido en los términos que se indican en las conclusiones del recurso. -
 11. La garantía constitucional conculcada es la del N° 24 del artículo 19 de la
Constitución Política de la República, vale decir, el derecho a la propiedad, desde
que el rechazo de las licencias importa la privación a un derecho a retribución
monetaria contemplada expresamente por la ley, quebrantamiento que, adicionada
la arbitrariedad señalada en forma precedente, llevan a concluir que la acción
constitucional deducida debe ser acogida

POR TANTO, Por estas consideraciones y de conformidad con lo que dispone el

artículo 20 de la Constitución Política de la República y el Auto Acordado de la Excma
. Corte Suprema sobre la materia,

RUEGO A V.S. ILTMA., se sirva tener por interpuesto recurso de protección en

contra de la SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL, o SUSESO, RUT
61.509.000-K representada por su superintendente, doña, ya individualizados, admitir
a tramitación, y en definitiva declarar:

Que se acoge, con costas, el recurso de protección interpuesto en favor de doña

VIVIANA DEL PILAR NARANJO GALVEZ, en contra de la Superintendencia de
Seguridad Social ya debidamente individualizada en esta presentación y, en
consecuencia, a se declara que se deja sin efecto las resoluciones exentas mencionadas,
que confirman el rechazo de las licencias médicas indicadas, debiendo en consecuencia
ordenar a la SUBCOMISIÓN DE MEDICINA PREVENTIVA E INVALIDEZ -
VALPARAÍSO cursar y pagar tales licencias médicas ya debidamente individualizadas
y rechazadas a la beneficiaria y recurrente de autos.

PRIMER OTROSI: Sírvase V.S. ILTMA., tener por acompañados, en parte de

prueba, los siguientes documentos:
1. La resolución exenta Nro. R-01-IBS-70836-2020 de fecha 29/07/2020, emanada
de SUSESO.-
2. La resolución exenta Nro. R-01-IBS-70837-2020 de fecha 29/07/2020, emanada
de SUSESO.-
3. La resolución exenta Nro. R-01-IBS-70158-2020 de fecha 28/07/2020, emanada
de SUSESO.-
4. La resolución exenta Nro. R-01-UME-63479-2020 de fecha 11/07/2020, emanada
de SUSESO.-
5. Certificado médico emitido por médico tratante, Dr. Rodrigo Nieto Rojas de fecha
08/05/2020.
6. Informe psicóloga, Sra. Alicia Giaquinto de fecha 11/05/2020.-
7. Informe complementario médico tratante, Dr Diego Váquez Pino de fecha 04 de
septiembre de 2019.-
8. Cinco resoluciones de rechazo de licencia médica emanadas de COMPIN.
9. Resolución exena N° R-01-IBS-30177 emitida por la Superintendencia de
Seguridad Social con fecha 17 de marzo del año 2022.
10. Mandato Judicial reducido a escritura pública de fecha 28 de agosto del año 2021
ante notario público titular doña Ximena Ricci Díaz, con oficio en la ciudad de
Valparaíso.

SEGUNDO OTROSI: Sírvase V.S. ILTMA., tener presente que, atendido el poder de
representación que invisto como mandatario judicial, asumiré personalmente el
patrocinio y poder en la presente causa fijando como domicilio el ubicado en calle
Huérfanos número 863, oficina 817-818, comuna de Santiago, Región Metropolitana.