Recurso : Protección

Secretaria : Especial
Recurrente : Andrea Soto Tapia
Rut : 13.699.037-3
Abogado
Patrocinante : Maria José Padilla Salinas
Rut : 14.122.778-5
Recurrido : COMPIN Región Metropolitana Subcomisión Poniente
Representado: Dra. María Isabel Diez de la Torre
Rut : 13.277.668-7
Domicilio : Dieciocho Nº 120, Santiago Centro.

EN LO PRINICIPAL: RECURSO DE PROTECCIÓN

PRIMER OTROSÍ: ACOMPAÑA DOCUMENTOS
SEGUNDO OTROSÍ: SOLICITA LO QUE INDICA
TERCER OTROSÍ: PATROCINIO Y PODER

ILTMA. CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

Andrea Soto Tapia, soltera, Rut: 13.699.037-3, administrativa, domiciliada en Avenida

Isabel Riquelme Sur Nº 1535, departamento 14, Comuna Maipú, a V.S. iltma.
Respetuosamente digo:

Que habiendo sido notificada del ordinario Nº 073028 de 18.11.2010, de la

Superintendencia de Seguridad Social que resuelve la reconsideración solicitada por mí,
que confirma lo resuelto por la COMPIN Región Metropolitana Subcomisión Poniente,
en orden a mantener el rechazo de las licencias médicas Nº 29918936, Nº 30204938, Nº
30320089 y Nº 30926573, vengo dentro del plazo señalado en el Nº 1 del Auto
Acordado sobre tramitación y fallo del recurso de protección de las garantías
constitucionales en presentar Recurso de Protección en contra de la Comisión de
Medicina Preventiva e Invalidez, Región Metropolitana, Subcomisión Poniente cuto
Presidente (S) es la Dra. María Isabel Diez de la Torre, médico Cirujano, domiciliado en
Dieciocho Nº 120, comuna y ciudad de Santiago, por el acto ilegal y arbitrario cometido
al dictar las resoluciones que rechazan mis licencias médicas fuera de los plazos
reglamentariamente establecidos en las disposiciones que individualizaré, lo que vulnera
mis garantías constitucionales de integridad física y psíquica y el derecho de propiedad
sobre el subsidio que debo recibir, consagrados en los Nº 1 y 24 del articulo 19 de la
Constitución Política de la República de Chile, ya que según los artículos 23 de la Ley
Nº 19.880, 24 y 25 del Decreto Supremo Nº 3, de 1984 del Ministerio de Salud, la
Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez tiene 7 días hábiles para pronunciarse
acerca de las licencias y en el presente caso, las licencias se rechazaron excediendo
dicho plazo y , por tanto, deben entenderse autorizadas, criterio que se encuentra
reafirmado a través de la Circular Nº 1588 de 1997 de la Superintendencia de Seguridad
Social y la Circular Nº 56, de 16 de diciembre de 2004 del Ministerio de Salud, en razón
de lo cual solicito a V.S., Iltma., se acoja el recurso y se tomen las providencias de
protección necesarias, dejando sin efecto las Resoluciones que se individualizarán a
continuación y que calificamos de ilegales y arbitrarias, acompañando las resoluciones
reclamadas, los reclamos formulados en la COMPIN y los formularios de licencias
médicas, en los que consta su recepción por la recurrida.
Que, luego de ser rechazadas las licencias médicas por la Isapre FERROSALUD S.S.,
interpuse el reclamo correspondiente ante el COMPIN, en las siguientes fechas:

1.- Sobre Licencia Médica Nº 29918936, reclamo decepcionado por el COMPIN el

12 de abril de 2010, de acuerdo a COMPROBANTE DE RECLAMO CONTRA
RESOLUCIÖN ISAPRE, acompañada en un otrosí, que fuese rechazada por la
Resolución Nº 3719 de 1 de Junio de 2010.

2.- Sobre Licencia Médica Nº 30204938, reclamo decepcionado por el COMPIN el 7

de mayo de 2010, de acuerdo a COMPROBANTE DE RECLAMO CONTRA
RESOLUCIÖN ISAPRE, acompañada en un otrosí, que fuese rechazada por la
Resolución Nº 3719 de 1 de Junio de 2010 (mismo número y fecha de la
anteriormente individualizada pero con distinto contenido).

3.- Sobre Licencia Médica Nº 30320089, reclamo decepcionado por el COMPIN, fue
rechazada por la Resolución Nº 4649, notificada en fecha posterior, por la que la
solicitaremos certificación de remisión de la resolución por parte de COMPIN
para notificarme de tal resolución, dándose cuenta que también fue extemporáneo.

4.- Sobre licencia Médica Nº 30926573, reclamo decepcionado por el COMPIN el 19

de Julio de 2010, que fuese rechazada por la Resolución N° 6997 de 18 de Agosto
de 2010, en esta no se acompaña Comprobante de Reclamo pero el contenido de la
Resolución individualizada demuestra su extemporaneidad.

Cabe hacer presente que las Resoluciones que fueron generadas por el mismo COMPIN
contienen fechas y datos disímiles en su contenido respecto de los reclamos por mi
representada, ello lo demuestro con los comprobantes de reclamo que el mismo
COMPIN me hizo entrega, es decir, si sus ilustrísimas observan el contenido de las
Resoluciones del COMPIN podrán apreciar que existe una discordancia entre la fecha
de reclamo que declaran las Resoluciones y la fecha en que efectivamente presente los
reclamos, por lo que me atrevo en señalar que existe una falsedad en las declaraciones
realizadas en la Resolución del Compón, haciendo anotar además la existencia de dos
resoluciones numeradas como 3719 de fecha 1 de junio con distinto contenido (Se
aprecia que el número de la licencia que se rechaza es distinta).

El recurso de protección de garantías constitucionales establecido en el artículo 20 de la

Constitución Política de la República constituye jurídicamente una acción de naturaleza
cautelar, destinada a amparar el legítimo ejercicio de las garantías y derechos
preexistentes que en esa misma disposición se enumeran, mediante la adopción de
medidas de resguardo que se deben tomar ante un acto u omisión arbitraria o ilegal.
En consecuencia, las resoluciones emitidas por un organismo administrativo como la
COMPIN, además de adolecer de evidentes vicios de extemporaneidad en razón de los
dispuesto en el Art. 24 del Decreto Supremo Nº 3 del Ministerio de Salud, significan de
igual modo la omisión de las normas de silencio administrativo contenidas en el Art. 25
del D.S, en comento, ya que la COMPIN excedió con creces e injustificadamente el
término legal de 7 días para emitir una respuesta tendiente a aprobar o rechazar
las licencias médicas, según los términos dispuestos en el Art. 24 del D.S., Nº 3, y en
virtud de lo cual, al excederse injustificadamente el plazo legal contemplado (para este
caso 7 días) se debe aplicar lo dispuesto en el Art. 25 del DS Nº 3, esto es, aprobar las
licencias médicas, esto es:

“Transcurridos los términos indicados en el artículo precedente, sin que la entidad

competente emita el pronunciamiento respectivo sobre la licencia, ésta se entenderá
autorizada y se procederá a los trámites para su pago y demás efectos legales, si
correspondiere”.

Los rechazos no sólo constituyen para mi persona un tremendo agravio a mi integridad

física y psíquica, en razón de encontrarme sin tener mi remuneración durante 4 meses
(una licencia por mes) sino que además esta resolución significa la no cancelación de las
cotizaciones provisionales respectivas durante dichos meses, lo que al estar embarazada
de 6 meses (según se acredita con certificado médico) implicará el no poder gozar de
mis derechos de prenatal y posnatal.

Dichos derechos que se constituyen como irrenunciables y de que goza toda la madre de
acuerdo a lo establecido en el artículo 201 del Código del Trabajo, implica afectar la
integridad física y psíquica del ser que está por nacer, ya que al rechazarse las licencias
médicas y no poder obtener los beneficios provisionales a que tengo derecho, afectarán
sin duda la normal gestación de mi bebé, al verme aún más limitada de recursos, lo que
no me permitirá el poder procurar del cuidado básico en salud necesarios para mi
persona y mi hijo nonato, según lo prescribe la garantía constitucional consagrada en los
incisos 1° y 2° del Nº 1 Art. 19 de la Constitución Política de la República. Por tanto,
las nefastas consecuencias de mantener a firme la resolución de la COMPIN,
resoluciones que adolecen de evidente extemporaneidad según se desprende del mérito
de lo expuesto, significan un enorme perjuicio tanto a nivel patrimonial como a la
calidad de vida que requiere toda persona humana, en especial para una mujer que se
encuentra en etapa de gestación, según se desprende de lo expuesto en esta
presentación.

Finalmente, y según las consideraciones anteriores, es que se hace necesario interpretar

esta acción en sede constitucional para restablecer el imperio del derecho y asegurar la
debida protección de los afectados, mi propio ser y el del que esta por nacer, en razón
del actuar arbitrario e ilegal del COMPIN, el que ha quedado de manifiesto según el
mérito de los antecedentes reseñados en esta presentación.

POR TANTO de acuerdo con lo expuesto, art. 20 de la Constitución Política y Auto

Acordado de la Excma. Corte Suprema, y además normas pertinentes

A VS ILTMA solicito: Tener por presentado Recurso de Protección en contra de la

Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez, Región Metropolitana, Subcomisión
Poniente, acogerlo a tramitación y ordenar la anulación de las siguientes resoluciones;
Nº 3719 de 1 de junio 2010, Nº 3719 de 1 de junio 2010 (segunda), Nº 4649, de 9 de
junio 2010 y la Nº 6997 de 18 de agosto 2010, de dicha entidad por ser ilegales y
arbitrarias y en su reemplazo ordenar autorizar las licencias médicas Nº 29918936, Nº
30204938, Nº 30320089 y Nº 30926573, y ordenar su respectivo pago con expresa
condenación en costas.
PRIMER OTROSÍ: Ruego a VS, Iltma tener por acompañado el siguiente set de
documentos, con citación:

1.- Copia simple de la Resolución de la Isapre de las Licencias Médicas Nº 29918936,

Nº 30204938, Nº 30320089 y Nº 30926573;

2.- Certificado Médico que acredita mi condición de embarazada, emitido con fecha
27 de octubre de 2010, por el Dr. Rolando Ara Saldias, Ginecólogo Obstetra;

3.- El ordinario Nº 073028 de 18.11.2010, de la Superintendencia de Seguridad

Social;

4.- Comprobante de reclamo de las Licencias Médicas Nº 29918936, Nº 30204938;

5.- Copia de las Resoluciones; Nº 3719 de 1 de junio 2010, Nº 3719 de 1 de junio

2010 (segunda), Nº 4649 de 09 de junio 2010, Nº 6997 de 18 de agosto 2010;

6.- Copia simple de las Licencias Médicas: 30204938, 30926573, 29918936

POR TANTO;
SOLICITITO A VS. ILTMA; Tenerlos por acompañados

SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a VS, Iltma oficiar a la COMPIN SUB-PONIENTE con

el objeto de que informe sobre la fecha cierta de notificación fidedigna a mi persona de
las Licencias Médicas Nº 29918936, Nº 30204938, Nº 30926573 y especialmente en
relación a la Nº 30320089

POR TANTO;
SOLICITO A VS. ILTMA: Oficiar para los fines señalados

TERCER OTROSÍ: Pedimos a US. Tener presente que doña XXXXXXXXXXXX,

designa abogados patrocinantes y confiere poder a don (a) XXXXXXXXXXXXX,
patente municipal al día, domiciliado en XXXXXXXXXX, comuna XXXXX, ciudad
XXXXXXX.