Abuso de Posición Dominante

Libre Competencia
Fallos: YPF - Maxiconsumo - Molinos
Reseña histórica.
Libertad de comercio e industria como modo de asignación de ingresos. Libertad de participar en el mercado.

Art. 14 CN: “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su
ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de
su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.”

Problemas de visión excesivamente liberal: concentración económica producto de avances tecnológicos. Diferencia entre EEUU e
Inglaterra sobre modelos industriales.

Surgimiento de acuerdos empresariales (alza de precios, disminución artificial de la oferta, segmentación del mercado).
Sherman Act prohibiendo restricciones al comercio y monopolización.

Libre competencia = 1) Libre acceso 2) Pluralidad de actores, mismas reglas e independencia.

Argentina: hoy ley 27442 (2018) nueva Ley de Defensa de la Competencia. Art. 42 y 43 CN: “las autoridades proveerán a la
protección… de la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados…” e incidencia colectiva

Com. Nac. de Def. de la Comp. (investigación y asesoramiento) y Sec. de Com. Interior (resolución).
Ley de Defensa de la Competencia (LDC)
Prohíbe y sanciona cuando hay PERJUICIO AL INTERÉS ECONÓMICO GENERAL (+):

● Cartelizaciones (acuerdos entre competidores): Ford y Chevrolet. Limitar competencia o acceso al

Mercado. Presunción de perjuicio cuando hay prácticas absolutamente restrictivas de la competencia
(concertación de precio de compra o venta en el Mercado, acordar restringir producción o comercio,
repartir o segmentar mercados, acordar posturas en licitaciones, concursos y subastas).
● Abuso de posición dominante. Poder de Mercado, aumento de precios a nivel no competitivo sin
perder ventas: 1) Único oferente o demandante, 2) Falta de competencia sustancial y 3) Perjudicar de
manera autónoma la viabilidad económica de competidores. Como con el abuso del derecho, la
posición dominante en el Mercado no es inicialmente ilícita, sólo si hay un ejercicio irregular y en
perjuicio de intereses económicos generales. Abusos exclusorios o explotativos.
● Concentraciones económicas anticompetitivas. Función preventiva. Obligación de desprenderse de
otros activos para evitar perjuicio.

Art. 11 Código Civil y Comercial de la Nación: “Abuso de posición dominante. Lo dispuesto en los artículos 9° y 10 se
aplica cuando se abuse de una posición dominante en el mercado, sin perjuicio de las disposiciones específicas
contempladas en leyes especiales”. No requiere el pronunciamiento de una autoridad de derecho público.
YPF S.A. s/ Ley 22.262 (ex LDC) CSJN, 2002

1) Hechos: Resolución sancionatoria impugnada por la empresa donde se ordenaba cesar la conducta de abuso de su
posición dominante en el mercado de venta de gas licuado. Esa conducta era la discriminación de precios entre el
mercado nacional y el extranjero (Chile). Precios superiores a nivel local que a nivel internacional entre 1993 y 1997.
2) Argumentos:
a) Ver si hay posición dominante en el Mercado. Ver Mercado “relevante” de producto y geografía. Consideración
conjunta y no aislada de los argumentos (similar a la unidad de abuso del derecho). Actuación de forma independiente a
sus competidores durante el periodo por elevada participación en el mercado, presencia geográfica extendida, principal
exportadora, mayor infraestructura necesaria para el comercio de este producto y falta de competencia sustancial.
b) Formación de precios de manera autónoma. Modificación unilateral y competidores acompasados con sus aumentos.
c) Marcada diferencia entre aumentos a nivel local (44%) y a nivel internacional (15%) sin justificación en la ecuación
económica del negocio.
d) Presencia de cláusulas contractuales exclusivas de la competencia al prohibir la reintroducción en el mercado
argentino de las ventas al exterior.
e) Perjuicio al interés económico general porque afectó el excedente del consumidor.
Considerando 5. Abuso es distinto de Práctica distorsiva. Considerando 7. Afectación a la eficiencia (explotativo).
Considerando 9. Vender fuera parte sustancial a precio menor sin justificación.
3) Resolución: Confirma sentencia apelada.
4) Relación con la unidad: Determinación y juzgamiento del abuso de posición dominante en el Mercado e interés
económico general como excedente del consumidor.
 Afectación a interés económico general (abuso
de posición) vs. particular (abuso de derecho)
Caso Molinos
1) Hechos: Denuncia por parte de Molinos a Maxiconsumo
por venta atada de productos en base a su integración
vertical en la cadena de producción y comercialización
de productos.
2) Argumentos: Considerando 9.1) “no está claro que
Maxiconsumo tenga posición dominante en mercado
minorista” (donde se llevaba a cabo la venta atada). Hay
otros proveedores que pueden satisfacer las
necesidades del consumidor. Considerando 9.2) las
pruebas presentadas no son válidas. Por qué?
3) Resolución: confirmar resolución de desestimación
cautelar.
4) Relación con la unidad: prueba y diferenciación de
Mercados.
Caso Maxiconsumo
1) Hechos: Rechazo de medida cautelar pidiendo el
restablecimiento de la relación comercial con Molinos para
que les venda sus productos. No habia peligro en la
demora ni verosimilitud en el derecho (req. de medidas
cautelares). Falto denunciar la totalidad de los hechos
(canal de venta intermediada por organismo público),
escasa duración de negativa, actos propios c/ peligro en
demora (postergación de audiencias).
2) Argumentos: determinación si negativa de venta unilateral
es ilícita o no (impacto en el Mercado y condiciones del
mismo). Ver si hay o no posición dominante. No se pudo
determinar el impacto. No hay posición dominante de los
productos de Molinos porque hay posibilidades de
sustitución.
3) Resolución: Confirmar resolución.
4) Relación con la unidad: Determinación de posición
dominante.