Coordinación General de la

Comisión Mexicana de Ayuda a

Refugiados
Dirección de Atención y Vinculación Institucional

Informe de Protección Internacional en México en Tiempos de COVID 19

Grupo de Trabajo CIAIMM, sobre Integración

1. Antecedentes
La Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados es el órgano
desconcentrado de la Secretaría de Gobernación encargado de la protección y de proporcionar
asistencia institucional a personas solicitantes del reconocimiento de la condición de refugiado,
personas refugiadas y personas extranjeras que reciben protección complementaria, de
conformidad con lo establecido por la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo
Político, así como su Reglamento.

Como es de conocimiento público, durante los últimos años, se ha reportado un crecimiento

exponencial en materia de movilidad humana, así como en personas con necesidades de protección
internacional, lo cual se ha visto reflejado en el incremento de solicitudes del reconocimiento de la
condición de refugiado, reportándose en el 2019 cifras record, teniendo un total de 70,600 personas
solicitantes de la condición de refugiado.

Por lo antes señalado, se tenía proyectado que la afluencia de solicitudes del reconocimiento de la
condición de refugiado, siguieran en aumento. Con el objetivo de eficientar la atención y
procesamiento de casos, la COMAR, en colaboración con el ACNUR creó un piloto para la aplicación
de procedimientos fusionados, para atención inmediata de perfiles específicos de nacionales de
Venezuela, El Salvador y Honduras.

Derivado de la Pandemia sufrida a nivel mundial por el virus SARS-CoV2 (COVID 19), el día 24 de
marzo de 2020, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se
establece la suspensión de plazos y términos legales en los trámites de la Secretaría de
Gobernación que se indican.1 El cual a la letra señala lo siguiente:

“PRIMERO. En los días 24 al 31 de marzo, así como 1 al 17 de abril de 2020, se suspenden

los plazos y términos legales en todos los trámites sustanciados por la Dirección General de
Asuntos Religiosos y la Dirección General de Juegos y Sorteos.

SEGUNDO. En las mismas fechas, se suspenden los trámites y plazos del Órgano
Administrativo Desconcentrado denominado Coordinación General de la Comisión
Mexicana de Ayuda a Refugiados, salvo aquellos relacionados con la presentación de la
solicitud de refugio y a la opinión de la Secretaría de Gobernación con respecto a la
solicitud de asilo político de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.

1
Versalleshttps://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590337&fecha=24/03/2020
49, Colonia Juárez, C.P. 06600, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México Tel: .(55) 5209 8800
ext.: 30317, 30154 Y 30155 www.gob.mx/comar
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TERCERO. Como consecuencia de la suspensión decretada, no se celebrarán audiencias, ni

se practicarán notificaciones y requerimientos.
En el caso de notificaciones y requerimientos, se exceptúan de la medida de suspensión, a
consideración de la persona titular de la unidad administrativa competente de esta
Secretaría, los asuntos que por su urgencia y relevancia así lo ameriten.
Las actuaciones, requerimientos, solicitudes o promociones realizadas ante las unidades
administrativas de la Secretaría de Gobernación mencionadas en el artículo anterior, en su
caso, se entenderán realizadas hasta el primer día hábil siguiente…”(Sic)2

Es importante señalar que, con la finalidad de garantizar el acceso al procedimiento del

reconocimiento de la condición de refugiado, se determinó la actividad de la COMAR como
esencial, lo cual nos facultó para poder seguir brindando acciones de asistencia institucional, así
como, garantizar el acceso al procedimiento del reconocimiento de la condición de refugiado.

Derivado del aumento de casos de contagio del virus SARS CoV2 en México, el 30 de abril del 2020,
fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se amplía la suspensión
de los plazos, términos y actividades en la Secretaría de Gobernación hasta el 30 de mayo de 2020,
con las exclusiones que en el mismo se indican.

No obstante, debido a que las cifras de contagio no disminuyeron en la fecha establecida, el 27 de

mayo de 2020, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el ACUERDO por el que se amplía
la suspensión de los plazos, términos y actividades en la Secretaría de Gobernación, con las
exclusiones que en el mismo se indican.

2. Acciones realizadas por la COMAR para garantizar el acceso al procedimiento del

reconocimiento de la condición de refugiado y la asistencia institucional.

Por lo antes señalado, durante esta pandemia, la COMAR ha realizado las siguientes actividades:

a) Se declaró como actividad esencial el registro de las solicitudes de la condición de refugiado.

b) Derivado de lo anterior, las oficinas y presencias de la COMAR a nivel nacional continúan su
labor y mantienen la recepción de solicitudes de la condición de refugiado durante la
contingencia sanitaria por el coronavirus COVID-19.
c) Por lo tanto, las personas solicitantes de la condición de refugiado están protegidas al tener
acceso al procedimiento de reconocimiento de la condición de refugiado, ya que éste les
garantiza no ser devueltas a su país de origen y a mantener en estricta confidencialidad sus
datos personales.

2
Versalleshttps://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590337&fecha=24/03/2020
49, Colonia Juárez, C.P. 06600, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México Tel: .(55) 5209 8800¿?’???
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d) Cabe señalar que se determinó que una actividad prioritaria es brindar asistencia
institucional para referir a solicitantes de la condición de refugiado a centros de salud y
albergues.
e) Además, se publicaron números de teléfono y cuentas de correo electrónico que han sido
destinadas para aclarar dudas y responder las preguntas de las personas solicitantes de la
condición de refugiado, los cuales han sido difundidos conjuntamente con comunicados e
infografías en el sitio web www.gob.mx/comar y en las redes sociales oficiales de la
Secretaría de Gobernación.
f) Las únicas actividades que han permanecido suspendidas son la obligación de firma y los
traslados (con excepción de casos graves).
g) Con la finalidad de garantizar la salvaguarda del derecho de petición, la COMAR a través de
sus oficinas de representación ha mantenido abierta su oficialía de partes.
h) Ante el conato de cierre de hoteles que brindan asistencia humanitaria (alojamiento) a
personas solicitantes del reconocimiento de la condición de refugiado, refugiadas y que
reciben protección complementaria, por parte de autoridades administrativas del Gobierno
de la Ciudad de México, el Subsecretario Alejandro Encinas realizó gestiones urgentes con
la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, considerando dentro de las causales de
excepción en la operatividad de lugares de hospedaje en el contexto de COVID, a estos
recintos.

Con la finalidad de eficientar las acciones de COMAR durante esta temporalidad, se tomaron como
ejes centrales los siguientes:
 Entrevistas vía remota
 Análisis de casos
 Jornadas de escaneo
 Capacitación vía webinar a nivel nacional

Durante esta contingencia se han presentado 4419 solicitudes del reconocimiento de la condición
de refugiado.

Solicitudes (24 de
Mes
marzo a 31 de julio)
Marzo 677
Abril 670
Mayo 728
Junio 987
Julio 1357

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Se han realizado 12254 acciones de asistencia institucional desglosadas de la siguiente manera:

24 de
ABRIL MAYO JUNIO JULIO
MARZO
TRAMITES MIGRATORIOS
(REGULARIZACIÓN MIGRATORIA Y 141 37 42 84 146
CAMBIOS DE ESTANCIA)
ENTREVISTA DE DETECCIÓN DE
NECESIDADES (ADULTOS, NNA NA Y 741 878 632 727 1174
PLAN DE ASISTENCIA)
LECTURA DE DERECHOS Y
203 4 4 222 818
OBLIGACIONES
GESTIÓN PARA ASISTENCIA SOCIAL
(ALBERGUES, COMEDORES PUBLICOS, 83 59 70 48 87
CANALIZACIÓN ONG´S)
GESTIÓN PARA ASISTENCIA MÉDICA
(HOSPITAL GENERAL, SEGURO 52 41 33 50 37
POPULAR, ATENCIÓN PSICOLÓGICA)
GESTIONES PARA ACCESO SERVICIOS DE
EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 0 0 0 0 1
(REVALIDACION, CEPE, CECATI)
GESTION PARA OBTENER DOCUMENTOS
0 0 3 3 16
DE IDENTIDAD Y VIAJE
CARTA DE RECOMENDACIÓN PARA
SOLICITUD DE NATURALIZACIÓN ANTE 2 1 2 1 10
S.R.E
GESTIONES PARA REUNIFICACIÓN
8 48 4 22 18
FAMILAR
TRAMITES DIVERSOS (**) 1162 1567 433 804 1736
2392 2635 1223 1961 4043

Dentro de las acciones de asistencia, se han realizado las gestiones necesarias para brindar
alternativas al alojamiento migratoria a personas solicitantes del reconocimiento de la condición de
refugiado, dando como resultado los siguientes:

Meses Sexo
marzo 252 hombre 319
abril 119 mujer 142
mayo 5 TOTAL 461
junio 7
Versalles 49, Colonia julio 78
Juárez, C.P. 06600, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México Tel: .(55) 5209 8800
ext.: 30317, 30154 Y 30155 www.gob.mx/comar
TOTAL 461
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Estacion Migratoria
Acayucan 20
Nacionalidad CDMX 19
brasileña 8 comitan 10
camboyana 1 huatulco 4
chilena 5 janos 13
cubana 67 mazatlan 2
dominicana 1 pachuca 1
guatemalteca 25 palenque 71
haitiana 67 piedras negras 1
hondureña 199 puebla 9
nicagüense 12 san cristobal 1
salvadoreña 61 tapachula 263
ugandesa 10 tenosique 16
venezolana 4 tuxtla gutierrez 8
vietnamita 1 villahermosa 23
TOTAL 461 TOTAL 461

Es importante señalar que se han emitido 4517 resoluciones del procedimiento de reconocimiento
de la condición de refugiado durante esta contingencia.
Delegación Abandono Desisitimiento Negativo P.C. Positivo Total_Deleg.
CDMX 3 - 88 3 1271 1365
Chiapas 282 8 978 80 1245 2593
Tabasco 50 2 51 - 198 301
Veracruz 72 8 8 - 170 258
TOTAL 407 18 1125 83 2884 4517

3. Medidas de seguridad sanitaria implementadas por las autoridades en la materia para

cumplir con lo establecido por la Jornada de Salud de Sana Distancia.

Con la finalidad de tener una logística adecuada para la atención de la población en comento,
minimizando los riesgos latentes por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) la COMAR, implementó las
siguientes acciones:

a) Se ha solicitado a todas las personas que acuden a las oficinas, tanto trabajadores como
solicitantes, que lleven a cabo las medidas de higiene señaladas por la Secretaría de Salud
(lavado de manos, uso de gel anti-bacterial y cubrebocas).

Versalles 49, Colonia Juárez, C.P. 06600, Alcaldía Cuauhtémoc, Ciudad de México Tel: .(55) 5209 8800
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b) Se ha monitoreado el estado de salud de las y los trabajadores, solicitando que en caso de

que alguna presente síntomas que pudiesen hacer referencia al COVID, sea informado a su
superior jerárquico con la finalidad de que, tanto dicha persona, como las que pudiesen
haber estado en contacto, tomen las precauciones necesarias teniendo un aislamiento y
cuarentena.
c) Se instruyó para que, tanto las oficialías de partes como los módulos de información se
encuentren más cercanos a los accesos de los inmuebles, para disminuir la afluencia de
personas en las instalaciones, siempre tomando en cuenta la “Sana Distancia”.
d) Fueron señalizados los espacios necesarios para guardar la “Sana Distancia” entre las
personas que acuden a las instalaciones.
e) Si bien, aun no se tiene definida la fecha del levantamiento de la suspensión de plazos y
términos, la COMAR ya se cuenta con un plan elaborado por cada Área y cada oficina según
sus particularidades de operación para laborar en el marco de la “nueva normalidad”.

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