“2021, Año de la Independencia”

Instituto Federal de Defensoría Pública

Unidad de Litigio Estratégico en Derechos Humanos
Área de Ciencias Forenses

Oficio: ULEDH/XXX/2021

Causa penal: 324/2020.

Delito: Peculado

Imputado: C. Miguel Ángel Sámano

Rodríguez

Ciudad de México, a 05 de Octubre de 2021.

Lcdo.
Defensor Público Federal
Presente

El suscrito José de Jesús García Bartolo, perito en materia de contabilidad, adscrito al Área de
Ciencias Forenses de la Unidad de Litigio Estratégico en Derechos Humanos del Instituto Federal
de Defensoría Pública, designado para la atención de su llamado en esta fecha rinde a usted la
siguiente:

OPINIÓN TÉCNICA EN MATERIA DE CONTABILIDAD

En relación a la causa penal 324/2020, se presenta opinión técnica sobre la determinación de la

presunta afectación económica ocasionada a la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA
Y DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN ( HOY SADER), en el estado de
Michoacán , con motivo del apoyo otorgado a la sociedad denominada “RUTSA, SPR”, para el
proyecto de “infraestructura y equipo”.

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 I.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Acreditar que los gastos efectuados por la persona Moral “RUTSA SPR” (RUTSA SOCIEDAD DE
PRODUCCIÓN RURAL), por el programa “ Programa de Fomento a la Agricultura “ dado por
SAGARPA ahora SADER ,cumplen con los requisitos erogados para su cumplimiento, el fin para
el que se otorgó el recurso público.

II. ELEMENTOS DE ESTUDIO.

Se desarrolla el siguiente Dictamen en materia de contabilidad en el cual se retomarán conceptos

y fundamentos legales contenidos en las siguientes normativas y documentos:

 Normatividad aplicable al momento de los hechos.

 Causa penal 324/2020.
 Carpeta de investigación: FED/MICH/LP/0000487/2019
 Oficio número 136.00.01.-968/2019.
 Folio (correspondiente al recurso federal) AGROCLUSTER PI.AG16_0014_MICH.
 Folio 10968 (correspondiente al Dictamen General en la especialidad de ingeniería Civil y
Arquitectura).


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 III. MÉTODO Y TÉCNICA.

El presente Dictamen se realizó utilizando los siguientes procedimientos:

Analítico. Consiste en evaluaciones de información financiera mediante análisis de relaciones

importantes entre datos, tanto financieros como no financieros. Así como el estudio detallado de un
hecho, separando o considerando por separado las partes que la constituyen, para conocer los
elementos que lo componen y extraer conclusiones.

Inspección. Revisión y Análisis del Material que me fue Proporcionado.

Enfoque Deductivo, ya que parte de conceptos generales, para luego identificar casos
particulares. La idea básica de este método es dar el primer paso metodológico partiendo de lo
general (leyes o principios), y corroborarlo posteriormente por la información en particular
(fenómenos o hechos en particular).

Para la elaboración de este Dictamen Pericial Contable, utilicé las técnicas siguientes:

 Estudio general. Separación en partes o elementos de lo que realmente interesa.

 Análisis y verificación documental. Esta técnica consiste en recopilar y analizar las
partes de un todo; el análisis se fundamentó en toda la documentación integrada en el
presento documento.
 Cálculo. Verificar la exactitud matemática de las operaciones.
 Determinación de Resultados.
 Elaboración de conclusiones.

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 IV.DESARROLLO

IV.1. Antecedentes.

Con la finalidad de dar cumplimiento a la presente opinión técnica en materia de contabilidad, se

procede a analizar la información recabada:

1. a. Publicación de las reglas de operación al momento de los hechos

30/12/2015 DOF, ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los
Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
para el ejercicio fiscal 2016.

1. b. Requisitos que debieron cumplir para acceder al programa

Lineamientos Generales para la obtención de los apoyos, los cuales se encuentran en la Sección I
De los Criterios de elegibilidad y requisitos generales en el artículo 3 y artículo 4.

1. c. Si cumplieron o no con los requisitos para acceder al programa

1. d. La fecha en que se les otorgo el monto

 Autorización (fecha )

Se les otorga un apoyo económico federal por la cantidad de $6, 000,000.00 (seis millones de
pesos 00/00M.N.), mediante la autorización identificada documentalmente bajo el folio
PI.AG16_0014_MICH y MN1600003240 denominada “Resolución de solicitud”, de fecha 30 de
septiembre de 2016, y notificada el 15 de noviembre del 2016, a través del citado
representante C. Miguel Ángel Sámano Rodríguez

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  Transferencia ( fecha)
Por lo que con fecha 13 de diciembre del 2016, le fue depositado a través de la Fundación
PRODUCE, mediante trasferencia electrónica, los $6, 000,000.00 (seis millones de pesos
00/00M.N.), que le fueron autorizados y que son integrantes de la persona moral “ RUTSA
SPR”, en la cuenta bancaria 166470002933825523, del Banco BANSEFI, de la cual es
beneficiaria y/o cuentahabiente dicha persona moral; e identificándose en la operación de
trasferencia , en cuanto concepto de pago : AGROCLUSTER PI.AG16_0014_MICH.

 Comprobante de la trasferencia

Expidiendo el C. Miguel Ángel Sámano Rodríguez, respecto de dicho monto, un recibo que
fechara del 15 de noviembre de 2016, a favor de la SAGARPA.

En relación a tal recurso federal, el citado beneficiario y el Titular de la Delegación de la

SAGARPA, en Michoacán, suscribieron un acta denominada entrega- recepción de recursos
financieros, con fecha 16 de diciembre de 2016.

1. e. Los gastos de las erogaciones

 Como fueron erogados los recursos
 Gastos de manera cronológica desde la primera fecha

1. f. Si los gastos cumplieron con los requisitos fiscales

1. g. Los requisitos que cumplieron de acurdo con los gastos

 Reglas de operación que si cumplieron
 Reglas de operación que no cumplieron

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V. Hallazgos derivados del Dictamen General en la especialidad de ingeniería Civil y
Arquitectura.

Se emitió Dictamen General por el Arq. José Luis Pérez Hernández, en la especialidad de
ingeniería Civil y Arquitectura de fecha 11 de diciembre de 2019, de la coordinación Estatal de
Servicios Periciales en Michoacán.
A efecto de que determine, si se encuentran concluidas, operando o el avance de la obra
beneficiada con el Programa de Fomento a la Agricultura PI.AG16_0014_MICH y MN1600003240
denominada “Resolución de solicitud”,
CONCLUSIONES
PRIMERA:
Respecto al inciso a), se concluye lo siguiente:
De conformidad con la visita técnica realizada al lugar determinado por las coordenadas
geográficas, latitud N 20° 8´ 48”, Longitud: 101° 4139”, que corresponder a la localidad de Villa
Unión, Municipio de Angamacutiro, estado de Michoacán, se puede establecer en lo que se refiere
a construcción de obra civil, que en dicho lugar no existe edificación de algún inmueble, solo se
observa en el lugar áreas destinadas a sembradura.
Con respecto a las coordenadas geográficas latitud 20° 16´ 33”, Longitud 101° 31´ 45”, se puede
establecer que corresponder a una zona localizada a inmediaciones de la comunidad de Mezquite
Gordo, Municipio de 1 Sixto verduzco, Michoacán, y que en dicho lugar no existe la edificación de
algún inmueble, solo se observan a reas destinada a sembradura.

SEGUNDA:
Respecto al inciso b), se concluye lo siguiente:
Con base a la visita técnica realizada al lugar determinado por las coordenadas geográficas, latitud
20° 1723”, Longitud: 101° 377”, que corresponden a la localidad Tres Mezquites, Pastor Ortiz,
municipio 3, Sixto Verduzco, Michoacán, se puede determinar en lo que se refiere a
construcciones de obra civil no existe la edificación de algún inmueble, solo se observan a reas
destinada a sembradura.
Con respecto a las coordenadas geográficas, latitud 20° 17´37.02”, Longitud: 101° 36´05.950”, se
puede establecer que corresponden a una zona localizada a inmediaciones de la comunidad de
Pastor Ortiz, municipio de J. Sixto Verduzco, Michoacán, y que en dicho lugar no existe edificación
de algún inmueble, solo se observa en el lugar áreas destinadas a sembradura.

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Con respecto a las coordenadas geográficas, Latitud 20° 29´29.36”, Longitud: 101° 602562”, se
informa que dicho no se pudo localizar toda vez que las coordenadas proporcionadas, no existen.

TERCERA:

Respecto al inciso C), se concluye lo siguiente:

Con base a la vista técnica realizada al lugar determinado por las coordenadas geográficas: Latitud
20° 16´33”, Longitud: 101”3T45”, se puede establecer que corresponden a una zona localizada a
inmediaciones de la comunidad de Mezquite Gordo, Municipio de J. Sixto Verduzco, Michoacán, y
que en dicho lugar no existe edificación de algún inmueble, solo se observa en el lugar áreas
destinadas a sembradura.

Con respecto a las coordenadas geográficas, Latitud 20° 17´34”, Longitud: 101° 31´ 45”, se puede
establecer que corresponder a una zona localizada a inmediaciones de la comunidad de Pastor
Ortiz, Municipio de 1 Sixto verduzco, estado de Michoacán, y en el que se aprecia en el lugar el
desplante de una nave industrial edificada a base de columnas metálicas que sostiene una
estructura tipo galeras y estas a su vez laminas metálicas, así también se aprecian plataformas de
concreto hidráulico y se puede establecer que dicha edificación tiene un avance aproximado del
45% en lo que se refiere a obra civil.

Objetivos de la SADER

1. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas
rurales y costera.
2. Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de
nuestros campos y mares.
3. Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados
globales, promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de energéticos.
4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el
suelo y la biodiversidad.
5. Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando
acuerdos con todos los actores de la sociedad rural. Además de promover acciones que
propicien la certidumbre legal en el medio rural.
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 V. OBSERVACIONES Y CONSIDERACIONES

VI. CALCULO DE LOS MONTOS

a) Cálculo que se obtiene del estudio y valoración del Código Civil Federal y la Federal
de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

b) Cálculo que se obtiene del estudio y valoración de estándares del Sistema

Interamericano de Derechos Humanos.

VII. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÒN

VIII. CONCLUSIÓN.

IX. BIBLIOGRAFIA.

o http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421845&fecha=30/12/2015
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o https://www.gob.mx/agricultura/que-hacemos
o

Elaboró: Lcdo. José de Jesús García Bartolo

Número de cédula profesional: 5612684
Técnico de Enlace adscrito a la Unidad de Litigio
Estratégico en Derechos Humanos,
Instituto Federal de Defensoría Pública.

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