FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO:

 Auditoria Gubernamental

TEMA:

 Rol que cumple los representantes de la sociedad civil frente a la

Contraloría dentro de la emergencia sanitaria nacional.

DOCENTE:

 Donald Errol Savitzky Mendoza

ESTUDIANTES:

 Vasquez Abad, Cesar Andrés

 Flores Huaman, Vilma
 Hidalgo Bayona Jhavhe Francisco
 Calderon Pua, Dulce Angela
 Chunga Flores Gianella Jazmín

PIURA – PERU

2022
 INTRODUCCION

En la mayoría de países, existe la percepción que el servicio público ha perdido su función

original de atención a los intereses generales de la sociedad; Una de las causas de esta
desatención, es originada precisamente por actos de corrupción que involucran a
funcionarios y servidores públicos, que actúan de modo distinto a las prescripciones legales
para favorecer intereses particulares a cambio de recompensas, así como a muchas
empresas o personas naturales del sector privado que se relacionan con el Estado y son
partícipes de actos ilegales.

Durante los inicio de la pandemia varios sectores de la zonas rurales, asentamiento

humanos y zonas urbanas ha sido afectados durante mente a consecuencia de la pandemia,
es por ello que ha visto en la necesidad que la población sea un ente veedor y fiscalizador
durante la ayuda humanitaria que ha favorecido nuestro estado peruano, donde las familias
de escasos recurso han sido beneficiarios de la alimentación de primera necesidad y otros
programas, las cuales la contraloría general de la republica también se posicione en las
diferentes entidades de los gobiernos locales y regionales, con la finalidad de verla y
custodiar sobre el proceso de beneficios para cada uno de los ciudadanos.

RESULTADO DE LA PROPUESTA DEL ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL ANTE

LA CONTRALORIA ENMARCADA ANTE LA EMERGENCIA SANITARIA

1. Identificación de Hogares Beneficiarios:

Se va sectorizar su jurisdicción para determinar las zonas donde se encuentra la
población en situación de pobreza, considerando:
a) La información que tienen las Unidades Locales de Empadronamiento (ULE)
de cada municipalidad, las organizaciones de la comunidad, las iglesias y otras
instituciones locales.
b) La información específica que tienen las autoridades y funcionarios locales
sobre su territorio.
c) Los mapas elaborados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI).
d) Se determina la lista de las familias más pobres.
2. Qué criterios complementarios habría que tener en cuenta si aún quedaran
familias vulnerables:

A consideración de la municipalidad, puede efectuar un siguiente plano de

priorización a nivel de hogares, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Hogares con madre o padre soltera/o responsable con más de dos niños.
b) Hogares con adultos mayores.
c) Hogares con personas en situación de discapacidad severa, entre otros.
3. Gestión presupuestaria:
Los cumplimientos de las modificaciones presupuestal se encuentran sujetas dentro
del marco legal Mediante R.A. se incorporan los recursos del DU N° 033-2020:
Tipo de Modificación: 1 Transferencia de Partidas FF: RO
 Cadena: 0068.3000734.5006269.05.16.36
 Finalidad: 0290411
 UM: 615 kit.
 Clasificador: 2.3. 1 1. 1 1 Alimentos y bebidas para consumo humano
 Específicas para gastos operativos: 2.3.2 1.2
 Viajes domésticos. 2.3.2 7.11 99
 Transp. y traslado de carga, bs y mat. 2.3.1 3. Comb., carburantes, lubricantes
y afines.
 2.3.1 99.1 99 Otros bienes.
 2.3.2 7.5 9. Asignación de propinas o estipendios para el cumplimiento de
metas sociales.
4. Adquisición De Bienes Para La Canasta:
El procedo para la adquisición de canasta es de acuerdo a lo siguiente:
 identificar los productos que conforman la canasta básica familiar y definir las
especificaciones técnicas correspondientes.
 Definir el valor referencial, entre S/ 80 y S/ 100.
 Realizar la certificación presupuestal, garantizando de este modo la existencia
del recurso presupuestario necesario para la atención del requerimiento
solicitado por el Área encargada.
 Identificar a los posibles proveedores, verificando que cuenten con la cantidad
productos, cumplir con la entrega en el lugar y plazo indicado y estar
habilitados para contratar con el Estado.
  En caso no exista un proveedor en determinada zona geográfica que pueda
cumplir con satisfacer la totalidad del requerimiento, la Entidad podrá evaluar
la emisión de diferentes órdenes de compra o servicio a distintos proveedores,
justificando con un Informe de Indagación de Mercado.
 Se puede considerar la compra a personas naturales o acopiadores de
productos primarios derivados de la actividad agropecuaria, entre otros, que
no otorguen comprobantes de pago por carecer de número de RUC
(Resolución de Superintendencia N° 244-2019/SUNAT).
 Solicitar cotizaciones: los proveedores pueden presentar su propuesta por
cualquier medio de comunicación escrito o digital, en un plazo máximo de 24
horas.
 Definir el procedimiento de contratación
 Una vez verificado lo indicado en los párrafos anteriores, el área encargada de
las contrataciones emite la orden de compra
5. Distribución de las canastas básicas familiares:
 Lo constituirá El/La alcalde/sa y estará conformado por los funcionarios o
servidores de la municipalidad que determine el/el alcalde/sa. Para dicho
efecto, el indicado grupo se encuentra habilitado a circular por las vías de uso
público según lo establecido en el párrafo 4.1 del artículo 4 del Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM.
6. Seguimiento y supervisión:
En este componente podremos verla el seguimiento y supervisión de la asignación de
las canastas de acuerdo al plan organizado y que se haya cumplido de acuerdo al
marco de la ley , donde se dará a conocer todo los actuados a las Direcciones
Desconcentradas del INDECI los solicitarán a los GL, a través de sus Centros de
Operaciones de Emergencia Local (COEL), seguidamente se registrará en el Sistema
de Información Nacional para la Respuesta y Rehabilitación (SINPAD), finalmente se
realiza el reporte final de entrega, donde se debe publicar en el portal institucional del
GL o en su defecto, en un lugar visible que permita su publicidad, en un plazo
máximo de 15 días calendario de culminada la Emergencia Sanitaria.
 1. Nombre del departamento

2. Nombre de la provincia
3. Nombre del distrito
4. Nombre del Centro Poblado/Asentamiento/Barrio/Otro
5. Cantidad de familias previstas
6. Cantidad de familias atendidas en el día reportado
7. Registro de beneficiarios
8. Responsable del reporte
7. Transparencia Y Rendición De Cuentas
Para que se pueda recaudar la transparencia sobre el gasto de las canastas, así como el
reparto de las canastas, se tiene que constituir un comité de veeduría o vigilancia
ciudadana, que acompañe todo el proceso, que se sugiere esté integrado al menos por:
1) Un Representante del concejo municipal
2) Un Representante de la iglesia con presencia en el Municipio
3) Un Representante de la sociedad civil local Importante: Mediante Resolución
N°102-2020-CG, disponen el uso obligatorio de la Plataforma para la
transparencia de Gestión Pública en la Emergencia Sanitaria COVID-19 por
parte de los Gobiernos Locales, vigente a partir del 03.04.2020.
8. Conclusión:
Se concluye sobre la planificación sobre una propuesta del rol de la sociedad civil
ante la contraloría enmarcada ante la emergencia sanitaria, que podemos decir que la
sociedad civil tiene un rol muy importante ante la emergencia sanitaria, puesto que el
estado ha destinado recursos para la población vulnerable ayuda humanitaria
mediante víveres de primera necesidad, la cuales han sido afectada durante la
pandemia, es donde cada cuidado civil ha tenido el rol de velar por el cumplimiento
estricto y ser partícipes como veedores y supervisores, teniendo como participación
como entes fiscalizadoras para su adecuada utilización y de esta forma no surjan
posibles fraudes de corrupción frente a la pandemia, donde las familias gracias al
apoyo del estado ha podido subsistir y así como también la población en situación de
pobreza en la jurisdicción de la Municipalidad, en donde se asignó el monto de la
canasta fue de S/80 y considerando el límite del gasto operativo; deberá priorizar
aprox. a 575 familias más vulnerables.
9. Resultados:
Finalmente, el resultado que se obtuvo dentro de la emergencia sanitaria en el marco
de la emergencia sanitaria declarada por el COVID-19, es que los titulares de los
gobiernos locales deben rendir cuentas por el uso de los fondos y bienes del Estado,
así como los resultados de su gestión; señalando las formalidades, plazos y
responsabilidades.
Finalmente, la Contraloría General a través del presente Documento Institucional,
expresa su compromiso con el país para asumir activamente su rol y responsabilidad,
que constitucional y legalmente le corresponde en la lucha contra la corrupción,
mediante una fiscalización oportuna, objetiva y transparente del uso de los recursos
públicos y la gestión de las entidades, asumiendo los retos que demanda la coyuntura
actual. En ese sentido, en atención a la prioridad del ejercicio del control
gubernamental, se requiere que las autoridades de gobierno, en cumplimiento de sus
compromisos internacionales asumidos y las recomendaciones formuladas por el
Banco Mundial, disponga las acciones y medidas destinadas a fortalecer el Sistema
Nacional de Control, optimizando sus funciones.
Referencia Bibliográfica:
 Contraloría general de la republica (2020), en su rol de la contraloría general en
la lucha contra la
corrupción:
https://apps.contraloria.gob.pe/wcm/publicaciones/resoluciones/lucha_corrupcion_
cgrp.pdf
 Contraloría general de la republica (2020), “ distribución de canastas de víveres
gobiernos locales” https://doc.contraloria.gob.pe/boletines/2020/Boletin-mayo-
junio2020.pdf