DESCENTRALIZACIÓN

Y COMPETENCIAS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES

Esta cartilla se diseñó con el objetivo de identificar y analizar el marco jurídico y la

institucionalidad en las que se enmarca el proceso de descentralización del país, el mismo que
busca superar las deficiencias en la redistribución de recursos, generar equidad territorial y
fortalecer con ello el proceso de democratización del Estado. Además, explica las
responsabilidades que asumen los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales – GAD
municipales en la descentralización y cómo funcionan las competencias asignadas por la
Constitución y el Cootad a este nivel de gobierno.
CONTENIDO CONOCIMIENTOS A PRINCIPIOS
Descentralización en el
ADQUIRIR
Conoce el proceso de Complementariedad
VIVE ESTA EXPERIENCIA
Ecuador y Sistema descentralización y los
Nacional de componentes del Sistema Solidaridad OBSERVO Y APRENDO
Competencias Nacional de
Competencias Participación ciudadana
Aspectos básicos para la
gestión de las Analiza los aspectos Coordinación y
competencias de los GAD básicos a considerar para corresponsabilidad • Video: “CNC, Descentralización, Competencias, Modelos de Gestión”
Municipales (atribuciones gestionar las https://www.youtube.com/watch?v=OsCl0jG0UaM&
y medios de verificación) competencias de los GAD Sustentabilidad del
Municipales desarrollo
Modalidades de Gestión
Discrimina las
Índice de Capacidad modalidades de gestión
Operativa de las competencias

Identifica la visión general

PIENSA Y REFLEXIONA
del Índice de Capacidad
Operativa de los GAD
Municipales
YO OPINO...
• ¿Cómo se ha fortalecido mi GAD con el proceso de descentralización?

• ¿Gestiono todas las competencias de las cuales soy titular?

• ¿Conozco claramente todas las facultades, atribuciones y recursos financieros de

las competencias descentralizadas a mi GAD?

• ¿Cuáles son las mayores dificultades que se presentan para gestionar efectivamente
las competencias?

1
CONSTRUYENDO LOS CONOCIMIENTOS

LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ECUADOR El Cootad establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el régimen de los
diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera.

NIVELES DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Organización Niveles de Regímenes Especiales de Gobierno
Territorial Gobierno

Gobierno
Región Regional

Provincias Gobierno
Provincial Galápagos

Distritos
Gobierno Metropolitanos Circunscripciones
Cantones Municipal Autónomos Indígenas,
Afroecuatorianas
y Montubias
Parroquias Gobierno
Rurales Parroquial

En el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas se plantea:

La descentralización de la gestión del Estado consiste en la transferencia
obligatoria, progresiva y definitiva de competencias con los respectivos talentos
humanos y recursos financieros, materiales y tecnológicos, desde el gobierno central
hacia los GAD. Art. 105 Cootad.

Para consolidar el proceso de descentralización existen dos elementos transversales

muy importantes:

Fortalecimiento institucional, y

Participación ciudadana. Vinculación Plan-presupuesto Los planes de desarrollo y de ordenamiento

por resultados y plurianual, para territorial de los GAD se formularán y
todos los niveles de gobierno actualizarán con participación ciudadana

MARCO JURÍDICO DE LA DESCENTRALIZACIÓN

Constitución del Ecuador (2008)

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, Cootad (2010) Obligatoriedad de rendir cuentas
Realizar seguimiento y evaluaciónde
los planes de desarrollo y de sobre cierre de brechas de igualdad
ordenamiento territorial
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (2010)
2

QUÉ ES EL SISTEMA
NACIONAL DE COMPETENCIAS?
Es el conjunto de instituciones, planes, políticas,
programas y actividades relacionados con el
ejercicio de las competencias que corresponden a
cada nivel de gobierno guardando los principios
de autonomía, coordinación, complementariedad
y subsidiariedad, a fin de alcanzar los objetivos
relacionados con la construcción de un país
democrático, solidario e incluyente.
Sistema Nacional de
Competencias
• Asignar y transferir las competencias adicionales;
QUÉ SON FACULTADES? • Evitar o dirimir la superposición de funciones entre los
niveles de gobierno;
• Promover y vigilar que se cumpla con los mecanismos de
participación ciudadana en la gestión de los GAD;
Son atribuciones para el ejercicio de una competencia por
• Monitorear y evaluar de manera sistemática, oportuna y
parte de un nivel de gobierno. Estas son:
permanente la gestión adecuada de las competencias
transferidas;
• Rectoría • Disponer la intervención temporal de un nivel de gobierno
• Planificación en la gestión de las competencias de otro nivel, de manera
• Regulación excepcional;
• Control, y • Coordinar con las asociaciones de cada nivel procesos de
• Gestión fortalecimiento institucional, y realizar el acompañamiento
técnico para el ejercicio de las competencias
descentralizadas a los GAD.

TIPOS DE COMPETENCIAS
CÓMO ESTÁ INTEGRADO EL CONSEJO
Conjunto de instituciones,
planes, políticas, programas y NACIONAL DE COMPETENCIAS?
actividades vinculadas al
ejercicio de las competencias
EXCLUSIVAS CONCURRENTES

Cuya titularidad Cuya titularidad

Un delegado/a del Presidente
corresponde a un
solo nivel de
corresponde a varios
niveles de gobierno.
de la República
gobierno.
Autonomía
Coordinación
Un representante de los
PRINCIPIOS
GAD Provinciales
Subsidiariedad
Complementariedad
CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
Un representante de los
Es el organismo técnico del Sistema Nacional de
Competencias; es una persona jurídica de derecho
GAD Municipales
Art. 108 Cootad público, con autonomía administrativa,
presupuestaria y financiera, patrimonio propio y
sede en donde decida por mayoría de votos.
Un representante de los
A continuación, algunas de sus funciones:
QUÉ SON COMPETENCIAS?
• Organizar e implementar el proceso de
GAD Parroquiales Rurales
descentralización;
Son capacidades de acción de un nivel de
gobierno en un sector. Se ejercen a través de
facultades.
3
 GESTIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GAD MUNICIPALES
Aspectos Básicos
TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE PLANIFICAR, CONSTRUIR Y PRESERVAR, MANTENER Y DIFUNDIR EL PATRIMONIO
ARQUITECTÓNICO Y CULTURAL, Y CONSTRUIR LOS
Y SEGURIDAD VIAL MANTENER LA VIALIDAD ESPACIOS PÚBLICOS PARA ESTOS FINES
RESOLUCIÓN NRO. 006-CNC-2012 RESOLUCIÓN NRO. 0009-CNC-2014 RESOLUCIÓN NRO. 0004-CNC-2015

La movilidad y el transporte adecuado es un derecho que La vialidad representa un eje fundamental en el crecimiento El Patrimonio le muestra el valor de la relación que existe
demandan los ciudadano/as para garantizar su acceso y y desarrollo del territorio, por lo tanto, esta competencia le entre la gente, la historia y sus legados ancestrales, permi-
seguridad, cuando son manejados de manera eficiente permite dinamizar la economía, vincular las regiones aisla- tiendo construir y mantener su propia identidad cultural, y
permite el disfrute de la ciudad y los entornos, convirtién- das, mejorar la productividad y la comercialización; final- difundir sus propias expresiones culturales, logrando con
dose en parte fundamental del desarrollo económico y social mente un adecuado sistema vial le permite a la población ello ser un eje en el desarrollo económico, a través de la gen-
de todos los territorios. transportarse sin problemas para satisfacer las necesidades eración de empleo, desarrollo social sustentable, inclusión
básicas de educación, trabajo, alimentación y salud. de grupos diversos, entre otros beneficios.
Aspectos básicos para gestionar la competencia
Aspectos básicos para gestionar la competencia Aspectos básicos para gestionar la competencia
Acción Medio de verificación
Acción Medio de verificación Acción Medio de verificación
Contar con normativa que les permita Ordenanzas
gestionar la competencia: Ej. Ordenanzas de Contar con normativa que les permita Ordenanzas
creación de unidad; gestión de títulos Contar con normativa que les permite Ordenanzas gestionar la competencia.
habilitantes; cobro de tarifas; seguridad vial, gestionar la competencia.
entre otras. Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable
Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable
Revisar las resoluciones emitidas por el CNC Resoluciones Solicitar al departamento financiero del Cédula presupuestaria
relacionadas a la gestión de la competencia: Asignar presupuesto para gestionar esta Cédula presupuestaria GAD el presupuesto para gestionar esta
• Resolución 006-CNC-2012 competencia. competencia que le ha sido transferido.
• Resolución 0003-CNC-2015
• Resolución 0002-CNC-2016 Contemplar en el PDOT planes, programas o PDOT: Planes, Contemplar en el PDOT planes, programas o PDOT: Planes, programas
• Resolución 0005-CNC-2018 proyectos que se asocie con la competencia. programas y proyectos proyectos que se asocie con la competencia. y proyectos
• Resolución 001-CNC-2021 Contar con el inventario patrimonial Reporte SIPCE (Sistema
Contar con el inventario vial urbano. Plan de movilidad y
Contemplar en el PDOT planes, programa o PDOT: Planes, programas actualizado. de Información del
Planos temáticos
proyecto asociados con la competencia. y proyectos Patrimonio Cultural
Catastrales
Ecuatoriano)
Contemplar la regulación de las tarifas de Resolución / otro
Contar con la delimitación urbana. Resolución / otro Contar con un modelo de gestión de la Informe
los servicios de transporte terrestre.
competencia.
Analizar si el Plan de Movilidad cantonal se Plan de movilidad Revisar si el GAD ha suscrito convenios con Convenio / otro Revisar si el GAD ha suscrito convenios con Convenio / otro
encuentra actualizado. otros niveles de gobierno para gestionar otros niveles de gobierno para gestionar
concurrentemente la competencia. concurrentemente la competencia.
Revisar si controla el uso y ocupación de la Resolución / otro
vía pública. Revisar si el GAD forma parte de una Convenio Revisar si el GAD forma parte de una Convenio
mancomunidad o consorcio para gestionar mancomunidad o consorcio para gestionar
Revisar si realiza campañas regulares de Resolución / otro
la competencia. la competencia.
seguridad vial.
Fuentes de financiamiento:
Fuentes de financiamiento: • Recursos por transferencia directa:
• Tasa de matriculación y multas asociadas. Fuentes de financiamiento: Resultado de los recursos promedio de los años 2010, 2011, 2012 y 2013 correspondientes al gasto devengado
por parte del Gobierno Central.
• Tasa de revisión técnica vehicular y multas asociadas. • Tasas y contribuciones especiales de mejoras.
• Recursos por Gestión propia:
• Impuesto a los vehículos. • En caso de existir proyectos de interés conjunto, de mutuo acuerdo, el gobierno central y Los que generen los GADM en ejercicio de su facultad para establecer tasas, contribuciones y generar ingresos de
• Multas e infracciones. los GAD podrán coordinar acciones para contribuir al financiamiento de bienes y autogestión.
servicios relacionados con esta competencia. • Recursos por proyectos:
• Otorgamiento de permisos y autorizaciones. Los que provengan de proyectos de interés conjunto, de mutuo acuerdo entre el gobierno central y los GADM.

4
 GESTIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GAD MUNICIPALES
Aspectos Básicos
EXTINCIÓN DE INCENDIOS COOPERACIÓN INTERNACIONAL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
NO REEMBOLSABLE TURÍSTICAS
RESOLUCIÓN NRO. 0010-CNC-2014 RESOLUCIÓN NRO.009-CNC-2011 RESOLUCIÓN NRO. 001-CNC-2016

Una buena gestión de riegos impacta directamente en la A través de la gestión de la cooperación internacional no El turismo es la clave del progreso socioeconómico y repre-
calidad de vida de las personas y de la naturaleza, por lo reembolsable puedes acceder a recursos, bienes, servicios, senta una de las principales fuentes de ingreso, por lo tanto,
tanto, esta competencia le permite convocar instituciones, capitales, conocimientos, tecnología; que le permitirá es una gran oportunidad para que desarrolle varias activi-
especialistas formados e instancias de apoyo, para desarrol- gestionar todas las competencias del gobierno autónomo dades turísticas en su GAD; porque atrae inversiones, integra
lar en primera instancia acciones de prevención para detec- con una mirada de desarrollo integral. a las comunidades, valora la cultura y la naturaleza de nues-
tar posibles peligros a los que se expone el territorio, para tro país y lo más importante genera empleo local.
después adoptar las medidas oportunas e implantar los
Aspectos básicos para gestionar la competencia
procesos necesarios para minimizar o eliminar esos peligros. Aspectos básicos para gestionar el turismo
Acción Medio de verificación
Aspectos básicos para gestionar la competencia Acción Medio de verificación
Contar con normativa que les permita Ordenanzas
Acción Medio de verificación gestionar la competencia. Contar con normativa que les permita Ordenanzas
gestionar actividades turísticas.
Contar con normativa que les permita Ordenanza Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable Asignar un responsable para el área de Funcionario responsable
gestionar la competencia. turismo y revisar si cuenta con la clave para
Contemplar en el PDOT planes, programas o PDOT: Planes, programas manejar el sistema de información.
Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable proyectos asociados con la competencia. y proyectos
Contemplar en el PDOT planes, programas o PDOT: Planes, programas
Contemplar en el PDOT planes, programa o PDOT: Planes, programas
proyectos asociados con turismo. y proyectos
proyecto asociados con la competencia. y proyectos Utilizar el Sistema de Información de Nombre del responsable
Gestión de la Cooperación Internacional – y clave (de no tener, Contar con el plan cantonal de turismo Planes, proyectos
Revisar si el GAD cuenta con la partida Cédula presupuestaria
SIGECI. solicite a Cancillería)
presupuestaria para el manejo de recursos Revisar si el GAD forma parte de una Convenio
de esta competencia. mancomunidad o consorcio para gestionar
Revisar si el modelo de gestión del GAD Ordenanza Revisar si el GAD ha suscrito convenios con Convenio / otro actividades turísticas.
cumple como entidad adscrita al Cuerpo de otros niveles de gobierno para gestionar
Bomberos (Art. 140 Cootad). concurrentemente la competencia. Realizar ferias, exposiciones, congresos u Registro de eventos
otras actividades promocionando el realizados
Revisar si el GAD ha emitido una política Plan, agenda, ordenanza,
turismo del cantón.
pública local con base en la política pública otros
nacional. Revisar si el GAD forma parte de una Convenio Actas de reuniones,
Revisar si el GAD coordina acciones con los
Contar con protocolos para la preparación, Protocolos mancomunidad o consorcio para gestionar otros niveles de gobiernos en temas de: instrumentos de
alerta y respuesta de incidentes y emergen- la competencia. bienestar turístico, promoción, cooperación
cias de tipo bomberil. capacitación, otros. interinstitucional

Fuentes de financiamiento:
• Contribución de usuarios de servicio de alumbrado eléctrico.
• 0,15 por mil por contribución predial de parroquias urbanas y rurales.
• Los GADM fijarán las tasas y contribuciones especiales de mejoras necesarias para el
ejercicio de la competencia.
Fuentes de financiamiento:
• Recursos de cooperación no reembolsable que no constituyen recursos fiscales.
Fuentes de financiamiento:
• Licencia Única Anual de Funcionamiento -LUAF: Los GADM otorgarán la LUAF y podrán
generar ingresos respetando la política tarifaria que emita el rector.
• Coparticipación Gobierno Central - GAD: Podrán coordinar acciones para contribuir al
financiamiento y al desarrollo de las actividades turísticas.

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GESTIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GAD MUNICIPALES
Aspectos Básicos

REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA GESTIÓN AMBIENTAL

EXPLOTACIÓN DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS

RESOLUCIÓN NRO. 0004-CNC-2014 RESOLUCIÓN NRO. 0005-CNC-2014

Los materiales áridos y pétreos son recursos fundamentales para las La política pública ambiental impulsa la conservación, la valoración y el uso sustentable del
actividades de construcción de edificaciones y carreteras, entre otros; patrimonio natural, de los servicios ecosistémicos y de la biodiversidad.
que permiten el desarrollo de pueblos y ciudades, pero es necesario
cuidar que su utilización no afecte de manera negativa a la naturaleza. Aspectos básicos para gestionar la competencia

Acción Medio de verificación

Aspectos básicos para gestionar la competencia

Acción Medio de verificación Contar con normativa que les permita gestionar la competencia. Ordenanzas

Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable

Asignar un responsable de la competencia. Funcionario responsable
Elaborar instrumentos de planificación de incidencia local relacionados con la PDOT: Planes, programas
Contemplar en el PDOT planes, programas o PDOT: Planes, programas
competencia de gestión ambiental dentro de su jurisdicción y debidamente y proyectos
proyectos asociados a la competencia. y proyectos
articulados con la planificación nacional y provincial.
Elaborar informes necesarios para el otorgamiento, Informes
conservación y extinción de derechos mineros para Elaborar normas y reglamentos para regular las descargas hacia la atmósfera o Normas y reglamentos
materiales áridos y pétreos. hacia cualquier cuerpo receptor. expedidos

Expedir normas, manuales y parámetros generales de Normas y otros docu-

protección ambiental, para prevenir, controlar, mentos expedidos Elaborar normativa para la prevención y control de incendios forestales y riesgos Normas expedidas
mitigar, rehabilitar, remediar y compensar los efectos que afecten a bosques y vegetación natural.
de las actividades mineras.
Elaborar normas y reglamentos para los sistemas de recolección, transporte y Normas y reglamentos
Establecer tasas correspondientes por cobro de Normas expedidas sobre
disposición final de desechos sólidos en el medio urbano y rural. expedidos
servicios y actuaciones administrativas. tasas

Cobrar las regalías, patentes de conservación y tasas Registros Establecer mecanismos de control para verificar el cumplimiento de las normas Informes
correspondientes. técnicas de la prohibición de descargas de aguas residuales.
Controlar que las explotaciones mineras de Proyectos / Actas de
Revisar si el GAD ha suscrito algún documento con otros niveles de gobierno para Convenio / otro
materiales áridos y pétreos cuenten con la licencia reuniones / Listados de
gestionar concurrentemente la competencia.
ambiental y la autorización para la explotación. asistencia / Informes
Remitir al MAE los informes de gestión en su calidad Informes Revisar si el GAD forma parte de una mancomunidad o consorcio que gestiona la Convenio
de Autoridad Ambiental competencia.

Fuentes de financiamiento:
• Regalías mineras. Fuentes de financiamiento:
• Patentes de conservación. • Tasas en el marco de sus atribuciones.
• Tasas administrativas municipales. • Acciones de coordinación entre el gobierno central y los GAD para contribuir al financiamiento y ejercicio efectivo de la competencia.
• Tasas ambientales.

6
 MODALIDADES DE GESTIÓN
1 GESTIÓN DIRECTA
Gestión Institucional Directa
Es aquella que realiza cada GAD a través de su propia institución mediante la
unidad o dependencia prevista en su estructura orgánica.
Creación de Empresas Públicas
Los GAD, con excepción de los parroquiales rurales, pueden crear empresas
públicas siempre que esta forma de organización convenga más a los
intereses de la ciudadanía; garantice mayor eficiencia y mejore la calidad en
la prestación del servicio.
Se creará a través de acto normativo expedido por el órgano legislativo del
GAD.
Están reguladas por la Ley Orgánica de Empresas Públicas - LOEP.
Gestión por contrato
En la adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y
prestación de servicios, incluidos los de consultoría, los GAD observarán las
disposiciones, principios, herramientas e instrumentos previstos en la Ley
que regule la contratación pública.
2 FORMAS DE MANCOMUNAMIENTO
Mancomunidades
Agrupación de 2 o más GAD colindantes y del mismo nivel de gobierno.
Consorcios
Agrupación de 2 o más GAD no colindantes y de distinto nivel de gobierno.
Las Mancomunidades y Consorcios pueden formar empresas
públicas a través de acto normativo de los GAD Mancomuna-
dos, de acuerdo con la LOEP.
3 GESTIÓN DELEGADA
Delegación a otros niveles de gobierno
Los GAD, con excepción de los parroquiales rurales, podrán delegar la
gestión de sus competencias a otros niveles de gobierno sin perder la
titularidad de las mismas.
Gestión compartida entre los diversos GAD
Para ejecutar competencias y gestiones concurrentes, dos o más GAD del
mismo o distinto nivel pueden firmar convenios de cogestión de obras.
Cogestión GAD- comunidad
Consiste en convenios suscritos entre GAD y una comunidad beneficiaria. Se
reconoce como contraparte valorada el trabajo y los aportes comunitarios.
Se exonera el pago de Contribuciones Especiales de Mejora - CEM y el
incremento del impuesto predial por determinado tiempo.
Empresas economía mixta
Los GAD, con excepción de los parroquiales rurales, pueden delegar la
gestión para la prestación de servicios públicos o desarrollo de actividades
de emprendimiento, a empresas de economía mixtas. Excepto dotación de
los servicios públicos de agua y riego.
Delegación economía social y solidaría
A través de este modelo se promueve la naturaleza social y solidaria del
sistema económico nacional.
Delegación a otros niveles de gobierno
De manera excepcional los GAD podrán delegar la prestación de servicios
públicos de su competencia a la iniciativa privada. Se realiza mediante acto
normativo. Se justifica que el GAD no cuenta con capacidad técnica y
económica de gestionar directamente un servicio público o en caso de
calamidad pública o desastre natural.
7
ÍNDICE DE CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS GAD MUNICIPALES
Una de las metas de la Estrategia Territorial Nacional (ETN) es la de “Mantener el Índice de
Capacidad Operativa promedio de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, Municipales
y Provinciales al menos al promedio del año de la línea base”.

Composición del Índice de Capacidad Operativa

Este índice se conforma de tres componentes: planificación, gestión financiera y participación

ciudadana, cada uno con alcanza hasta 10 puntos. Por tanto, el ICO puede tomar valores entre 0
y 30 puntos.

La Secretaría Técnica Planifica Ecuador remite la información de los componentes de

Planificación y Gestión financiera, mientras que el Consejo de Participación Ciudadana y Control
Social entrega lo correspondiente al último componente. El Consejo Nacional de Competencias
realiza el cálculo del ICO anual con la información entregada por ambas instituciones.

A continuación el detalle de los indicadores:

META ANUAL DEL ICO

Meta: Alcanzar en cada año al menos el promedio

8
 Los GAD metropolitanos y municipales podrán prestar los servicios y ejecutar las obras que son de su

CREANDO UN NUEVO CAMINO competencia en forma directa, por contrato, gestión compartida por delegación a otro nivel de gobierno
o cogestión con la comunidad y empresas de economía mixta.

APLICO LO APRENDIDO Cada GAD metropolitano y municipal

organizará y financiará un Consejo Cantonal
para la Protección de los Derechos consagrados
Organizo una reunión con todos/as los/as funcionarios/as del GAD y desarrollo las siguientes por la Constitución y los instrumentos
actividades: internacionales de derechos humanos.

La cultura participativa y de control social son

fundamentales para la recuperación de los
espacios participativos locales en los territorios.
De esta manera la descentralización permite
incorporar la opinión ciudadana en los procesos
orientados a mejorar la calidad de los servicios
públicos.
• Descargo
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petencia.

Debe existir mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos

niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública

BIBLIOGRAFÍA
05
Los GAD metropolitanos y municipales mediante ordenanza podrán crear, modificar, exonerar o
suprimir, tasas y contribuciones especiales de mejoras generales o específicas, por procesos de
planificación o administrativos que incrementen el valor del suelo o la propiedad; por el
establecimiento o ampliación de servicios públicos que son de su responsabilidad; el uso de bienes
Constitución del Ecuador 2018 o espacios públicos; y, en razón de las obras que ejecuten dentro del ámbito de sus competencias
y circunscripción, así como la regulación para la captación de las plusvalías.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad)

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

Resoluciones del Consejo Nacional de Competencias 9

CONSEJO NACIONAL DE COMPETENCIAS
Av. Eloy Alfaro N32-250 y Carlos Tobar
Ed. República, Piso 1.
+593 2 383 4004
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