CONTROL DE CAMBIOS:

Versión Fecha Aprobación Observación

Comité Nacional de Desarrollo y Calidad
001 Diciembre 2018
Académica

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE ASIGNATURA

I. DATOS GENERALES DEL MÓDULO/IDENTIFICACIÓN:

Asignatura: Administración Nodo problematizador:
Pública I ¿Cómo gestionar y designar recursos económicos para las entidades
Semestre: Séptimo públicas mediante el POA, a fin de proporcionar bienes, obras y
Modalidad: Presencial servicios para que la sociedad tenga una mejor calidad de vida?

ASIGNATURA
Ciclo: Integrador y de
Profundización Sigla: ADM-0400
Carrera o Programa de Créditos: 5
Formación: Administración Horas HT HP Total
de Empresas 80 20 100
Facultad: Ciencias
Pre - requisitos Gestión de Recursos Humanos
Empresariales
Co-requisito Producción y Manufactura flexible I

II. COMPETENCIAS

Competencias genéricas:
Investigación, Ética y Prosocialidad, Emprendimiento, Medio ambiente y Nuevas Tecnologías de la
Información y Comunicación.

Micro competencia Específica:

Desarrolla una gestión administrativa nacional, departamental, municipal coherente para adecuar la
estrategia con las necesidades sociales previstas en el PTDI, POA y PRESUPUESTO a través de los
lineamientos de la gestión pública según la Ley 1178 y CPE.
Criterios de verificación:
1. Reconoce las demandas sociales del entorno a través de un diagnóstico realizado en la sociedad
aplicando políticas sociales.
2. Gestiona estrategias públicas para solucionar las necesidades sociales a través de las herramientas
de la administración pública en función al POA y Presupuesto.
3. Ejecuta una gestión administrativa coherente mediante los lineamientos establecidos en el POA y
Presupuesto.
Evidencia de producto:
 fuentes de investigación documental en concordancia a con el método científico y normativo.
 Informe escrito científico artículo de un caso específico de políticas sociales públicas.
 Presentación en diapositivas.
 Elaboración de Planes Estratégicos y POA’s concordantes
III. SABERES ESENCIALES:
SABERES
ESENCIALES
SABERES ESENCIALES
Propios de BLOQUES DE CONTENIDOS
Comunes a todos los bloques
cada
bloque
1. ESTRUCTURA DEL ESTADO SER CONVIVIR
CONOCER 1.1. El Estado
1.2. Evolución y desarrollo del Estado  Aprecia los  Asume las
1.3. Elementos del Estado principios diferentes
1.4. Modelos de Estado generales de normas
1.5. El Gobierno administració administrativas
1.6. Los Sistemas de Gobierno n pública. de la estructura
del Estado.
 Valora las  Cuida el
HACER  Clasificación de la administración
autonomías patrimonio del
nacional, departamental regional,
del Estado Estado
municipal e indígena originario
plurinacional. plurinacional.
campesino.
 Toma
2. INTRODUCCION A LA
 Respeta las conciencia de
ADMINISTRACION PÚBLICA
instituciones las diferentes
CONOCER 2.1. Concepto de Administración Pública
de control de autonomías del
2.2. Raíces etimológicas de la voz
defensa de la Estado.
Administración Pública
sociedad y  Define las
2.3. Diferencias entre Administración
del Estado. competencias
Pública y Privada
de desarrollo en
2.4. Evolución y desarrollo de la
 Estima las todos los tipos
Administración Pública
responsabilid de Gobierno:
2.5. Modelos de Organización estatal y
ades por la Nacional,
administrativa
función Departamental,
HACER  Diferenciación de los 4 Órganos del
pública. Municipal,
Estado.
Regional e IOC.
3. PRINCIPIOS GENERALES DE LA
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
CONOCER 3.1. Principios generales de la
Organización Administrativa
3.2. Jerarquía
3.3. Competencia
3.4. Delegación
3.5. Avocación
3.6. Descentralización
3.7. Centralización

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HACER  Configurar la estructura ejecutiva y
legislativa de las autonomías.
4. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
DEL ESTADO BOLIVIANO
CONOCER 4.1. Organización territorial del Estado
4.2. Creación, modificación y delimitación
de unidades territoriales
4.3. Principios que rigen las unidades
territoriales y las entidades territoriales
descentralizadas y autónomas
4.4. Marco constitucional para los
Estatutos Autonómicos y Cartas
Orgánicas
4.5. Concepto de Autonomía
4.6. Conformación de Mancomunidades
HACER  Clasificación de las autonomías del
estado plurinacional.
5. LA ADMINISTRACION NACIONAL
CONOCER 5.1. Composición del Órgano Ejecutivo
5.2. La Presidenta o Presidente
5.3. Atribuciones de la Presidenta o
Presidente
5.4. La Vicepresidenta o Vicepresidente
5.5. Atribuciones de la Vicepresidenta o
Vicepresidente
5.6. Las Ministras y Ministros de Estado
5.7. Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCPE
HACER  Establecer las responsabilidades
por la función pública.
6. LA ADMINISTRACION
DEPARTAMENTAL
CONOCER 6.1 Constitución del Gobierno Autónomo
Departamental
6.2 La Asamblea Departamental
6.3 La Gobernadora o el Gobernador
6.4 Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCPE
HACER  Diferenciar las competencias
nacionales departamentales
municipales e Indígena originario
campesinas.
7: LA ADMINISTRACION REGIONAL
3
CONOCER 7.1 La Región.
7.2 Constitución del Gobierno Autónomo
Regional
7.3 La Asamblea Regional
7.4 El Ejecutivo Regional
7.5 Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCPE
HACER  Que las regiones fortalezcan los
planes de desarrollo.

8: LA ADMINISTRACION MUNICIPAL
CONOCER 8.1 El municipio
8.2 Constitución del Gobierno Autónomo
Municipal
8.3 El Concejo Municipal
8.4 La Alcaldesa ó Alcalde
8.5 La Carta Orgánica Municipal
8.6 Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCPE.

HACER  Conocer a la sociedad las

competencias municipales
establecida en la CPE
9: LA ADMINISTRACION INDIGENA
ORIGINARIA CAMPESINA
CONOCER 9.1 Autonomía indígena originaria
campesina
9.2 Constitución de la autonomía
indígena originaria campesina
9.3 Municipio con autonomía indígena
originaria campesina
9.4 La Región con autonomía indígena
originaria campesina
9.5 Gobierno de las autonomías indígenas
originarias campesinas
9.6 Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCPE
HACER  Un diagnóstico y evaluación de las
necesidades de los IOC.

10: ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS

AUTÓNOMOS

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CONOCER 10.1 Órgano Ejecutivo de los Gobiernos
Autónomos
10.2 Órgano Legislativo, Deliberativo y
Fiscalizadores de los Gobiernos
Autónomos.
10.3 Comentario de Normas derogadas
total o parcialmente por la NCP
HACER  Evaluar el órgano ejecutivo y
legislativo.
11: SERVIDORAS PÚBLICAS Y
SERVIDORES PÚBLICOS
CONOCER 11.1 Principios de la Administración
Pública
11.2 Servidoras y Servidores Públicos
11.3 Requisitos para el desempeño de
funciones públicas
11.4 Obligaciones de las servidoras y
servidores públicos
11.5 Prohibiciones para el ejercicio de la
función pública
11.6 Obligaciones para el ejercicio de la
función pública
11.7 Incompatibilidad con el ejercicio de
la función pública.

HACER  Un estudio de los diferentes tipos

de servidores públicos.
12 RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN
PÚBLICA
CONOCER 12.1 Los sistemas que integran la Ley
1178.
12.2Responsabilidad Administrativa
12.3 Responsabilidad Ejecutiva
12.4 Responsabilidad Civil
12.5 Responsabilidad Penal
HACER  Relevamiento de las diferentes
responsabilidades de los servidores
públicos.
13: FUNCIONES DE CONTROL, DE
DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DEFENSA
DEL ESTAO
CONOCER 13.1 La Contraloría general del Estado
13.2 La Procuraría General del Estado
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 HACER  Estudio y conocimiento de las
instituciones de defensa de la
sociedad.
14: ORGANIZACION ECONÓMICA DEL
ESTADO
CONOCER 14.1 Función del Estado en la Economía
14.2 Políticas Económicas
14.3 Política Fiscal
14.4 Política Monetaria
14.5 Política Financiera
14.6 Políticas Sectoriales
HACER  Análisis económico y financiero de
las políticas económicas del estado.
15:COMPETENCIAS GUBERNAMENTALES
CONOCER 15.1. Distribución de Competencias
15.2 Competencias privativas del nivel
central del Estado
15.3 Competencias exclusivas del nivel
central del Estado
15.4 Competencias compartidas entre el
nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas
15.5 Competencias concurrentes entre el
nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas
15.6 Competencias exclusivas de los
Gobiernos Autónomos Departamentales
15.7 Competencias exclusivas de los
Gobiernos Municipales Autónomos
15.8 Competencias exclusivas de las
autonomías indígenas originarias
campesinas
15.9 Competencias compartidas de las
autonomías indígenas originarias
campesinas
HACER  Diferenciar las competencias de los
distintos niveles de gobierno.

IV. ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:

 Dinámicas de presentación
 Dinámicas de aclaración de dudas
 Cartografía Conceptual
 Esquemas mentales
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  Resolución de Problemas
 Lluvia de ideas
 Investigaciones
 Exposiciones
 Debates

V. RECURSOS DIDÁCTICOS:
 Pizarra
 Libros
 Papelógrafos
 Internet
 Diapositivas
 Multimedia.
 POAS y Presupuestos

VI. SISTEMA DE EVALUACIÓN:

El sistema de evaluación a implementar estará basado en los siguientes aspectos:
¿Qué evaluar? Las competencias, criterios de verificación y evidencias.
¿Cómo evaluar? Según las Evidencias: De conocimiento (pruebas escritas, orales); de hacer (Mapas Mentales,
mapas conceptuales, simulaciones,); de ser y convivir (Actitud proactiva, responsabilidad, puntualidad,
sociodramas, autovaloración y co-valoración); de producto (Informes finales, portafolios, investigaciones, Matrices
de evaluación, etc.)
¿Cuándo evaluar? Según el Momento:
- Evaluación Diagnóstica: Con el propósito de evaluar los conocimientos previos, se realizará una evaluación
antes de empezar cada clase para determinar si los estudiantes comprendieron el avance de la materia.
- Evaluación Formativa: Para evaluar las evidencias y generar la retroalimentación (metacognición).
- Evaluación de Promoción: Con el fin de determinar el nivel de aprendizajes, en base al logro de las
competencias y su comunicación.
¿Quién debe evaluar en el proceso?
- Auto-valoración: Realizado por los mismos estudiantes, tiene un carácter metacognitivo.
- Co-valoración: Realizado por los demás estudiantes, o equipo de trabajo.
- Hetero-valoración: Realizado por el docente, con el propósito de determinar el nivel de dominio de los
aprendizajes, según criterios de verificación, y demostración de evidencias.
 Escala Valorativa Cuantitativa

ESCALA CONCEPTUAL ESCALA NUMÉRICA SOBRE 100

A (Aprobado) Entre 85 y 100 Puntos: Estratégico
Entre 70 y 84 Puntos: Autónomo
Entre 69 y 51 Puntos: Resolutivo

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 R (Reprobado) Entre 25 y 50 Puntos: Receptivo
Entre 1 y 24 puntos: Preformal
 Matrices de Evaluación de Competencias:
- Matriz 1
MICROCOMPETENCIA: VALORACIÓN
Desarrolla una gestión administrativa nacional, departamental, municipal coherente para
adecuar la estrategia con las necesidades sociales previstas en el POA y PRESUPUESTO a 35
través de los lineamientos de la gestión pública según la Ley 1178 y CPE.
Puntos
NIVELES DE DOMINIO CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:
Reconoce las demandas sociales del entorno a través de un
diagnóstico realizado en la sociedad aplicando políticas
sociales.
Pre-formal Recepciona y Aprende el concepto teóricos y prácticos de la
(1-9) administración pública.
Receptivo Analiza las diferentes normativas y disposiciones legales que se
(10-15) aplican al sector publico
Resolutivo (o básico) Describe las responsabilidades por la función pública que
(16-20) establece la ley 1178.
Autónomo Aplica la ley 1178 en cumplimiento de la responsabilidad
(21-29 ) administrativa, ejecutiva, civil y penal a los servidores públicos.
Estratégico Elabora informes sobre servidores públicos que han infringido
(30-35) algunas de las responsabilidades por la función pública.
Total
Logros Alcanzados:
Dificultadas encontradas:
Acciones para mejorar:

- Matriz 2
Micro Competencia: Valoración
Desarrolla una gestión administrativa nacional, departamental, municipal coherente para
adecuar la estrategia con las necesidades sociales previstas en el POA y PRESUPUESTO a
través de los lineamientos de la gestión pública según la Ley 1178 y CPE.
NIVELES DE DOMINIO CRITERIOS DE VERIFICACIÓN: 35
Gestiona estrategias públicas para solucionar las necesidades
sociales a través de las herramientas de la administración puntos
pública en función al POA y Presupuesto.
Pre-formal Recepciona Aprende los concepto teóricos y prácticos de la
(1-7) administración publica
Receptivo Identifica los diferentes niveles de gobierno nacional
(8-15) departamental regional municipal e indígena OC
Resolutivo (o básico) Elabora procedimientos administrativos para aplicarlos en la
(16-20) administración pública.

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 Autónomo Aplica la ley 1178 a los diferentes niveles de administración del
(21-25 ) estado
Estratégico Sistematiza los resultados obtenidos del proceso de
(26-35) cumplimiento a la función pública.
Total
Logros Alcanzados:
Dificultadas encontradas:
Acciones para mejorar:

- Matriz 3
Micro competencia: Valoración
Desarrolla una gestión administrativa nacional, departamental, municipal coherente para
adecuar la estrategia con las necesidades sociales previstas en el POA y PRESUPUESTO a 30
través de los lineamientos de la gestión pública según la Ley 1178 y CPE.
puntos
NIVELES DE DOMINIO CRITERIOS DE VERIFICACIÓN:
Ejecuta una gestión administrativa coherente mediante los
lineamientos establecidos en el POA y Presupuesto.
Pre-formal Percibe los conceptos básicos de las competencias definidas en
(1-5) la CPE para los niveles de gobierno.
Receptivo Identifica los diferentes niveles de autoridad según la
(6-14) estructura formal que a adoptado la entidad.
Resolutivo (o básico) Elabora informes de gestión administrativa según lo ejecutado
(15-17) en concordancia con el POA.
Autónomo Aplica normativa vigente en la administración pública según lo
(18-20) que corresponda.
Estratégico Sistematiza los resultados obtenidos según la ejecución del
(21-30) POA y presupuesto de fin de gestión.
Total
Logros Alcanzados:
Dificultadas encontradas:
Acciones para mejorar:

VII. BIBLIOGRAFÍA
BÁSICA:
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, Ley de Administración
y Control Gubernamental Nº 1178, 20 de julio de 1990.
 Gaceta Oficial de Bolivia. Constitución Política del Estado. 2009 del 07 de febrero del 2009.
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley 482 de los
Gobiernos Autónomos Municipales del 09 de enero del 2014.
 Carta Orgánica y Estatuto, si la tuviera debidamente implementada.

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 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley Marco de
Autonomías Y Descentralización Andrés Ibáñez Ley Nº 031 del 19 de julio del 2010.
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley 1551 de
Participación Popular del 20 de abril de 1994.
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley 2027 del Estatuto
Del Funcionario Público del 27 de octubre de 1999.
COMPLEMENTARIA:
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley 2341 del
Procedimiento Administrativo de Bolivia de 23 de abril del 2002.
 Gaceta Oficial de Bolivia o Pagina WEB del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ley Nº 004 Marcelo
Quiroga Santa Cruz del 31 de marzo del 2010.
 Dermizaky Peredo. Derecho Administrativo Boliviano.
 Fernandez Chile, Lindo. Ciencia de la Administración Pública.

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