“Ordenamiento Territorial, Estados Unidos Vs Colombia”

Karina Páez Mizath

Ruth Stella Perea Martínez
Laura Janeth Quiroz Mojica
Rajiv Rocha Jerez
Maestría en Gestión Ambiental
Dr. Kaleb Villalobos
Fundación Universitaria del Área Andina

El ordenamiento del territorio enlaza la exploración de la estructura correcta, objetiva e

integral de la interacción de los componentes del territorio. Entre ellos, la manera en cómo
deben adquirirse los asentamientos humanos, dado su carácter complementario e indisoluble
en la formación del territorio.
Uno de los aspectos que es significativo en el equilibrio del ordenamiento territorial es el
proceso de urbanización y construcciones aceleradas en cada territorio de cualquier país, por
eso se existen esta estrategia para detectar las problemáticas a nivel regional, urbano y rural
en este se establecen orientaciones para el manejo de los asentamientos humanos, los recursos
naturales y la producción económico, todo esto enfocado al desarrollo sostenible.
Por ello, existe la condición de contar con competencias que favorezcan al desarrollo de
territorios heterogéneos que sean adecuadamente relacionados en fases científicas,
administrativas y políticas en el proceso de ordenamiento territorial desde su inicio hasta
su etapa final (Fonseca, 2019), y que a su vez cuenten con la integración de una visión
prospectiva que favorezca una evolución de los procesos con una respuesta inmediata a los
conflictos territoriales, y la inclusión de todos los agentes sociales involucrados en el
uso, ocupación y aprovechamiento de la gestión del territorio desde el diagnóstico territorial,
hasta el diseño del programa correspondiente (Munévar, González y Henao, 2016).

En cada país se establecen ciertas políticas de acuerdo al tamaño de la población, la visión de

los gobernantes, la infraestructura de la región y su amplio portafolio económico. En este
caso, se quiere hacer una comparativa entre Estados Unidos, su régimen, el poder político y
las normas que rigen para que se cumpla el ordenamiento en cada territorio, cuales son las
ventajas y desventajas que tiene este con respecto al ordenamiento en el territorio
colombiano.
Tabla 1.
Cuadro comparativo ordenamiento ambiental del territorio EE. UU y Colombia
 Funciones de
Poder Funciones de
Tipo de Constitución Ramas del División política - Funciones de departament Distritos
Países presidenci municipios Ventajas Desventajas
gobierno política poder público administrativa la nación os y/o especiales
al y/o ciudades
condados
ESTADOS Federal, Existen 50 El Ejecutiva, Gobierno nacional Descentraliza hacen Tiene la Distritos • En ambos • No todas las
UNIDOS gobierno estados, cada presidente Legislativa y federal50 estados ción con presencia en libertad de dependiente de países lo ciudades
central que estado es a la vez Judicial.Los miembro.3042 autonomía en las zonas elaborar sus propósito que asumen el
actúa de promulga su jefe de poderes son condados.Gobiernos la ordenación rurales y propios particular: pretende es mismo nivel de
manera propia gobierno y otorgados por la locales: Pequeñas y prestación suburbana.Se estatutos o Prestan generar un competencias
coordinada constitución, jefe de constitución al unidades de servicios. encargan de fueron para servicios cambio en cuanto a
con los ajustado a las estado. El congreso, al administrativas locales Se encarga actividades determinar urbanos.Distrito positivo en responsabilidad
diversos necesidades presidente presidente y a (tomships).Pequeñas de:-Resolver como los objetivos s dependiente el estado y es de ejecución
gobiernos de su es elegido las cortes ciudades asuntos mantenimient y poderes en de múltiples en sus de actividades.•
particulares territorio. por federales (towns).Ciudades.Aso militares.- o de vías, los gobiernos propósitos: actores.• Se Hay ciudades
de las Centra la separado, respectivamente ciaciones de Promover las cobro de locales de su Ejecutan sus lleva a cabo con mayor
diferentes atención en no junto .Cada rama municipios.Distritos. relaciones impuestos, territorio. actividades bajo en cuatro actividad
administrac temas con la tiene su propia 1143 distritos territoriales.- prestación de Pueden ser la coordinación fases comercial y
iones municipales legislatura. área de especiales dividido en Temas servicios: responsables del cuerpo (diseño del servicios del
regionales. es decir las responsabilidad, 4 categorías: Distritos económicos agua potable, total o administrativo estado, país, lo que no
responsabilid pero al mismo dependiente de nacionales saneamiento parcialmente del condado. diagnóstico permite que en
ades que tiempo es propósito particular, y como la básico, de cavidades Distritos , otros estados se
deber ser influenciada el distritos dependientes emisión bomberos y como: La independientes formulació implemente la
asumidas por mecanismo de de múltiples monetaria, policía. recreación y especiales: n del misma
las peso y propósitos, distritos política Condados el poseen proyecto e metodología de
autoridades contrapeso de independientes credencial, conformados mantenimient autoridades implementa ordenamiento.•
locales. los demás. especiales y distrito de administració con ciudades: o de parques, propias.Distrito ción). • Hay condados
desarrollo. n del dinero Sus funciones el acueducto, s de desarrollo: Cada que le falta
del tesoro varían de el Tienen estado claridad con las
nacional. - acuerdo el alcantarillado, responsabilidad promulga funciones
Regulación tipo de la salud, el es en materia de su propia asignadas
de flujos de jurisdicción. transporte y la mantenimiento constitució debido al gran
bienes y Presta vivienda. Sin vial. Ventajas n tamaño de la
personas con servicios que embargo, la de los distritos: ajustándose población, tiene
otros países, y pacten con la totalidad de Mayor a la zona rural y
aquel administració ellas debe acercamiento especificida urbana al
efectuado n de las estar entre el estado y d de cada mismo tiempo.•
entre ciudades. capacitada de los ciudadanos. territorio.• La presencia de
fronteras de Condados prestar los Desventajas de El régimen pequeñas
los estados conformado servicios de los distritos: Su su nacional unidades
miembros.- sin ciudades: policía, proliferación es flexible administrativas
Manejo del Áreas no bomberos y excesiva puede en la toma genera
registro civil.- incorporadas: mantenimient generar de problemas de
Protección de Ejercen o de la red problemas de decisiones coordinación de
los derechos funciones vial. Ciudades coordinación de cada políticas y
de los municipales. "zonas política y estado.• existen
Estadouniden incorporadas" competencias Existen competencias
ses. poseen su negativas entre unidades entre las
propia autoridades. administrati autoridades.• Se
 vas que
acercan el
estado al
ciudadano.•
dificulta la
Pueden Pretenden
identificación
fraccionar los conformar
organización de límites
intereses gobiernos
política territoriales y no
comunes y metropolita
administrativa se logran
entorpecer las nos para
. atender algunas
actividades transferir
necesidades de
públicas. funciones a
la zona rural.
este y no
sobrecargar
a los
condados.
 

Existe una Otorga Establece Dividen el • Permite la • Solo tiene dos

constitución competencias directrices territorio intervenció fases, y en cada
que rige a o funciones para el distrital en n del una de ellas se
todo el país, administrativa ordenamiento localidades, de municipio adoptan varios
los s a las del Formulan y acuerdo a las para el parámetros. La
organismos entidades territorio.Defi adoptan características mejoramien primera
gubernamenta territoriales ne las POT.Reglame sociales de sus to del formulación,
les deben regionales o políticas de nta los usos habitantes y ambiente diagnóstico,
planificar el Ejecutiva, locales, las sentamientos del suelo en atribuir urbano.• La evaluación y
territorio bajo Legislativa y cuales se poblacionales las áreas competencias y constitució prospectiva, y la
los Judicial.Los ejecutan en su y centros urbanas, de funciones n segunda,
lineamientos El poderes son propio urbanos.Orien expansión y administrativas. colombiana implementación
Democrátic
de esta. Es presidente otorgados por la nombre y ta la rurales.Optim Se organizan , la , aprobación,
o, el poder
una es el jefe de constitución al bajo su propia localización iza los usos como áreas normativa ejecución y
político es Gobierno Nacional.1
constitución estado, jefe senado, responsabilid de la de las tierras metropolitanas, ambiental y seguimiento.
administrad estado32
COLOMBIA general de gobierno congreso, ad. Se infraestructur disponibles y siempre que territorial Debe ser mejor
o en base al departamentos1
ajustado a las y suprema cámara de encarga de a.Integra y coordina los existan unas están estructurada. •
principio de distrito capital
necesidades autoridad represéntales, establecer la orienta la planes relaciones cobijados Hay dificultades
la soberanía
de todo el administrati gobernaciones, política localización sectoriales de físicas, sociales bajo para avanzar en
Del pueblo.
país. Centra va alcaldías, general de de la acuerdo a la y económicas principios el nivel
la atención en ministerios y ordenamiento infraestructur política que den lugar al que intermedio
asegurar a sus comunidades del territorio a física- nacional, conjunto de propicien el regional por los
integrantes la indígenas. en los asuntos social.Artícul planes dicha desarrollo consensos que
vida, la de interés o política, departamental característica y sostenible.• se tiene que
convivencia, nacional: - directrices y es y coordinar el Se concibe llevar con cada
el trabajo, la Áreas de estrategias de metropolitano desarrollo del como un • uno de los
justicia, la parques ordenamiento s. espacio instrumento actores
igualdad, el nacionales y físico- territorial de apoyo en involucrados. •
conocimiento, áreas territorial.Imp integrado por la gestión Hay una débil
la libertad y protegidas.- lementan medio de la de aplicación de
la paz, dentro Ubicación de programa de racionalización planificació los instrumentos
de un marco grandes protección y de la prestación n en una ambientales y
jurídico, proyectos de conservación de sus servicios política territoriales, que
democrático y infraestructur del medio y la ejecución estatal. • se refleja en la
participativo a.-Áreas ambiente. de obras de Permite no
que garantice limitadas en interés también las incorporación
un orden uso por metropolitano.D • de los
político, seguridad y irigen las regulacione determinantes
económico, defensa.- actividades que s del uso de ambientales.•
social y justo. Proceso de por su suelo, que Existen muchas
urbanización denominación y controla la normas
y el sistema su carácter les ocupación e colombianas
de ciudades.- corresponda. intervenció relacionadas
Distribución n del con este tema,
de los territorio. • lo que genera
servicios Se facilita desconocimient
públicos e la o y confusión
infraestructur adquisición por parte de los
a social de de predios órganos
forma para el legislativos y
equilibrada en desarrollo ejecutivos, e
las regiones.- de instituciones
Conservación proyectos académicas, en
y protección de torno al
de áreas de conservació concepto de
importancia ny ordenamiento
histórica y planificació ambiental del
cultural.- n de territorio. • Poca
Principios de reservas vigilancia por
economía y ambientales parte de los
buen . • Se actores en el
gobierno incentiva a cumplimiento
mínimos que la de las normas
deberán promoción establecidas. •
cumplir los de la Hay un
departamento participació crecimiento
s, los n demográfico
distritos, los comunitaria que genera
municipios, en el degradación de
las áreas mejoramien los recursos
metropolitana to social y naturales por
s, y ecosistémic procesos de
cualquiera de o de la urbanización no
las diferentes población. controlada, por
alternativas lo que se debe
de asociación, organizar el
contratos o territorio y
convenios mantener el
plan o equilibrio
 económico.•
Poca
delegaciones experiencia de
de la ley las
orgánica de administracione
ordenamiento s locales en
territorial. temas de
planificación
territorial.
Nota. Información obtenida del documento Descentralización y Gobiernos Intermedios Locales: Tres experiencias internacionales (2004
Referencias

Amador, M (2004). Descentralización y Gobiernos Intermedios Locales: Tres

experiencias internacionales. (1ra ed.). Agencia Española de Cooperación Internacional -
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Carrión, G. (2008). Debilidades Del Nivel Regional En El Ordenamiento Territorial

Colombiano. Aproximación Desde La Normatividad Política Administrativa. UPCommons.
Retrieved November 24, 2022, from
https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2099/5648/9_GUSTAVO-CARRION.pdf

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Munévar, C., González, L., y Henao, A. (2017). Conflictos socioambientales: entre

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