1.

DATOS INFORMATIVOS
1.1 Nombre: Sandy Chuquitarco
1.2 Curso: Tercero
1.3 Paralelo: “E”
1.4 Carrera: Educación Básica
1.5 Asignatura: Desarrollo Local
1.6 Docente: Msc. Fernando Gallardo
1.7 Fecha: 01/05/13

TEMA: EFECTOS DE LA DESCENTRALIZACION EN EL PAIS

INTRODUCCION

Decimos que una organización es centralizada cuando prácticamente no existe delegación

de autoridad para tomar decisiones.
No es posible que una organización pueda alcanzar sus objetivos sin una delegación de
autoridad, pues su cuerpo de ejecutivos superiores se encuentra físicamente
imposibilitado para llevar a cabo todas las actividades. Sin embargo, la "cantidad" de
autoridad delegada (en otras palabras, la cantidad y calidad de decisiones delegadas)
puede oscilar y podemos decir que la organización es centralizada cuando se delega un
mínimo de decisiones y se conservan en la gerencia u organismos superiores las decisiones
más importantes. En una organización debe procurarse la mejor utilización posible de las
faculta desde todo el personal. La medida de la centralización o descentralización puede
ser variable, ya que el valor absoluto y relativo del jefe y de los agentes está sujeto a
continua transformación. La centralización y descentralización constituyen dentro de una
organización extensiones de la delegación. Esta situación da lugar a una gran variedad de
situaciones en las cuales es necesario que los administradores o empresarios deban
conocer para que tengan un amplio conocimiento al momento de estructurarlas o
reestructurarlas, y emplear el mejor método que se adecue a ella, para saber cómo sacarla
adelante alcanzando sus objetivos mediante la centralización o descentralización.

DESARROLLO

La descentralización es la libertad que tienen los administradores de los niveles operativos

de la organización para tomar decisiones. La descentralización total significa un mínimo de
restricciones y un máximo de libertad para que los administradores tomen decisiones a los
niveles más bajos dela organización. Es un proceso permanente de consecución de logros
cualitativos y cuantitativos en el orden social, económico, político, cultural, que busca la
elevación de la calidad de vida de la población, para la realización plena de la persona
humana. El desarrollo, así entendido se basa en las potencialidades internas del país, a
través de una estructura articulada e integrada, tanto sectorial, como regionalmente; y se
orienta a una mayor racionalidad en el uso de los recursos humanos, naturales y
financieros, así como un racional uso del territorio y una efectiva participación de la
población en la toma de decisiones que aporte al proceso de cambio que busca el país,
como ente integrador.

DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización consiste en la transferencia de funciones y la correspondiente
facultad de decisión en lo político, económico y administrativo, del centro a la periferia,
buscando el desarrollo homogéneo de las regiones, orientando eliminar las desigualdades
y desequilibrios existentes en nuestro país. La descentralización en el caso peruano, busca
disminuir las diferencias entre Lima y las demás provincias, descentralizando los poderes
del Estado, organismos públicos, con facultades y competencias en diversos sectores.

FINALIDAD DE LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del
País, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del
poder por los
Tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.

PRINCIPIOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
La descentralización es un proceso, que busca transferir funciones y competencias,
gradualmente y según su complejidad, a los gobiernos regionales creados, entre ellos al
que corresponde a la región Piura. Con la finalidad de establecer un cuadro valorativo a
tener en cuenta en las acciones de descentralización que compromete a instituciones
públicas e individuos se ha establecido, los principios, de la descentralización. Esta es una
parte modular en el proceso de descentralización que vive el país, y que toma como
referente a prevenir, los procesos fracasados que la historia peruana muestra cuando se
analiza el centralismo del Estado peruano.
En tal sentido, la permanencia del proceso, obliga al análisis y evaluación permanente de
todas las acciones que implican a la descentralización. El gobierno nacional por imperativo
de este principio ha establecido el Plan de Transferencias Sectoriales, que determina
competencias y cronogramas a tenerse en cuenta para que el Gobierno Nacional entregue
a los Gobiernos Regionales y Locales aquellas funciones y competencias, que por el
principio de la subsidiaridad le corresponde ejercer a las instancias descentralizadas.
De igual manera se precisa, entre los principios que es irreversible. Veamos de manera
sistémica los principios establecidos para el proceso de Descentralización:

Principios Generales de la Descentralización:

Es permanente: Constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio,
cuyo efecto vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado, Organismos
Constitucionales Autónomos y al gobierno en su conjunto.
Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por etapas,
previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos del nivel
central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la integración
regional y la constitución de macro regiones. Exige una constante sistematización,
seguimiento y evaluación de los fines y objetivos, así como de los medios e instrumentos
para su consolidación.
Es irreversible: El proceso debe garantizar, en el largo plazo, un país; espacialmente mejor
organizado, poblacionalmente mejor distribuido, económica y socialmente más justo y
equitativo, ambientalmente sostenible, así como políticamente institucionalizado.
Es democrática: Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla en
los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero. Promueve la
igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada
ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en la participación y concertación en la
gestión de gobierno.
Es integral: Abarca e interrelaciona a todo el conjunto del Estado en el espacio nacional,
así como las actividades privadas en sus diversas modalidades, mediante el
establecimiento de reglas jurídicas claras que garanticen el desarrollo integral del país.
Es subsidiaria: Las actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor
eficiencia, efectividad y control de la población si se efectúan descentralizadamente. La
subsidiariedad supone y exige que la asignación de competencias y funciones a cada nivel
de gobierno, sea equilibrada y adecuada a la mejor prestación de los servicios del Estado a
la comunidad.
Es gradual: El proceso de descentralización se realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada, conforme a criterios que permitan una adecuada y clara asignación de
competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos
regionales y locales, evitando la duplicidad.

OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN

Los objetivos de la descentralización, se han dividido en objetivos de nivel político,

económico, administrativo, social y ambiental. De acuerdo a lo normado, se requiere que
este proceso logre unidad y eficiencia del Estado, y para lo cual se propone que exista un
ejercicio pleno de competencias públicas por parte de las nuevas entidades que se
desprenden del Gobierno Nacional. Se da énfasis a la participación ciudadana, la misma
que recoge las experiencias de gobiernos locales, sobre todo en la planificación y la parte
presupuestal. Incluso la perspectiva es mayor cuando se otorga posibilidades de
fiscalización a la sociedad civil, de las actividades y acciones que realicen en la gestión
pública las autoridades.
Además de lo político, una preocupación poblacional es lograr que las nuevas regiones
como espacios descentralizados, promuevan y general el desarrollo económico de los
espacios que les corresponde gestionar. Para ello, se plantea la transferencia de los
recursos del Gobierno Nacional hacia los Gobierno Regionales y Locales, creación de
nuevas fuentes de financiamiento y atribuciones para crear sinergias con el sector privado.
En el aspecto administrativo se plantea que la administración sea moderna y eficiente;
complementan los objetivos la parte social y ambiental.
 OBJETIVOS GENERALES DE LA DESENTRALIZACION

 Crear mejores condiciones para más ciudadanía 

 más gobernabilidad 
 Mayor democracia 
 Eficiencia y transparencia en gestión 
 Más desarrollo
 

ASPECTOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIÓN.

Territorio, gobierno y jurisdicción

a. El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y

centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el Estado y gobierno a
nivel nacional, regional y local, conforme a sus competencias y autonomía propias,
preservando la unidad e integridad del Estado y la nación.
b. El gobierno nacional tiene jurisdicción en todo el territorio de la República; los gobiernos
regionales y los gobiernos municipales la tienen en su respectiva circunscripción territorial.
c. El gobierno en sus distintos niveles se ejerce con preferencia del interés público.

CONCLUSION

La descentralización no es más que una simple cuestión de medida. Se trata únicamente de

hallar el límite que sea el favorable o el adecuado para la empresa. La centralización se refiere al
grado en que la toma de decisiones se concentra principalmente en los altos niveles de una
organización. La descentralización es la división o transferencia de la autoridad de toma de
decisiones de niveles altos a niveles más bajos dentro de una organización.

BIBLIOGRAFIA

www.googele.com
www.wikipedia.com
www.mininter.gob.pe/
www.politika.org/directorio/detalle
www.mtc.gob.pe/
www.es.scribd.com/doc/2602908/centralizacion-y-descentralizacion