UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PRACTICAS DE APLICACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN (PAE #1)

Tema: Organización Territorial del Estado

ADMINISTRACIÓN DE GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS

Elaborado por:

Diana Zambrano

Erick Recalde

Camila Caiza

Samara Yacelga

Kenneth Yánez

Ronny Pito

2023
INDICE

1. Introducción

2. Objetivo

3. Materiales y método

4. Resultado y discusión

5. Conclusiones

6. Resumen

7. Glosario de términos

8. Referencias

9. Anexos
 INTRODUCCIÓN

El crecimiento de las necesidades de las sociedades va de la mano con el conocimiento y

desarrollo entre las culturas. El poder descubrir nuevas alternativas para satisfacer esas

necesidades permiten también que aparezcan nuevos requerimientos. Es así como cada

sociedad debe buscar la forma de poder cumplir con estas exigencias ya que son las que

manejan y controlan sus propias necesidades y obligaciones. De todo esto nacen las

sociedades autónomas, las cuales buscan a través de diferentes medios, obtener las

respuestas a los requerimientos que cada ciudadano tiene en función de su cultura,

economía y ubicación geográfica.

Es por ello, por lo que es importante poder definir lo que es el gobierno autónomo y la función

que cumple dentro de la sociedad.

Si se puede analizar los gobiernos autónomos pueden depender del concepto de descentralización

estatal. Es aquí donde la descentralización juega un papel importante en el desarrollo de

las sociedades. Conviene tener claro que la descentralización tiene que ver con las

transferencias de competencias y recursos de un nivel central del gobierno.

OBJETIVO

- Conocer la organización territorial del estado ecuatoriano.

- Investigar la administración que funciona dentro de los gobiernos descentralizados.

- Desarrollar conocimientos de la administración en el Ecuador.

MATERIALES Y MÉTODO

Integrantes:
 Camila Caiza

Ronny Pito

Erick Recalde

Samara Yacelga

Kenneth Yánez

Diana Zambrano

 Se realizaron investigaciones acerca de la organización Territorial del Estado

 Se recopilo información del aula virtual con un video referencial de la plataforma

YouTube.

 Se utilizaron equipos tecnológicos como celulares y laptops para investigar y redactar la

información necesaria.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

 ¿Qué es la administración de gobiernos descentralizados?

En primera instancia se debe tomar en cuenta la importancia de la descentralización de un gobierno

central, dicho proceso de descentralización tiene como fin obtener una mejor administración

y distribución de los recursos que posee en un país. De tal manera que se crean los GADS

que son instituciones que gozan de autonomía política, financiera y administrativa mismos

que están regidos por el COOTAD, y la constitución de la república del Ecuador con la

creación de los GADS es posible acercar los servicios públicos a todos los ciudadanos de
 manera efectiva, eficiente y eficaz, garantizando en todo momento la democracia y derechos

de todos.

 Objetivos que persigue la Administración de Gobiernos Descentralizados

Los gobiernos autónomos descentralizados priorizarán las potencialidades, capacidades y

vocaciones de sus circunscripciones territoriales para impulsar el desarrollo y mejorar el

bienestar de la población, e impulsarán el desarrollo territorial centrado en sus habitantes,

su identidad cultural y valores comunitarios. La aplicación de este principio conlleva

asumir una visión integral, asegurando los aspectos sociales, económicos, ambientales,

culturales e institucionales, armonizados con el territorio y aportarán al desarrollo justo y

equitativo de todo el país.

La descentralización ha sido citada como un requisito necesario para abordar problemas como el

aumento de la demanda de servicios públicos y las expectativas públicas de calidad del

servicio.

La descentralización también pretende fortalecer la democracia y acercar la toma de decisiones a

los más afectados por la acción del gobierno. Si los funcionarios locales que entendieran

mejor las necesidades de los residentes fueran responsables de satisfacer los deseos y

necesidades de los residentes, entonces la prestación de servicios debería mejorar.

 Cual es la importancia de la administración de gobiernos descentralizados

Los gobiernos autónomos descentralizados tienen el mandato del Código Orgánico de Organización

Territorial, Autonomía y Descentralización de promover el desarrollo sustentable y la dignidad

de las personas con la implementación de políticas públicas para la equidad y la inclusión social,
así como la participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de

la acción municipal; y, en relación a la protección integral a la niñez y adolescencia, deben

asegurar sus derechos.

el CNII impulsa encuentros entre representantes de los consejos consultivos de niñas niños y

adolescentes con candidatas y candidatos en distintos cantones del país para

comprometerlos con la garantía de derechos a partir de la inclusión de las políticas

públicas de la Agenda Nacional para la Igualdad Intergeneracional que responde al Plan

Nacional de Desarrollo

 5 ventajas de la aplicación de la administración de gobiernos descentralizados

1. Cuentan autonomía política, administrativa y financiera.

2. Están regidos por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad, interterritorial,

integración y participación ciudadana.

3. Toma en cuenta la participación de la ciudadanía para la toma de decisiones

4. Satisfacen las necesidades de los ciudadanos.

5. Contribuyen al fomento y protección de los intereses locales.

 5 desventajas de la aplicación de la Administración de Gobiernos Descentralizados

Existen desventajas en la descentralización en el Ecuador, las cuales son:

-. Existen competencias del Gobierno nacional con asignación presupuestaria insuficiente

de recursos para asumirlas y transferirlas.

. -No existe información completa para que los organismos seccionales puedan solicitar y

ejercer adecuadamente determinadas competencias.

 . -Hay una marcada dependencia de los gobiernos seccionales respecto del Gobierno

central, pues no generan recursos suficientes para desarrollar programas y proyectos de

largo alcance, es más, existen municipalidades que, por su infraestructura, su población,

sus recursos y otros factores adicionales apenas responden a la descripción de una

parroquia.

. -No existe elemento alguno que permita medir que por efecto de la descentralización mejora

realmente la calidad del gasto o de la inversión.

. -Como consecuencia de la desarticulación tanto en orden geográfico como institucional

y sectorial, la información con que se cuenta está dispersa, incompleta y no consolidada.

. -La transferencia parcial de competencias no permite conseguir el objetivo de ofrecer un

mejor servicio a la ciudadanía, un ejemplo de ello es el tránsito, acción que pierde gran

parte de su eficacia cuando el control continúa en manos de la Policía Nacional.

CONCLUSIONES

- Los gobiernos autónomos descentralizados son de suma importancia para la

administración de un país, ya que de esta manera se puede brindar los servicios públicos

oportunamente para todos.

- Para que los GADS funcionen correctamente y sean de beneficio para el país, es

necesario que desde el gobierno central se designen los suficientes recursos para dichas

instituciones.

- La descentralización en el Ecuador permite tener una mejor organización, redistribución

y administración de los recursos del país, obteniendo como resultado un Estado

equitativo.
RESUMEN

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), son las instituciones que conforman la

organización territorial del Estado Ecuatoriano y están regulados por la Constitución de la

República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y

Descentralización

Los GAD son instituciones descentralizadas que gozan de autonomía política, administrativa y

financiera, y están regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad,

interterritorial, integración y participación ciudadana.

Están organizados de la siguiente forma:

- GAD Regionales

- GAD Provinciales

- GAD Cantonales

- GAD Parroquiales

En el 2015 Gobierno Central transfirió a los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Municipales la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural,

función que se consolida con lo dispuesto por la Ley Orgánica de Cultura, expedida en

diciembre de 2016
GLOSARIO DE TÉRMINOS

Requerimientos: hace referencia a una petición o necesidad

Exigencias: es un acto que está al límite o es solicitado con manera imperiosa

Autónomas: es decir que tienen autoridades propias para tomar decisiones

Geográfica: el estudio o limitación de un territorio o espacio territorial

Descentralización: al momento de ceder autoridad o funciones desde un gobierno central

Estatal: está relacionado pertenece a un estado determinado

Transferencias: se refiere a que movimiento que se hace desde un emisor a un destinatario, en

muchos de los casos son de dinero.

Competencias: se hace referencia a las obligaciones, destrezas y demás habilidades de un

individuo o alguna institución

Territorial: Se denomina territorio a un área poseída por una persona física o jurídica, sea una

organización, una institución, o un Estado

Recopilo: es recoger, buscar y unir diferente información

COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

Vocaciones: la inspiración, deseo y amor al realizar una actividad o al momento de aplicar una

profesión

Circunscripciones: es el acto de dividir, delimitar cierto territorio para fines electorales,

políticos y sociales
Subsidiariedad: garantizar un cierto grado de independencia a una autoridad inferior respecto de

una instancia superior, en particular un poder local respecto de un poder central

Integración: el acto de incorporar, unir algún objetivo o individuo

Redistribución: se refiere a que se volverá a distribuir o se ordenará de mejor manera

Gobiernos seccionales: Los gobiernos seccionales autónomos serán ejercidos por los consejos

provinciales, los concejos municipales, las juntas parroquiales y los organismos que

determine la ley para la administración de las circunscripciones territoriales indígenas y

afroecuatorianas.

Interterritorial: es la relación que existen entre ciertos territorios

Residentes: son ciertas personas que ya realizan su vida constantemente en un lugar

determinado

Equitativo: implica justicia e igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres respetando la

pluralidad de la sociedad

REFERENCIAS

Vista de Empowerment: una herramienta estratégica como ventaja de competitividad en la

administración de los gobiernos autónomos descentralizados (GADS). (s/f).
Recimundo.com. Recuperado de
https://www.recimundo.com/index.php/es/article/view/408/606
Observatorio regional de planificación para el desarrollo. (s. f.). GADS.

https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/gobiernos-autonomos-

descentralizados-de-ecuador
 Batallas, H. (2013). El actual modelo de descentralización en el Ecuador: Un desafío para los

gobiernos autónomos descentralizados.

https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/4225/1/03-TC-Batallas.pdf

https://www.significados.com/equitativo/ Consultado: 7 de mayo de 2023, 04:20 pm

https://www.cpccs.gob.ec/wp-content/uploads/2020/01/cootad.pdf
PAE #5
PAE #6
PAE #7
PAE #10