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RESUMEN
Para abordar cualquier solución al tema de prevención de pandillas
es necesario incluir consideraciones de desarrollo integral y tomar
en cuenta: la familia, educación, el trabajo y la salud. Para la reha-
bilitación y reinserción social se deben abarcar entre otros aspec-
tos: la elaboración e implementación de políticas públicas; mini-
mizar el uso del sistema de justicia tradicional; inversión en
prevención; exigir el cumplimiento de las condiciones establecidas
por la normativa internacional y nacional a favor de la niñez y la
juventud; fortalecer y ampliar la iniciativa privada en el campo de
la rehabilitación.
Son escasos los servicios específicos destina- Las pocas experiencias exitosas existentes
dos a la prevención de la problemática de tienen un carácter limitado y fundamental-
QUl^RUM I6 HTl.DA C A L D E R A I 65
dio en la escolaridad primaria y secundaria empleos gubernamentales y privados,
para resolver los problemas de deserción, so- inicialmente puede ser a través de pa-
breedad y repitencia. santías que vayan generando credibili-
dad y confianza entre sus posibles con-
Formar valores y personalidades t r a t a n t e s , f o m e n t o a la creación de
empresas juveniles que respondan a las
Fomentar la personalidad y la autoestima en necesidades del mercado, fortalecimien-
los jóvenes. to a la organización, acceso al crédito y
al financiamiento, que posibiliten algún
• Retomar los valores morales y éticos como tiempo flexible para el estudio y el cui-
honradez, respeto mutuo, solidaridad, ci- dado de los hijos, particularmente para
vismo y la superación personal, como ejes las jóvenes.
transversales en la agenda educativa.
• Fomentar especialmente en el área rural d) Salud
una cultura de igualdad entre hombres y
mujeres, en el ámbito de la familia y de Priorizar la prevención del consumo de drogas
la sociedad en general, para prevenir la permitidas y no permitidas
desintegración familiar.
• Fomentar una cultura de resolución de • Fomentar un estilo de vida saludable que
conflictos, a través de la apertura de es- abarque todos los órdenes de la vida.
pacios que permitan la práctica democrá- • Impulsar campañas de concienciación en
tica y decisiones grupales. contra de las drogas y el abuso del alco-
• Promover un sistema de valores en con- hol y del tabaco al interior de los centros
tra de la corrupción y del fortalecimiento educativos mediante su incorporación al
de los valores democráticos. pensum oficial de estudios.
• Impulsar una cultura del trabajo desde el • Controlar la venta de resistol y otras sus-
sistema primario hasta el universitario. tancias que los jóvenes usan para drogarse.
• Establecer regulación de la venta de be-
Capacitación laboral y apoyo al trabajo. bidas alcohólicas a jóvenes menores de
21 años.
Fomento del empleo juvenil
Rehabilitación para adictos
Se necesita contar con un plan de integra-
ción de jóvenes en riesgo y reintegración de • Elaborar un manual de normas mínimas
pandilleros al mercado laboral que deberá in- de tratamiento para superar las adiccio-
cluir elementos como éstos: nes, que oriente y regule a las institu-
ciones gubernamentales y privadas que
• eliminación de cualquier tipo de discri- trabajan en este campo"*.
minación, incentivos para la contra- • Impulsar con carácter de obligatoriedad
tación de jóvenes ex pandilleros(as) en programas integrales y centros de desinto-
' Promover el rescate de la cultura e iden- Por otra parte, el servicio que brindan a
tidad nacional en sus diferentes expresio- niños, niñas y jóvenes está lleno de defi-
nes particularmente en los jóvenes. ciencias y limitaciones, que repercute en
• Impulsar una campaña nacional de pro- situaciones y prácticas de vida degradan-
moción del deporte y del arte que cuente tes. N o existe presupuesto para programas
con la infraestructura física y logística ne- de rehabilitación, entre los que caben talle-
cesaria. res vocacionales, actividades deportivas, ar-
• Promocionar el voluntariado en temas de tísticas y recreativas, lo que hace muy difí-
interés juvenil que signifiquen fuente de cil c u a l q u i e r i n t e n t o s i s t e m á t i c o de
colaboración, aprendizaje, fortalecimien- rehabilitación y mucho más de reinserción
to de la solidaridad y aprendizaje de ha- social.
bilidades y destrezas.
Es escaso y deficiente el servicio de perso-
II. I N V E R S I Ó N EN REHABILITACIÓN nal profesional de psicología, trabajadores so-
Y R E I N S E R C I Ó N SOCIAL ciales, personal de salud (médicos, enferme-
ras, odontólogos), tomando en cuenta que,
2.1. Rehabilitación estatal de menores por la naturaleza de ser centros de interna-
miento, debe haber una atención las 24 ho-
La población vinculada a pandillas que pue- ras. La seguridad de los centros también es
de identificarse con mayor visibilidad y que muy deficiente y fácilmente se pueden fugar
está atendida para un proceso de rehabilita- de los mismos. Labores de espiritualidad, sa-
ción estatal es aquella que permanece priva- nación y restauración de los internos están a
da de libertad, mecanismo más usual para el cargo del voluntariado que brindan las aso-
tratamiento de las mismas: si es menor de ciaciones cristianas.
edad su destino serán los centros de interna-
miento del Instituto Hondureno de la Niñez Además, tienen población albergada ma-
y la Familia (IHNFA)^ y su cifra oscila un yor de 18 años enviada por algunos juzga-
aproximado de 316 niños(as), del cual el 92% dos, con experiencia en el mundo delictivo y
es población masculina''. asumen posiciones de liderazgo e influencia
entre los menores; conducta que es contraria
El estado de los centros de internamiento a las medidas de protección de la niñez, y
con construcciones que datan de más de 25 que ha sido motivo de penalización para el Es-
años es lamentable: dan la sensación de des- tado de Honduras.
El odio, el delito y la agresión social tienen No es casual que la prensa escrita eleve sus
una amplia divulgación en los medios de tirajes cuando en la portada destaca una des-
comunicación de masas como principales for- gracia humana o una catástrofe"^'.
madores de opinión pública; estos tienden a
magnificar y darle una gran espectacularidad Al respecto, Tina Rosenberg''' —editoria-
al hecho delictivo, situación que va generan- lista del New York Times desde 1996 y espe-
do una sensación de que vivimos en un am- cializada en asuntos internacionales— expre-
biente totalmente criminógeno'''. sa: «Los medios de c o m u n i c a c i ó n han
abdicado de su responsabilidad social, esti-
El tema de la inseguridad ha logrado tales mulando el miedo, la mano dura policial y la
dimensiones que con el mismo se gana una xenofobia. Informar sobre casos criminales
elección presidencial y se promueve una can- se ha convertido casi en una forma de entre-
didatura, en un rango equivalente a temas tenimiento».
como la pobreza, el trabajo y la educación.
En Estados Unidos, la percepción pública
En la Conferencia de la Sociedad Intera- acerca del crimen y la inseguridad depende
mericana de Prensa «Periodismo, violencia y mucho del tratamiento que dan los medios
pandillas en Centroamérica», realizada este de comunicación a estos temas, y sobre todo
año en Tegucigalpa, se dieron reflexiones los medios locales, que son los que proveen
como éstas:" «El periodismo requiere de una la mayor parte de las noticias que reciben los
mayor reflexión sobre la cobertura y el trata- estadounidenses —si sangra, encabeza las no-
miento noticioso de violencia y pandilla. La ticias—'^
NOTAS
1. Esta primera parte se fundamenta en un 2. Esta parte del estudio fue tomada del trabajo de
estudio realizado por la autora y Alfredo la autora denominado «Elementos a considerar para
Landaverde denominado «Experiencias Políticas Públicas en relación con la Prevención,
participativas con adolescentes y jóvenes en Rehabilitación y Reinscrción Social de Personas
proyectos de promoción del desarrollo juvenil y Vinculadas a Pandillas» Programa Nacional de
prevención de violencia y desarrollo e Prevención. Tegucigalpa. Honduras 2005.
implementación de políticas de apoyo a la 3. Secretaría de la Juventud. Fondo de Población de
juventud». Proyecto de Fomento al Desarrollo las Naciones Unidas. Política Nacional para el
Juvenil y Prevención de la Violencia. Desarrollo Integral de la Juventud Nicaragüense.
Organización Panamericana de la Salud (OPS). Gobierno Bolaños Nueva Era. Plan Nacional de
Agencia de Cooperación Técnica Alemana (CjTZ). Desarrollo. Managua, Nicaragua 2004.
12. Las entrevistas fueron realizadas en el marco 23. Reunión del Programa SICA-OEA. 19 al 22 de
del estudio realizado por la autora y Guillermo abril de 2006. Panamá.
BIBLIOGRAFÍA
Caldera, Hilda: Elementos a considerar para Políticas Pandillas. Programa Nacional de Prevención,
Públicas en relación con la Prevención, Rehabilitación Tegucigalpa, Honduras 2005.
y Reinserción Social de Personas Vinculadas a Caldera, Hilda: El Crimen en Honduras (¡994-
ABSTRACT
The approach to the problem of juvenile gangs necessarily in-
cludes taking into account the following factors: 1. family, 2. edu-
cation, 3. work, 4. heahh. To effect a social rehabilitation it is
necessary: to develop and implement of pubHc policies; to mini-
mize the use of the traditional legal system; to invest in preven-
tion; to demand the fulfilment of the conditions established by
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