LEGISLACIÓN ADUANERA

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LIBRO: ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Aduana es una antigua institución, cuyo nacimiento en la Historia aparece vinculado con el ejercicio del control
del tráfico externo y de la potestad tributaria respecto de las mercaderías que atraviesan las fronteras de la
jurisdicción de que se trate (ciudad estado, reino, imperio).

LIBRO la palabra "aduana" procede del árabe adayuán, que significa "registro o libro de cuentas"
• del francés douana o dovana significando "derecho"
• italiano duxana, para referirse a los "derechos del Dux
La "aduana" considerada institucionalmente aparece desde sus orígenes como una oficina donde se efectúan
registros relativos a las mercaderías que a su ingreso o a su salida deben abonar tributos y cuya percepción debe
procurar.
1. EGIPTO/GRECIA/ROMA/EDAD MEDIA/VENECIA, GÉNOVA Y BIZANCIO
Según la importancia del comercio de cada ciudad, con la finalidad de controlar la entrada y salida de mercancías, y
como forma de recaudar fondos.
1. Los ARABES impulsaron el derecho de aduana, dándole el carácter de contribución general sobre los
productos que atravesaban sus fronteras. Más tarde, se establecieron otros tributos que también tuvieron el
carácter de aduaneros, como los "diezmos de puertos secos y mojados".
2. EDAD MODERNA, los derechos de aduana no eran utilizados como instrumento de política comercial, sino
con el fin de obtener ingresos. La política comercial se aplicaba mediante la utilización de reglamentos,
prohibiciones, etc.
3. ROMA las aduanas existen desde la primera monarquía, y la creación se atribuye a Anco Marcio, quien fundó
el puerto de Ostia (640-616 a..C.), en la desembocadura del Tiber, y la abrió al comercio exterior.
4. GÉNOVA Y PISA, fueron ciudades con aduanas de mucho movimiento, debido al gran comercio que hacían
por sus puertos.
5. ATENAS desde los tiempos más remotos y se cobraba el 2% sobre las mercancías que se importaban o
exportaban.
6. Los FENICIOS, grandes navegantes, fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación
y exportación;
7. GUERRAS PÚNICAS, Roma se convirtió en una gran centro comercial, importando y exportando para todos
los países vecinos. Venecia ofrecía las mayores franquicias al tráfico, pero en beneficio de sus naturales, de
allí que todo extranjero pagaba en los puertos del Mediterráneo dobles derechos.
8. SIGLO VIII, España fue invadida por los árabes, e introdujeron las aduanas en dicho país, y llamaron portazgo
el derecho que pagaban las mercaderías que se transportaban de un lugar a otro. E
9. siglo XIV continuó en España la legislación aduanera bajo un régimen de moderación y suavidad, lo que hizo
prosperar la navegación y el comercio en los puertos peninsulares. se pone en vigor el Acta de Navegación,
que limitó el número de productos que se podían exportar y aplicar con severidad el régimen aduanero.
10. En materia aduanera, el monopolio absoluto era el régimen que aplicaba España en América; perseguía el
completo aislamiento con respecto a las demás naciones, pues se propuso conservar para el tráfico exclusivo
con sus colonias.
• Los inicios de esta institución se remontan a los tiempos de la conquista y colonización española:

El gobierno español crea 3 estructuras Políticas

1. CABILDO: antecedente de la municipalidad – solo en las grandes ciudades- son la organización
administrativas de las poblaciones , el principal es el de buenos aires y en luján (rural)
2. LA AUDIENCIA: estructura jurídica que tenía cada cabildo- se aplicaba la ley española- se aplicaba justicia
frente a cualquier hecho
3. ADUANAS : En algunas zonas estaba la aduana – el virreinato tenía una aduana que como objeto tenía la
salida de las mercaderías que iban a España (monopolios )

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Reglamento de aranceles entre Españas y las indias 1778 (fue promulgado por el rey Carlos III de España de las
reformas borbónicas, con el fin de flexibilizar el monopolio comercial español existente, y para lo cual abrió al
comercio 13 puertos de España con 27 de Indias.) esto genera el control de peso medidas y la cuantificación del
valor que podía tener
Todo estaba controlado, el posible arancel y así fue comienza a tener una importancia toda la impronta comercial de
la zona.
En el territorio comienzan a vivir los españoles, los naturales , tenemos al comercio negrero desde áfrica , visto como
una materia prima , aparecen las congregaciones religiosas donde se hace un trabajo importante en américa.
a lo largo de la historia se empieza a romper la idea de las colonias y se busca la independencia , Norteamericana fue
el primero – estaba repartido en Holanda – ingleses , franceses y en el sur España
• 1810 REVOLUCION DE MAYO
Impulsó medidas tendientes a asegurar la libertad de comercio sin restricciones, lo que implicó reorganizar las
instituciones administrativas y transformar a la Aduana
El Cabildo de buenos aires se queda sin virrey y Los primeros gobiernos patrios se fijaron como objetivos mejorar los
servicios aduaneros, combatir el contrabando y aumentar la recaudación, tanto nacional como provincial, dado que
existían aduanas interiores. Hacia 1812, las necesidades económicas abrieron el camino a la creación de nuevas
aduanas: así nacieron, por decreto, las aduanas de Mendoza y Corrientes
1816 búsqueda de la independencia -guerra de la independencia - primero Argentina / Paraguay / Chile /Bolivia-
Proceso para la organización interna federal de nuestro país – económica
El principal recurso fue la aduana de buenos aires y las internas (14 provincias) Para los mismos años, cada Cabildo
de Buenos Aires ejercía el control aduanero y también tenía a su cargo el cobro de impuestos a los habitantes de la
ciudad, como las alcabalas y las patentes para ejercer el comercio en la vía pública para circular en carro por la
ciudad / Cada provincia tiene su “estrella” “FUERTE” (ECONOMÍA REGIONAL) Cítricos en Formosa/ Tucumán
Misiones - Uva Mendoza . Desde 1826 se sucedieron diversos intentos para unificar las aduanas, pero todos
fracasaron. Recién después de la caída de Juan Manuel de Rosas, en el Acuerdo de San Nicolás firmado en 1852, se
determinó que los impuestos de aduana a las importaciones y exportaciones, tendrían carácter nacional y que las
mercaderías de origen extranjero podrían transitar libremente de una provincia a otra luego de ser nacionalizadas
• Durante el proceso del 86 / 20 cada provincia fue totalmente autónoma , se generan peleas por el arancel
aduanero que solo lo efectuaba Buenos Aires -Los ingresos aduaneros constituyen los principalmente los
ingresos (anteriormente se establecieron los de España)
• Aduanas secas (cobraban arancel de la salida de mercadería a otras provincias), nuevas aduanas puertos.
• guerra de caudillos aparición de los Unitarios y Federales
• Con la caída de rosas y aparición de Urquiza reorganización 1853 constitución reforma 1860
En materia económica y política se cambia todo con la aduana única- entendiendo que los ingresos aduaneros son la
parte más importante del tesoro nacional 1853(con el dictado de la constitución nacional) figura de producción de
bienes-sistema de puertas abiertas
• 1981 se dicta 22415 decreto ley – código aduanero – fue dictada durante el gobierno militar donde no había
democracia- adecua a los estándar internacionales de la década – de fondo y forma vinculada con otras leyes
del país
1. 1998 25166 ley de impuestos
2. 2004 reforma ley 25986
Ley de fondo: con el código aduanero se crea una nueva rama del derecho // antes era una sub área del derecho
comercial y administrativo //22415 ley – norma ley de fondo pasa a ser de forma

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De forma: que es aplica el procedimiento de estructura al respecto de la aduana
El origen del sistema de cobro de impuestos aduaneros en la Nación es una herencia del sistema de organización
económico español, que se transmitió y adaptó a las necesidades de un nuevo país en formación y que logró
consolidarse definitivamente cuando la organización política se afianzó a través de la Constitución y las normas
legales que de ella derivan.
Por ser una entidad recaudadora y proveedora de recursos económicos, la Aduana ha tenido una enorme influencia
y participación activa en el acontecer histórico de la Nación

Antecedentes Argentina:

• Su comienzo se remonta a los tiempos de la conquista y colonización Española.

• 1534: Cédula Real establecía la exención del pago de derechos del 7,5% de los bienes que llevaban
los colonos.
• 1776: Creación del Virreynato, que permitió que Buenos Aires comercializa libremente con otras
colonias.
• 1777: Libre comercio entre Río de la Plata y puertos españoles.
• 1778: Creación de la Real Aduana de Buenos Aires.
• 1810: Libertad de comercio sin restricciones.
• Los primeros gobiernos patrios se fijaron como objetivos combatir el contrabando y aumentar la
recaudación tanto nacional como provincial.
• 1852: Acuerdo de San Nicolás, se determina el carácter nacional de los impuestos de aduana

Presupuestos básicos

Territorio nacional: Porción de territorio comprendido entre las fronteras jurídico-políticas de la nación, que
también abarca los ríos limítrofes, el mar territorial (200 millas marinas) y lo que sucede en buques y naves
mercantes que surquen sus aguas, así como los barcos de guerra en cualquier lugar del mundo.

Territorio aduanero: Es aquel ámbito sometido a la Soberanía de la Nación Argentina, dentro del cual se aplican
aranceles y prohibiciones de carácter económico.

• Territorio aduanero general: Es aquel en el cual se aplica el sistema general arancelario y de

prohibiciones de carácter económico a las M y X.
• Territorio aduanero especial: Es aquel en el cual se aplica un sistema especial arancelario y de
prohibiciones de carácter económico a las M y X.

Mercadería es un elemento esencial, que constituye el objeto del tráfico internacional cuyo ingreso o egreso a
través de las fronteras aduaneras da lugar a los fenómenos de M y X. Es mercadería, todo objeto susceptible de ser
importado o exportado. Es importación la introducción de cualquier mercadería a un territorio aduanero. Es
exportación la extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero

FUENTES
FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADUANERO
Artículo Nº 4 de la Constitución Nacional
El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro Nacional, formado del producto de
derechos de importación y exportación; del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de
Correos, de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso
General, y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación,
o para empresas de utilidad nacional.

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Art. 9
• En todo el territorio de la Nación no habrá más aduanas que las nacionales, en las cuales regirán las
tarifas que sancione el Congreso.

En el interior de la República es libre de derechos la circulación de los efectos de producción o fabricación nacional,
así como la de los géneros y mercancías de todas clases, despachadas en las aduanas exteriores.

Art. 11
• Los artículos de producción o fabricación nacional o extranjera, así como los ganados de toda especie, que
pasen por territorio de una provincia a otra, serán libres de los derechos llamados de tránsito, siéndolo
también los carruajes, buques o bestias en que se transporten; y ningún otro derecho podrá imponerles
en adelante, cualquiera que sea su denominación, por el hecho de transitar el territorio

Art. 12
• Los buques destinados de una provincia a otra, no serán obligados a entrar, anclar y pagar derechos por
causa de tránsito, sin que en ningún caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro,
por medio de leyes o reglamentos de comercio.

Art. 16
• La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales
ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra
condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas

Artículo 75 Corresponde al Congreso:

1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los cuales,
así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la Nación.

FUENTES FORMALES

LAS FUENTES FORMALES SON AQUELLAS QUE SE ESTABLECEN POR UNA ESCALA NORMATIVA (SEGÚN SU
PESO) Y SON OBLIGATORIAS

1. CONSTITUCIÓN es un acuerdo de reglas de convivencia, es decir, una forma de pacto político y

social. Se llama así porque integra, establece, organiza, constituye las normas que rigen a la
sociedad de un país
2. TRATADOS INTERNACIONALES: Un tratado internacional es una norma jurídica de
naturaleza internacional, vinculante y obligatoria para los Estados que lo suscriben, normalmente
escrita por sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que puede
constar de uno o varios instrumentos jurídicos y siendo indiferente su denominación. Como
acuerdo implica siempre la concurrencia mínima de dos personas jurídicas.
“los acuerdos jurídicos entre diferentes Estados o entre un Estado y un organismo internacional .
A. MULTILATERALES (Que tiene varios lados, partes o aspectos, o está relacionado con
ellos).
Por ejemplo:
• GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) Coordina
la aplicación de aranceles en diversos países.
• Tratado de Berna: BILATERALES(De las dos partes) convenio argentino chileno de
trans terrestre,exclaves,)

LEY: Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo con la justicia, algún
aspecto de las relaciones sociales.
• Art. 181 – Acreditado ante el Servicio Aduanero el derecho a disponer de la mercadería con la entrega
del conocimiento, carta de porte u otro documento que cumpliere tal función, su titular deberá solicitar a
su respecto alguna de las destinaciones aduaneras autorizadas en este Código.
• ¿que es el código aduanero? Ley 22.415 Un código es un convenio de normas de leyes, los códigos se
crean para evitar una multitud ,ir a un solo libro , en el código aduanero estas todas las leyes que rigen de
normas aduaneras

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4. DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA DNU los DNU sólo deben dictarse en situaciones
excepcionales, cuando sea imposible seguir los trámites para sancionar leyes mediante el Congreso
• normas de carácter legislativo que pu ede aplicar el poder ejecutivo.
• En materia aduanero DNU 618/97 la creación de la AFIP , crea dos direcciones de aduanas y
la impositiva
• dichos decretos se dispone la creación de la -ADMINISTRACION ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS-, como resultado de la fusión de la DIRECCIÓN
GENERAL IMPOSITIVA y de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ADUANAS, ambos
organismos dependientes del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS.
5. REGLAMENTOS: Conjunto ordenado de reglas o preceptos dictados por la autoridad competente para la
ejecución de una ley, para el funcionamiento de una corporación, de un servicio o de cualquier actividad
Normas emitidas por el poder ejecutivo y tienen como función permitir que se apliquen las leyes, el congreso
sanciona una ley el poder ejecutivo busca que sea aplicable
decreto reglamentario 1001/1982: La Administración Nacional de Aduanas instrumentará las normas operativas, de
procedimiento y contralor que fueren necesarias. 2. La Administración Nacional de Aduanas instrumentará un
sistema simplificado para la formalización del arribo de mercadería sometida a la destinación suspensiva de
removido.
6. RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS orden que pronuncia el responsable de un servicio público- emitidas por el
administrador federal de derechos públicos.
FUENTES MATERIALES
No son obligatorias pero presentan un grado de influencia (no son vinculantes)
1. JURISPRUDENCIA: Las jurisprudencias son un conjunto de resoluciones judiciales emitidas por los
tribunales y que comparten un mismo criterio sobre la interpretación y aplicación de un ordenamiento
jurídico determinado/o Fallos repetidos de forma tal que resuelven temas similares de una misma
forma.
• emitidas por tribunales, ejemplo cuando fue la crisis del campo //soja hubo fallos donde era
institucional, solo favorece a quien hace el juicio.
Competencia federal: Tribunales contenciosos administrativos, vinculación con la parte tributaria impositiva
//tribunales penal económico – competencia en lo que es contrabando// tribunal fiscal de la nación (órgano
que supervisa algunas resoluciones de la aduana)

2. Costumbre: reiteración de algunas conductas que la sociedad acostumbra //o : Observancia

constante y permanente de una regla de conducta por los miembros de una comunidad en la convicción
que se responde a un concepto jurídico. Los usos tienen una observancia más o menos permanente.

3. Doctrina : la opinión de los principales autores en la materia //

La jurisprudencia son decisiones emanadas por un tribunal superior que sirven como base para un caso similar,
mientras que la doctrina son las opiniones y medios que utilizan los juristas en sus argumentos (como libros, la
Constitución, las leyes, etc)

RELACIÓN ENTRE EL DERECHO ADUANERO Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO

• DERECHO ADUANERO / CONSTITUCIONAL: la constitución establece los límites del estado, hasta donde
actuar, y los derechos de los particulares //El derecho aduanero toma de este, los conceptos fundamentales
de las competencias entre los diversos poderes del gobierno. El Art. 12 habla de los buques, el 16 de las
cargas públicas, el 26 de la navegación de los ríos, etc.
• DERECHO ADUANERO / ADMINISTRATIVO: por objeto de análisis la administración pública días hábiles // si
la aduana no lo explica se recurre al derecho administrativo//Emana del poder ejecutivo, a través de la DGA
y la AFIP, y toda resolución del Estado tiene carácter administrativo
• DERECHO ADUA/ DERECHO TRIBUTARIO: recaudación de tributos / se cobra diversa clase de tributos a la
impo/expo por las tasas que presenta, el servicio aduanero a raíz de la valoración y destino ve cuanto se

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 tributa //Los recursos aduaneros integran parte de los recursos nacionales, y el derecho financiero regula la
actividad del Estado referida a los recursos y gastos.
• DERECHO ADUANERO/ DERECHO PENAL: castigos al incumplimiento /hay dos tipos) infracciones: faltas
menores (misma aduana) 2) delitos castiga poder judicial//El contrabando y los demás ilícitos aduaneros,
hallan su ámbito natural dentro del derecho penal. //El contrabando y los demás ilícitos aduaneros, hallan su
ámbito natural dentro del derecho penal.
• DERECHO ADUANERO/D COMERCIAL: Actividades que se realizan entre los estados de carácter comercial,
como se hacen las operaciones etc//El derecho aduanero recoge conceptos y figuras que crea y regula la
comercial, como facturas, actos de comercio, y otros. Los agentes aduaneros son también agentes de
comercio.
• DERECHO ADUANERO/INTERNACIONAL: acuerdos entre países //Como el objeto del derecho aduanero es el
tráfico internacional de mercaderías, existe una estrecha relación entre ambos

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - INTRODUCCIÓN

Se redacta el cumplimiento de la misión de elaborar el cuerpo de normas organizando, armónico y moderno que
regule en forma sistemática la materia aduanero RESOLUCIÓN 599/76 Y 695/77 -Estado de hacienda
Tiene como objeto regular todos los institutos que conforman el ordenamiento aduanero de base
• nace como un verdadero sistema jurídico un verdadero sistema jurídico Sanción 16/1866 ley 181
• 10 años después de las modificaciones en la regulación de tránsito terrestre con distinto a CHILE, BOLIVIA ,
PARAGUAY Y BRASIL. LEY 810
La ordenanzas de aduanas no regularon ciertos institutos aduaneros de utilización permanentemente en la
actualidad como la importación / exportación temporaria y el Drawback
• Con posterioridad a la sanción de las ordenanzas de aduanas , la legislación aduanera se mediante el dictado
de distintas leyes, para atender necesidades que surgían de una realidad en constante cambio,
consecuencias del avance tecnológico, de las nuevas modalidades del tráfico nacional e internacional y de las
diferentes coyunturas económicas.
• En forma marginal se agrega una serie de leyes que responde a las necesidades circunstanciales e inspirarse
en principios y filosofías distintas
• parte de las disposiciones posteriores se reagrupan en la Ley 11.281 (LEY DE ADUANAS) fueron
ordenadas juntamente con las nuevas en tres oportunidades ( 1941.1956 y 1962)
En el campo internacional, la legislación en materia aduanera no ofrece en general aún hoy en día un panorama muy
distinto , ya que en otros países la legislación aduanera antiguas donde hay cambios sectoriales o parciales
• Con la creación del MERCADO COMÚN entre varios países de Europa , basada en una unión tarifaria y una
unión aduanera , el conjunto de las reglamentaciones aduaneras deja de depender únicamente del
derecho nacional para integrarse en el derecho comunitario.
• este derecho se conforma no solo de tratados sobre las bases sino por los reglamentos y directivas
que emanan de los órganos de esa comunidad competentes para dictarlos
• los reclamantes y las directivas comunitarias abarcan progresivamente los principales sectores de la
legislación aduanera
América del sur al igual que Europa continental, cuenta en general con legislaciones básicas viejas
• la necesidad de lograr una armonización de las legislaciones aduanera determinó la elaboración de 3
convenciones internacionales de fecha 15 de diciembre de 1950
1. una ateniente a la nomenclatura arancelaria
2. otra sobre el valor en aduanas sobre la mercadería
3. organismo internacional especializado en cuestiones aduanera: consejo de cooperación
Aduanera
Para la elaboración del proyecto de código aduanero los antecedentes nacionales y extranjeros entre los
cuales se destaca la obra del consejo de cooperación aduanera para la armonización y simplificación de
los regímenes aduaneros

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el proyecto de código aduanero elaborado por la comisión redactora se inicia con un título preliminar,
constituido por tres capítulos
1. ámbito especial
2. importación y exportación
3. mercadería
SECCIONES
9. TRIBUTOS REGIDOS POR LA LEGISLACIÓN
1. SUJETOS ADUANERA
2. CONTROL
10 ESTÍMULOS A LA EXPORTACIÓN
3. IMPORTACIÓN
4. EXPORTACIÓN 11 RECIPROCIDAD DE TRATAMIENTO
5. DISPOSICIONES COMUNES A LA 12 DISPOSICIONES PENALES
IMPORTACIÓN Y A LA EXPORTACIÓN 13 PREFERENCIAS ADUANERAS
6. RÉGIMEN ESPECIALES 14 PROCEDIMIENTOS
7. ÁREAS QUE NO INTEGRAN EL TERRITORIO ADUANERO GENERAL 15 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8. PROHIBICIONES A LA IMPORTACIÓN Y A LA EXPORTACIÓN 16 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

LEY DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO - 11.683 // la aduana conforma la afíP // tiene aplicaciones en

materia aduanera
INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS: Los encontramos en el ART 1 Y ART 2 de la ley de
procedimiento fiscal
ARTÍCULO 1° - En la interpretación de las disposiciones de esta ley o de las leyes impositivas sujetas a su régimen, se
atenderá al fin de las mismas y a su significación económica. Sólo cuando no sea posible fijar por la letra o por su
espíritu, el sentido o alcance de las normas, conceptos o términos de las disposiciones antedichas, podrá recurrirse a
las normas, conceptos y términos del derecho privado.
Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible se atenderá a los actos, situaciones y relaciones
económicas que efectivamente realicen, persigan o establezcan los contribuyentes. Cuando éstos sometan esos
actos, situaciones o relaciones a formas o estructuras jurídicas que no sean manifiestamente las que el derecho
privado ofrezca o autorice para configurar adecuadamente la cabal intención económica y efectiva de los
contribuyentes se prescindirá en la consideración del hecho imponible real, de las formas y estructuras jurídicas
inadecuadas, y se considerará la situación económica real como encuadrada en las formas o estructuras que el
derecho privado les aplicaría con independencia de las escogidas por los contribuyentes o les permitiría aplicar como
las más adecuadas a la intención real de los mismos.
• Interpretar consecuentemente implica aprehender el sentido de la norma. En la interpretación hay cinco
sentidos

1. MÉTODO LITERAL : la ley dice lo que dice // sin más que leerla
2. MÉTODO LÓGICO: si no lo entendemos buscamos el “Espíritu de la ley”
3. MÉTODO HISTÓRICO: que quiso decir el legislador cuando dictó esa norma
4. MECANISMO DE LA REALIDAD ECONÓMICA: Lo puede usar AFIP // puede saltarse las formas jurídicas
adoptadas por los particulares y buscar el fondo de la situación // verdad material
5. ANALOGÍA: no se puede usar en materia de sanciones ni en materia de tributos aduaneros // no lo dice
ningún libro, actúo a partir de una situación similar

CÓDIGO ADUANERO
ARTÍCULO 1– Las disposiciones de este código rigen en todo el ámbito terrestre, acuático y aéreo sometido a la
soberanía de la Nación Argentina, así como también en los enclaves constituidos a su favor.
• Se aplica a todo el territorio nacional - su aplicación esta de la misma forma que la constitución
CONCEPTOS
3. TERRITORIOS

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 2. POBLACIÓN
1. CONSTITUCIÓN
Se conforman a raíz de la anterior
ARTÍCULO 2 –
1. Territorio aduanero es la parte del ámbito mencionado en el artículo 1, en la que se aplica un mismo sistema
arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones
2. Territorio aduanero general es aquél en el cual es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones
de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones.
3. Territorio aduanero especial o área aduanera especial es aquél en el cual es aplicable un sistema especial
arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y a las exportaciones.
• se cobran los mismos impuestos sea impo/expo y prohibiciones del sistema de carácter económico
• EL territorio Nacional NO es igual al Aduanero

ARTÍCULO 3 No constituye territorio aduanero, ni general ni especial:

A) el mar territorial argentino y los ríos internacionales
// Límites con otros países - si hay un barco pasando simplemente sin entrar y salir del mismo no es
necesario aduanas
B) las áreas francas
// Porciones del territorio argentino que se quitan de la zona aduanera para fomentar el desarrollo
económico- se elabora la mercadería el ingreso de la misma es sin el pago de aranceles -su ubicación está en
las partes más postergadas de la argentina//
C) los exclaves;
D) los espacios aéreos correspondientes a los ámbitos a que se refieren los incisos precedentes
//es territorio nacional pero no aduanero - simple vuelo //
E) el lecho y subsuelo submarinos nacionales.
En estos ámbitos se aplican los regímenes aduaneros que para cada caso se contemplan en este código.
ARTÍCULO 4
1. Enclave es el ámbito sometido a la soberanía de otro Estado, en el cual, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera nacional.
2. Exclave es el ámbito, sometido a la soberanía de la Nación Argentina, en el cual, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera de otro Estado.
• por ejemplo Bolivia en Rosario

ARTÍCULO 5
1. Zona primaria aduanera es aquella parte del territorio aduanero habilitada para la ejecución de operaciones
aduaneras o afectadas al control de las mismas, en la que rigen normas especiales para la circulación de
personas y el movimiento y disposición de la mercadería.
-Punto que están en contacto con la frontera o vía de transporte / Aeropuerto o cruce terrestre hay todo el
movimiento de la mercadería en tránsito -la aduana tiene mucho más poder controlando lo que entra y sale
2. La zona primaria aduanera comprende, en particular:
A. los locales, instalaciones, depósitos, plazoletas y demás lugares en donde se realizarán operaciones
aduaneras o se ejerciere el control aduanero;
B. los puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos fronterizos;
C. los espejos de agua de las gradas y puertos adyacentes a los espacios enumerados en los incisos a) y b) de
este artículo;
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D. los demás lugares que cumplieren una función similar a la de los mencionados en los incisos a), b) y c) de
este artículo, que determinare la reglamentación;
E. Los espacios aéreos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes.
-Lo que rodea a la oficina de Aduanas// la cantidad de poder que tienen les permiten retener a una persona, allanar
un deposito sin autorización
ARTÍCULO 6 El territorio aduanero, excluida la zona primaria, constituye zona secundaria aduanera.
// Lo que no es zona primaria es zona secundaria// la cual se divide en dos: ZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL //ZONA
MARÍTIMA ADUANERA
Aquellos lugares no habilitados por la autoridad aduanera para la recepción, almacenamiento, movilización, cargue y
descargue de mercancías objeto de comercio internacional, se constituyen en zona secundaria aduanera.

ARTÍCULO 7

1. Zona de vigilancia especial es la franja de la zona secundaria aduanera sometida a disposiciones especiales de
control, que se extiende:
A. en las fronteras terrestres del territorio aduanero, entre el límite de éste y una línea interna paralela trazada
a una distancia que se determinará reglamentariamente;
B. en las fronteras acuáticas del territorio aduanero, entre la costa de éste y una línea interna paralela trazada
a una distancia que se determinará reglamentariamente;
C. entre las riberas de los ríos internacionales y nacionales de navegación internacional y una línea interna
paralela trazada a una distancia que se determinará reglamentariamente;
D. en todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional;
E. a los espacios aéreos correspondientes a los lugares mencionados en los incisos precedentes.
2. En los incisos a), b) y c) del apartado 1, la distancia a determinarse no podrá exceder de cien kilómetros del límite
correspondiente.
3. Salvo disposición expresa en contrario, los enclaves constituidos a favor de la Nación y sus correspondientes
espacios aéreos constituyen zona de vigilancia especial, en cuanto no integrarán la zona primaria aduanera.
ARTÍCULO 8

Zona marítima aduanera es la franja del mar territorial argentino y de la parte de los ríos internacionales
sometida a la soberanía de la Nación Argentina, comprendidos sus espacios aéreos, que se encuentra sujeta a
disposiciones especiales de control y que se extiende entre la costa, medida desde la línea de las más bajas mareas, y
una línea externa paralela a ella, trazada a una distancia que se determinará reglamentariamente. La distancia entre
estas dos líneas, que conforman la franja, no podrá exceder de veinte kilómetros.

TEMA CONTROL
Palabra clave: SOBERANÍA La Soberanía significa independencia, es decir, un poder con competencia total. Este
principio señala que la Constitución es el fundamento o la base principal del ordenamiento jurídico, por lo que no
puede existir norma que esté por encima de esta
-Los ART van del 112/ 129 (Sección II) dividiéndose en DISPOSICIONES GENERALES / ÁMBITO DE CONTROL y así
terminar en con la Importación o exportación
-El servicio aduanero lleva el control de de las PERSONAS, MERCADERÍAS y TRANSPORTE

SECCIÓN II - CONTROL
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 TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 112 El servicio aduanero ejercerá el control sobre las personas y la mercadería, incluida la que
constituye medio de transporte, en cuanto tuvieren relación con el tráfico internacional de mercadería.

ARTÍCULO 113 La intensidad de las atribuciones de control depende de la zona donde hubiere de ejercerse,
con las excepciones previstas en este Título.

ARTÍCULO 114 Para el cumplimiento de sus funciones de control, el servicio aduanero adoptará las medidas
que resultaren más convenientes de acuerdo a las circunstancias, tales como la verificación de la mercadería
en cualquier ámbito en que se encontrare, la imposición de sellos y precintos y el establecimiento de custodias.

ARTÍCULO 115 El Estado nacional, las provincias, las municipalidades y sus respectivas reparticiones
centralizadas y descentralizadas están sujetas a las mismas normas de control que las demás personas, salvo
disposición especial en contrario. -El servicio aduanero NO hace diferencias/ sin importar la entidad

ARTÍCULO 116 La entrada y salida de personas al territorio aduanero, así como la importación y exportación
de mercadería, deben efectuarse en las horas, por las rutas y por los lugares que se habilitarán al efecto,
previa autorización del servicio aduanero.

ARTÍCULO 117 La persecución de personas sospechadas de haber cometido algún ilícito previsto en este
código, al igual que la de mercadería presumiblemente objeto o medio para la comisión de tales ilícitos,
cualquiera fuere la zona en que se iniciare, deberá proseguirse fuera de la misma, incluso en el mar libre y
su espacio aéreo, sin reconocer otros límites que los correspondientes a la soberanía de los demás Estados.

-bajo la sospecha del servicio aduanero se puede seguir hasta pedir colaboración de los países limítrofes
dando un seguimiento , le permite seguir a una persona , allanar todo sin autorización Previa desde la zona
primaria

ARTÍCULO 118 En el caso previsto en el artículo 117, las atribuciones de control se incrementarán por el
pasaje de una zona a otra cuando las correspondientes a esta última fueren mayores. Si se tratare del mar
libre o si para la nueva zona rigieron menores atribuciones subsistirán las de las zonas anteriores. -
colaboraciones

ARTÍCULO 119 Cualquiera fuere la zona de que se tratare, los agentes del servicio aduanero y, dentro del
ámbito de sus respectivas competencias, los de las fuerzas de seguridad y policiales podrán proceder a la
identificación y registro de personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, cuando mediaren
sospechas de la comisión de algún ilícito aduanero, así como también aprehender, secuestrar o interdictar la
mercadería de que se tratare poniendo la misma a disposición de la autoridad competente dentro de las
CUARENTA Y OCHO (48) horas.

-Las fuerzas de seguridad policiales podrán acceder a los registros y así también aprender o secuestrar/
detener a una persona en el desarrollo de una actividad, secuestrar: referente a la mercadería // medios de
transporte:retener , actividad judicial lo valida y queda bajo observación

ARTÍCULO 120 Cuando la ilicitud pudiera constituir delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento, los
agentes del servicio aduanero y los de las fuerzas de seguridad y policiales deberán detener a los
responsables, cualquiera fuere la zona en que éstos se encontraran y darán aviso inmediato a la autoridad
judicial competente, poniéndolos a su disposición dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas. A tales efectos,
cuando dichos funcionarios se encontraban en persecución de personas que hubieren cometido tales delitos,
podrán allanar y registrar el domicilio, residencia o lugar en que aquellas personas se hubieren introducido,
sin necesidad de previa autorización judicial.

-el servicio aduanero hace lo que quiere sin permiso , pero haga lo que haga debe dar aviso dentro de las 48
hs

-aprender: inmovilizar, te impido que continúas moviéndote- detener por orden de captura

CONVENIO DEL DERECHO DEL MAR

10
LEY 17.094: EXTENSIÓN DE LA SOBERANÍA DE LA NACIÓN ARGENTINA SOBRE LA PLATAFORMA
CONTINENTAL Y EL MAR TERRITORIAL -1967

Artículo 1.-La soberanía de la Nación Argentina se extiende al mar adyacente a su territorio hasta una
distancia de doscientas millas marinas, medidas desde la línea de las más bajas mareas, salvo en los casos
de los golfos San Matías, Nuevo y San Jorge, en que se medirán desde la línea que une los cabos que forman
su boca.

Artículo 2.-La soberanía de la Nación Argentina se extiende asimismo al lecho del mar y al subsuelo de las
zonas submarinas adyacentes a su territorio hasta una profundidad de doscientos metros o más allá de este
límite, hasta donde la profundidad de las aguas suprayacentes permita la explotación de los recursos naturales
de dichas zonas.

Artículo 3.- La libertad de navegación y aeronavegación no queda afectada por las disposiciones de la presente
ley.

Artículo 4- El Poder Ejecutivo Nacional dictará, dentro de los noventa días de la fecha de promulgación de la
presente ley, una reglamentación que determinará las formas y condiciones en que podrán desarrollarse las
actividades de exploración y explotación de los recursos naturales del mar por parte de buques extranjeros,
dentro de la zona de doscientas millas marinas a que se refiere esta ley.

Artículo 5 -Comuníquese, Publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

LEY 23.968: ESPACIOS MARÍTIMOS

ARTICULO 1.- Fíjase como línea de base de la República Argentina, a partir de las cuales se miden sus espacios
marítimos, las líneas de base normales y de base rectas definidas en el listado que como Anexo I, forma parte
de la presente ley, y cuyo trazado figura en las cartas a que hace referencia el mismo y que se agregan como
Anexo II.

Quedan incluidas en las líneas de base, las líneas que unen los cabos que forman las bocas de los golfos
San Matías, Nuevo y San Jorge, tal cual lo establece el artículo 1 de la ley 17.094 y la líneas que marca
el límite exterior del Río de la Plata, según los artículos 1 y 70 del Tratado del Río de la Plata y su
Frente Marítimo, del 19 de noviembre de 1973.

Con respecto al Sector Antártico Argentino, sobre el cual la República tiene derechos soberanos, las
líneas de base serán establecidas por una ley posterior.

ARTÍCULO 2.- Las aguas situadas en el interior de las líneas de base establecidas de conformidad con el
artículo 1 de la presente ley, forman parte de las aguas interiores de la República Argentina.

ARTÍCULO 3.- El mar territorial argentino se extiende hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas a partir
de las líneas de base que se establecen en el artículo 1 de la presente ley.

La Nación Argentina posee y ejerce soberanía plena sobre el mar territorial, así como sobre el espacio
aéreo, el lecho y el subsuelo de dicho mar.

En el mar territorial se reconoce a los buques de terceros Estados el derecho de paso inocente, siempre
que el mismo se practique de conformidad con las normas del derecho internacional y a las leyes y
reglamentos que la República Argentina dicte en su condición de Estado ribereño.

ARTICULO 4.- La zona contigua argentina se extiende, más allá del límite exterior del mar territorial, hasta
una distancia de VEINTICUATRO (24) millas marinas medidas a partir de las líneas de base que se establecen
en el artículo 1 de la presente ley.

La Nación Argentina en ejercicio de su poder jurisdiccional, podrá en esta zona prevenir y sancionar
las infracciones a sus leyes y reglamentos en materia fiscal, sanitaria, aduanera y de inmigración, que
se cometan en su territorio o en su mar territorial.

11
ARTICULO 5.- La zona económica exclusiva argentina se extiende, más allá del límite exterior del mar
territorial, hasta una distancia de DOSCIENTAS (200) millas marinas a partir de las líneas de base que se
establecen en el artículo 1 de la presente ley.

En la zona económica exclusiva la Nación Argentina ejerce derechos de soberanía para los fines de la
exploración y explotación, conservación y administración de los recursos naturales, tanto vivos como
no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho del mar, y con respecto a otras actividades con miras a
la exploracion y explotación económicas de la zona, tal como la producción de energía derivada del
agua, de las corrientes y de los vientos.

Las normas nacionales sobre conservación de los recursos se aplicarán más allá de las DOSCIENTAS
(200) millas marinas, sobre las especies de carácter migratorio o sobre aquellas que intervienen en la
cadena trófica de las especies de la zona económica exclusiva argentina.

ARTICULO 6.- La plataforma continental sobre la cual ejerce soberanía la Nación Argentina, comprende el
lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo
de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una
distancia de DOSCIENTAS (200) millas marinas medidas a partir de las líneas de base que se establecen en
el artículo 1 de la presente ley, en los casos en que el borde exterior no llegue a esa distancia.

ARTICULO 7.- Los límites exteriores de los espacios maritimos indicados en los artículos 3, 4 y 5 quedan
definidos por sus distancias desde las líneas de base fijadas en el artículo 1 de la presente ley.

Se entiende por milla marina, la milla náutica internacional equivalente a mil ochocientos cincuenta y
dos (1.852) metros.

ARTÍCULO 8.- El Servicio de Hidrografía Naval editará y actualizará las cartas con los límites establecidos en
los artículos 1, 3, 4 y 5 de la presente ley, previa aprobación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
a efectos de su oportuna publicación.

ARTÍCULO 9.- En los espacios marítimos aquí determinados la República Argentina conserva el derecho
exclusivo de construir, autorizar y reglamentar la construcción, el funcionamiento y la utilización de todo tipo
de instalaciones y estructuras, ejerciendo sobre las mismas su jurisdicción exclusiva, inclusive en materia de
leyes y reglamentos en materia fiscal, aduanera, sanitaria y de inmigración.

ARTICULO 11.- Comuníquese al PODER EJECUTIVO.-ALBERTO R. PIERRI EDUARDO MENEM Juan Estrada-
Hugo R. Flombaum.

LEY 24.922: RÉGIMEN FEDERAL DE PESCA

Promoverá la protección efectiva de los intereses nacionales relacionados con la pesca y promociona la
sustentabilidad de la actividad pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los recursos,
favoreciendo el desarrollo de procesos industriales ambientalmente apropiados que promuevan la obtención
del máximo valor agregado y el mayor empleo de mano de obra argentina.

TÍTULO II-ÁMBITOS DE CONTROL

Control en la zona primaria aduanera

ARTÍCULO 121 1. En la zona primaria aduanera el ingreso, permanencia, circulación y salida de personas y
de mercadería deben efectuarse con la previa autorización y bajo la supervisión del servicio aduanero, el cual
determinará los lugares, las horas y los demás requisitos correspondientes.

2. La autorización y supervisión aduaneras también serán necesarias en esta zona para efectuar
trabajos de cualquier índole en o con la mercadería, desde su simple manipuleo hasta su
transformación.

ARTÍCULO 122 1. En la zona primaria aduanera, sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio
aduanero, sin necesidad de autorización alguna, podrá:

12
 a) detener personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su
identificación y registro.

Asimismo podrá adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detención o retención de los
medios de transporte, en casos debidamente justificados, y proceder a su visita e inspección de su
carga, en cualquier condición o lugar en que esta última se encontrare;

b) allanar y registrar depósitos, locales, oficinas, moradas, residencias, domicilios y cualesquiera otros
lugares;

c) interdictar y secuestrar mercadería, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros

comprobantes, pero los documentos y papeles privados sólo podrán serlo cuando estén directa o
indirectamente vinculados al tráfico internacional de mercadería.

d) Inhabilitar preventivamente los instrumentos de medición y de control de bienes utilizados en

operaciones de comercio exterior ante la detección de irregularidades en los mismos, hasta que fueran
subsanadas. (Inciso sustituido por art. 1° de la Ley N° 25.986 B.O. 5/1/2005.)

2. En los supuestos previstos en los incisos a) y c) del apartado 1, la mercadería interdicta o secuestrada
deberá ser puesta a disposición de la autoridad competente dentro de las CUARENTA Y OCHO (48)
horas. Si se tratare de personas detenidas por hallarse incursas presuntamente en algún delito
aduanero, la detención deberá comunicarse inmediatamente a la autoridad judicial competente,
poniéndolas a su disposición dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas.

Capítulo Segundo

Control en la zona secundaria aduanera

ARTÍCULO 123 En la zona secundaria aduanera, sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio
aduanero, sin necesidad de autorización alguna, podrá:

a) detener personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su

identificación y registro.

Asimismo podrá adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detención o retención de los
medios de transporte en casos debidamente justificados y proceder a su visita e inspección de su carga,
en cualquier condición o lugar en que esta última se encontrare. No obstante, cuando alguna persona
se hallare presuntamente incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deberá
proceder a su detención con comunicación inmediata a la autoridad judicial competente, poniéndola a
su disposición dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas;

b) exigir la exhibición de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o

privados, así como proceder a su examen, en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejará
constancia en acta de la existencia, individualización y estado de los mismos, e insertará, cuando fuere
menester, nota datada en ellos;

c) interdictar y secuestrar mercadería, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles y otros

comprobantes, con excepción de los documentos y papeles de carácter estrictamente personal. La
mercadería interdicta o secuestrada deberá ser puesta a disposición de la autoridad competente dentro
de las CUARENTA Y OCHO (48) horas;

d) exigir de los importadores o tenedores de mercadería importada la prueba del cumplimiento de las
condiciones a que su libramiento hubiera quedado sujeto;

e) exigir de todo tenedor de mercadería importada con fines comerciales o industriales la prueba de su
legítima introducción y tenencia;
13
 f) Fiscalizar los regímenes de identificación de la mercadería importada y exigir de quienes las detentan
con fines comerciales o industriales el cumplimiento de los recaudos establecidos en los mismos.

g) Inhabilitar preventivamente los instrumentos de medición y de control de bienes utilizados en

operaciones de comercio exterior ante la detección de irregularidades en los mismos, hasta que fueran
subsanadas. (Inciso sustituido por art. 2° de la Ley N° 25.986 B.O. 5/1/2005.)

ARTÍCULO 124 En la zona secundaria aduanera, el servicio aduanero también podrá clausurar por el plazo de
TRES (3) a DIEZ (10) días hábiles, dando cuenta de ello al juez competente en forma inmediata y, previa
autorización judicial, podrá allanar y registrar depósitos, locales, oficinas, moradas, residencias, domicilios y
cualesquiera otros lugares, así como incautar documentos, papeles u otros comprobantes cuando estuvieren
directa o indirectamente vinculados al tráfico internacional de mercadería.

En los supuestos previstos en los incisos b) y c) del artículo 994 de este Código, el servicio aduanero
podrá solicitar la expedición de una orden de allanamiento a los fines de posibilitar el pleno ejercicio
de las facultades acordadas por el párrafo precedente.

Dicha solicitud será formulada ante los juzgados nacionales de Primera Instancia en lo Contencioso
Administrativo Federal de la Capital Federal o ante los juzgados federales en el interior del país. El juez
interviniente que reciba dicha solicitud deberá expedirse fundadamente dentro de las VEINTICUATRO (24)
horas de requerido.

ARTÍCULO 125 En la zona de vigilancia especial, además de las atribuciones otorgadas para el resto de la
zona secundaria aduanera y sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio aduanero, sin
necesidad de autorización alguna, podrá:

a) adoptar medidas específicas de vigilancia con relación al depósito de mercadería, cuando la naturaleza,
valor o cantidad de ésta lo hiciere aconsejable;

b) controlar la circulación de personas y mercadería, así como determinar las rutas de ingreso y salida de la
zona primaria aduanera y las horas hábiles para transitar por ellas;

c) someter la circulación de determinada mercadería a regímenes especiales de control;

d) establecer áreas dentro de las cuales la permanencia y circulación de personas y mercadería, incluidos los
medios de transporte, queda sujeta a autorización previa.

Capítulo Tercero
Control en el mar territorial argentino y en la zona marítima aduanera

ARTÍCULO 126 En el mar territorial argentino, sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio
aduanero, sin necesidad de autorización alguna, podrá:

a) siempre que medie sospecha de haberse configurado un ilícito aduanero, detener personas y mercadería,
incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificación y registro.

Asimismo podrá adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detención o retención de los medios de
transporte, en casos debidamente justificados. No obstante, cuando alguna persona se hallare presuntamente
incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deberá proceder a su detención, con
comunicación inmediata a la autoridad judicial competente, poniéndola a su disposición dentro de las
CUARENTA Y OCHO (48) horas;

b) exigir la exhibición de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o privados,

así como proceder a su examen, en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejará constancia en acta de
la existencia, individualización y estado de los mismos e insertará, cuando fuere menester, nota datada en
ellos;

c) cuando se comprobare, prima facie, la comisión de algún ilícito aduanero, interdictar y secuestrar
mercadería, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros comprobantes, con excepción de
los documentos y papeles de carácter estrictamente personal. La mercadería interdicta o secuestrada deberá
ser puesta a disposición de la autoridad competente dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas;

14
d) establecer áreas dentro de las cuales la permanencia y circulación de personas y mercadería, incluidos los
medios de transporte, queda sujeta a autorización previa.

ARTÍCULO 127 En la zona marítima aduanera, sin perjuicio de sus demás funciones y facultades, el servicio
aduanero, sin necesidad de autorización alguna, podrá:

a) detener personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su identificación y
registro.

Asimismo, podrá adoptar todas las medidas pertinentes para lograr la detención o retención de los medios de
transporte en casos debidamente justificados y podrá proceder a su visita e inspección de su carga, en
cualquier condición o lugar en que esta última se encontrare. No obstante, cuando alguna persona se hallare
presuntamente incursa en el delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deberá proceder a su
detención, con comunicación inmediata a la autoridad judicial competente, poniéndola a su disposición dentro
de las CUARENTA Y OCHO (48) horas;

b) exigir la exhibición de libros, anotaciones, comprobantes, documentos y papeles comerciales o privados,

así como proceder a su examen, en cuyo caso el agente aduanero interviniente dejará constancia en acta de
la existencia, individualización y estado de los mismos, e insertará, cuando fuere menester, nota datada en
ellos;

c) interdictar y secuestrar mercadería, en especial libros, anotaciones, documentos, papeles u otros

comprobantes, con excepción de los documentos y papeles de carácter estrictamente personal. La mercadería
interdicta o secuestrada deberá ser puesta a disposición de la autoridad competente dentro de las CUARENTA
Y OCHO (48) horas;

d) controlar la circulación y permanencia de personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, así
como determinar las rutas de ingreso y salida de la zona primaria aduanera y las horas hábiles para transitar
por ellas;

e) someter la circulación de determinada mercadería a regímenes especiales de control;

f) establecer áreas dentro de las cuales la permanencia y circulación de personas y mercadería, incluidos los
medios de transporte, quedan sujetas a autorización previa.

ARTÍCULO 128 En la zona marítima aduanera sólo podrán realizarse las operaciones aduaneras que estuvieren
autorizadas.

Capítulo Cuarto
Control en el mar suprayacente al lecho y subsuelo submarino nacionales

ARTÍCULO 129 En las aguas suprayacentes al lecho y subsuelo submarinos sometidos a la soberanía de la
Nación, que no pertenecieren al mar territorial argentino, el servicio aduanero, sin perjuicio del derecho de
persecución, cuando se tratare de mercadería extraída del lecho y subsuelo mencionados o, en su caso, la
introducida en ellos, podrá:

a) detener personas y mercadería, incluidos los medios de transporte, a fin de proceder a su

identificación y registro. No obstante, cuando alguna persona se hallare presuntamente incursa en el
delito de contrabando, su tentativa o encubrimiento deberá proceder a su detención, con comunicación
inmediata a la autoridad judicial competente, poniéndola a su disposición dentro de las CUARENTA Y
OCHO (48) horas;

b) interdictar y secuestrar mercadería, cuando se comprobare, prima facie, la comisión de algún ilícito
aduanero. La mercadería interdicta o secuestrada deberá ser puesta a disposición de la autoridad
competente dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas.

SERVICIO ADUANERO

El servicio aduanero es el servicio administrativo encargado de aplicar la legislación aduanera. La DGA es el

organismo encargado de la aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercaderías (Art.
17).

15
 El Decreto 618/97 dispuso la disolución de la ANA, y la creación de la DGA. La DGA y la DGI conforman la AFIP, una
entidad autárquica bajo la superintendencia general y control del Ministerio de Economía. Además, deroga del Art.
17 al Art. 35 del CA y reglamenta la AFIP.

La AFIP es el ente de ejecución de la política tributaria y aduanera de la Nación. Sus direcciones generales se
encargan de la aplicación, percepción y fiscalización de los tributos y accesorios dispuestos por normas legales
respectivas. Cuando la AFIP cuando no puede desempeñar debidamente sus funciones por sí, podrá delegar el
ejercicio de ellas a otros organismos de la Administración pública y fuerzas de seguridad.

Autoridades: La AFIP está a cargo de un administrador federal, seguido por un director general para la DGI y otro
para la DGA, y subdirectores generales. El administrador representa a la AFIP ante los poderes públicos, los
responsables y los terceros. El director general de la DGA es responsable de la aplicación de la legislación aduanera,
y el de la DGI, de la aplicación de la legislación impositiva.

El administrador federal tiene estas responsabilidades:

1. Representar a la AFIP en el orden nacional o internacional.

2. Organizar y reglamentar el funcionamiento de la AFIP.
3. Dictar los reglamentos de personal.
4. Administrar el presupuesto del organismo.

Los directores tienen estas responsabilidades:

1. Representar a la AFIP ante tribunales judiciales y administrativos.

2. Fijar el horario general y los especiales en los que se desarrolla la actividad de la DGA.

El director de la DGA tiene estas funciones:

1. Ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercadería

2. Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a la M y X.
3. Revisar los documentos aduaneros una vez determinada su tramitación en las aduanas.
4. Instruir sumarios de prevención en casos por delitos o infracciones aduaneras.
5. Autorizar las operaciones y regímenes aduaneros relativos a los medios de transporte, y a las operaciones, las
destinaciones y los regímenes.

Artículo 1 La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del

MINISTERIO DE ECONOMÍA, tendrá la organización y competencia fijadas por el presente decreto y, a partir
de la publicación del mismo en el Boletín Oficial, se considerarán disueltas la ADMINISTRACIÓN NACIONAL
DE ADUANAS y la DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA siendo reemplazadas por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS, la que ejercerá todas las funciones que les fueran asignadas a aquellas por las
Leyes Nº 11.683, Nº 22.091, Nº 22.415 y por el Decreto Nº 507/93-ratificado por la Ley Nº 24.447 -; y sus
respectivas modificaciones, así como por otras leyes y reglamentos.

Las normas legales y reglamentarias referidas en el párrafo precedente mantendrán su vigencia, en tanto no
se opongan a las disposiciones del presente decreto o a las que resulten aplicables de acuerdo con sus
previsiones. Aún cuando no mediare estricta oposición, sus alcances se entenderán modificados en la medida
en que resulten virtualmente ampliados, restringidos o no contemplados por las disposiciones correlativas del
presente decreto.

Todas las remisiones que otras normas hagan a las normas legales y reglamentarias mencionadas en el primer
párrafo de este artículo que resulten derogadas, se interpretarán como hechas a las disposiciones correlativas
del presente decreto.

Todas las referencias que las normas legales y reglamentarias vigentes hagan a los organismos disueltos, su
competencia o sus autoridades, se considerarán hechas a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS
PÚBLICOS, su competencia o sus autoridades, respectivamente.

Art. 2 La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS actuará como entidad autárquica en el orden
administrativo, en lo que se refiere a su organización y funcionamiento, según las normas del presente
decreto, bajo la superintendencia general y control de legalidad que ejercerá sobre ella el MINISTERIO DE
ECONOMÍA.

16
 A tales fines, su patrimonio estará constituido por todos los bienes que le asigne el Estado Nacional y por
aquellos que le sean transmitidos o adquiera por cualquier causa jurídica, quedándose afectados íntegramente
los bienes propios o los cedidos en uso, créditos, derechos y obligaciones de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL
DE ADUANAS y de la DIRECCIÓN GENERAL IMPOSITIVA.

El PODER EJECUTIVO NACIONAL queda facultado para transferir sin cargo los inmuebles en uso por la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y que son de propiedad del Estado Nacional. Sin
perjuicio de la indivisibilidad de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS como ente
administrativo y sujeto de derecho, las Direcciones Generales que dependen de ella se distinguirá con las
siglas DGA (Dirección General de Aduanas) y DGI (Dirección General Impositiva), respectivamente.

Las siglas referidas, precedidas por la sigla AFIP (ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS),
serán utilizadas en toda documentación o mención oficial que se refiere a dichas Direcciones.

La fiscalización de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS se regirá por las disposiciones de

la Ley Nº 24.156.

Art. 3 La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS será el Ente de ejecución de la política

tributaria y aduanera de la Nación aplicando las normas legales correspondientes. Tendrá las funciones y
facultades de los organismos fusionados mencionados en el artículo 1º del presente y en especial las
detalladas en este artículo, sin perjuicio de las conferidas por otras normas:

a) La aplicación, percepción y fiscalización de los tributos y accesorios dispuestos por las normas legales
respectivas, y en especial de:

1. Los tributos que gravan operaciones ejecutadas en el ámbito territorial y en los espacios marítimos,
sobre los cuales se ejerce total o parcialmente la potestad tributaria nacional.
2. Los tributos que gravan la importación y la exportación de mercaderías y otras operaciones regidas
por leyes y normas aduaneras que le estén o le fueren encomendados.
3. Los recursos de la seguridad social correspondientes a:

I. Los regímenes nacionales de jubilaciones y pensiones, sean de trabajadores en relación de dependencia o

autónomos.
II. Los subsidios y asignaciones familiares.
III.El Fondo Nacional de Empleo.
IV.Todo otro aporte o contribución que de acuerdo a la normativa vigente se deba recaudar sobre la nómina
salarial.

Art. 4 La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS estará a cargo de Un (1) Administrador

Federal designado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a propuesta del MINISTERIO DE ECONOMÍA, con
rango de Secretario, el que tendrá las funciones, atribuciones y deberes que señalan los artículos 6º. 7º, 8º
y 9º del presente decreto y los que las leyes y sus reglamentaciones le otorguen.

En el ejercicio de sus atribuciones, el Administrador Federal representa a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE

INGRESOS PÚBLICOS ante los poderes públicos, Ios responsables y los terceros.

Secundaron al Administrador Federal UN (1) Director General a cargo de la Dirección General Impositiva y Un
(1) Director General a cargo de la Dirección General de Aduanas, y Subdirectores Generales cuyo número y
competencia serán determinados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL. El Administrador Federal designará y
removerá a los Directores Generales, a los Subdirectores Generales y a los Jefes de las Unidades de Estructura
de primer nivel de jerarquía escalafonaria.

Las designaciones y remociones de los funcionarios jefes de unidades de estructura de primer nivel
escalafonario, aludidos en la última parte del párrafo anterior, no estarán sujetas a los regímenes de selección
o remoción que rijan para el resto del personal.

El Administrador Federal, los Directores Generales y los Administradores de Aduanas en su jurisdicción,

actuarán como jueces administrativos.

17
Los Directores Generales y los Subdirectores Generales participarán en las demás actividades relacionadas
con la aplicación, percepción y fiscalización de los tributos: reemplazarán al Administrador Federal en caso de
ausencia o impedimento en todas sus funciones, atribuciones, deberes y responsabilidades, de acuerdo con
el orden de prelación que establezca el propio Administrador Federal.

El Director General de la Dirección General de Aduanas será el responsable de la aplicación de la legislación

aduanera, en concordancia con las políticas, criterios, planes y programas dictados por el Administrador
Federal y las normas legales que regulan la materia de su competencia.

El Director General de la Dirección General Impositiva será el responsable de la aplicación de la

legislación impositiva y de los recursos de la seguridad social, en concordancia con las políticas,
criterios, planes y programas dictados por el Administrador Federal y las normas legales que regulan
la materia de su competencia.

Sin perjuicio de la competencia que se establece en los párrafos anteriores, el Administrador Federal
podrá delegar en los Directores Generales y los Subdirectores Generales- y estos respecto de las
Jefaturas de las Unidades que de ellos dependen -la asunción, conjunta o separadamente, de
determinadas funciones y atribuciones señaladas por la naturaleza de las materias, por el ámbito
territorial en el que deban ejercerse o por otras circunstancias, inclusive las que se indican en los
artículos 6º, 7º, 8º y 9º en la medida y condiciones que se establezcan en cada caso.

El Administrador Federal conservará la máxima autoridad dentro del organismo y podrá avocarse al
conocimiento y decisión de cualquiera de las cuestiones planteadas.

Los Directores Generales y Subdirectores Generales y los demás funcionarios de la ADMINISTRACION

FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS podrán actuar por avocación en cualquier tiempo y con arreglo a la
competencia de cada uno, al conocimiento y decisión de las causas, quedando a este fin investidos de
toda la potestad Jurisdiccional del órgano sustituido.

Los actos y disposiciones de los Directores Generales serán impugnables, sin previa instancia ante el
Administrador Federal, por los mismos recursos que corresponderían en caso de haber emanado de
este último.

REQUISITOS, INCOMPATIBILIDADES E INHABILITACIONES DE LAS AUTORIDADES.

Art. 5 El Administrador Federal, los Directores Generales y los Subdirectores Generales no podrán ejercer otro
cargo público con excepción de la docencia y regirán para ellos las incompatibilidades establecidas para el
personal del organismo.

No podrán desempeñar dichas funciones:.

a) Los inhabilitados para ejercer cargos públicos, hasta DIEZ (10) años después de cumplida la condena.

b) quienes no puedan ejercer el comercio,

c) Los fallidos condenados por la Justicia penal por quiebra fraudulenta, ilimitadamente.

d) Los fallidos hasta CINCO (5) años después de su rehabilitación.

e) Los directores o administradores de asociaciones o sociedades declaradas en quiebra, condenados por la

Justicia penal por su conducta fraudulenta, ilimitadamente.

Los directores o administradores de asociaciones o sociedades declaradas en quiebra hasta CINCO (5) años
después de su rehabilitación.

Sin perjuicio de los requisitos, incompatibilidades e inhabilitaciones previstos en el Código Penal, en el

Régimen Jurídico Básico de la Función Pública, en otras leyes y en el Código Aduanero, no podrán ser
designados ni aceptar nombramiento alguno en la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS:

1. Quienes hubieren sido condenados por algún delito tributario o aduanero o por la infracción de contrabando
menor.

18
2. Quienes hubieren sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier
sociedad o asociación, cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por
cualquiera de los ilícitos previstos en el punto precedente. Se exceptúa de esta inhabilitación a quienes
probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a su realización.

3. Quienes se encontraren procesados judicialmente o sumariados por cualquiera de los ilícitos previstos en
el punto 1, hasta tanto no fueren sobreseídos definitivamente o absueltos por sentencia o resolución firme.
Quedan también comprendidos aquellos que integran o integraron, en el supuesto previsto en el punto
precedente, una sociedad una asociación procesada o sumariada.

Quienes desempeñen cargos de cualquier categoría, rentados o no, en la ADMINISTRACION FEDERAL DE

INGRESOS PUBLICOS no podrán ocupar cargos o mantener relaciones de cualquier naturaleza o de
asesoramiento con firmas exportadoras o importadoras o con despachantes de aduana.

FACULTADES DE ORGANIZACION INTERNA

Art. 6 Las autoridades del organismo tendrán las funciones de organización interna que se detallan
seguidamente:

1) El Administrador Federal de Ingresos Públicos tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades:

a) Representar legalmente a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, personalmente

o por delegación o mandato, en todos los actos y contratos que se requieran para el funcionamiento
del servicio, pudiendo también actuar como querellante, de acuerdo a las disposiciones en vigor y
suscribir los documentos públicos o privados que sean necesarios.

b) Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS

PUBLICOS en sus aspectos estructurales, funcionales y de administración de personal, incluyendo el
dictado y la modificación de la estructura orgánico-funcional en los niveles inferiores a los que apruebe
el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

c) Entender en el proceso de negociaciones colectivas de trabajo con las entidades gremiales que
representen al personal, con la autorización previa del MINISTERIO DE ECONOMIA, en el marco de
lo dispuesto por las Leyes Nº 14.250 y Nº 18.753 y por el Decreto Nº 183 de fecha 10 de febrero de
1988, sus modificatorios y concordantes.

d) Dictar los reglamentos de personal que no encuadren en negociaciones colectivas de trabajo o que
correspondan a niveles jerárquicos no comprendidos en las mismas.

e) Designar personal con destino a la planta permanente o transitoria así como también promover,
sancionar y disponer bajas, con arreglo al régimen legal vigente.

f) Efectuar contrataciones de personal para la realización de labores estacionales, extraordinarias o

especiales, que no puedan realizarse con sus recursos de planta permanente, fijando las condiciones
de trabajo y su retribución.

g) Promover la capacitación del personal.

h) Participar en representación de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, en el orden

nacional e internacional, en congresos, reuniones y/o actos propiciados por organismos oficiales o
privados que traten asuntos de su competencia.

i) Autorizar los viajes al exterior de personal competente del organismo, en cumplimiento de misiones,
por un lapso no mayor de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días, de conformidad con las normas
legales en vigencia.

j) Autorizar la prestación de servicios a terceros con carácter oneroso, siempre que no se afectare el
adecuado desenvolvimiento del servicio.

k) Elevar anualmente al MINISTERIO DE ECONOMIA. el plan de acción y el anteproyecto de

presupuesto de gastos e inversiones para el ejercicio siguiente y la memoria anual.

19
 1) Administrar el presupuesto, resolviendo y aprobando los gastos e inversiones del organismo.

m) Licitar, adjudicar y contratar obras públicas y suministros, adquirir, vender, permutar, transferir,
locar, construir y disponer de toda forma respecto de bienes muebles e inmuebles para el uso de sus
oficinas o del personal, conforme las necesidades del servicio, aceptar donaciones con o sin cargo, todo
ello de conformidad con las normas legales en vigencia.

n) Determinar los responsables jurisdiccionales de los Fondos Rotatorios Internos y de Cajas Chicas,
estableciendo el monto y su régimen de reposición, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Nº 24.156 y
normas complementarias.

ñ) Propender a la mas amplia y adecuada difusión de las actividades y normatividad del organismo.

o) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo, compatible con
el cargo o con las establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la norma
consagrada en los apartados precedentes no reviste carácter taxativo.

2) Los Directores Generales tendrán las atribuciones y responsabilidades fijadas en el artículo 4º del
presente y las que se detallan seguidamente:

a) Establecer con carácter general los límites para disponer el archivo de los casos de fiscalización,
determinación de oficio, Iiquidación de deudas en gestión administrativa o judicial, aplicación de
sanciones u otros conceptos o procedimientos a cargo del organismo, que en razón de su bajo monto
o incobrabilidad no impliquen créditos de cierta, oportuna y económica concreción.

b) Representar a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS ante los tribunales judiciales

y administrativos en todos los asuntos de su competencia en los que sea parte el organismo o en los
que se pudieren afectar sus intereses.

c) Designar los funcionarios que ejercerán en juicio la representación de la ADMINISTRACION FEDERAL

DE INGRESOS PUBLICOS, en causas que se substancien ante cualquier fuero, incluso el criminal.

d) Fijar el horario general y los horarios especiales en que desarrollará su actividad el organismo, de
acuerdo con las necesidades del servicio, tomando en consideración las modalidades del tráfico
internacional y los horarios de los organismos estatales que prestaren servicios vinculados con sus
funciones.

e) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo compatible con
el cargo o con las establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la nómina
consagrada en los apartados precedentes no reviste carácter taxativo.

Art. 7 El Administrador Federal estará facultado para impartir normas generales obligatorias para los
responsables y terceros, en las materias en que las leyes autorizan a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE
INGRESOS PÚBLICOS a reglamentar la situación de aquellos frente a la Administración.

Las citadas normas entrarán en vigor desde la fecha de su publicación en el Boletín Oficial, salvo que ellas
determinen una fecha posterior, y regirán mientras no sean modificadas por el propio Administrador Federal
o por el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.

En especial, podrá dictar normas obligatorias en relación a los siguientes puntos:

1) Inscripción de contribuyentes, responsables, agentes de retención y percepción y forma de

documentar la deuda fiscal por parte de los contribuyentes y responsables.

2) Inscripción de agentes de información y obligaciones a su cargo.

3) Determinación de promedios, coeficientes y demás índices que sirvan de base para estimar de oficio
la materia imponible, así como para determinar el valor de las transacciones de importación y
exportación para la aplicación de impuestos interiores, cuando fuere necesario.

20
 4) Forma y plazo de presentación de declaraciones juradas y de formularios de liquidación
administrativa de gravámenes.

5) Modos, plazos y formas extrínsecas de su percepción, así como la de los pagos a cuenta, anticipos,
accesorios y multas.

6) Creación, actuación y supresión de agentes de retención, percepción e información.

7) Libros, anotaciones y documentos que deberán llevar, efectuar y conservar los responsables y
terceros, despachantes de aduana, agentes de transporte aduanero, importadores, exportadores y
demás administrados, fijando igualmente los plazos durante los cuales éstos deberán guardar en su
poder dicha documentación y en su caso, Ios respectivos comprobantes.

8) Deberes de los sujetos mencionados en el punto anterior ante los requerimientos tendientes a
realizar una verificación, requerir información con el grado de detalle que estime conveniente - de la
inversión, disposición o consumo de bienes efectuado en el año fiscal, cualquiera sea el origen de los
fondos utilizados (capital, ganancias gravadas, exentas o no alcanzadas por el tributo).

9) Suspensión o modificación, fundada y con carácter general, de aquellos requisitos legales o

reglamentarios de naturaleza meramente formal, siempre que no afectare el control aduanero, la
aplicación de prohibiciones a la importación o a la exportación o el interés fiscal.

10) Dictado de normas estableciendo requisitos con el objeto de determinar la licita tenencia de
mercadería de origen extranjero que se encontrare en plaza, a cuyo efecto podrán exigirse
declaraciones juradas de existencia, estampillado, marcación de mercadería, contabilización en libros
especiales o todo otro medio o sistema idóneo para tal fin.

11) Cualquier otra medida que sea conveniente de acuerdo con lo preceptuado en el primer párrafo
del presente artículo, para facilitar la aplicación, percepción y fiscalización de los gravámenes y control
del comercio exterior a cargo del organismo.

Art. 8 El Administrador Federal tendrá la función de interpretar con carácter general las disposiciones de este
decreto y de las normas legales que establecen o rigen la percepción de los gravámenes a cargo de la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, cuando así lo estime conveniente o lo soliciten los
contribuyentes, importadores, exportadores, agentes de retención, agentes de percepción y demás
responsables, entidades gremiales y cualquier otra organización que represente un interés colectivo, siempre
que el pronunciamiento a dictarse ofrezca interés general. El pedido de tal pronunciamiento no suspenderá
cualquier decisión que los demás funcionarios de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
hayan de adoptar en casos particulares.

Las interpretaciones del Administrador Federal se publicarán en el Boletín Oficial y tendrán el carácter
de normas generales obligatorias si, al expirar el plazo de QUINCE (15) días hábiles desde la fecha de
su publicación, no fueran apeladas ante el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS por cualquiera de las personas o entidades mencionadas en el párrafo anterior, en cuyo caso
tendrán dicho carácter desde el día siguiente a aquel en el que se publique la aprobación o modificación
de dicho Ministerio. En estos casos, deberá otorgarse vista previa al Administrador Federal para que
se expida sobre las objeciones opuestas a la interpretación.

21
 Las interpretaciones firmes podrán ser rectificadas por la autoridad que las dictó o el MINISTERIO DE
ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, con sujeción a lo dispuesto en el párrafo precedente,
pero las rectificaciones no serán de aplicación a hechos o situaciones cumplidas con anterioridad al
momento en que tales rectificaciones entren en vigor.

FUNCIONES Y FACULTADES DE DIRECCION Y DE JUEZ ADMINISTRATIVO

Art. 9 Las autoridades del organismo tendrán las funciones y facultades que se detallan seguidamente:

1) Serán atribuciones del Administrador Federal, además de las previstas en los artículos anteriores:

a) Dirigir la actividad del organismo mediante el ejercicio de todas las funciones, poderes y facultades
que las leyes y otras disposiciones le encomienden a el o asignen a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS a los fines de aplicar, determinar, percibir, recaudar, exigir, ejecutar y devolver
o reintegrar los tributos a cargo de la entidad mencionada: o resolver las dudas que a ellos se refieren.
En especial, el Administrador Federal fijará las políticas, el planeamiento estratégico, los planes y
programas y los criterios generales de conducción del organismo.

b) Ejercer las funciones de Juez Administrativo, sin perjuicio de las sustituciones previstas en los
artículos 4º y 10 en la determinación de oficio de la materia imponible y gravámenes correspondientes,
en las repeticiones, en la aplicación de multas y resolución de los recursos de reconsideración.

c) Conceder esperas para el pago de los tributos y de sus correspondientes intereses de cualquier
índole, en los casos autorizados por las normas legales.

d) Requerir directamente el auxilio inmediato de las fuerzas de seguridad y policiales para el

cumplimiento de sus funciones y facultades, sin perjuicio del ejercicio de sus propias atribuciones.

e) Solicitar y prestar colaboración e informes, en forma directa, a administraciones aduaneras y

tributarias extranjeras y a organismos internacionales competentes en la materia.

f) Realizar en el extranjero investigaciones destinadas a reunir elementos de juicio para prevenir,

detectar, investigar, comprobar o reprimir los ilícitos tributarios, aduaneros y, en especial, el
contrabando. Para el cumplimiento de misiones que superen los TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO
(365) días se requerirá autorización previa del PODER EJECUTIVO NACIONAL.

g) Proponer al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS las normas que

complementen, modifiquen o reglamenten la legislación aduanera, impositiva y de los recursos de la
seguridad social.

h) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo, compatible con
el cargo y las establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la nómina
consagrada en los apartados precedentes no reviste carácter taxativo.

2) Son atribuciones del Director General de la Dirección General de Aduanas, además de las previstas
en los artículos anteriores:

a) Ejercer todas las funciones, poderes y facultades que las leyes, reglamentos, resoluciones generales
y otras disposiciones le encomienden, a los fines de determinar, percibir, recaudar, exigir, fiscalizar,
ejecutar y devolver o reintegrar los tributos que gravan la importación y la exportación de mercaderías
y otras operaciones regidas por leyes y normas aduaneras a cargo del organismo: interpretar las
normas o resolver las dudas, que a ellos se refieren.

b) Ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercadería.

c) Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a la importación y a la exportación cuya aplicación y fiscalización

le están o le fueren encomendadas.

d) Efectuar la revisión de las actuaciones y documentos aduaneros una vez concluida su tramitación
ante las aduanas, de conformidad con las disposiciones aplicables, formular rectificaciones y cargos,
así como disponer las devoluciones o reintegros que correspondieren.

22
e) Autorizar las operaciones y regímenes aduaneros relativos a los medios de transporte, así como las
operaciones, destinaciones y regímenes a que puede someterse la mercadería involucrada en el tráfico
internacional.

f) Autorizar, según los antecedentes y garantías que brindaren los peticionarios, y de acuerdo con la
naturaleza de la operación y con los controles que en cada caso correspondieren, la verificación de la
mercadería en los locales o depósitos de los importadores y exportadores, o en los lugares por ellos
ofrecidos a tal fin, siempre que estos reunieren las condiciones y ofrecieren las seguridades requeridas
para el adecuado contralor de la operación y la debida salvaguardia de la renta fiscal.

g) Ejercer las atribuciones jurisdiccionales que el Código Aduanero encomienda al Administrador

Nacional de Aduanas.

h) Instruir, cuando correspondiere, los sumarios de prevención en las causas por delitos o infracciones
aduaneras.

i) Requerir directamente el auxilio inmediato de las fuerzas de seguridad y policiales para el

cumplimiento de sus funciones y facultades, sin perjuicio del ejercicio de sus propias atribuciones.

j) Ejercer la superintendencia y dirección de las aduanas y demás dependencias de su Jurisdicción.

k) Practicar las averiguaciones, investigaciones, análisis, pericias, extracción de muestras o

verificaciones pertinentes para el cumplimiento de su cometido, así como también tomar, por sí o con
la colaboración de personas u organismos públicos o privados, las medidas necesarias para determinar
el tipo, clase, especie, naturaleza, pureza, calidad, cantidad, medida, origen, procedencia, valor, costo
de producción, márgenes de beneficio, manipulación, transformación, transporte y comercialización de
las mercaderías vinculadas al tráfico internacional.

l) Llevar los registros y ejercer el gobierno de las matrículas de los despachantes de aduana, agentes
de transporte aduanero, apoderados generales y dependientes de unos y otros y de los importadores
y exportadores.

m) Llevar los registros siguientes:

I.) De mercadería librada al consumo con liquidación provisoria.

II.) De mercadería librada al consumo con facilidades para el pago de tributos.

III.) De mercadería librada al consumo con franquicia condicionada, total o parcial, de prohibiciones a
la importación o a la exportación o de tributos.

IV) De mercadería sometida a las diferentes destinaciones suspensivas.

V.) Los que fueren necesarios para la valoración de la mercadería.

VI.) De infractores a las disposiciones penales aduaneras así como los que resultaren convenientes
para prevenir y reprimir los delitos y las infracciones sancionadas por el Código Aduanero.

VII.) Los demás registros que estimare conveniente para el mejor cumplimiento de sus funciones.

n) Habilitar, con carácter precario o transitorio, lugares para la realización de operaciones aduaneras.

ñ) Ejercer el poder de policía aduanera y la fuerza publica a fin de prevenir y reprimir los delitos y las
infracciones aduaneras y coordinar el ejercicio de tales funciones con los demás organismos de la
administración publica, y en especial los de seguridad de la Nación, provincias y municipalidades,
requiriendo su colaboración así como también, en su caso, la de las Fuerzas Armadas.

o) Suspender o modificar, fundadamente con carácter singular, aquellos requisitos legales o

reglamentarios de naturaleza meramente formal, siempre que no afectare el control aduanero, la
aplicación de prohibiciones a la importación o a la exportación o el interés fiscal. Las suspensiones o
modificaciones de carácter singular entrarán en vigencia desde su notificación al interesado.
23
 p) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo, compatible con
el cargo y con las establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la nómina
consagrada en los apartados precedentes no reviste carácter taxativo.

3) Son atribuciones del Director General de la Dirección General Impositiva, además de las previstas
en los artículos anteriores:

a) Ejercer todas las funciones, poderes y facultades que las leyes, reglamentos, resoluciones generales
y otras disposiciones le encomienden, a los fines de aplicar, determinar, percibir, recaudar, exigir,
ejecutar y devolver o reintegrar los impuestos y gravámenes de jurisdicción nacional y los recursos de
la seguridad social a cargo del organismo; interpretar las normas o resolver las dudas que a ellos se
refieren.

b) Instruir, cuando corresponda, los sumarios de prevención en las causas por delitos o infracciones
impositivas o de los recursos de la seguridad social.

c) Requerir directamente el auxilio inmediato de las fuerzas de seguridad y policiales para el

cumplimiento de sus funciones y facultades, sin perjuicio del ejercicio de sus propias atribuciones.

d) Toda otra atribución necesaria para el cumplimiento de las funciones del organismo, compatible con
el cargo y con las establecidas en las normas legales vigentes, a cuyo fin se entenderá que la nómina
consagrada en los apartados precedentes no reviste carácter taxativo.

Art. 10.- Tanto el Administrador Federal como los Directores Generales y los Administradores de Aduana en
sus respectivas jurisdicciones, determinarán qué funcionarios y en qué medida los sustituirán en sus funciones
de juez administrativo.

El Administrador Federal, en todos los casos en que se autoriza la intervención de otros funcionarios
como jueces administrativos, podrá avocarse por vía de superintendencia, al conocimiento y decisión
de las cuestiones planteadas.

Las nuevas designaciones de funcionarios que sustituyan al Administrador Federal y a los Directores
Generales en las funciones de Juez administrativo, deberán recaer en abogados o contadores públicos.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá dispensar el cumplimiento de este requisito, estableciendo las
condiciones que estime pertinentes, cuando circunstancias especiales lo hagan necesario en
determinadas zonas del país, debiendo tratarse, en tales casos, de funcionarios con una antigüedad
mínima de QUINCE (15) años en el organismo, computándose, a estos efectos, el tiempo de servicio
en la DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA o en la ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS, y que se
hayan desempeñado en tareas técnicas o jurídicas en los últimos CINCO (5) años, como mínimo. Previo
al dictado de resolución y como requisito esencial, el juez administrativo no abogado requerirá dictamen
del servicio jurídico, salvo que se tratare de la clausura preventiva prevista por el inciso f del artículo
41 de la Ley N° 11.683 y de las resoluciones que se dicten en virtud del artículo agregado a continuación
del artículo 52 de la Ley N° 11.683.

ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO ADUANERO

GRAN HINCAPIÉ EN ESTE ARTÍCULO Y EL NUMERO 11

Art. 11 Constituyen aduanas las distintas oficinas que, dentro de la competencia que se les hubiere asignado,
ejerzan las funciones de aplicación de la legislación relativa a la importación y exportación de mercadería, en
especial las de percepción y fiscalización de las rentas públicas producidas por los derechos y demás tributos
con que las operaciones de importación y exportación se hallan gravadas y las de control del tráfico
internacional de mercadería.

El PODER EJECUTIVO NACIONAL podrá trasladar el asiento geográfico de las aduanas cuando lo aconsejen
motivos de control o de racionalización o eficiencia de la administración aduanera o, en especial, toda vez
que se produjeran o resultare conveniente provocar variaciones en el volumen, composición u orientación del
tráfico internacional o en la localización geográfica de las vías de intercambio, con la reserva de que aquellas
24
aduanas a que se refiere el artículo 75, inciso 10 "in fine" de la Constitución Nacional sólo podrán ser
trasladadas dentro del territorio de la respectiva provincia.

La ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, teniendo en consideración razones de mejor control,

racionalización o eficiencia del servicio o de tráfico internacional, asignará a las aduanas el carácter de
permanentes o transitorias, fijar o modificará la competencia territorial de las mismas, así como la clase,
naturaleza e importancia de las operaciones, regímenes y destinaciones que pueden cumplirse ante ellas. En
materia penal aduanera, sin embargo, la jurisdicción y la competencia se determinarán siempre de acuerdo
a las normas vigentes a la fecha de la comisión de los hechos.

Corresponde a las aduanas el conocimiento y decisión en forma originaria de todos los actos que deban
cumplirse ante ellas dentro del ámbito de la competencia que les atribuyeran el Código Aduanero, este decreto
y la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS.

Los agentes aduaneros que, con motivo de sus funciones de control necesiten portar armas, deberán ser
autorizados por el Director General de la Dirección General de Aduanas y sujetarse a la reglamentación vigente
en la materia.

AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO

Despachantes de aduana
ARTÍCULO 36. – 1. Son despachantes de aduana las personas de existencia visible que, en las condiciones
previstas en este código realizan en nombre de otros ante el servicio aduanero trámites y diligencias relativos
a la importación, la exportación y demás operaciones aduaneras.

2. Los despachantes de aduana son agentes auxiliares del comercio y del servicio aduanero.

ARTÍCULO 37. – 1. Las personas de existencia visible sólo podrán gestionar ante las aduanas el despacho y
la destinación de mercaderías, con la intervención del despachante de aduana, con la excepción de las
funciones que este Código prevé para los agentes de transporte aduanero y de aquellas facultades inherentes
a la calidad de capitán de buque, comandante de aeronave o, en general, conductor de los demás medios de
transporte.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado primero podrá prescindirse de la intervención del

despachante de aduana cuando se realizare la gestión ante la Aduana en forma personal por el
importador o exportador.

3. Las personas de existencia ideal podrán gestionar el despacho y la destinación de mercadería, por
sí o a través de persona autorizada, en las condiciones y requisitos que fije la reglamentación.

(Artículo sustituido por art. 8° inciso c) de la Ley N° 25.063 B.O. 30/12/1998. Vigencia: a partir del día
siguiente a su publicación.)

ARTÍCULO 38. – 1. Los despachantes de aduana deberán acreditar ante el servicio aduanero la
representación que invocaren por cualquiera de las formas siguientes:

a) poder general para gestionar despachos, en cuyo caso el despachante podrá solicitar del servicio
aduanero el registro del instrumento pertinente;

b) poder especial para gestionar el despacho de la mercadería de que se tratare;

c) endoso en procuración del conocimiento o de otro documento que autorizare a disponer

jurídicamente de la mercadería. Los poderes aludidos en los incisos a) y b) podrán suplirse mediante
una autorización otorgada ante el servicio aduanero, en las condiciones que determinare la
Administración Nacional de Aduanas.

2. Salvo limitación expresa en el poder respectivo, el despachante queda facultado para efectuar todos
los actos conducentes al cumplimiento de su cometido.

25
ARTÍCULO 39. – Los despachantes de aduana que gestionaren ante las aduanas el despacho y la destinación
de mercadería, de la que tuvieren su disponibilidad jurídica, sin acreditar su condición de representantes, en
alguna de las formas previstas en el apartado 1 del artículo 38, serán considerados importadores o
exportadores, quedando sujetos a los requisitos y obligaciones determinadas para ellos.

ARTÍCULO 40. – (Artículo derogado por art. 1° inciso b) 2) del Decreto N° 240/1999 B.O. 23/3/1999.)

ARTÍCULO 41. – 1. No podrán desempeñarse como tales quienes no estuvieren inscriptos en el Registro de
Despachantes de Aduana.

2. Son requisitos para la inscripción en este registro:

a) ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por sí mismo el comercio y estar inscripto como
comerciante en el Registro Público de Comercio;

b) haber aprobado estudios secundarios completos y acreditar conocimientos específicos en materia

aduanera en los exámenes teóricos y prácticos que a tal fin se establecieren;

c) acreditar domicilio real;

d) constituir domicilio especial en el radio urbano de la aduana en la que hubiere de ejercer su actividad;

e) acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la Administración Nacional de Aduanas una

garantía en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determinare
la reglamentación;

f) no estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:

1°) haber sido condenado por algún delito aduanero o por la infracción de contrabando menor;

2°) haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o
asociación cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera
de los ilícitos mencionados en el punto 1). Cuando hubiese sido condenada por la infracción de
contrabando menor, la inhabilidad se extenderá hasta CINCO (5) años a contar desde que la condena
hubiera quedado firme. Se exceptúa de la inhabilitación a quienes probaren haber sido ajenos al acto
o haberse opuesto a su realización;

3°) haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptuanse los delitos
contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el
beneficio de la ejecución condicional de la pena;

4°) estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdicción aduanera por cualquiera de los ilícitos
indicados en los puntos 1) y 3), mientras no fuere sobreseído provisional o definitivamente o absuelto
por sentencia o resolución firme;

5°) haber sido condenado con pena accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos, hasta que
se produjere su rehabilitación;

6°) haber sido sancionado con la eliminación de cualquiera de los demás registros previstos en el
artículo 23, inciso t), hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse;

7°) ser fallido o concursado civil, hasta DOS (2) años después de su rehabilitación. No obstante, cuando
se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento la inhabilidad se extenderá hasta CINCO (5) o
DIEZ (10) años después de su rehabilitación, respectivamente;

8°) encontrarse en concurso preventivo o resolutorio, hasta que hubiere obtenido carta de pago o
acreditare el cumplimiento total del acuerdo respectivo;

9°) estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situación
subsistiere;
26
 10°) ser deudor de obligación tributaria aduanera exigible o de obligación emergente de pena
patrimonial aduanera firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director o administrador de
cualquier sociedad o asociación, cuando la sociedad o la asociación de que se tratare fuere deudora de
alguna de las obligaciones mencionadas. Estas inhabilidades subsistirán hasta la extinción de la
obligación.

11°) ser o haber sido agente aduanero, hasta después de UN (1) año de haber cesado como tal;

12°) haber sido exonerado como agente de la administración pública nacional, provincial o municipal,
hasta que se produjere su rehabilitación.

ARTÍCULO 42. – La Administración Nacional de Aduanas podrá disponer la suspensión por tiempo
determinado de nuevas inscripciones, cuando mediaren razones que así lo justificaran.

ARTÍCULO 43. – 1. La solicitud de inscripción deberá presentarse ante la aduana en la que hubiere de ejercer
su actividad, con los recaudos que determinare la reglamentación.

2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el apartado 2 del artículo
41, elevará la solicitud con todos sus elementos a la Administración Nacional de Aduanas, la que dictará
resolución que admita o deniegue la inscripción solicitada dentro de los TREINTA (30) días, a contar
desde su recepción.

3. Contra la resolución denegatoria, el interesado podrá interponer recurso ante la Secretaría de Estado
de Hacienda, dentro de los DIEZ (10) días de notificada. Las actuaciones se elevarán a dicha Secretaría
dentro de los QUINCE (15) días, la que deberá dictar resolución en el plazo de TREINTA (30) días, a
contar desde su recepción.

4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2 sin que hubiere recaído resolución, el interesado
podrá ocurrir directamente ante la Secretaría de Estado de Hacienda, la que se abocará al conocimiento
de la cuestión y, previo requerimiento de las actuaciones a la Administración Nacional de Aduanas,
resolverá admitir o denegar la inscripción, en el plazo de TREINTA (30) días, a contar desde la recepción
de estas últimas.

5. Confirmada la denegatoria por la Secretaría de Estado de Hacienda o, en su caso, vencido el plazo

de TREINTA (30) días fijado en los apartados 3 y 4 sin que la misma hubiere dictado resolución, el
interesado podrá promover sin más trámite acción ordinaria en sede judicial.

6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artículo, le serán
aplicables supletoriamente las disposiciones de la SECCION XIV de este código.

ARTÍCULO 44. – 1. Serán suspendidos sin más trámite del Registro de Despachantes de Aduana:

a) quienes perdieren la capacidad para ejercer por sí mismos el comercio, mientras esta situación
subsistiere;

b) quienes fueren procesados judicialmente por algún delito aduanero, hasta que la causa finalizare a
su respecto;

c) quienes fueren procesados por delito reprimido con pena privativa de la libertad, hasta que el proceso
finalizare a su respecto. En caso de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado
civil, hasta que se concediere la libertad por falta de mérito, por eximición de prisión o por
excarcelación;

d) quienes se encontraren en concurso preventivo, hasta que obtuvieren carta de pago o hasta que se
homologare el acuerdo respectivo;

e) quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta
situación subsistiere;

f) quienes fueren deudores de obligación tributaria aduanera exigible o de obligación emergente de

pena patrimonial aduanera firme o quienes fueren directores, administradores o socios ilimitadamente
27
 responsables de cualquier sociedad o asociación, cuando la sociedad o la asociación de que se tratare
fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. La suspensión subsistirá hasta la extinción
de la obligación;

g) quienes perdieren la solvencia exigida o dejaren caducar o disminuir la garantía que hubieren
otorgado a favor de la Administración Nacional de Aduanas, en seguridad del fiel cumplimiento de sus
obligaciones, por debajo del límite que se estableciere, como así también quienes no efectuaren a dicha
garantía los reajustes que pudieran determinarse. Esta suspensión perdurará mientras cualquiera de
estas situaciones subsistiere;

h) quienes fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por
resolución fundada en la gravedad de la falta investigada en relación con la seguridad del servicio
aduanero. Esta suspensión tendrá carácter preventivo y no podrá exceder de CUARENTA Y CINCO (45)
días prorrogables por única vez por otro plazo igual, mediante decisión fundada, siempre que se
mantuvieren las circunstancias que dieron origen a tal medida, pero nunca más allá de la fecha en que
quedare firme la resolución definitiva dictada en el sumario de que se tratare.

2. Serán sancionados con la suspensión en el Registro de Despachantes de Aduana, de conformidad

con el procedimiento previsto en el artículo 51, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta
grave en el ejercicio de sus funciones como auxiliar del comercio y del servicio aduanero.

ARTÍCULO 45. – 1. Serán eliminados sin más trámite del Registro de Despachantes de Aduana:

a) quienes hubieran sido condenados por algún delito aduanero o por la infracción de contrabando
menor;

b) quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier

sociedad o asociación, cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por
cualquiera de los ilícitos previstos en el inciso a).

Se exceptúa de esta inhabilitación a quienes probaren haber sido ajenos al acto o haberse opuesto a
su realización;

c) quienes hubieran sido condenados por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptuanse
los delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera
concedido el beneficio de la ejecución condicional de la pena;

d) quienes hubieran sido condenados con pena accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos;

e) quienes fueren declarados en quiebra o en concurso civil de acreedores;

f) quienes hubieran sido sancionados con la eliminación de cualquiera de los demás registros previstos
en el artículo 23, inciso t);

g) aquellos a quienes les fuera aceptada la renuncia. No podrá aceptarse la misma mientras el
interesado se encontrare sometido a sumario administrativo y, en su caso, hasta tanto se cumpliere la
sanción impuesta;

h) quienes hubieran fallecido.

2. Serán sancionados con la eliminación del Registro de Despachantes de Aduana, de conformidad con
el procedimiento previsto en el artículo 51:

a) quienes facilitaren su nombre o los derechos que les acordare su inscripción a quien se encontrare
suspendido o eliminado del Registro, o a un tercero no inscripto;

b) quienes incurrieren en reiteración de inconductas anteriormente sancionadas o en una falta grave

en el ejercicio de sus funciones, que hicieren su permanencia incompatible con la seguridad del servicio
aduanero;

28
 c) quienes no comunicaren a la Administración Nacional de Aduanas, dentro de los DIEZ (10) días de
su notificación, estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el artículo 41, apartado 2,
inciso f), puntos 4., 6., 7., 8. y 9.;

d) quienes durante los DOS (2) últimos años, por cualquier causa no debidamente justificada, no
hubieran formalizado operación alguna o el mínimo de operaciones que determinare la Administración
Nacional de Aduanas, de acuerdo con las características de las distintas aduanas y dependencias
aduaneras. En este último caso, deberán computarse tanto las operaciones realizadas en carácter de
despachante como las que hubiere podido efectuar en calidad de apoderado general de otro
despachante.

ARTÍCULO 46. – Sólo podrán reinscribirse en el Registro de Despachantes de Aduana, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos en el artículo 41, apartado 2, aquellos que hubieren sido eliminados por las
siguientes causales:

a) haber sido eliminado en cualquiera de los demás registros mencionados en el artículo 23, inciso t), siempre
que se hallare en condiciones de reinscribirse en el mismo;

b) renuncia;

c) no haber comunicado a la Administración Nacional de Aduanas, dentro de los DIEZ (10) días de su
notificación, estar comprendido en alguno de los supuestos previstos en el artículo 41, apartado 2, inciso f),
puntos 4., 7., 8., y 9., siempre que hubieren transcurrido DOS (2) años desde la eliminación,

d) no haber formalizado operación aduanera alguna o el mínimo de operaciones determinado por la

Administración Nacional de Aduanas durante los DOS (2) últimos años, por cualquier causa no debidamente
justificada;

e) haber sido declarado en quiebra o en concurso civil, siempre que hubieren transcurrido DOS (2) años desde
su rehabilitación o, si se tratare de quiebra o concurso culpable o fraudulento, CINCO (5) o DIEZ (10) años
desde su rehabilitación, respectivamente.

ARTÍCULO 47. – 1. Según la índole de la falta cometida, el perjuicio ocasionado o que hubiera podido
ocasionarse y los antecedentes del interesado, el servicio aduanero podrá aplicar a los despachantes de
aduana las siguientes sanciones:

a) apercibimiento;

b) suspensión de hasta DOS (2) años;

c) eliminación del Registro de Despachantes de Aduana.

2. El apercibimiento será impuesto por el administrador de la aduana en cuya jurisdicción se hubiere cometido
la falta o por quien ejerciere sus funciones. Las sanciones de suspensión y de eliminación serán impuestas
por el Administrador Nacional de Aduanas.

ARTÍCULO 48. – Los despachantes de aduana son responsables por los hechos de sus apoderados generales,
dependientes y demás empleados en cuanto sus hechos se relacionaron con las operaciones aduaneras y se
les podrá aplicar las sanciones previstas en el artículo 47, a cuyo efecto y cuando correspondiere serán parte
en el sumario.

ARTÍCULO 49. – 1. Las acciones para aplicar las sanciones previstas en el artículo 47 prescriben a los CINCO
(5) años.

2. Dicho plazo se computará a partir del día primero de enero del año siguiente al de la fecha en que se
hubiera cometido la falta.

3. El curso de la prescripción de la acción para aplicar las sanciones de suspensión y eliminación se interrumpe
por la apertura del correspondiente sumario administrativo o por la comisión de alguna nueva falta que tenga
prevista sanción de eliminación o de suspensión.

29
ARTÍCULO 50. – Dentro de los CINCO (5) días de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto,
el sancionado podrá interponer recurso de apelación con efecto suspensivo ante el Administrador Nacional de
Aduanas, cuya decisión quedará firme en sede administrativa.

ARTÍCULO 51. – 1. En los supuestos de suspensión y eliminación del Registro de Despachantes de Aduana
que no fueren los previstos en los artículos 44, apartado 1, y 45, apartado 1, el administrador de la aduana
en cuya jurisdicción se hubiere cometido la falta, o quien cumpliere sus funciones, deberá instruir el pertinente
sumario administrativo, en el que, cumplidas las diligencias de investigación que considerare necesarias,
correrá vista al interesado por un plazo de DIEZ (10) días, dentro del cual deberá ejercer su defensa y ofrecer
las pruebas que hicieren a su derecho.

2. Las pruebas deberán producirse dentro de un plazo que no excederá de TREINTA (30) días, excepto las
rechazadas por no referirse a los hechos investigados en el sumario o invocados en la defensa o por ser
inconducentes, superfluas o meramente dilatorias. Concluida la etapa probatoria, se correrá, en su caso, una
nueva vista al interesado por CINCO (5) días para que alegue sobre su mérito.

3. Transcurrido el término para alegar o el fijado para la defensa del interesado en caso de tratarse de una
cuestión de puro derecho, se elevarán las actuaciones al Administrador Nacional de Aduanas, quien dictará
resolución dentro de los VEINTE (20) días.

ARTÍCULO 52. – 1. Contra la resolución condenatoria el interesado podrá interponer recurso de apelación
ante la Secretaría de Estado de Hacienda dentro de los DIEZ (10) días de notificado. En el mismo recurso
podrá pedir la producción de las pruebas que hubieren sido declaradas inadmisibles. El recurso de apelación
comprende el de nulidad. La Administración Nacional de Aduanas elevará las actuaciones a la mencionada
Secretaría dentro de los CINCO (5) días.

2. La interposición del recurso de apelación ante la Secretaría de Estado de Hacienda tendrá efecto suspensivo
y la decisión que recayere no será recurrible en sede administrativa.

3. Cuando la Secretaría de Estado de Hacienda hiciere lugar a la producción de la prueba declarada

inadmisible, ésta deberá producirse en el plazo de TREINTA (30) días. Concluida la etapa probatoria podrá
correrse vista al recurrente por CINCO (5) días para que alegue sobre su mérito.

4. Recibido el expediente o, en su caso, transcurrido el plazo para alegar previsto en el apartado 3, la

Secretaría de Estado de Hacienda resolverá el recurso en el plazo de TREINTA (30) días.

ARTÍCULO 53. – 1. Dentro de los DIEZ (10) días de notificada la resolución confirmatoria el interesado podrá
interponer recurso de apelación al sólo efecto devolutivo ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal
y Contencioso Administrativo de la Capital Federal, fundado en razones de ilegitimidad o arbitrariedad. La
Secretaría de Estado de Hacienda o, la Administración Nacional de Aduanas elevará las actuaciones dentro de
los CINCO (5) días, previa extracción de las copias necesarias para proceder a la inmediata ejecución de la
resolución recurrida.

2. Recibidas las actuaciones, el tribunal dictará la providencia de autos para resolver y, una vez consentida,
dispondrá de un plazo de SESENTA (60) días para dictar sentencia.

ARTÍCULO 54. – En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en los artículos
51 a 53, serán aplicables las disposiciones de la Sección XIV de este código.

ARTÍCULO 55. – 1. Los despachantes de aduana, además de las obligaciones prescriptas en el artículo 33
del Código de Comercio, llevarán un libro rubricado por la aduana donde ejercieran su actividad, en el cual
harán constar el detalle de todas sus operaciones, obligaciones tributarias pagadas o pendientes de pago,
importe de las retribuciones percibidas y cualquier otra anotación que exigiere la Administración Nacional de
Aduanas.
2. El libro rubricado por la aduana deberá llevarse en los términos del artículo 54 del Código de Comercio y
será exhibido al servicio aduanero cada vez que el mismo así lo solicite.
3. Los despachantes de aduana conservarán los libros referidos por el plazo fijado en el artículo 67 del Código
de Comercio.

ARTÍCULO 56. – Cuando el libro rubricado por la aduana fuere llevado con un atraso mayor de CUARENTA Y
CINCO (45) días o de SESENTA (60) días si se tratare de los demás libros exigidos por el artículo 44 del
Código de Comercio, o no cumplieren con las exigencias establecidas en el artículo 55, los despachantes de
aduana incurrirán en falta y serán sancionados de conformidad con lo establecido en el artículo 47 de este
código.
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