Antecedentes de las Aduanas

La palabra Aduana deriva de dos vertientes en su origen etimológico:

1. Divan: provienente del persa, cuyo significado es “lugar de reunión de los
administradores de las finanzas”.
2. Divanum: proveniente del árabe, que significa “casa en donde se recaudan
los derechos”
Primeras Aduanas
En Egipto en los siglos XV y XVI a.c es en donde surgen las primeras aduanas
ubicadas en los puertos y lugares de entrada, gravándose las mercancías excepto
las de la corona, donde los comerciantes tenía la obligación de pagar una porción
de sus artículos. En Grecia, las funciones aduaneras las desarrollaban los
recaudadores de impuestos; En Roma recibieron el nombre de “Portorium” por
haber sido en el puerto de Ostia el lugar donde se establecieron por primera vez.
Fueron los árabes quienes impulsaron el impuesto de aduana, dándole el carácter
de contribución general sobre todos los productos que ingresaban por sus
fronteras, ellos introdujeron las aduanas en España desde la dominación ocurrida
en el siglo VII y llamaron Portazgo al derecho que pagaban las mercancías que se
transportaban de un lugar a otro.
Por otro lado, en Centroamérica con el propósito de establecer y fomentar el
comercio entre la metrópoli y sus posesiones americanas, se fundó en Sevilla, la
casa de contratación, cuyo puerto era entonces el último habilitado para el
comercio con las Indias, el tráfico comercial entre Europa y América solo podía
realizarse en aquella época, en dos flotas que anualmente debían salir de los
puertos habilitados de la península, primero fue el de Sevilla, después el de Cáliz y
posteriormente los de otras provincias de España .
Las aduanas latinoamericanas concentran su historia en tres etapas:

1. Primera etapa: desde la independencia a la crisis de 1929, época en que

los aranceles tiene relevancia como instrumentos financieros.
2. Segunda Etapa: periodo de 1930 a 1958-60, marginación de los
instrumentos aduaneros con excepción de los países pequeños que
mantuvieron los aranceles como objetivo financiero.
3. Tercera Etapa: 1958 a la fecha, surgen los procesos de integración de
unidades aduaneras, implementando el arancel como instrumento de
política económica y de la política aduanera en particular.
 Aduana en México
Los antecedentes del comercio mexicano, las aduanas, y su normatividad han
seguido el camino indicado por las políticas económicas tanto nacionales como
internacionales, cuyo comercio se ha basado, hasta el momento, en acuerdos
multilaterales
La historia de las aduanas en México se inició seguido de la consolidación de la
Conquista. La Corona española creó  diversas instituciones, como inicios
del comercio exterior como; la Casa de Contratación, en 1540, encargada de
fiscalizar el tránsito de bienes y personas entre la metrópoli y sus colonias. Su
edificio se ubicó frente a la Plaza de Santo Domingo.

Los ataques de barcos piratas ingleses y franceses a los puertos de Veracruz,

Acapulco y Campeche forzaron la decisión de la construcción de las primeras
instalaciones portuarias en el Puerto de Veracruz. Durante el Virreinato se ejerció
el llamado “derecho de almojarifazgo”, que era un impuesto a la importación.
De 1532 a 1817, la Corona emitió diversas cédulas reales, decretos y ordenanzas,
mismas que regularon las importaciones y exportaciones de muchas mercancías.
Ya en 1601, debido a los ataques a los puertos  de Veracruz, Acapulco y
Campeche por parte de barcos piratas ingleses y franceses, se tomó la decisión
de llevar la primera Aduana de América enfrente de San Juan de Ulúa, en esa
aduana se recibían todas las mercancías que entraban a la Nueva España.

Ya en 1800, la mayoría, por no decir prácticamente todo el inicio de la historia del

comercio exterior en México, se realizó por el puerto de Veracruz. Así continuó su
legado como la aduana más importante hasta 1870. Todos los años mantenía
cifras altas en exportación e importación, las importaciones de México,
mayoritariamente eran de bienes de consumo, sobre todo textiles y muy pocos
bienes de producción. Tanto fue su desarrollo que la Aduana de Veracruz
prácticamente patrocinó al primer gobierno independiente de México.

Un dato importante para la evolución de las aduanas en México, es que antes de

entrar a 1900, ya se había creado la Aduana de México por disposición oficial y se
instaló el 8 de mayo en el antiguo edificio de la Casa de Contratación y de la Real
Aduana en la plaza de Santo Domingo.