Transporte de Mercancías

Peligrosas
Unidad 3. Documentos y transportación
 Presentación de la unidad.....................................................................................3
Objetivos....................................................................................................................4
3. Documentos y transportación.................................................................. 5
3.1. Consolidadoras de carga aérea........................................................ 6
3.2. Agencias de carga............................................................................ 7
3.3. Agente aduanal................................................................................. 9
3.4. Contrato de transporte....................................................................... 11
3.5. Especificaciones técnicas del producto........................................ 14
Temario 3.6. Formato y llenado de productos peligrosos............................... 15
3.7. Formato de productos peligrosos.................................................. 16
3.8. Carta técnica del producto............................................................. 17
3.9. Manipulación del embarque........................................................... 18
3.10. Riesgos ................................................................................................. 19
3.11. Limitaciones......................................................................................... 20

Para saber más..........................................................................................................

21
Cierre de la unidad...................................................................................................
22
Fuentes de consulta................................................................................................. 23
Presentación de la
unidad

¡Bienvenido a la unidad 3!

Durante esta tercera unidad tendrás oportunidad de estudiar la documentación

necesaria para el transporte de mercancías peligrosas.
No olvides que diseñar estrategias para la transportación de carga internacional
para productos y mercancías peligrosas, así como los requerimientos específicos
de cada embarque, son factores fundamentales para la exportación e
importación de bienes a nivel global.

¡Éxito en esta tercera unidad!

3
Objetivos

Al término de esta unidad lograrás:

• Identificar la documentación necesaria para el transporte de mercancías

peligrosas.

4
 3. Documentos
y transportación

Cuando se embarcan mercancías peligrosas es necesario proporcionar una designación exacta y

absolutamente correcta en los documentos preparados por el embarcador, acompañados por una
indicación de la clase o división del riesgo, y debe contener además o tener anexado un certificado o
declaración de que el despacho puede ser aceptado para su transporte y que se encuentra debidamente
rotulado, etiquetado y en buenas condiciones para ser transportado.

El nombre del documento es declaración del expedidor de mercancías peligrosas (Flores, 2006).

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3.1. Consolidadoras
de carga aérea

La propia Ley General de Aduanas (costarricense) en

su Artículo 44 define así el Concepto del Consolidador
de Carga Internacional:

"Los consolidadores de carga internacional son

auxiliares de la función pública aduanera que, en su
giro comercial, se dedican, principal o accesoriamente,
a contratar, en nombre propio y por su cuenta,
servicios de transporte internacional de mercancías que
ellos mismos agrupan, destinadas a uno o más
consignatarios".

Importante hacer notar que se tratan entonces de

empresas privadas comerciales que pueden dedicarse
a otras actividades. Estas empresas también son
llamadas Agentes de Carga y se caracterizan por
proveer el servicio logístico de transporte de mercancía
de un lugar a otro (UCI, 2020).

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3.2. Agencias de carga

El agente o reexpedidor de carga es el prestador de

un servicio especializado que, actuando como
intermediario entre el usuario y el transportista,
desarrolla actividades para solucionar, por cuenta de
su cliente, todos los problemas implícitos en el flujo
físico de las mercancías.

Consigue carga a los transportistas y resuelve al

cargador cualquier problema vinculado con
transporte, consolidación, almacenaje, embalaje o
distribución de productos, así como los servicios
auxiliares y de asesoría involucrados, incluyendo los
relacionados con materia fiscal y aduanal,
declaraciones de bienes para propósitos oficiales,
aseguramiento de los productos y recolección o
procuración de pagos o documentos relacionados
con las mercancías (IMT, 1998).

7
3.2. Agencias de carga

A nivel mundial los actores que realizan parcial o totalmente dichas funciones y dependiendo de si, son o
no propietarios de medios de transporte, del grado de responsabilidad que asumen, de los modos de
transporte que incluye su servicio y de los flujos a que atienden, reciben diferentes denominaciones. Las
más conocidas se presentan a continuación.

Aunque necesariamente existen superposiciones, una de las especializaciones se da en función del medio
de transporte principalmente utilizado. Así, existen (IMT, 1998):

a) Agentes de carga de superficie (Surface freight forwarders)

b) Agentes de carga marítimos (Ocean freight forwarders)
c) Agentes de carga aéreos (Air freight forwarders)

8
3.3. Agente aduanal

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 159 de la Ley Aduanera, Agente aduanal es la persona
física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria, mediante una patente, para promover por
cuenta ajena el despacho de las mercancías, en los diferentes regímenes aduaneros.

Un agente aduanal puede actuar hasta en 4 aduanas, es decir, en la aduana en la que se encuentra
adscrito y hasta en 3 aduanas adicionales que le sean autorizadas (CLAA, 2022).

9
3.3. Agente aduanal

El agente aduanal será el representante legal de los importadores y exportadores, en los siguientes casos
(CLAA, 2022):

I. Tratándose de las actuaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías, siempre que se
celebren dentro del recinto fiscal.

II. Tratándose de las notificaciones que deriven del despacho aduanero de las mercancías.

III. Cuando se trate del acta o del escrito a que se refieren los artículos 150 y 152 de la Ley Aduanera.

IV. Tratándose de las actuaciones y notificaciones que deriven de la inspección o verificación de las
mercancías, durante su permanencia en el recinto fiscal por virtud de su despacho.

10
3.4. Contrato de
transporte

La Carta de porte áreo es el documento preparado por,

o en nombre de, un expedidor que da fe del contrato
firmado entre éste y el o los explotadores de aeronaves
para el transporte de mercancías a través de sus rutas.

Aunque los fines de las cartas de porte aéreo son

diversos, sus dos principales funciones son la de actuar
como contrato de transporte (cuyas condiciones figuran
al dorso de su versión original), y como prueba de la
recepción de las mercancías.

La carta de porte aéreo es el documento más

importante que emite un explotador de aeronaves, bien
directamente, bien a través de su agente acreditado
(agrupador y expedidor de carga), y comprende el
transporte de la carga de un aeropuerto a otro.

Contiene 11 dígitos utilizados para hacer reservas y

comprobar la posición en tiempo real de la expedición
hasta su entrega definitiva. Los tres primeros dígitos
indican el prefijo del explotador de aeronaves
(OACI/OMA, 2016).

11
3.4. Contrato de
transporte

Un agrupador y expedidor de carga que ofrezca servicios de

agrupación extenderá su propia carta de porte aéreo al
expedidor, denominada carta de porte aéreo interna, que
puede servir de documento de transporte multimodal.

La carta de porte aéreo interna y las condiciones generales

del expedidor de carga pueden considerarse como parte de
un contrato entre el agrupador y expedidor de carga y cada
expedidor cuyas mercancías hayan sido agrupadas.

En la carta de porte aéreo interna figuran dos números de

referencia: el número de la carta principal de porte aéreo a la
que esté vinculada y el número de la carta de porte aéreo
interna en sí, que siempre difiere de un agrupador y
expedidor de carga a otro, sin límites o dígitos estándar, y
que puede emplearse para rastrear un envío realizado otra
vez del agrupador y expedidor de carga (OACI/OMA, 2016).

12
3.4. Contrato de
transporte

La Carta principal de porte aéreo es emitida por, o en nombre

de, los agrupadores y expedidores de carga que ofrecen
servicios de agrupación.

Es un documento en el que se especifica el contrato en

términos generales firmado entre un agrupador y expedidor
de carga (o consolidado) y los explotadores de aeronaves
para el transporte de mercancías procedentes de más de un
expedidor pero dirigidas al mismo Estado, aeropuerto u otro
destino final.

Las cartas principales de porte aéreo están vinculadas a las

varias cartas de porte aéreo internas y el número de
identificación de la carta principal puede utilizarse para
rastrear un envío transportado por un explotador de
aeronaves (OACI/OMA, 2016).

13
 3.5. Especificaciones
técnicas del producto

El Manifiesto de Carga Aérea es el documento emitido por un explotador de aeronaves, disponible en

copia impresa o en formato electrónico, que contiene los detalles de los envíos transportados a bordo de
un vuelo específico y ofrece un listado de todos los números de las cartas de porte aéreo, comprendida la
principal, en relación con las mercaderías cargadas.

El documento también determina la naturaleza de estas, su peso y el número de artículos que componen
cada envío, así como la unidad de carga empleada (OACI/OMA, 2016).

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3.6. Formato y llenado
de productos peligrosos

Cada vez que se presentan mercancías peligrosas

para el transporte, deben tomarse ciertas medidas
para señalar debidamente sus posibles riesgos a
cuantas personas puedan estar en contacto con las
mercancías durante el transporte.

Tradicionalmente, esto se ha hecho poniendo en los

bultos marcas y etiquetas especiales indicativas de
sus riesgos, consignando la información pertinente en
los documentos de transporte y colocando rótulos en
las unidades de transporte (Flores, 2006).

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3.7. Formato de productos
peligrosos

La Declaración de seguridad del envío (CSD), es un

documento utilizado para determinar el estado de seguridad
de la carga.

Permite dar seguimiento al estado de seguridad de ésta y

del correo en su avance a lo largo de la cadena de suministro
segura, y contribuye a velar porque los agentes acreditados,
expedidores reconocidos y explotadores de aeronaves
asuman los controles de seguridad pertinentes.

La declaración de seguridad del envío, que puede figurar en

copia impresa o en formato electrónico, debería ser
expedida por el ente que custodie y entregue la carga.
Puede encontrarse un modelo en el Manual de seguridad de
la aviación de la OACI (Doc 8973, de distribución limitada)
(OACI/OMA, 2016).

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3.8. Carta técnica
del producto

La Declaración de mercancías peligrosas, es el documento emitido por el consignador o expedidor para

acreditar que las mercancías peligrosas transportadas se han embalado, etiquetado y declarado de
conformidad con las disposiciones de las normas y los convenios internacionales (OACI/OMA, 2016).

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3.9. Manipulación
del embarque

Cada vez que se presentan mercancías

peligrosas para el transporte […] las etiquetas
(especiales indicativas de riesgos) deben
colocarse sobre las mercancías o sobre los
bultos que las contienen.

El sistema de etiquetado se basa en la

clasificación de las mercancías peligrosas y
tiene las siguientes finalidades (Flores, 2006):

a) Hacer que las mercancías peligrosas sean

fácilmente reconocibles a distancia por el
aspecto general (símbolo, color y forma) de
sus etiquetas.

b) Dar, mediante los colores de las etiquetas,

una primera orientación útil para la
manipulación, estiba y segregación.

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 3.10. Riesgos

Uno de los principales requisitos que ha de cumplir el

documento de transporte de mercancías peligrosas
consiste en dar la información fundamental relativa a
los riesgos de las mercancías que se presentan para el
transporte.

A tal fin se considera necesario incluir cierta

información básica en el documento de transporte de
las mercancías peligrosas de una remesa, salvo en los
casos en que la Reglamentación Modelo autorice una
exención.

Evidentemente, las autoridades nacionales o las

organizaciones internacionales pueden juzgar
necesario exigir información adicional, pero la
información básica que se considera indispensable
acerca de toda sustancia, material u objeto peligroso
que se presenten para el transporte por cualquier
modo queda identificado (Flores, 2006).

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3.11. Limitaciones

En ciertos casos, cuando las mercancías se consideren poco peligrosas o los bultos solo contengan una
cantidad limitada de ellas, podrán concederse exenciones de las disposiciones relativas al etiquetado. En
tales casos, se podrá exigir que se marquen los bultos con la clase o la división y el número del grupo de
embalaje/envasado (Flores, 2006).

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Para saber más

Para saber más sobre los temas vistos en esta unidad revisa los siguientes materiales:

• El agente de carga
En este video podrás revisar el concepto de agente de carga, sus funciones e importancia en el trasporte
de mercancía a nivel internacional.
(Academia ConnectAmericas, 2017). https://youtu.be/MekYX2Pz0x8

• El contrato de transporte
En este video podrás conocer los elementos de un contrato de transporte de mercancías a nivel
internacional.
(Academia ConnectAmericas, 2017). https://youtu.be/aNeoQ5KXHbE

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Cierre de la unidad

A través del estudio de los temas de esta unidad, has logrado identificar la
documentación necesaria para el transporte de mercancías peligrosas.

En la siguiente unidad, estudiarás los trámites ante las aduanas y los aspectos jurídicos
relativos al transporte de mercancías peligrosas.

¡Felicidades!
Has concluido la unidad 3, continúa esforzándote.

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Fuentes de consulta

• Academia ConnectAmericas. (26 de junio de 2017). El agente de carga [Video]. YouTube. Obtenido de:
https://youtu.be/MekYX2Pz0x8
• Academia ConnectAmericas. (26 de junio de 2017). El contrato de transporte [Video]. YouTube.
https://youtu.be/aNeoQ5KXHbE
• Flores. A. (2006). Transporte de mercancías peligrosas en naves mercantes. Tesis para optar al grado
de Licenciado en Ciencias de la Ingeniería. Mención Transporte Marítimo. Facultad de Ciencias de la
Ingeniería. Escuela de Ingeniería Naval. Universidad Austral de Chile.
http://cybertesis.uach.cl/tesis/uach/2006/bmfcif634t/doc/bmfcif634t.pdf
• IMT. (1998). Transporte y logística internacionales perfil de los agentes de carga en los ámbitos
internacional y nacional. Publicación técnica No. 115. Instituto Mexicano del Transporte. Secretaría de
Comunicaciones y Transportes.
https://www.imt.mx/archivos/publicaciones/publicaciontecnica/pt115.pdf
• OACI/OMA. (2016). El transporte internacional de la carga aérea. Cadena de suministro segura para la
carga aérea y el correo y directrices en materia de facilitación. Organización de Aviación Civil
Internacional(OACI)/Organización Mundial de Aduanas (OMA). 2a. ed.
https://www.icao.int/Security/aircargo/Moving%20Air%20Cargo%20Globally/ICAO_WCO_Moving_Air_
Cargo_es.pdf
• UCI. (2020). Los consolidadores de carga internacional. MAF. Campus Virtual. Universidad para la
Cooperación Internacional.
https://www.ucipfg.com/Repositorio/MAF/MAF05/Semana3/ConsolidadoresdeCarga.pdf
• Este material fue ilustrado con imágenes de https://www.freepik.es/

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