Gestión Educativa

y Gestión Pública
 Administración Pública
y Gestión Pública

Se entiende por La Gestión Pública se define,

Administración Pública al
conjunto de órganos del sector
público conformados para realizar
la tarea de administrar y gestionar
≠ mediante las cuales las
organismos, instituciones y entes
del Estado.
como el conjunto de acciones
entidades tienden al logro de
sus fines, objetivos y metas,
los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder
Ejecutivo.
¿Valor público?
Valor público puede ser entendido como la
sensación que tiene un ciudadano, de la manera
A través de los servicios, leyes, en que se está beneficiando al acceder a un
regulaciones y otras acciones, la servicio público,
labor del Estado es la de generar
valor en beneficio de los
ciudadanos, garantizando sus
derechos.

En tal circunstancia, la labor del

gestor público resulta de vital
importancia para generar valor
público a través de bienes y
servicios de primer nivel en favor
de la sociedad.
¿Cuáles son los fines
de la educación
peruana?

La Gestión Pública se define,

como el conjunto de acciones
mediante las cuales las
entidades tienden al logro de
sus fines, objetivos y metas,
los que están enmarcados por
las políticas gubernamentales
establecidas por el Poder
Ejecutivo.
Ley General de Educación Ley 28044

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética,

intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y
religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su
identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a
la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía
con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades
Artículo 9º.- y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo
Fines de la educación y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el
peruana. Son fines de la conocimiento.
educación peruana:
b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria,
justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una
cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada
en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y
fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta
los retos de un mundo globalizado.
 La gestión del sistema educativo nacional es descentralizada,
simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en un marco de respeto
Definición de a la autonomía pedagógica y de gestión que favorezca la acción
Gestión del Sistema educativa. El Estado, a través del Ministerio de Educación, es
responsable de preservar la unidad de este sistema. La sociedad
Educativo:
participa directamente en la gestión de la educación a través de los
TÍTULO V : LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Consejos Educativos que se organizan también en forma
CAPÍTULO I :DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 63°.- descentralizada.

¿participativa?
¿Descentralizada?

¿Simplificada?
¿Flexible?

Definición de gestión escolar:

Para el SEP, se entiende la gestión escolar como el conjunto de proceso administrativos
y estrategias de liderazgo que buscan lograr el desarrollo integral de las y los
estudiantes y garantizar su acceso a la educación básica hasta la culminación de su
trayectoria educativa. Esto se logra a través de la gestión de las condiciones operativas,
de la gestión de la práctica pedagógica y de la gestión del bienestar escolar.

Decreto Supremo que aprueba los Lineamientos para la gestión escolar de Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica DECRETO SUPREMO N° 006-2021-MINEDU
 a) a) Desarrollar la Institución Educativa como comunidad de aprendizaje, encargada
de lograr una excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisión de las Instituciones Educativas para que actúen
con autonomía pedagógica y administrativa. Las funciones de todas las instancias de
gestión se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad,
complementariedad y concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinación de
éstas a las decisiones de carácter pedagógico.
Objetivos de la d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas, que
gestión conduzca a la excelencia educativa.
educativa e) Desarrollar liderazgos democráticos.
f) Colaborar en la articulación intersectorial, que asegure que los procesos de gestión
se den en el marco de una política de desarrollo integral del país.
g) Promover la activa participación de la comunidad.
Artículo 64 Ley 28044 h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de
cooperación y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio ético de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la información.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y
sancionar los actos de corrupción en la gestión.
k) Incentivar la autoevaluación y evaluación permanentes que garanticen el logro de
las metas y objetivos establecidos por la Institución Educativa.
Estructura del
Sistema
Educativo
Peruano
Ley 28044
El Planeamiento
Estratégico en el Sector
Educación
 ¿Qué son los Instrumentos
¿IGED ?
de Gestión?

¿Qué es una Unidad

Ejecutora?
¿Qué es el Pliego
Presupuestal?

¿Todas las IGED son Unidades

Ejecutoras?
 Artículo 65°.- Instancias de gestión Las instancias de gestión educativa descentralizada

Unidad de Gestión Dirección Regional de Ministerio de Educación.

Institución Educativa
Educativa Local Educación
Definición

Artículo 76.- La DRE es un órgano

Artículo 79.- El MINEDU
Articulo 66.- La IE, como especializado del Gobierno Regional
Artículo 73.- La UGEL es es el órgano del Gobierno
comunidad de aprendizaje, responsable del servicio educativo en el
una instancia de Nacional que tiene por
es la primera y principal ámbito de su respectiva circunscripción
ejecución finalidad definir, dirigir y
instancia de gestión del territorial.
descentralizada del articular la política de
sistema educativo Tiene relación técnico-normativa con el
Gobierno Regional con educación, cultura
descentralizado. En ella MINEDU. La finalidad es promover la
autonomía en el ámbito recreación y deporte, en
tiene lugar la prestación del educación, la cultura, el deporte, la
de su competencia. concordancia con la
servicio. recreación, la ciencia y la tecnología.
Su jurisdicción territorial política general del
Es finalidad de la Institución Asegura los servicios educativos y los
es la provincia Estado.
Educativa el logro de los programas de atención integral con
aprendizajes y la formación calidad y equidad en su ámbito
integral de sus estudiantes. jurisdiccional, para lo cual coordina con
las UGEL.

Instrumentos de Gestión
Son documentos técnico-normativos que regulan el
funcionamiento de una entidad de manera integral,
incluyendo entre ellas:
▪ Reglamentos de Organización y Funciones (ROF)
▪ Manuales de Organización y Funciones (MOF)
▪ Cuadro para Asignación de Personal (CAP)
▪ Presupuesto Analítico de Personal
▪ (estos dos últimos se están fusionando en un nuevo
instrumento de gestión: Cuadro de Puestos de la
Entidad (CPE).
▪ Manual de Procedimientos (MAPRO),
▪ Planes institucionales.
▪ Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA)
▪ Plan Anual de Contrataciones de la entidad.
Pliego Presupuestario: Son las Entidades
del Sector Público a las que se le ha
aprobado una Asignación Presupuestaria en
la Ley Anual de Presupuesto.
Unidad Ejecutora:
Es la encargada de conducir la ejecución
de operaciones orientadas a la gestión de
los fondos que administran, conforme a las
normas y procedimientos del Sistema
Nacional de Tesorería y en tal sentido son
responsables directas respecto de los
ingresos y egresos que administran
Entidad pública
Es todo organismo con personería jurídica
comprendido en los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno
Local, incluidos sus respectivos Organismos
Públicos Descentralizados y empresas,
creados o por crearse; las Sociedades de
Beneficencia Pública; y los Organismos
Constitucionalmente Autónomos.
RVM011-2019-MINEDU
 Artículo 65°.- Instancias de gestión Las instancias de gestión educativa descentralizada

Unidad de Gestión Dirección Regional de Ministerio de Educación.

Institución Educativa
Educativa Local Educación

PEI, PCI, PAT, RI Plan Estratégico Institucional - PEI

Plan Operativo Institucional – POI
El Planeamiento Estratégico para la mejora continua, comprende cuatro
fases:
¿Tiene alguna
1. Conocimiento integral de la realidad,
semejanza con lo que
2. El futuro deseado,
se hace en las II.EE?
3. Políticas y planes coordinados;
4. Seguimiento y evaluación de políticas y planes para la mejora continua, y
que éstas se retroalimentan
 ALGUNA PRECISIONES…

Todo Pliego del Sector Público elabora un Plan Estratégico Institucional - PEI y un Plan Operativo
Institucional – POI a nivel de cada Unidad Ejecutora o Municipalidad,

El PEI como el POI orientan su accionar para el logro de los objetivos establecidos en la política
institucional en el marco de las políticas y planes nacionales y territoriales.

Plan Estratégico Institucional PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia del Pliego
para lograr sus objetivos, en un periodo mínimo de tres (3) años, a través de iniciativas diseñadas
para producir una mejora en el bienestar de la población a la cual sirve. (Valor Público)

El POI de cada Unidad Ejecutora (UE) perteneciente al Pliego establece las Actividades Operativas
e Inversiones priorizadas vinculadas al cumplimiento de los Objetivos y Acciones Estratégicas
Institucionales aprobadas en el PEI del Pliego. Su ejecución permite producir bienes o servicios y
realizar inversiones, en cada periodo anual.

Luego, se debe hacer seguimiento a la ejecución del POI para verificar el cumplimiento de lo
planificado y finalmente, evaluar si se lograron los objetivos y metas, a nivel del PEI y POI.
Se debe precisar que, para las municipalidades provinciales y distritales, el PEI equivale al “Plan de
Desarrollo Institucional” al cual se refiere el Artículo 9° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
El planeamiento institucional enmarcado en la Gestión por
Resultados

De acuerdo con la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, la gestión pública

está orientada al logro de resultados que impacten positivamente en el bienestar del
ciudadano y el desarrollo del país. Tiene cinco pilares:
(i) políticas públicas, planes estratégicos y operativos,
(ii) presupuesto por resultados,
(iii) gestión por procesos,
(iv) servicio civil meritocrático,
(v) seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.

El PEI vincula los objetivos nacionales, sectoriales y territoriales (según corresponda) con los
Objetivos y Acciones Estratégicas de las entidades, expresados como resultados que se espera
lograr.

Luego, el POI establece un conjunto de Actividades Operativas e Inversiones más específicas

que son valorizadas para asegurar la producción de bienes o servicios que contribuyan al logro
de esos resultados.
El Presupuesto por Resultados - PpR
es la estrategia pública impulsada
por el Ministerio de Economía y
Finanzas – MEF, que ha permitido
vincular la asignación de recursos
presupuestales a Productos y
Resultados medibles a favor de la
población, a través de los Programas
Presupuestales

Estos usan el enfoque de la cadena

de valor o cadena de resultados, la
cual identifica los resultados
esperados de una intervención
pública con los productos,
actividades e insumos (o recursos)
para alcanzarlos.