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Res 2019042110142808000229508
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EXPEDIENTE : 04211-2019-0-1706-JR-LA-01
DEMANDANTE : KAREN LISETTE NIÑO MENDOZA
DEMANDADO : RED ASISTENCIAL DE ESSALUD-
LAMBAYEQUE
MATERIA : DESNATURALIZACION DE CONTRATO
JUEZ : JOSE LUIS ALFARO SOTOMAYOR
ESPECIALISTA : HENRY AYALA FARFAN
SENTENCIA
I. ASUNTO:
Es materia del presente proceso la demanda interpuesta por doña KAREN LISETTE
NIÑO MENDOZA contra la RED ASISTENCIAL DE ESSALUD-LAMBAYEQUE
sobre Desnaturalización de Contrato.
Admisión de demanda
Por Resolución Número Uno de folios 217 a 219, se admite a trámite la demanda vía
Proceso Ordinario, citándose a las partes a audiencia Única.
III. FUNDAMENTOS
Primero: El derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva, es un derecho fundamental que
tiene todo sujeto de derecho al momento de recurrir al órgano jurisdiccional a fin de que
se le imparta justicia, existiendo garantías mínimas para todos los sujetos de derecho que
hagan uso o requieran de la intervención del Estado para la solución de su conflicto de
intereses o incertidumbre jurídica; utilizando el proceso como instrumento de tutela del
derecho sustancial. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva no comprende
necesariamente obtener una decisión judicial acorde con las pretensiones formuladas por
el sujeto de derecho que lo solicita o peticiona, sino más bien la atribución que tiene el
juez a dictar una resolución conforme a derecho y siempre que se cumplan los requisitos
procesales mínimos para ello; es decir, este derecho supone obtener una decisión judicial
sobre las pretensiones deducidas por el actor ante el órgano jurisdiccional, siempre que se
utilicen las vías procesales adecuadas, pero no necesariamente tal decisión es la solicitada
por el actor; ya que puede ser favorable o desfavorable a las pretensiones ejercidas.
Actualmente, el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva es reconocido como principio y
como derecho de la función jurisdiccional, está regulada en nuestra Constitución Política
del Perú en el artículo 139º inciso 3º prescribe: “Son principios y derechos de la función
jurisdiccional. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional”; en el
artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Civil prescribe: “Toda persona tiene
derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o
intereses, con sujeción a un debido proceso”. Asimismo el artículo 7º de la Ley Orgánica
del Poder Judicial, prescribe: “En el ejercicio y defensa de sus derechos, toda persona
goza de la plena tutela jurisdiccional, con las garantías de un debido proceso”.
§ De la carga probatorias
Segundo: De conformidad con el Artículo III del Título Preliminar del Código Procesal
Civil (aplicable supletoriamente al Proceso Laboral conforme a la Primera Disposición
Complementaria de la Ley Nº 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo), el Juez debe
atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o
eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurídica, haciendo efectivos los
derechos sustanciales y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia. A su
vez, en su artículo 23°, se establece la carga de la prueba y en el artículo 23.1, a nivel de
carga probatoria genérica, se señala que la carga de la prueba corresponde a quien afirma
hechos que configuran su pretensión o a quien los contradice alegando nuevos hechos.
Quinto: Como se advertirá, estos son los elementos fácticos que deben ser contrastados
con los hechos dados en el proceso futuro, ya que deben existir similitudes o analogías
entre ambos, en cuyo caso, la consecuencia lógica es la aplicación de la premisa jurídica
del precedente Huatuco, situación que no se presenta en el caso de autos puesto que la
pretensión materia de controversia no versa sobre reposición, además, cabe agregar que
aun cuando se tratara de la pretensión indicada, no resulta aplicable el precedente pues la
casación 12475-2014-Moquegua1, dejó sentado como criterio jurisdiccional de
obligatorio cumplimiento que no se aplica el Precedente Constitucional Vinculante N°
05057-2013-PA/TC, cuando se trate de trabajadores al servicio del Estado señalados en la
Primera Disposición Complementaria Final de la Ley 30057, disposición que establece
que se reconocen como carreras especiales las normadas por la Ley 23536, Ley que
regula el trabajo y al carrera de los Profesionales de la salud, encontrándose regulada la
carrera de enfermería, o en todo caso, la demandada no ha demostrado que la labor
realizada por la demandante no solo constituye una función pública sino que también
forma parte de la carrera administrativa existente en su interior, por lo que en observancia
al pronunciamiento emitido por el Tribunal Constitucional, éste Juzgado se encuentra
habilitado para resolver el fondo de la controversia.
§ Análisis de la Controversia
(i) De la Desnaturalización de los Contratos de Trabajo por Suplencia y la
continuidad de la prestación laboral.
Decimo: La actora sostiene que los contratos de trabajo de suplencia suscritos con la
entidad emplazada se encuentran desnaturalizados por haber sido celebrados con fraude a
la ley, puesto que si bien fue contratada para reemplazar a la trabajadora titular Manuela
Guillermina González Peña en el cargo de enfermera del Hospital Nacional Almanzor
Aguinaga Asenjo-Red Asistencial de Lambayeque; sin embargo, laboró en plazas
distintas a la de la titular, tales como Oncología, Hematología pediátrica y Emergencia;
además, si bien la última prórroga de su contrato fue hasta el 30 de junio de 2019, y fue
culminado a través de la carta N° 1270-GRALA-JAV-ESSALUD-2019, el 30 de junio de
2019, pero a pesar de ello la actora ha seguido trabajando sin contrato el 01, 05 y 06 de
julio de 2019, lo cual, se acredita con el control de entrada y salida del servicio de
hematología pediátrica; así también, la demandante ha seguido laborando a pesar de que
la titular de la plaza contratada se incorporó a su plaza de origen de servicio de
Neurología del Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo, durante los meses de para la cual
fue contratada ha desaparecido convirtiéndose en un contrato a plazo indeterminado en
mérito al artículo 77° inciso d) del Decreto Supremo N° 003-97-TR, por la existencia de
simulación y fraude en su contratación. Po Por su parte, la demandada dada su condición
de rebelde no ha aportado medio probatorio alguno al presente proceso ni ha refutado los
hechos expuestos por la parte demandante.
Décimo Segundo: Al respecto, debe señalarse que si bien la actora fue contratada en el
periodo antes citado para suplir a la servidora Manuela Guillermina González Peña con
cargo de Enfermera, Nivel P2, del Departamento de Enfermería del Hospital Nacional
Almanzor Aguinaga Asenjo-Red Asistencial de Lambayeque; sin embargo, es de precisar
que la demandada ha omitido establecer el área específica de labores de la trabajadora
Manuela Guillermina González Peña que permitiera verificar que en efecto la
demandante desempeñó tal cargo, pues la denominación genérica de Enfermera Nivel P2,
en modo alguno puede ser válida para justificar una contratación bajo la modalidad
suplencia, máxime, si de la documentación que obra de fojas 91 a 183, se observa que la
demandante desempeñó funciones en diversas áreas, tales como: Oncología, Hematología
pediátrica y Emergencia.
Décimo Tercero: Del mismo modo, es de verificar en autos que a través de la Resolución
N° 1265-GRALA-JAV-ESSALUD-2018, de fecha 31 de diciembre de 2018, a fojas 190,
se dispuso el retorno de la trabajadora suplida Manuela Guillermina González Peña a su
plaza y cargo de origen de Servicio de Emergencia del Hospital Almanzor Aguinaga
Castro, y es a partir del mes de enero de 2019 que regresó a su plaza a estructural de
Enfermera de Emergencias; sin embargo, la demandante continuó laborando desde enero
a junio de 2019, y los días 01, 05 y 06 de julio de 2019, lo que implica que pese a lo
plasmado en los contratos de trabajo, nunca fue contratada para suplir a la servidora antes
referida, ya que de no ser así, tendría que haberse dejado sin efecto su contratación
temporal a partir del 01 de enero de 2019 al haberse reincorporado el titular del puesto
sustituido.
Décimo Cuarto: En tal sentido resulta evidente que la actora estuvo laborando en plazas
distintas a la ocupada por el titular del cargo objeto del contrato de suplencia durante el
periodo antes citado, lo cual va en contra de la naturaleza de este tipo de contrataciones
en el que se encuentran comprendida la cobertura de un puesto de trabajo estable
perteneciente en exclusiva a un trabajador titular, que por razones de orden administrativo
debe desarrollar temporalmente labores en el mismo centro de trabajo, lo cual, se
corrobora con el hecho de que pese al retorno de la servidora titular a su puesto de origen
la demandante siguió laborando, aunado al hecho de que no obstante que se le comunicó
a la actora el cese de sus labores para el día 30 de junio de 2019, a través de la carta de
fecha 13 de junio de 2019 que obra a fojas 79; sin embargo, los días 01, 05 y 06 de julio
de 2019 siguió laborando sin contrato, conforme se acredita con el registro de asistencia
que obra de fojas 88 a 89, configurándose así otro supuesto de desnaturalización laboral
de conformidad con el artículo 77° de la LPCL. A mayor abundamiento tenemos que la
desnaturalización de la contratación modal de la demandante ha sido verificada también
por la Autoridad Administrativa de Trabajo, en la Orden de Inspección N° 1034-2019-
SUNAFIL/IRE-LAM, de folios 186 a 189, donde se estableció que la denunciante fue
contratada para suplir funciones Manuela Guillermina González Peña en el puesto de
enfermera asistencial de Neurología; sin embargo, la denunciante no asumió las
funciones del puesto descrito.
IV. DECISION:
Por estos fundamentos, al amparo de lo que dispone la Constitución Política del Perú;
Ley Orgánica del Poder Judicial; Ley Nº 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo y
demás normas pertinentes, administrando Justicia a nombre de la Nación, se declara:
FUNDADA la demanda interpuesta por KAREN LISETTE NIÑO MENDOZA
contra la RED ASISTENCIAL DE LAMBAYEQUE - ESSALUD; en consecuencia:
(i) Se declara la DESNATURALIZACIÓN de la contratación laboral del
demandante por desnaturalización de contratos de suplencia y la existencia
de un vínculo laboral a plazo indeterminado desde el 03 de julio de 2014.
(ii) Se ORDENA que ESSALUD cumpla con incorporar a la demandante en
las planillas de remuneraciones como trabajadora a plazo indeterminado
desde el 03 de julio de 201, conforme al Artículo 3 del Decreto Supremo N°
001-98-TR.
Consentida y/o ejecutoriada que sea la presente resolución. Archívese los autos en la
forma y modo prevista por ley. HÁGASE SABER.-