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Dirección General

Ministerio de
de Agricultura
PERÚ Ambientales
Despacho
Asuntos Viceministerial

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú”


“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

PROPUESTA

GUIA PARA LA FORMULACION

DE

TERMINOS DE REFERENCIA

DE

ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL

EN EL SECTOR AGRARIO

2010

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1.- PREAMBULO
La Constitución Política del Perú reconoce como uno de los derechos fundamentales1 de la persona
humana, el de “gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida” .
La tutela de este derecho se efectiviza a través de la implementación de diversos instrumentos de
gestión ambiental previstos en la legislación. Uno de estos instrumentos es la Evaluación del
Impacto Ambiental.
La Ley General del Ambiente, señala que toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por el Ministerio de Ambiente en
su condición de Autoridad Ambiental Nacional.2
El SEIA, está regulado por la Ley Nº 27446 y sus modificatorias, constituyendo un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de impactos
ambientales negativos, normando la debida aplicación de los criterios, instrumentos y
procedimientos de la evaluación de impacto ambiental, así como el aseguramiento de la
participación ciudadana.
El Reglamento de la Ley del SEIA, fue aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM,
disponiéndose que sus normas sean de obligatorio cumplimiento, por todas las instancias de
gobierno y personas naturales o jurídicas en general. Así, el artículo 15º del Reglamento ha
dispuesto claramente la obligatoriedad de la certificación ambiental.
“Artículo 15º.- Obligatoriedad de la Certificación Ambiental
Toda personal natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carácter significativo, que estén relacionados con los criterios de protección
ambiental establecidos en el Anexo V del presente Reglamento y los mandatos señalados en
el Título II, debe gestionar una Certificación Ambiental ante la Autoridad Competente que
corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, como resultado del proceso de evaluación
de impacto ambiental, la Autoridad Competente aprobará o desaprobará el instrumento de
gestión ambiental o estudio ambiental sometido a su consideración, entendiéndose cuando la
Resolución emitida sea aprobatoria, que ésta constituye la Certificación Ambiental.
La desaprobación, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa que implique la no
obtención o la pérdida de la Certificación Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar
obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de inversión. El incumplimiento de
esta obligación está sujeto a las sanciones, de Ley.”
Del mismo modo, y de manera específica, el artículo 18º del Reglamento de la Ley del SEIA, precisa
que se sujetan al proceso de evaluación ambiental “los nuevos proyectos de inversión pública,
privada o de capital mixto, que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos
significativos, los cuales se encuentran señalados en el Listado de Inclusión de los Proyectos de
Inversión sujetos al SEIA. En este listado, se consignan las actividades correspondientes al Sector
Agrario.
El Ministerio de Agricultura (MINAG), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales
(DGAA) como órgano competente, forma parte del SEIA y tiene competencia para conducir los
procesos de evaluación del impacto ambiental del Sector Agrario. En este sentido, de conformidad a
lo señalado en el artículo 8º del Reglamento del SEIA, tiene entre otras funciones, la de orientar a
los administrados y terceros en general, acerca de las funciones a su cargo y el cumplimiento de las
normas legales y otros dispositivos emitidos para la evaluación de impacto ambiental, así como el
emitir guías técnicas, para regular y orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental de los
proyectos de inversión a su cargo, en coordinación con el MINAM y en concordancia con el marco
normativo del SEIA.

En cumplimiento de los mandatos normativos reseñados, la DGAA del MINAG, desarrolla un


conjunto de iniciativas para optimizar la implementación de la evaluación del impacto ambiental para
las actividades de su sector. En tal sentido, presenta la “Guía para la elaboración de los Términos de
Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental (Categoría II y III)”.
2.- OBJETIVO

El objetivo de la presente Guía es el orientar a los titulares de las actividades correspondientes al


Sector Agrario, así como a terceros, en la formulación de los Términos de Referencia que
delimitarán el proceso de elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado y
Estudios de Impacto Ambiental Detallados, con la finalidad de:
a) Describir, caracterizar y analizar el medio físico, biológico y social, en el cual se desarrollará el
proyecto.
b) Identificar, cuantificar y evaluar los impactos que podrían ser producidos como consecuencia de
la implementación del proyecto.
c) incluir información sobre los recursos naturales que serán usados, aprovechados o afectados
durante las etapas del proyecto.
d) Señalar las deficiencias de información que generen incertidumbre en la estimación, predicción
o evaluación de los impactos.
e) Diseñar las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de impactos a fin de
garantizar la óptima gestión ambiental del proyecto,
f) Analizar el desempeño ambiental que tendrá el proyecto, con respecto a los LMP y ECA,
establecidos en las normas ambientales sectoriales y nacionales vigentes.
g) Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental, que permitan evaluar el
comportamiento, eficiencia y eficacia del plan de manejo ambiental, en las diferentes etapas del
proyecto.
h) Diseñar los programas de consulta y participación ciudadana como parte de la elaboración de
los EIA. Asimismo, elaborar el plan de manejo social para las diferentes etapas del proyecto.

1 Constitución Política del Perú, 1993. Artículo 2º inciso 22.


2 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, Artículo 24º.
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i) Diseñar el plan de contingencia, sobre la base de la identificación y evaluación de los riesgos
naturales, tecnológicos y sociales vinculados a las diferentes etapas del proyecto.
j) Indicar las medidas a implementar durante la etapa de cierre del proyecto.
k) Desarrollar el análisis de costo-beneficio ambiental del proyecto.

En este sentido, la presente Guía establecerá los criterios para determinar el contenido específico
del estudio ambiental, esto es, la determinación de su alcance, los trabajos de campo a realizar,
monitoreos, ensayos, análisis, simulaciones, etc, con la finalidad de determinar adecuadamente la
línea base, la descripción del proyecto, la caracterización ambiental, la estrategia de manejo
ambiental o el plan de manejo ambiental, según sea el caso, el plan de participación ciudadana y la
valorización económica del impacto ambiental de los proyectos de inversión en el sector agricultura.

3.- ALCANCE

Consientes de la necesidad enriquecer las regulaciones técnicas en el Sector Agrario a través de


lineamientos ambientales básicos, se ha elaborado la presente Guía, la cual no pretende establecer
principios rígidos o reglas inamovibles para la elaboración de Términos de Referencia de estudios
ambientales en el Sector Agrario. Simplemente, intenta ofrecer una serie de criterios y orientaciones
de aceptación general que puedan ser utilizadas por los interesados en aplicar dicha herramienta.
En ese sentido, los lineamientos y criterios técnicos contenidos en la presente Guía no excluyen la
aplicación de otros que puedan resultar necesarios de acuerdo a la naturaleza y lugar de ubicación
de cada actividad.
De acuerdo a sus propias características, la presente Guía puede aplicarse a las cincuenta (50)
actividades listadas en el Anexo II del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, que son las siguientes:
1. Infraestructura hidráulica para la producción agraria.
2. Proyectos agrícolas en tierras de aptitud Forestal, Permanente y de Protección.
3. Construcciones rurales, vías de comunicación y obras de ingeniería vinculadas al uso
agrario de las tierras.
4. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento y avenamiento.
5. Explotación de aguas subterráneas.
6. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de más de cien (100) animales y
granjas de aves de más de cinco mil (5,000) individuos.
7. Proyectos de riego.
8. Cambio de uso de suelo con fines de ampliación de la frontera agrícola.
9. Explotaciones agrícolas de más de cien (100) hectáreas, cuando se habiliten nuevas tierras.
10. Forestación y plantaciones forestales.
11. Transformación primaria de la madera.
12. Proyectos forestales con especies introducidas.
13. Forestación de más de cien (100) hectáreas.
14. Desarrollo de actividades forestales en suelos frágiles o cubiertos de bosque nativo.
15. Actividades agroforestales y de transformación primaria de productos agropecuarios.
16. Concesiones forestales maderables y no maderables, ecoturismo y conservación.
17. Concesiones para otros productos del bosque: recolección de hojas, flores, frutos, semillas,
tallos, raíces, látex, gomas, resinas, ceras, cañas, palmas y otros con fines industriales y/o
comerciales.
18. Proyectos para el aprovechamiento de bosques de comunidades nativas y campesinas.
19. Zoocriaderos.
20. Manejo y aprovechamiento de flora y fauna silvestre, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308.
21. Introducción de especies exóticas de fauna terrestre con fines comerciales.
22. Drenaje o desecación de humedales.
23. Secado y salado de pieles y cueros.
24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas.
25. Elaboración de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y análogos de origen lácteo,
en base a leche fresca, de transformación primaria.
26. Desmotado y prensado de algodón.
27. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado de arroz.
28. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros
productos del agro.
29. Procesamiento de deshechos de frutales y hortalizas para forrajes.
30. Preparación de alimentos balanceados de transformación primaria.
31. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de
transformación primaria.
32. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.
33. Descascarado, fermentado, clasificación, tostado y molienda de transformación primaria de
café, cacao y otras semillas.
34. Descascarado y clasificación de castañas.
35. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas y hortalizas.
36. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas.
37. Purificación y envasado de cera y miel de abejas.
38. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformación
primaria.
39. Proyectos de cultivos orientados a la producción de Biocombustibles.
40. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal no acuático.
41. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos,
vainas, raíces, resinas y otros productos forestales.
42. Extracción y aserrío de madera rolliza, madera simplemente encuadrada.
43. Extracción y concentración de caucho o jebe natural, ojé, leche caspi, y otras gomas y
resinas naturales forestales de uso industrial.
44. Curado y clasificación de hojas de tabaco.
45. Tratamiento y envasado de plantas medicinales.
46. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales.
47. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformación primaria.
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48. Elaboración de harinas de granos, de transformación primaria.
49. Fraccionamiento o cambio de uso de suelos con fines urbanos.
50. Centro de beneficio de animales.
Asimismo, debe tenerse presente que en virtud de lo establecido en el artículo 21º del citado
Reglamento, el Ministerio del Ambiente, en coordinación con las Autoridades Competentes, revisará
y precisará el Listado de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA considerado en el
Anexo II, para su aprobación por Resolución Ministerial.
4.- BASE LEGAL
– Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
– Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
– Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
– Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
– Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
– Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales.
– Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
– Decreto Legislativo Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.
– Decreto Legislativo Nº 1059, aprueba la Ley General de Sanidad Agraria.
– Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
– Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional del Ambiente.
– Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
– Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de
Residuos Sólidos.
– Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
– Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales.
– Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura.
– Decreto Supremo Nº 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor.
– Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire.
– Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Aire.
– Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua.
– Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones para la implementación de
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua.
– Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido.
– Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley General de Sanidad
Agraria.
– Decreto Supremo Nº 016-2000-AG, Aprueban el Reglamento para el Registro y Control de
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.
– Resolución Ministerial Nº 0433-2001-AG, Aprueban la “Guía para el Usuario: Elaboración del
Estudio del Riesgo Ambiental para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso
Agrícola.
– Decreto Supremo Nº 033-85-AG, Aprueban el Reglamento para la ejecución de
levantamiento de suelos.
En el caso que el proyecto o actividad se encuentra en un Area Natural Protegida o en su Zona
de Amortiguamiento, se tendrá en cuenta la siguiente base legal:
- Ley de Áreas Naturales Protegidas y sus modificatorias.
- Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas y sus modificatorias.
- Norma que crea el Área Natural Protegida donde se encuentra el proyecto, incluyendo sus
modificatorias o ampliaciones.
- Norma que aprueba el Plan Maestro del Área Natural Protegida.
- Norma que aprueba la Zona de Amortiguamiento del Área Natural Protegida.
5.- CONTENIDO
El Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, establece que las actividades
correspondientes a un proyecto de inversión, público o privado, sujetos al sistema, deben ser
clasificadas en razón del impacto ambiental que podrían ocasionar, hasta en tres categorías,
correspondiéndole a cada cual un determinado tipo de estudio ambiental:
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante el cual
se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de impactos
ambientales negativos leves.
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental
mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos moderados.
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental mediante
el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de
impactos ambientales negativos significativos.
En razón de ello, en el proceso que se lleva a cabo para la obtención de la certificación ambiental,
se distingue una primera etapa de “clasificación”, como se aprecia en el siguiente flujograma:
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

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Los proyectos de inversión deben ser categorizados en función de los criterios de protección
ambiental detallados en el Anexo V del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, o aquellos que de
manera especial se precisen por el Ministerio del Ambiente, o el Ministerio de Agricultura (en su
calidad de autoridad ambiental sectorial).
La etapa de clasificación ambiental, se inicia con la propuesta de categorización que el mismo titular
del proyecto de inversión efectúa, en razón de sus características. Sobre esta propuesta, la
autoridad competente podría determinar la ratificación o la recategorización a la que resulte más
apropiada.
Cuando el proyecto de inversión ha sido clasificado en la Categoría II o III, la autoridad a cargo de la
evaluación del impacto ambiental (que el caso de Sector Agrario es la Dirección General de Asuntos
Ambientales del Ministerio de Agricultura), deberá aprobar, previamente a la realización del estudio
ambiental, los “Términos de Referencia”, para dicha elaboración.
Los “Términos de Referencia” son definidos en el Anexo I del Reglamento de la Ley del SEIA, de la
siguiente manera:
“Términos de referencia: Propuesta de contenido y alcance de un Estudio de Impacto
Ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en
función a la naturaleza de un proyecto. Contiene la determinación de la línea base, la
descripción del proyecto, la caracterización ambiental, la estrategia de manejo ambiental o el
plan de manejo ambiental, según sea el caso, el plan de participación ciudadana y la
valorización económica del impacto ambiental de los proyectos sujetos al proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental.”
Los Términos de Referencia constituyen entonces, un instrumento diseñado para los proyectos
clasificados dentro de las categorías II o III, con el objeto de orientar el proceso de elaboración de
los EIA-sd y EIA-d, respectivamente. Son los lineamientos técnicos bajo los cuales se orienta el
desarrollo del estudio ambiental, es decir, define los objetivos y el alcance de cada uno de los temas
y/o estudios a desarrollarse que conformarán el EIA, además de establecer las variables que, por las
características de la actividad y del área afectada, adquieren mayor relevancia para identificar los
potenciales impactos ambientales. De este modo, los TdR estarán en función del tipo de proyecto y
de acuerdo a la particularidad ambiental de la zona donde se desarrollará este.
5.1 ESTRUCTURA
La presentación de los Términos de Referencia deberá seguir la estructura que se muestra a
continuación, sin perjuicio de su adecuación a las características del proyecto específico.
I. Resumen Ejecutivo
La finalidad de un resumen ejecutivo, es expresar en un lenguaje claro y de fácil entendimiento,
sobre la descripción del sitio donde se realizará las actividades, las características de la actividad,
los posibles impactos que serían ocasionados y las medidas de manejo que implementará el titular
del proyecto para prevenirlos, mitigarlos o remediarlos.
En este sentido, en este capítulo el titular del proyecto deberá indicar los principales aspectos en los
que a su consideración se debe incidir, el tipo y características de la información visual que
contendrá (mapas, planos, diagramas, cuadros de datos, etc). La información incluida en el citado
resumen debe permitir a los interesados formarse una idea clara, integral y exacta del proyecto a
ejecutarse, de tal manera que sea comprensible por personas no expertas en materias técnicas.
Asimismo, se debe considerar la descripción del cierre temporal, cierre progresivo y cierre final de
las actividades del proyecto, dentro de la etapa de abandono o cierre.
Deberá indicarse los lugares en los que se pondrá a disposición copias del resumen ejecutivos,
principalmente, en los sitios de mayor accesibilidad al público dentro del área de influencia del
proyecto.

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En el resumen ejecutivo deberá incluirse una propuesta de tabla de contenido o índice completo del
estudio ambiental.

II. Descripción del proyecto


Será necesario hacer una descripción detallada de las actividades a ejecutarse, en las diferentes
fases o etapas del proyecto (planificación, construcción, operación, mantenimiento, abandono o
cierre), para poder evaluar cómo afectarían éstas al medio.
Cabe señalar, que deberán describirse aquellos elementos y procesos que puedan llegar a ser
causantes de un futuro impacto en el medio donde se desarrollará el proyecto. De este modo,
deberá considerarse, entre otros aspectos, lo siguiente:
2.1 Antecedentes e Información sobre el titular del proyecto
Debe resumirse los antecedentes generales del proyecto, indicando si se trata de un nuevo proyecto
o la ampliación o modificación a partir de uno pre-existente.

Si el proyecto se ejecuta a partir de una concesión, licencia o algún otro derecho habilitante
otorgado por el Estado peruano, deberá brindarse información sobre el mismo, tales como el
número, fecha y vigencia de la resolución administrativo o norma que lo otorgó; limitaciones al
derecho, etc.

Respeto del titular del proyecto, deberá proporcionarse la siguiente información:

Nombre del proponente (persona natural o jurídica) y su razón social.


Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC):
Domicilio legal:
Calle y Número:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Teléfono:
Fax:
Correo electrónico:
Titular o Representante Legal
Nombres completos:
Documento de identidad N°:
Domicilio:
Teléfono:
Correo electrónico:
Documento inscrito en registros públicos que acredite su representación legal.
En el caso que la normatividad especial demande que la evaluación ambiental preliminar que
sustenta la propuesta de Términos de Referencia, haya sido efectuada por alguna entidad
autorizada, deberá además precisarse la siguiente información:
Entidad autorizada para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental:
Persona Natural
Nombres y Apellidos:
RUC:
Número de Registro en MINAM:
Profesión:
Domicilio:
Teléfono:
Correo electrónico:
Persona Jurídica
Razón social:
RUC:
Número de Registro en MINAM:
Profesionales:
Domicilio:
Teléfono:
Correo electrónico:
2.2 Descripción del marco legal aplicable
Se deberá indicar el marco de referencia legal y administrativo, especificando los aspectos legales y
administrativos de carácter ambiental que tienen relación directa con el proyecto, especialmente
aquellos relacionados con la protección del ambiente, la conservación de los recursos naturales e
histórico – culturales, el cumplimiento de normas de calidad ambiental y la obtención de permisos
para uso de recursos naturales, entre otros.
Cualquiera fuera el alcance y características de su proyecto, el titular deberá considerar las normas
referidas a la calidad ambiental, como son los Estándares de Calidad Ambiental, y las que
determinan los Límites Máximos Permisibles para las actividades del sector agricultura.
La determinación del marco legal aplicable, debe conllevar a una clara identificación de las licencias,
permisos o autorizaciones adicionales que deba obtener el titular de proyecto antes de la etapa de
preparación, como durante la ejecución, desarrollo u operación del proyecto. Por ejemplo, si se
identifica como aplicable la Ley de Recursos Hídricos, se precisará (conforme al caso), la necesidad
de contar con una licencia, permiso o autorización para el uso de las aguas; o para efectuar algún
vertimiento previsto.
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Asimismo, la descripción del marco legal debe conllevar a una clara identificación de las autoridades
administrativas con competencia para la obtención de licencias, permisos o autorizaciones
requeridas para la preparación o ejecución del proyecto.
2.3 Objetivo y justificación del proyecto
Deberá consignarse el objetivo y la justificación socio-económica del proyecto. En este sentido,
deberá indicarse la importancia de su ejecución para el desarrollo de la zona de influencia directa e
indirecta, lo cual implica el impacto económico y social que generará en un corto, mediano y largo
plazo en la población aledaña a la zona donde se ejecutará el proyecto.
2.4 Localización geográfica y política del proyecto
Será necesario especificar la localización geográfica y política del lugar donde se desarrollaran las
actividades, en coordenadas UTM, considerando además un plano general a escala necesaria en
función del tipo y de la envergadura del proyecto y el área donde se ejecutará.
Asimismo, se deberán delimitar los límites distritales, provinciales y departamentales que correspondan.
Es importante delimitar los derechos de propiedad existentes sobre el terreno donde se desarrollarán
las actividades.
2.5 Descripción secuencial de las etapas del proyecto
Deberá hacerse una descripción secuencial de las diferentes fases del proyecto, desde la
planificación hasta el abandono o cierre. Dicha descripción debe incluir aquellos elementos y
procesos que puedan tener incidencia en el ambiente, es decir, se deben exponer las actividades
del proyecto que pueden llegar a ser causantes de un futuro impacto ambiental.
Etapa de planificación: Deberá hacerse una descripción de las actividades previas a la etapa de
construcción, incluyendo el levantamiento de información sobre las características del terreno,
acciones empleadas para la recolección de datos utilizados para el diseño de ingeniería del
proyecto, y demás actividades que sean necesarias para la realización del proyecto. En este
sentido, dependiendo del caso, podrá considerase en otras acciones: desbroce, desbosque,
demolición, movimiento de tierras, etc.
Etapa de construcción: Deberá indicarse las acciones y requerimientos de materiales, maquinarias,
equipos, campamentos, personal y requerimientos logísticos que sean necesarios; así como las vías
de acceso para acceder al emplazamiento. Indicar las zonas de disposición de material excedente y
de ser el caso zona de depósito de desmonte, entre otros aspectos.
Etapa de operación y mantenimiento: Consistirá en detallar las diferentes fases del proceso de
producción o transformación, incluyendo los recursos naturales, las materias primas, y demás
insumos que se utilizaran en los procesos de extracción, producción o transformación. En este punto
deberá detallarse el origen de dichos insumos, sus características y peligrosidad, así como las
medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo, la cantidad de producción diaria,
mensual, anual de productos terminados e intermedios. Asimismo, se señalarán las características
de los efluentes, emisiones y residuos sólidos generados, la cantidad de personal, los
requerimientos logísticos y las vías de acceso, entre otros.
Etapa de abandono o cierre: Deberá describirse las acciones generales que implementará el
proponente del proyecto de inversión cuando se termine el proyecto, de tal manera que la zona del
proyecto, así como la zona de influencia quede en condiciones similares a las que se tuvo antes del
inicio del proyecto.

La descripción secuencial de las etapas del proyecto deberá ir acompañada del respectivo
cronograma.
2.6 Envergadura del proyecto
La envergadura del proyecto será determinado de acuerdo a su zona de influencia directa e
indirecta, así como a la magnitud de los potenciales impactos ambientales que generará. De esta
manera, a mayor zona de influencia o mayores impactos ambientales generados, mayor será la
envergadura del proyecto a ejecutarse.
Por tanto, la identificación y delimitación del área de influencia (directa e indirecta), debe contar con
criterios técnicos y metodológicos de acuerdo a la envergadura y actividad del proyecto así como al
alcance de sus impactos ambientales.

2.7 Evaluación de Alternativas


Criterios metodológicos a emplear. El análisis de alternativas debe partir de la factibilidad técnica
para luego considerar la factibilidad ambiental; usando para esta última, criterios de comparación y
escalas de calificación de aplicación homogénea y transparente, válidos para todas las alternativas.
Presentación de resultados. Los análisis de alternativas deberán presentarse en forma de cuadros o
matrices en las que figurarán los criterios de selección y las valoraciones.
Identificar si existen conflictos con los objetivos de diversos proyectos y actividades localizadas en el
área de influencia del proyecto, que esté relacionado con el aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y la gestión del ambiente.

2.8 Tiempo de vida útil del proyecto y monto estimado de la inversión


Deberá consignarse el tiempo de vida útil proyectado, precisando el monto estimado para cada una
de las etapas del proyecto.

2.9 Etapa de abandono


En la etapa de abandono o cierre: establecer si se tendrá cierre temporal, cierre progresivo y cierre
final de las actividades del proyecto y describir las acciones generales que se implementará en dicha
etapa.

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I. Línea base
Este aspecto debe contener las características del área o lugar donde se ejecutará el proyecto, de
forma tal que sirva de base para valorar los efectos e impactos ambientales que las actividades pueden
producir. En este sentido, deberá delimitarse el área de influencia (directa e indirecta), incluyendo los
siguientes elementos, sólo en la medida que sean afectados por el proyecto:
3.1 Ubicación
Se hará una descripción de la ubicación, extensión y emplazamiento del proyecto, identificando y
definiendo su área de influencia, considerando el estudio de macro y micro localización, así como la
ubicación con relación a un área natural protegida y/o su zona de amortiguamiento, de ser el caso.
De ser necesario, se presentarán mapas de base regional, a escala adecuada que permita una clara
presentación de las características de la zona a ser afectada. Los mapa de base regional deberán ser
preparados en función a las dimensiones del proyecto, siendo por ejemplo recomendable para
proyectos de poca envergadura, como el caso de algunos proyectos agroindustriales, mapas a escala
de 1: 2,000 ó 1:5,000; mientras que en caso de proyectos de mayor envergadura, como el caso de
proyectos de grandes irrigaciones ó de explotación de grandes áreas forestales, se podrán utilizar
escalas como 1:50,000 ó 1:100,000.
En los mapas de base regional, será necesario visualizarse los siguientes componentes:
– Caseríos, localidades y centros poblados,
– Caminos y vías de accesos,
– Características topográficas regionales,
– Corrientes, lagos, ríos, canales, reservorios y terrenos pantanosos,
– Áreas naturales protegidas, de acuerdo a la lista oficial nacional.
– Áreas agrícolas reservadas o cultivada adyacentes a la actividad.

Es de precisar, que la propuesta de identificación y evaluación del área de influencia será ratificada o
modificada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los Términos de Referencia
respectivos.
3.1 Medio físico
Se hará una descripción de las características y dinámica del medio físico en el que se desarrollará el
proyecto, incluyendo como mínimo los siguientes aspectos:
a) Meteorología, clima y zonas de vida.
Deberá realizarse una descripción de las condiciones climáticas, el cual deberá incluir datos
sobre las precipitaciones, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la
vegetación. Asimismo, es necesario contar con información sobre la temperatura, evaporación,
la ocurrencia de condiciones climáticas severas, así como la velocidad, dirección y
características de difusión del viento, y demás datos considerados apropiados para describir el
clima y las características meteorológicas en el emplazamiento y requeridos para el diseño del
proyecto, la evaluación del impacto y la rehabilitación.
Se debe informar sobre la precipitación en términos de precipitación mensual máxima, media y
mínima para el periodo de registro de la estación meteorológica más cercana o la registrada en
el emplazamiento. La información sobre la temperatura debe ser dada a conocer en términos
de temperatura mensual máxima, media y mínima para el periodo de registro de la estación
meteorológica o la registrada en el emplazamiento. La velocidad y dirección del viento deben
ser presentadas por medio de rosas de viento anual y trimestral para las 16 direcciones del
compás.
La información climática y meteorológica deberá obtenerse de la información disponible en el
Servicio Nacional de Meteorología e hidrología del Perú – SENAMHI, debiéndose señalar la
ubicación de las mismas; el periodo de registro, la información disponible y altitud. Asimismo,
podrá tomarse en cuenta como información complementaria la disponible en estaciones
meteorológicas más cercanas o recopilarla del emplazamiento del proyecto.

Indicar el periodo de registro requerido para la determinación de los parámetros estadísticos


de las estaciones meteorológicas.
b) Geología, geomorfología, estratigrafía y geoquímica.
El EIA debe incluir un mapa geológico regional y local, un informe geológico sobre el lecho de
roca, los depósitos de suelo y el desmonte; así como describir la tectónica de la región en la
que se localiza el proyecto.
La descripción geológica debe estar orientada en determinar el origen, evolución,
estratigrafía y composión mineralógica de las formaciones geológicas del área de influencia
del proyecto.
Además de ello, debe incluir una descripción de la geomorfología del área del proyecto y de los
procesos geodinámicos externos que se presentan en la zona, con énfasis en el potencial de
erosión del suelo, inundaciones, huaycos, movimiento de tierras, desprendimientos de rocas,
etc., que pueden afectar la integridad del proyecto.
Esta información puede estar disponible en informes o documentos publicados y en estudios
previos de investigación del lugar. La información geomorfológica será usada tanto para
propósitos del diseño como para la evaluación de impactos.
Deberá incluirse para ello, cartografía topográfica de la zona a distintas escalas, (dependiendo
éstas de la extensión del área de influencia), así como fotografías del área. Para esto, a modo
referencia, podrán tomarse en cuenta las recomendaciones del INGEMMET sobre las escalas
de los planos topográficos:
– Escalas Grandes: 1:500, 1:1,000, 1:2000 y 1:5,000
– Escalas Medianas: 1:10,000, 1:25:000, 1:50,000
– Escalas Pequeñas: 1:100,000, 1:200,000 v1:250,00, 1:300,000 1:500,000, 1:1`000,000, 1:1
´500,000.
c) Hidrografía, hidrología, hidrogeología, balance hídrico y calidad del agua.
9
Se analizará y describirá la red hidrográfica de la zona del proyecto, incluyendo la
descripción de la calidad de las aguas superficiales y subterráneas, considerándose para ello el
Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, que establece los ECA de agua (Anexo III); y la
Resolución Jefatural Nº 202-2010-ANA .- Aprueban clasificación de cuerpos de agua
superficiales y marino - costeros.

Se proporcionará también información sobre estaciones de monitoreo hidrológico incluyendo su


ubicación en coordenadas UTM, la cual deberá incluir la proximidad al proyecto, periodo de
registro, tipo de información disponible y altitud. Los monitoreos por lo menos deben incluir
mediciones en los meses de febrero y agosto.
El estudio hidrológico debe estar orientado hacia la determinación de origen, distribución de
las aguas meteorológicas e hidrológicas y su tratamiento debe considerar la calidad de los
datos hidrometeoroligicos, el número de años de registros históricos, modelos hidrológicos
para la cuantificación del recursos hídricos de las cuencas del área de influencia del
proyecto que permitan generar información hidrometeorologica si se requiriera.
El estudio hidrologeológico debe contemplar el origen, distribución, hidrodinámica e
hidrogeoquimica de las aguas subterráneas y desarrollo de modelos hidrogeológicos que
permitan ampliar la información medida hacia áreas adyacentes al proyecto.
Deberá realizarse también una descripción de las condiciones hidrogeológicas del área en
base a información existente, así como un reconocimiento del sitio considerando el nivel y la
calidad de las aguas. Asimismo, se proporcionará un mapa e inventario de las instalaciones de
pozos subterráneos existentes señalándose su ubicación, el tipo, producción y calidad de agua;
así como un modelo conceptual del régimen del agua subterránea del área de estudio que
identifique áreas de recarga y descarga, principales fallas o fracturas.

Además de ello, se consignará las fuentes de abastecimiento de agua del área de influencia,
los usos de agua, la presencia de estructuras hidráulicas, el flujo de aguas superficiales y su
potencial inundación, así como las posibles afectaciones a los sistemas de drenaje natural y
artificial.

Calidad del agua:


Calidad de las aguas debe superficiales y subterráneas, estas deben contemplar parámetros
físicos, químicos y biológicos si el proyecto lo requiriera que evalúen mejor las condiciones
iniciales y su evolución en el tiempo para reforzar la información proporcionada a través de
los ECAS propuestos por el Ministerio del Ambiente.
Los parámetros a analizar en la etapa de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental,
serán los establecidos en el Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, según la Categorías
que corresponda al cuerpo receptor; y durante la etapa de ejecución se debe proponer que
los parámetros a monitorear sean los relacionados a la actividad correspondiente.

Calidad de agua superficial: Se describirá el plan de análisis y muestreo, que deberá


contener: la justificación y ubicación de los puntos de muestreo, los periodos de muestreo
(estación seca, lluviosa), los parámetros seleccionados, procedimientos de muestreo,
preservación y transporte de muestras, incluyendo el laboratorio y las técnicas analíticas e
instrumentales que se utilizarán en los análisis de laboratorio y/o los equipos utilizados en
las mediciones de los parámetros in-situ.
d) Calidad del aire
Se deberá proporcionar información sobre la calidad del aire, considerando los ECA para aire,
aprobados mediante Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM y el Decreto Supremo Nº 003-2008-
MINAM, así como el nivel de ruido, olores, entre otros aspecto.
En este sentido, dependiendo del tipo de proyecto a ejecutarse, deberá consignarse los
siguientes datos:
– Concentraciones de los principales contaminantes.
– Inventario de las fuentes contaminantes gaseosas, líquidas o de aporte de sedimentos
incluyendo los malos olores.
– Relación entre las condiciones meteorológicas y la calidad del aire en la zona de influencia
del proyecto.
– Fuentes de contaminación por ruidos.
– Tendencia a incendios forestales y descomposición orgánica.
– Circulación de automóviles, aeronaves, etc.
– Composición urbana y aglomerados industriales.

e) Ruido
Se deberá precisar al momento de la medición las fuentes de generación existentes, los
equipos utilizados y la metodología para medición y determinación de los puntos de
ubicación; así mismo dependiendo del tipo de actividad y etapa del proyecto se deberá
realizar una mayor o menor frecuencia de medición del ruido durante el monitoreo del
mismo.

f) Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los suelos.
Deberá incluir información sobre el suelo, capacidad de uso mayor y uso actual del suelo,
correspondiente al área del proyecto que puede ser impactado con las actividades previstas a
desarrollar.
Se deberá realizar los análisis respectivos en los componentes físicos, químicos y biológicos del
suelo, a fin de determinar la calidad del mismo, para ello las características edáficas a ser
consideradas sería la pendiente, profundidad efectiva textura, fragmentos gruesos,
pedregosidad superficial, drenaje interno, pH, erosión, salinidad, peligro de anegamiento y
fertilidad natural superficial., entre otros aspectos.
Esta información permitirá dar una idea de la erosionabilidad, estabilidad y permeabilidad del
suelo; así como verificar la afectación de la disponibilidad y movimiento del agua en el suelo y
las fluctuaciones del nivel freático.
10
Para el desarrollo de este punto deberá considerarse las disposiciones del Reglamento de
Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (Decreto Supremo Nº 017-2009-AG)
Para la realización del los estudios de Suelos, ejecutados a cualquier nivel de detalle y
escala, se deben tomar en cuenta el Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de
Suelos (DS Nº 033-85-AG), actualmente vigente. Así mismo para su clasificación
taxonómica deberán realizarla de acuerdo al soil taxonomy vigente.
Para el tema del Uso Actual del suelo, deben seguir los lineamientos propuestos por la
Unión Geográfica Internacional (UGI), el cual presenta 9 categorías de uso de las tierras.
g) Otras actividades existentes en el área del proyecto.
Deberá consignarse las demás actividades que se realizan dentro del área donde se ejecutará
el proyecto.
h) Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.
Se considerará aquellos aspectos que la autoridad competente estime convenientes, en este
caso, la DGAA del MINAG.

3.1 Medio biológico


Deberá describirse las características y dinámica del medio biológico de la zona donde se realizará el
proyecto, incluyendo la zona de influencia. Deberá considerarse para ello, las características y
componentes de los ecosistemas acuáticos y terrestres, incluyendo como mínimo los siguientes
aspectos:
a) Diversidad biológica y sus componentes.
Se hará una descripción general de los principales componente biológicos existentes en la zona
a ejecutarse el proyecto.
b) Flora
Se hará una descripción de la flora existente en la zona, indicando su abundancia, su
distribución, los hábitats de cada especie y el estado de conservación, en función al listado
nacional de especies amenazadas, aprobado por Decreto Supremo Nº 043-2006-AG.
c) Fauna
Se hará una descripción de la fauna existente en la zona, indicando su abundancia, su
distribución, los hábitats de cada especie, el grado de endemismo y el estado de conservación
según el listado nacional de especies en peligro, aprobado por Decreto Supremo Nº 034-
2004-AG.
d) Ecosistemas frágiles
Deberá señalarse los ecosistemas frágiles de la zona de influencia, los cuales pueden ser:
desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas pequeñas,
humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina, bosques relictos, entre
otros.
e) Áreas Naturales Protegidas o Zonas de Amortiguamiento
Se indicará la o las Áreas Naturales Protegidas (ANP) que se encuentren en el área de
influencia del proyecto, incluyendo las zonas de amortiguamiento. Incluir mapa de ubicación del
proyecto con relación a dichas áreas en mención. Especificar la superfície del proyecto, que se
encuentra dentro del Área Natural Protegida (ANP) y Zona de Amortiguamiento (Z.A.).
En caso que el proyecto o actividad se encuentra en un Área Natural Protegida (ANP) o Zona
de Amortiguamiento (Z.A.), especificar si este es compatible con el objetivo de creación del
Área Natural Protegida, para ese efecto previamente se deverá realizar las coordinaciones con
el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP, por ser la
autoridad competente.
f) Las unidades paisajísticas
Se caracterizarán las unidades paisajísticas del área del proyecto, considerando los
componentes físicos, bióticos y antropogénicos. En este sentido, se describirán los paisajes de
acuerdo a sus componentes naturales, las obras culturales que destacan visualmente en ella
(centros poblados, caminos u otra modificación del entorno por causa humana), la organización
visual del espacio y la dinámica resultante de la interacción de cada uno de los elementos que
conforman la unidad paisajística.
g) Aspectos o factores que amenazan la conservación de los hábitats o ecosistemas
identificados.
Deberá señalarse aquellos aspectos o factores que pueden afectar los hábitats y demás
componente biológicos del área, a fin de determinar el grado de sensibilidad de estos ante los
cambios ambientales.
Incluir el estudio de las zonas de vida a nivel local acompañado de su respectivo mapa,
donde se plasme las características biofísicas representativas de cada zona de vida y que
estas sean concordantes con las demás temáticas analizadas en la línea de base del
Estudio de Impacto Ambiental a elaborar.

3.1 Aspectos social, económico, cultural y antropológico


Se deberá describir las características socio-económicas de la población del área de influencia del
proyecto, así como sus creencias, valores y demás rasgos culturales.
En función a ello, se deberá incluir, cuando sea necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura
del proyecto, los siguientes aspectos:
a) Distribución y uso del territorio
Deberá hacerse un estudio del sistema territorial en cual se describirán los usos del suelo,
explicándose por ejemplo las tendencias de cambios como la transición entre usos agrarios a
urbanísticos, así como la distribución de los núcleos urbanos, la densidad y el tamaño de los
mismos. Asimismo, se describirá y analizará el uso actual del territorio, teniendo en
consideración su aptitud y la tenencia de tierras.

11
Para la obtención de dicha información podrá recurrirse a organismos oficiales como el Instituto
Nacional de Estadística e Informática (INEI).
b) Índices demográficos, sociales y económicos
Será necesario incluir información sobre la cantidad de personas censadas en las zonas que
serán afectadas por el proyecto, las características de esa población, porcentajes por sexos,
por edad, natalidad, mortalidad, nivel de instrucción, porcentaje de la población
económicamente activa, ingresos económicos, índices de empleo, entre otros aspectos.
Del mismo modo, para la obtención de dicha información podrá recurrirse a organismos
oficiales como el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
c) Servicios e infraestructura básica
Deberá señalarse si se cuenta con infraestructura de saneamiento y alcantarillado, carreteras,
vías férreas, y demás información relevante sobre la calidad de vida de las comunidades
involucradas.
d) Actividades económicas
Se describirán las actividades económicas desarrolladas en las zonas que serán afectadas por
la ejecución del proyecto, principalmente aquellas actividades dependientes de la extracción de
recursos naturales por parte de la población, en forma individual o asociativa.
e) Otros aspectos que la autoridad competente determine.
Se considerará aquellos aspectos que la autoridad competente estime convenientes.
3.1 Patrimonio cultural
Deberá incluir información sobre la presencia de restos arqueológicos, históricos y culturales en el área
de influencia del proyecto, para lo cual deberá realizarse una evaluación arqueológica y de ser
necesario deberá presentarse el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos emitido por el
Instituto Nacional de Cultura (INC).
3.2 Aspectos de vulnerabilidad
Se especificará la predisposición intrínseca del medio y de los recursos naturales a sufrir un daño o
pérdida, ya sea por causas naturales o antropogénicos, en el área de influencia del proyecto.
Por ejemplo, se podrá considerar la fragilidad del paisaje por la vulnerabilidad de la vegetación de sufrir
incendios, la vulnerabilidad hídrica ante una sequía o inundaciones, entre otros.
3.3 Cartografía general
Se elaborarán mapas de ubicación, temáticos, entre otros, así como diagramas relevantes de la línea
base relacionada con el proyecto.
Las escalas a ser utilizadas estarán en función a la envergadura del proyecto, pudiéndose utilizar para
el caso de proyecto pequeños, mapas a escala de 1: 2,000 ó 1:5,000; mientras que en caso de
proyectos de mayor envergadura, se podrán utilizar escalas como 1:50,000 ó 1:100,000.

I. Identificación, evaluación y valoración de los impactos ambientales


Se considerará los impactos ambientales significativos derivados de la puesta en marcha del
proyecto, haciendo hincapié en aquellos que pongan en riesgo la salud de las personas y los riesgos
ambientales; considerando para ello el medio físico, biológico y socio-económico de la zona de
influencia del proyecto.
En este sentido, a partir de la Línea Base efectuada, se procederá a identificar, evaluar, valorar,
jerarquizar, supervisar y controlar los impactos negativos derivados de la planificación, construcción,
operación, mantenimiento y cierre del proyecto. Es decir, una vez conocido la situación ambiental
previa de la zona de influencia del proyecto, se procederá a la identificación de los distintos tipos de
impactos que puedan presentarse, sean estos: i) positivos y negativos, ii) primarios e inducidos, iii)
de corto y largo plazo, y iv) acumulativos.
Es de precisar, que para la identificación de los impactos ambientales, será necesario utilizar los
ECA y LMP vigentes, así como el empleo, en ausencia de regulación nacional, de estándares
internacionales que el Ministerio del Ambiente apruebe para tal fin. De igual manera, el uso de
variables o indicadores será fundamental para la identificación de los impactos ambientales, ya que
permiten medir el desempeño del ambiente, en especial respecto al estado y cambios del nivel de
calidad ambiental.

4.1 Metodologías para la identificación de impactos ambientales


Para la identificación de los impactos ambientales, se utilizarán metodologías estructuradas, tales
como las listas de chequeo, matrices de causa-efecto y diagramas de redes.
a. Listas de chequeo o revisión: Es la metodología más elemental para identificar los impactos
antes de empezar a valorarlos. Consiste en realizar una lista de factores o variables
ambientales con impacto, a fin de detectar aquellos que pueden verse afectados por el
proyecto, sean estos significativos o no.
De este modo, en la lista de revisión que se muestra de ejemplo, se ha incorporado una serie
de factores ambientales a fin de identificar el tipo de impactos que serán generados sobre ellos,
es decir, si estos serán positivo o negativo, temporal o permanente, corto o largo plazo.
Ejemplo de Lista de Revisión
Factores Ambientales Carácter Duración En el Espacio Rev Irrev Rec Irrec
tiempo ersi ersi uper uper
ble ble able able

12
Cort Larg
Ben Neg Tem Per o o
efici ativ pora man plaz plaz Loc Exte
o o l ente o o al nso
Calidad del aire
Nivel de ruido
Contaminación de las aguas
Pérdida de suelo
Pérdida de biodiversidad
Alteración sobre especies endémicas
Alteración sobre especies protegidas
Empleo y renta
Fuente: GARMEDIA, “Evaluación de Impacto Ambiental”, pág. 213, modificado.

b. Matrices de causa-efecto: Es considerada como la mejor herramienta para determinar los


impactos ambientales, siendo la Matriz de Leopold , la más conocida; sin embargo podría
aplicarse otra matriz, que permita determinar los impactos ambientales del proyecto sobre el
medio.
Ejemplo de Matriz de causa-efecto en Proyectos de Infraestructura de Riego Menor
Practicas
Practicas Agronómicas-Culturales Forestales Practicas mecánico-Estructurales
Ca
nal
Utili For Cor es Ter
zac Prá En Co Cul Rot est For tina des Za raz
ión ctic mie ber tivo aci Cul aci est s via nja as Def Diq Co
por as nda tur s ón tivo Bar ón aci ro ció s Obr o ens ues ntro
cap de s a en de s rer de ón mp n y de as terr as de l de
aci labr org mu con cult en as lad de evi des infil de apl ribe ret cár
dad anz áni ert tor ivo faja viv era ribe ent agü trac Dre art ene reñ enc cav
uso a cas a no s s as s ras os e ión nes e s as ión as
SUELO
Perfil MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB
horizontal - - + + - - - - - - - - - - -
MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB
Textura - - - - - - - - - - - - - - -
MB
Estructura B+ A+ A+ + B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+ B+
Profundidad A+ M+ B+ B+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Infiltración M+ A+ A+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Contenido de
Humedad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB
Fisiografía + M+ + + + + + + + + + + + + + + + + +
Fertilidad M+ M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
MA
Erodabilidad A+ A+ A+ + A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Microrganism
os B- B- A+ B+ B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-
AGUA
MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB
Composición + + + + + + + + + + + + + + + + + + +
Escorrentía
Superficial M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Flujo
subsuperficia
l A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
Eficiencia de
uso M+ A+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+ M+
Contaminaci
ón
ATMOSFER
13
A
Contaminaci
ón
FLORA
Composición M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB MB
Hábitat - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pérdida B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B- B-
FAUNA
Composición M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Comportamie
nto M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Hábitat M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
Extinsión M M M M M M M M M M M M M M M M M M M
PAISAJE
Fenosistema A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A- A-
LEGAL
Normas y
Regulaciones A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+ A+
SOCIO
CULTURAL
Técnicas
agrícolas
tradicionales M- B- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M- M-
CLIMA
Precipitación
Humedad
Vientos
Temperatura

Donde: MA (impacto muy alto), A (Impacto Alto), M (Impacto Medio), B (Impacto Bajo), MB
(Impacto muy Bajo). Asimismo + (Impacto positivo) y – (Impacto Negativo).

Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor.
MINAG, 2003.

c. Diagramas de redes: Este método resalta las interacciones entre las acciones y los factores
ambientales y otras relaciones directas o indirectas, permitiendo realizar un análisis causa-
efecto de los impactos ambientales.
Ejemplo de Redes de Interacción de un Proyecto de Irrigación

Fuente: Guía Metodológica para Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor
(MINAG, 2003)

4.1 Valoración de los impactos ambientales


Una vez identificado los impactos ambientales significativos, se procederá a la valoración de los
mismos y posteriormente a jerarquizarlos. Para ello, existen herramientas de valoración cualitativa y
cuantitativa, las cuales tienen como propósito disminuir la subjetividad de la evaluación.
a) Valoración cualitativa de los impactos ambientales:
Con esta metodología se valora una serie de cualidades de los impactos a cada uno de los
aspectos ambientales, asignando valores prefijados, según sea alta media o baja. La razón
para llamar así a esta valoración cualitativa, es que refleja, en cierto modo, la importancia
del impacto, midiendo la trascendencia de la acción sobre el factor alterado, mediante
determinado atributos3.
La valoración cualitativa de los impactos ambientales podrá ser realizada según:
3 GARMEDIA, Alfonso; SALVADOR, Adela; CRESPO, Cristina; GARMEDIA Luis. “Evaluación de Impacto
Ambiental”, Pearson-Prentice Hall, Madrid, España, 2005. Pág. 228.
14
– Efecto positivo o negativo, es decir si el efecto será beneficioso o perjudicial para
cada uno de los componentes de la zona afectada por el proyecto.
– Relación causa-efecto, en el cual se analizará si el efecto es directo o indirecto, es
decir, si el efecto será inmediato o no sobre el factor ambiental.
– Acumulación, cuando cada una de las acciones produce sobre un factor ambiental
efectos pequeños, pero al sumarse genera importancia. La acumulación también se
presenta cuando los efectos generados por la presencia de determinados agentes
individuales, por sí solos no resultan prejudiciales, pero unido con otros pueden
llegar a ser mortal.
– Intensidad, es decir, de acuerdo al grado de destrucción de determinado
componente ambiente, clasificándose en elevada, media y mínima.
– Extensión, cuando se consideran las características espaciales del impacto.
– Momento, es decir, la manifestación de los efectos en el tiempo: corto, medio o largo
plazo.
– Persistencia, es decir, si los efectos serán permanente o temporales.
– Reversibilidad, referida a la eliminación, mediante procesos naturales, de los
impactos generados por la ejecución del proyecto.
– Recuperabilidad, referida a la restauración del componente ambiental alterado, sea
por acción natural o por acción humana, así como la capacidad de reemplazo de
dicha alteración.

En lo que respecta al impacto ambiental en el recurso hídrico, de deberá realizar una


evaluación detallada de los efectos de los vertimientos de aguas residuales (en el caso que
el proyecto o actividad) generen éste tipo de residuos. Para la evaluación, se deberá
emplear modelos de dispersión de contaminantes y balance de masas, para ello se deberá
de tomar en cuenta el criterio de carga contaminante en el cuerpo receptor.

a) Valoración cuantitativa de los impactos ambientales:


Consiste en expresar las características del elemento ambiental y los efectos producidos de
forma medible, mediante el uso de indicadores e índices ambientales.
Tanto los indicadores e índices, son valores numéricos que proporcionan información, de
forma simplificada, sobre la situación ambiental. Pero, mientras los indicadores se refieren a
medidas directas de factores, los índices son medidas indirectas o combinaciones de
medidas, que utilizan modelos o fórmulas matemáticas.
Así, por ejemplo, se pueden utilizar indicadores como: emisiones de CO, emisiones de CO2,
emisiones de SO2, hectáreas de terreno en los que se cambiad el uso del suelo, número de
especies amenazadas, producción de residuos, decibeles producidos por un ruido, entre
otros.
En el caso de los índices, se requerirán el uso de varias variables. Así, por ejemplo, en el
caso de la calidad del agua, se tendrá en cuenta el uso de las siguientes variables: el tipo de
uso del recurso (riego, uso potable, etc.), la cantidad de oxigeno disuelto, de coliformes
termotolerantes, totales y fecales, heroicidad, temperatura, pesticidas, fosfatos, nitratos,
amoniaco, partículas en suspensión, color, dureza, pH, aceite y grasas, etc.

No obstante, la utilización de los instrumentos de valoración cualitativa y cuantitativa de


impactos ambientales, deberá considerarse los criterios incluidos en el Anexo IV del Decreto
Supremo Nº 019-2009-MINAM, los cuales se señalan en el siguiente cuadro:

Metodología de valoración de impactos ambientales según el Anexo IV del Decreto


Supremo Nº 019-2009-MINAM

Los impactos ambientales que se identifiquen se deben valorar según:

a) Su carácter positivo, negativo o neutro, considerando a estos últimos como aquellos que
se encuentran por debajo de los umbrales de aceptabilidad contenidos en las normas y
estándares ambientales.
b) Su grado de perturbación al ambiente.
c) Su importancia ambiental (alta, media o baja) desde el punto de vista de los recursos
naturales y la calidad ambiental.
d) Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable entendida como la probabilidad
que los impactos estén presentes).
e) Su extensión regional, local o puntual.
f) Su duración permanente, media o corta a lo largo del tiempo.
g) Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales, indicando sino requiere ayuda
humana, sí requiere ayuda humana, o sí se debe generar una nueva condición ambiental.
h) Las oportunidades para realzar la diversidad biológica por medio de la restauración,
recreación o rehabilitación de los hábitats naturales a fin de obtener el beneficio óptimo.

I. Plan de Participación Ciudadana


15
La participación ciudadana puede ser definido como aquel proceso público, dinámico y flexible que, a
través de la aplicación de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposición de la población
involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades que vayan o estén
ejecutándose, a fin de canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes, y
promover así el diálogo y la construcción de consensos.
En este sentido, el Anexo IV del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, establece la obligación por
parte del titular del proyecto, de elaborar el “Plan de Participación Ciudadana”, tomando en
consideración el Título IV del Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales4.

Al respecto, el artículo 30º del referido Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, establece una serie de
lineamientos para la realización de las consultas, señalando entre otras cosas, que el Plan de
Participación Ciudadana debe contener lo siguiente:

a) Identificación de los actores o interesados principales por su relación con la zona de influencia del
proyecto.
b) Finalidad o meta de la consulta.
c) Determinación del ámbito del proceso de consulta.
d) Cronograma de ejecución.
e) Designación del equipo encargado de conducir la consulta y de llevar registro de la misma.
f) Determinación del lugar donde se llevará el proceso de participación ciudadana.
g) Detalle de los mecanismos consulta a utilizar durante proceso de participación ciudadana
(audiencias públicas, talleres informativos, buzones de observaciones y sugerencias, encuestas,
etc.).
h) El registro de los aportes recibidos y de los resultados de la consulta.
i) La estrategia de manejo de relaciones comunitaria, en los casos que corresponda.
j) Otros que sean necesarios de acuerdo al caso y sean determinados por la autoridad.
Los mecanismos de consulta deberán llevarse a cabo en idioma español y en el idioma o lengua
predominante en la zona de influencia del respectivo proyecto o de realización de la audiencia o taller.
El titular del proyecto presentará en el acápite correspondiente del EIA, los resultados debidamente
sustentados del desarrollo del Plan de Participación Ciudadana, donde se evidencie las estrategias,
acciones y mecanismos de involucramiento y participación de las autoridades, población y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, en las diferentes etapas de elaboración
del EIA.
En los casos en los cuales la autoridad determine la realización de audiencias públicas, el Plan de
Participación Ciudadana deberá contener el informe consolidado de las observaciones formuladas
por la ciudadanía durante el proceso de participación ciudadana, incluyendo las opiniones
sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones de información efectuadas por la
población y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la
forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboración del EIA.
Asimismo, se deben señalar aquellas acciones de participación ciudadana que sean necesarias
implementar como parte del plan de vigilancia ambiental.

VI Medidas de manejo ambiental


Deberá establecer una Estrategia de Manejo Ambiental, el cual considerará los mecanismos y
acciones para la implementación de las actividades y compromisos a los que está obligado a cumplir
el titular del proyecto durante su periodo de duración; de conformidad con la Ley Nº 27446, su
reglamento y demás normas complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mínimo lo siguiente:
6.1 Plan de manejo ambiental
Se Identificará de manera detallada las acciones que se realizarán a fin de prevenir, mitigar, controlar y
corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados por la ejecución del proyecto.
En otras palabras, el plan de manejo ambiental debe contener el diseño y ejecución de actividades
orientadas a minimizar los impactos ambientales significativos que resultan de la implementación de
una acción humana y puede:
a. Evitar completamente el impacto al no desarrollar una determinada acción.
b. Disminuir impactos al limitar el grado o magnitud de la acción y su implementación.
c. Rectificar el impacto al reparar, rehabilitar o restaurar el ambiente afectado
d. Reducir o eliminar el impacto con operaciones de conservación y mantenimiento5.
En este sentido, podrán establecerse medidas, tales como: cambios en los procesos tecnológicos,
revegetación de las zonas afectadas, reprogramación de operaciones para reducir nivel de ruido,
implementación de medidas para evitar erosión del suelo, monitorear calidad del aire local, reducción de
operaciones (de ser necesario), utilización de programas de tratamiento de efluentes, etc.
Dichas medidas de preferencia deberán ser consideradas desde que se inicia el diseño del proyecto, de
tal manera que no sea necesario separar las medidas de prevención y mitigación de los impactos del
propio proyecto.

4 El Sector Agrario no cuenta en la actualidad con una norma específica sobre participación ciudadana en
materia ambiental. En este sentido, es de aplicación el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, y sólo en el
caso de que el Ministerio de Agricultura emitiera una norma expresa sobre participación ciudadana, el
referido Decreto Supremo será de aplicación supletoria.
5 ESPINOZA, Guillermo. “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental”. Centro de Estudios para el
Desarrollo (CED) de Chile. Santiago de Chile. 2001. Pág. 83.
16
Asimismo, para la elaboración de las medidas de minimización, debe considerarse la descripción del
proyecto, la línea base del área de influencia, así como la identificación, medición, valoración y
jerarquización de los impactos generados por la ejecución del proyecto.

6.1 Plan de vigilancia ambiental


Deberá incluir los mecanismos de implementación del sistema de vigilancia ambiental y la asignación de
responsabilidades específicas para asegurar el cumplimiento de las medidas contenidas en el Plan de
manejo ambiental, considerando la evaluación de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeño.
El Plan de Vigilancia Ambiental deberá incluir además, el Programa de Monitoreo Ambiental, el cual
señalará las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los limites máximos permisibles u otros
establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel internacional.
En este sentido, para la elaboración del Plan de vigilancia ambiental, deberá considerarse:
6.1.1.1.1.1 Los indicadores de impacto y los impactos que han de ser sucesivamente medidos
para evaluar su comportamiento en el tiempo.
6.1.1.1.1.2 La frecuencia en la recolección de los datos, la cual deberá ser la mínima necesaria
para analizar la tendencia y la correlación causa-efecto.
6.1.1.1.1.3 Ubicación de los puntos de monitoreo o áreas de recolección de datos.
6.1.1.1.1.4 Método de recolección de los datos y forma de almacenamiento (tablas, estadísticas,
gráficos, mapas, etc.).
6.1.1.1.1.5 Respuestas ante debilidades encontradas, así como a los impactos severos que hayan
sido detectados.

6.2 Plan de compensación


La compensación implica el uso de medidas de manejo mediante las cuales se pretende restituir los
impactos ambientales irreversibles generados por una acción en un determinado lugar, a través de un
escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en uno distinto al primero.
En este sentido, la compensación sólo será considerada en los casos en los cuales no sea posible
prevenir, mitigar, controlar o corregir los impactos ambientales negativos generados por el desarrollo de
la actividad, siendo de aplicación sólo en las áreas o lugares en que se generan o presentan los
impactos adversos significativos.
Las medidas de compensación deberán ser estables y sostenibles en el tiempo, por lo que no es
recomendable considerar compensaciones de carácter económico a las personas o grupo de personas
que se vean afectadas por los impactos ambientales de la actividad. Pues, estas medidas tienen como
finalidad, contrarrestar la alteración del factor ambiental, a través de efectos positivos que compensen
los efectos negativos generados.
En este sentido, pueden considerarse como medidas compensatorias, las siguientes:
6.2.1.1.1.1 Plantar en otro lugar las especies de árboles que sean talados en el lugar de ejecución
del proyecto.
6.2.1.1.1.2 Implementación de programas de capacitación para la población afectada.
6.2.1.1.1.3 Construcción de escuelas, hospitales o centros de difusión cultural.
6.2.1.1.1.4 Ayuda a municipios locales.
6.2.1.1.1.5 Programas de protección de especies en peligro.
6.2.1.1.1.6 Construcción de carreteras.
6.3 Plan de relaciones comunitarias
Deberá considerar las medidas y acciones que desarrollará el titular para garantizar una relación
armoniosa con las comunidades adyacentes a su área de influencia del proyecto, durante las etapas de
construcción, operación, mantenimiento y cierre o abandono.
6.4 Plan de contingencias
Deberá contener las medidas para la gestión de riesgos y respuesta oportuna, adecuada y efectiva ante
la ocurrencia de eventuales incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que afecten a la salud, el
ambiente e infraestructura.
Para ello, se deberá identificar los distintos tipos de accidentes y/o estados de emergencia que
potencialmente podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto, incorporando una estrategia de
respuesta para cada uno ellos, y describiendo los tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de
obra que serán requeridos para responder ante dichas emergencias.
El Plan de contingencias considerará además las acciones para organizar y preparar a la población
susceptible de ser afectada por la emergencia, así como las acciones para gestionar los riesgos en
casos de almacenamiento, uso, transporte y disposición final de sustancias, materiales y residuos
peligrosos.

6.7 Plan de abandono o cierre


Deberá contener el conjunto de actividades que se ejecutarán cuando se termine el proyecto, a fin que
el ámbito del mismo, así como su área de influencia queden en condiciones similares a las que se tuvo
antes del inicio del proyecto. En este sentido, el plan de abandono o cierre busca devolver a su estado
inicial las zonas intervenidas por las instalaciones y el resto de áreas afectadas. Este plan se efectuará
de acuerdo a las características del proyecto y las disposiciones que determine la autoridad
competente, pudiendo considerar para ello, recomendaciones acerca del uso y destino final de los
principales bienes materiales utilizados durante la ejecución del proyecto, en la medida que la
factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.
6.8 El cronograma y presupuesto
Deberá contener la información relativa a implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental en
cada una de las etapas del proyecto, incluyendo el cronograma de actividades y el presupuesto
requerido.
6.9 Un cuadro resumen
17
Se considerará los compromisos ambientales señalados en los Planes establecidos en la Estrategia de
Manejo Ambiental, así como la identificación del responsable y los costos asociados.

VII. Valorización Económica del Impacto Ambiental


Se deberá efectuar la valorización económica del impacto ambiental, utilizando metodologías
aplicables, dentro del ámbito del proyecto y su área de influencia.
VIII. De la Empresa Consultora
VIII.1La empresa consultora
• Nombre de la empresa consultora que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental
• Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC):
• Domicilio legal:
• Distrito:
• Provincia:
• Departamento:
• Teléfono:
• Fax:
• Correo electrónico:
VII.1Nombres y firma de los profesionales y técnicos, que elaboraron el EsIA
• Nombres y Apellidos
• Denominación de la profesión
• Nº de Colegiatura
• Firma
VII. Anexos
Los anexos que permitan corroborar la información generada para la realización de actividades y tareas
del equipo de profesionales y que está contenida en el EIA, como también de otros antecedentes de
interés que sean útiles para la comprensión del documento. El titular del proyecto de inversión debe
presentar la cartografía del lugar de emplazamiento de la acción señalando el área de influencia (directa
e indirecta), la escala y la simbología adecuada para una correcta interpretación; copia de los resultados
de análisis emitidos por el laboratorio; hojas de cálculos realizados, fotografías, videos, entre otros.
Entre los anexos que deberían presentarse, están los siguientes:
• Vigencia de poder del representante legal (en caso de persona jurídica).
• Copia simple del Documento Nacional de Identidad del representante legal o el titular del proyecto
(en caso ser persona natural).
• Copia simple de la ficha de Registro Único de Contribuyentes.
• Planos y mapas: de Uso Mayor de Tierras, Geológicos, Hidrográficos, Carta Nacional, áreas de
influencia, etc.
• Documentos técnicos obtenidos de fuentes primarias y secundarias, con indicación de su fuente.
• Estudios complementarios al EIA (Hidrológico, Hidrogeológico, Estaciones Meteorológicas,
etc.).
• Estudios de modelamiento, simulaciones y otros.
• Galería fotográfica (del área del proyecto, instalaciones pre existentes, áreas de influencia, etc).
• Presentar los perfiles modales de los suelos, panel fotográfico de las áreas de las calicatas
muestreadas y los resultados de los análisis de laboratorio.

ANEXO III
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua según Decreto Supremo Nº 002-2008-EM
CATEGORÍA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL

Aguas superficiales destinadas a la producción de agua Aguas superficiales


potable destinadas para recreación
A1 A2 A3 B1 B2
PARÁMETROS UNIDAD Aguas que pueden
Aguas que pueden Aguas que pueden
ser potabilizadas ser potabilizadas Contacto Contacto
ser potabilizadas
con tratamiento con tratamiento Primario Secundario
con desinfección
convencional avanzado

VALOR VALOR VALOR VALOR VALOR


FÍSICOS Y QUÍMICOS
Ausencia de
Aceites y grasas (MEH) mg/L 1 1,00 1,00 película visible **
Cianuro Libre mg/L 0,005 0,022 0,022 0,022 0,022
Cianuro Wad mg/L 0,08 0,08 0,08 0,08 **
Cloruros mg/L 250 250 250 ** **
Color verdadero sin cambio sin cambio
Color escala Pt/Co 15 100 200 normal normal

Conductividad us/cm 1500 1600 ** ** **


D.B.O. mg/L 3 5 10 5 10
D.Q.O. mg/L 10 20 30 30 50
Dureza mg/L 500 ** ** ** **
Ausencia de
espuma
Detergentes (SAAM) mg/L 0,5 0,05 na 0,5 persistente
Fenoles mg/L 0,003 0,01 0,1 ** **
18
Fluoruros mg/L 1 ** ** ** **
Fósforo Total mg/L P 0,1 0,15 0,15 ** **
Ausencia de material Ausencia de Ausencia de
Materiales Flotantes flotante ** ** material flotante material flotante
Nitratos mg/L N 10 10 10 10 **
Nitritos mg/L N 1 1 1 1(5) **
Nitrógeno amoniacal mg/L N 1,5 2 3,7 ** **
Olor Aceptable ** ** Aceptable **
Oxígeno Disuelto mg/L >=6 >=5 >=4 >=5 >=4
pH Unidad de pH 6,5-8,5 5,5-9,0 5,5-9,0 6-9(2,5) **
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1000 1000 1500 ** **
Sulfatos mg/L 250 ** ** ** **
Sulfuros mg/L 0,05 ** ** 0,05 **
Turbiedad UNT 5 100 ** 100 **
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0,2 0,2 0,2 0,2 **
Antimonio mg/L 0,006 0,006 0,006 0,006 **
Arsénico mg/L 0,01 0,01 0,05 0,01 **
Bario mg/L 0,7 0,7 1 0,7 **
Berilio mg/L 0,004 0,04 0,04 0,04 **
Boro mg/L 0,5 0,5 0,75 0,5 **
Cadmio mg/L 0,003 0,003 0,01 0,01 **
Cobre mg/L 2 2 2 2 **
Cromo Total mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 **
Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 **
Hierro mg/L 0,3 1 1 0,3 **
Manganeso mg/L 0,1 0,4 0,5 0,1 **
Mercurio mg/L 0,001 0,002 0,002 0,001 **
Niquel mg/L 0,02 0,025 0,025 0,02 **
Plata mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 0,05
Plomo mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 **
Selenio mg/L 0,01 0,05 0,05 0,01 **
Uranio mg/L 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
Vanadio mg/L 0,1 0,1 0,01 0,1 0,1
Zinc mg/L 3 5 5 3 **

19
ORGÁNICOS
I. COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES
Hidrocarburos totales de
petróleo, HTTP mg/L 0,05 2: ACTIVIDADES
CATEGORÍA 0,2 MARINO COSTERAS
0,2
Trihalometanos mg/L 0,1 0,1 0,1 ** **
Compuestos Orgánicos PARÁMETROS UNIDADES AGUA DE MAR
Volátiles COVs Sub Categoría 1 Sub Categoría 2 Sub Categoría 3
1,1,1-Tricloreatano--71-55-6 mg/L 2 Extracción
2 y cultivo de **Extracción y cultivo de otras
** Otras Actividades
**(C3)
Moluscos Bivalvos (C1) especies hidrobiológicas
1,1-Dicloroeteno--75-35-4 mg/L 0,03 0,03 ** (C2) ** **
1,2-Dicloroetano--107-06-2 mg/L 0,03 0,03 ** ** **
ORGANOLÉPTICOS
1,2-Diclorobenceno-95-50-1 mg/L 1 1 ** ** **
Hidrocarburos de Petróleo
Hexaclorobutadieno-87-68-3 mg/L 0,0006 0,0006No visible ** No visible ** No visible**
FISICOQUÍMICOS
Tetracloroeteno--127-18-4 mg/L 0,04 0,04 ** ** **
Tetracloruro de Carbono
Aceites y grasas--56- mg/L 1,0 1,0 2,0
23-5 DBO mg/L 0,002
mg/L 0,002 ** ** 10,0 ** 10,0 **
Ticloroeteno--79-01-6
Oxígeno Disuelto mg/L 0,07
mg/L 0,07 >=4 ** >=3 ** >=2,5 **
BEXT pH Unidad de pH 7-8,5 6,8-8,5 6,8-8,5
Benceno Sólidos
--71-43-2Suspendidos Totales mg/L 0,01
mg/L 0,01 ** ** 50,0 ** 70,0 **
Etilbenceno--100-41-4
Sulfuro de Hidrógeno mg/L 0,3
mg/L 0,3 ** ** 0,06 ** 0,08 **
Tolueno--108-88-3
Temperatura mg/L 0,7
celsius 0,7***delta3ºC ** ***delta3ºC ** ***delta3ºC**
Xilenos-1330-20-7
INORGÁNICOS mg/L 0,5 0,5 ** ** **
Hidrocarburos Aromáticos
Amoníaco mg/L ** 0,08 0,21
Benzo(a)pireno --50-32-8
Arsénico total mg/L 0,0007
mg/L 0,0007 0,05 ** 0,05 ** 0,05 **
Pentaclorofenol (PCP)
Cadmio total mg/L 0,009
mg/L 0,0090,0093 ** 0,0093 ** 0,0093 **
Triclorobencenos (Totales)
Cobre Total mg/L 0,02
mg/L 0,02 0,0031 ** 0,05 ** 0,05 **
PlaguicidasCromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05
Organofosforados:
Fosfatos (P-P04) mg/L ** 0,03-0,09 0,1
Malation mg/L 0,0001 0,0001 ** ** **
Metamidofós (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paraquat (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Paratión mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Organoclorados (COP)*:
Aldrín - 309-00-2 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Clordano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
DDT mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Dieldrin --60-57-1 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Endosulfán mg/L 0,000056 0,000056 * ** **
Endrin --72-20-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro -- 76-44-8 mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Heptacloro epóxico 1024-57-3 mg/L 0,00003 0,00003 * ** **
Lindano mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Carbamatos:
Aldicarb (restringido) mg/L Ausencia Ausencia Ausencia ** **
Policloruros Bifenilos Totales
(PCBs) mg/L 0,000001 0,000001 ** ** **
Otros
Asbesto Millones de 7 ** ** ** **
fibras/L

MICROBIOLÓGICO
Colliformes Termotolerantes NMP/100 mL 0 2000 20000 200 1000
(44,5ºC)
Colliformes Totales (35-37ºC) NMP/100 mL 50 3000 50000 1000 4000
Enterococos fecales NMP/100 mL 0 0 200
Escherichia coli NMP/100 mL 0 0 Ausencia Ausencia
Formas parasitarias Organismo/Litro 0 0 0
Giardia duodenalis Organismo/Litro Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia
Salmonella Presencia/100mL Ausencia Ausencia Ausencia 0 0
Vibrio Cholerae Presencia/100mL Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia Ausencia

UNT Unidad Nefelométrica


Turbiedad
NMP/100 mL Número más probable
en 100 mL
*Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)
**Se entenderá que para esta subcategoría, el parámetro no es relevante, salvo casos específics que la Autoridad competente determine.

20
AGUA DE MAR
Sub Categoría 1 Sub Categoría 2 Sub Categoría 3
PARÁMETROS UNIDADES Extracción y cultivo de
Extracción y cultivo de
otras especies Otras Actividades (C3)
Moluscos Bivalvos (C1)
hidrobiológicas (C2)

Mercurio total mg/L 0,00094 0,0001 0,0001


Níquel total mg/L 0,0082 0,1 0,1
Nitratos (N-NO3) mg/L ** 0,07-0,28 0,3
Plomo total mg/L 0,0081 0,0081 0,0081
Silicatos (Si-SiO3) mg/L ** 0,14-0,70 **
zinc total mg/L 0,081 0,081 0,081
ORGÁNICOS
Hidrocarburos de petróleo totales
(fracción aromática)
mg/L 0,007 0,007 0,01
MICROBIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL *≤ 14 (área aprobada) ≤ 30 1000
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL *≤ 88 (área restringida)

NMP/100 mL Número más probable en 100 mL


* Área Aprobada: Áreas de dónde se extraen ó cultivan moluscos bivalbos seguros para el comercio directo y consumo, libres de contaminación fecal humana ó animal,
de organismos patógenos ó cualquier sustancia deletérea ó venenosa y potencialmente peligrosa.
* Área Restringida: Áreas acuáticas impactadas por un grado de contaminación donde se extraen moluscos bivalvos seguros para consumo humano luego de ser depurados
** Se entenderá que para este uso, el parámetro no es relevante, salvo casos específicos que la Autoridad competente lo determine.
*** La temperatura corresponde al promedio mensual del área evaluada.

21
CATEGORÍA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES

PARÁMETROS PARA RIEGO DE VEGETALES DE TALLO BAJO Y TALLO ALTO


PARÁMETROS UNIDAD VALOR
Fisicoquímicos
Biocarbonatos mg/L 370
Calcio mg/L 200
Carbonatos mg/L 5
Cloruros mg/L 100-700
Conductividad (uS/cm) <2000
Demanda Bioquímica de
Oxígeno mg/L 15
Demanda Qúmida de
Oxígeno mg/L 40
Fluoruros mg/L 1
Fosfatos-P mg/L 1
Nitratos (NO3-N) mg/L 10
Nitritos (NO2-N) mg/L 0,06
Oxígeno Disuelto mg/L >=4
pH Unidad de pH 6,5-8,5
Sodio mg/L 200
Sulfatos mg/L 300
Sulfuros mg/L 0,05
Inorgánicos
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0,05
Bario total mg/L 0,7
Boro mg/L 0,5-6
Cadmio mg/L 0,005
Cianuro Wad mg/L 0,1
Cobalto mg/L 0,05
Cobre mg/L 0,2
Cromo (6+) mg/L 0,1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Niquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 2
Orgánicos
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
S.A.A.M. (detergentes) mg/L 1
Plaguicidas
Aldicarb ug/L 1
Aldrín (CAS 309-00-2) ug/L 0,004
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 0,001
Dieldrin (Nº CAS 72-20-8) ug/L 0,7
Endrín ug/L 0,004
Endosulfán ug/L 0,02
Heptacloro (Nº Cas 76-44-
8) y heptacloripoxido ug/L 0,1
Lindano ug/L 4
Paratión ug/L 7,5

PARÁMETROS PARA EL RIEGO DE VEGETALES


22
Vegetales Tallo Bajo Vegetales Tallo Alto
PARÁMETROS Unidad Valor Valor
Biológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100 mL 1000 2000(3)
Coliformes totales NMP/100 mL 5000 5000(3)
Enterococos NMP/100 mL 20 100
Escherichia coli NMP/100 mL 100 100
Huevos de Hemlintos huevos/litro <1 <1(1)
Salmonella sp. Ausente Ausente
Vibrion cholerae Ausente Ausente
PARÁMETROS PARA BEBIDAS DE ANIMALES
PARÁMETROS UNIDAD VALOR
Fisicoquímicos
Conductividad Eléctrica (uS/cm) <=5000
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/L <=15
Demanda Química de Oxígeno mg/L 40
Fluoruro mg/L 2
Nitratos (NO3-N) mg/L 50
Nitritos (NO2-N) mg/L 1
Oxígeno Disuelto mg/L >5
pH Unidad de pH 6,5-8,4
Sulfatos mg/L 500
Sulfuros mg/L 0,05
Inorgánicos
Aluminio mg/L 5
Arsénico mg/L 0,1
Berilio mg/L 0,1
Boro mg/L 5
Cadmio mg/L 0,01
Cianuro Wad mg/L 0,1
Cobalto mg/L 1
Cobre mg/L 0,5
Cromo (6+) mg/L 1
Hierro mg/L 1
Litio mg/L 2,5
Magnesio mg/L 150
Manganeso mg/L 0,2
Mercurio mg/L 0,001
Niquel mg/L 0,2
Plata mg/L 0,05
Plomo mg/L 0,05
Selenio mg/L 0,05
Zinc mg/L 24
Orgánicos
Aceites y Grasas mg/L 1
Fenoles mg/L 0,001
S.A.A.M. (detergentes) mg/L 1
Plaguicidas
Aldicarb ug/L 1
Aldrín (CAS 309-00-2) ug/L 0,03

23
Clordano (CAS 57-74-9) ug/L 0,3
DDT ug/L 1
Dieldrin (Nº CAS 72-20-8) ug/L 7
Endosulfán ug/L 0,02
Endrin ug/L 0,004
Heptacloro (Nº CAS 76-44-8) y
heptacloripóxido ug/L 0,1
Lindano ug/L 4
Paratión ug/L 7,5
Biológicos
Coliformes Termotolerantes NMP/100mL 1000
Coliformes Totales NMP/100mL 5000
Enterococos NMP/100mL 20
Escherichia coli NMP/100mL 100
Huevos de Helmintos huevos/litro <1
Salmonella sp. Ausente
Vibrion cholerae Ausente
NOTA:
NMP/100: Número más probable en 100 mL
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbóreo y tienen una buena longitud de tallo, las especies leñosas y forestales tienen un
sistema radicular privotante profundo (1 a 20 metros). Ejemplo: Forestales, árboles frutales, etc.
Vegetales de Tallo bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente porte herbáceo, debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca altura. Usualmente, las
especies herbáceas de porte bajo tienen un sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 a 50 cm). Ejemplo: Hortalizas y verdura de tallo corto, lechuga,
fresas, col, repollo, apio y arveja, etc.
Animales mayores: Entiéndase como animales mayores a vacunos, ovinos, porcinos, camélidos y equipos, etc.
Animales menores: Entiéndase como animales menores a caprinos, cuyes, aves y conejos.
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno.

ECOSISTEMAS MARINO
LAGUNAS RIOS
PARÁMETROS UNIDADES COSTEROS
Y LAGOS COSTA Y
SIERRA
SELVA ESTUARIOS MARINOS
FÍSICOS Y QÍMICOS
Ausencia de
película Ausencia de Ausencia de
Aceites y grasas mg/L visible película visible película visible 1 1
Demanda Bioqímica de Oxígeno (DBO5) mg/L <5 <10 <10 15 10
Nitrógeno Amoniacal mg/L <0,02 0,02 0,05 0,05 0,08
Temperatura delta 3ºC
Oxígeno Disuelto mg/L ≥5 ≥5 ≥5 ≥4 ≥4
pH unidad 6,5-8,5 6,5-8,5 6,8-8,5 6,8-8,5
Sólidos Disueltos Totales mg/L 500 500 500 500
Sólidos Suspendidos Totales mg/L ≤ 25 ≤ 25-100 ≤ 25-400 ≤ 25-100 30,00
INORGÁNICOS
Arsénico mg/L 0,01 0,05 0,05 0,05 0,05
Bario mg/L 0,7 0,7 1 1 ---
Cadmio mg/L 0,004 0,004 0,004 0,005 0,005
Cianuro libre mg/L 0,022 0,022 0,022 0,022 ---
Clorofila A mg/L 10 --- --- --- ---
Cobre mg/L 0,02 0,02 0,02 0,05 0,05
Cromo VI mg/L 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Fenoles mg/L 0,001 0,001 0,001 0,001
Fosfatos total mg/L 0,4 0,5 0,5 0,5 0,031-0,093
Hidrocarburos de Petróleo Aromáticos
Totales Ausente Ausente Ausente
Mercurio mg/L 0,0001 0,0001 0,0001 0,001 0,0001
Nitratos (N-NO3) mg/L 5 10 10 10 0,07-0,28
INORGÁNICOS
Nitrógeno total mg/L 1,6 1,6 ---- ----
Niquel mg/L 0,025 0,025 0,025 0,002 0,0082
Plomo mg/L 0,001 0,001 0,001 0,0081 0,0081
Silicatos mg/L ---- ---- ---- ---- 0,14-0,7
Sulfuro de Hidrógeno (H2S indisociables) mg/L 0,002 0,002 0,002 0,002 0,06
Zinc mg/L 0,03 0,03 0,3 0,03 0,081
MICROBIOLÓGICOS
Coliformes Termotolerantes (NMP/100mL) 1000 2000 1000
Coliformes Totales (NMP/100mL) 2000 3000 2000 ≤ 30
NOTA: Aquellos parámetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de análisis.
Dureza: Medir "dureza" del agua muestreada para contribuir en la interpretación de los datos (método/técnica recomendada: APHA-AWWA-WPCF 2340C)

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Nitrógeno total: Equivalente a la suma del nitrógeno Kjeldahl total (Nitrógeno orgánico y amoniacal), nitrógeno en forma de nitrato y nitrógeno en forma de nitrito (NO)
Amonio: Como NH3 no ionizado.
NMP/100 mL: Número más probable de 100 mL.
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuáticos comestibles, que puedan formar depósitos de
sedimentos en las orillas o en el fondo, que puedan ser detectados como películas visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuáticos presentes.

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