UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA ACADÉMICO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TRABAJO APLICATIVO FINAL

PROYECTO: LIMA 24

INTEGRANTES DEL GRUPO:

Arias Huaynate, Abel (U201323984)

Berrocal Díaz, Luis Enrique (U201425436)
Rodríguez Huaynalaya, Karyn Sheyla (U201316392)
De Fuentes Pérez, Iván (U201324371)
Rojas Távara, Braian (U200210855)

PROFESOR:

Roger Félix Arrieta Gallardo

Lima, 04 mayo del 2020

1
PLAN ESTRATÉGICO DEL PROYECTO “LIMA 24 HORAS”........................................................3
1. RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................3
2. METODOLOGÍA..........................................................................................................................3
3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS..........................................................................................4
3.1 MISIÓN..................................................................................................................................4
3.2 VISIÓN...................................................................................................................................4
3.3 DIAGNOSTICO INTERNO Y EXTERNO.........................................................................4
3.3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO FODA.......................................................................5
3.3.2 MATRIZ EFI.....................................................................................................................7
3.3.3 MATRIZ EFE....................................................................................................................9
3.3.4 MATRIZ DE ESTRATEGIAS:......................................................................................10
4. INSEGURIDAD CIUDADANA (SOCIAL).............................................................................11
5. TRANSPORTE PÚBLICO (ECONOMICA)..........................................................................12
6. CORRUPCION DE FUNCIONARIOS (INSTITUCIONAL)................................................14
7. LIMPIEZA PÚBLICA (ECONOMICA)...................................................................................15
8. CONTAMINACION AMBIENTAL (AMBIENTAL)............................................................16
9. MODELO DE NEGOCIO – CANVAS....................................................................................18
10. IDENTIFICACIÓN DE KPI...................................................................................................19
11. PROSPECTIVA ESTRATEGICA.........................................................................................20
11.1 TIPOS DE ESCENARIOS..........................................................................................................20
11.2 ESCENARIO OPTIMISTA........................................................................................................21
11.3 ESCENARIO MEDIO.................................................................................................................22
11.4 ESCENARIO PESIMISTA.........................................................................................................22
11.5 CONCLUSIONES.......................................................................................................................23
12. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................24

2
 PLAN ESTRATÉGICO DEL PROYECTO “LIMA 24 HORAS”

1. RESUMEN EJECUTIVO

En este trabajo académico se presenta un Planeamiento Prospectivo (PP) para el Distrito de Lima 2020.

Los lineamientos estratégicos se han formulado sobre la base del estudio del desempeño actual de gestión

de la Municipalidad de Lima, así como del análisis y diagnóstico interno de los funcionarios, la

ciudadanía y las organizaciones e instituciones públicos y privados.

EL PP formulado aquí permite alinear los objetivos institucionales en base a los proyectos de inversión

pública, a la prestación de servicios de calidad, a una mayor participación ciudadana, a una gestión

moderna con transparencia y eficiencia; mediante el diagnóstico de análisis FODA, ratificando las

fortalezas y aplicando estrategias para superar las debilidades, así mismo, aprovechando las

oportunidades y soslayando las amenazas.

A partir de este diagnóstico se definió la Visión y la Misión del proyecto “Lima 24 Horas “, los objetivos

estratégicos, los objetivos operativos, las estrategias, los indicadores y la asignación del presupuesto.

2. METODOLOGÍA

Para elaborar el Planeamiento Prospectivo del proyecto “Lima 24 Horas” del Distrito de Lima se ha

seguido una metodología con un enfoque altamente participativo entre los participantes de este proyecto.

Las actividades desarrolladas se detallan a continuación:

Acopio y análisis de información. Este grupo académico revisó y analizó toda la información de fuentes

primarias y secundarias, tales como ciudadanos al día, publicaciones especializadas y documentos de

trabajo desarrollados por centros de investigación. Dicha información ha servido de base para la

elaboración de los diagnósticos y el análisis solicitado.

3
Encuestas. Se realizó encuestas entre los compañeros de trabajo de los miembros del este proyecto con el

fin de recoger información relacionada al diagnóstico interno y externo y a los lineamientos estratégicos

para este proyecto (misión, visión y objetivos). Dicha información se utilizó como base para la

formulación de la primera propuesta de lineamientos estratégicos para el proyecto “Lima 24 Horas”.

3. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

A continuación, se presentan los lineamientos estratégicos del proyecto “Lima 24 Horas”, los mismos que

fueron elaborados con la participación de los integrantes de este grupo académico y ajustados en los

lineamientos establecidos:

3.1 MISIÓN

Promover de forma concertada el desarrollo integral, sostenible y participativo del distrito de Lima,

brindando servicios públicos de calidad con horarios flexibles de atención, mediante una gestión

orientada a resultados, promoviendo la inversión público-privada y el manejo eficiente de los recursos

para la mejora de la calidad de vida del ciudadano.

3.2 VISIÓN

Ser un Gobierno local referente de gestión moderna en el Perú, que promueve el desarrollo integral e

inclusivo de forma planificada, racional, eficiente, con tecnología y personal competente orientados al

servicio de la comunidad; líder en seguridad ciudadana, en gestión del riesgo de desastres y en

sostenibilidad territorial, económica y ambiental.

3.3 DIAGNOSTICO INTERNO Y EXTERNO

Para la elaboración del Planeamiento Prospectivo del proyecto “Lima 24 Horas” se analizará, evaluará y

sistematizará datos referentes a la Gestión Municipal a través de la información recopilada, con el análisis

4
FODA y encuestas a usuarios del servicio público prestado. Se identificaron las principales fortalezas y

debilidades internas del distrital de Lima (análisis interno), así como las principales oportunidades y

amenazas (análisis externo).

3.3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO FODA

A continuación, como parte del Planeamiento Prospectivo presentamos el proceso metodológico para el

desarrollo del Diagnostico Estratégico FODA del Distrito de Lima, como parte del Planeamiento

Estratégico. El FODA permite identificar las características internas de la organización, asimismo permite

definir las condiciones externas donde opera la organización. En muchos casos la información del FODA

se levanta en grupos focales o vía entrevistas. El éxito de la herramienta reside en el proceso participativo

del mismo. Así los miembros de la organización deben percibir que formaron parte del proceso de

elaboración del FODA. Para ello se planteó desarrollar un diagnóstico actualizado que incluya una

revisión y análisis de la gestión existente, así como de la metodología y herramientas actualmente

empleadas, realizadas mediante cuestionarios que tuvieron como fin recabar información para desarrollar

un análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas - FODA. Para ello los miembros de

este grupo académico realizaron cuestionarios que aportan con información clave respecto de la marcha

del proyecto.

FORTALEZAS DEBILIDADES
La Ciudad cuenta con recursos económicos No se han desarrollado mecanismos para que los
suficientes para financiar sus actividades, trabajadores conozcan y acepten los valores y
desarrollo y brindar servicios de calidad a su criterios de calidad de la Municipalidad y se
población. sientan identificados con su trabajo diario.
No se ha establecido un buen nivel de
Cuenta con adecuado equipamiento y personal comunicación con los trabajadores, de tal manera
destinado a seguridad ciudadana. que se sienten bien informados y noten que se
valoran sus opiniones.
Se cuenta con personal capacitado, proactivo con Se cuenta con software limitado e inadecuado para
valores y comprometido con la institución el desarrollo de las actividades.
Existe el compromiso personal de la alta dirección Existe un desbalance de las necesidades de
de la Municipalidad para definir y revisar las líneas personal en las distintas áreas de la institución
estratégicas y la cultura de la calidad, basada en la (existe poco personal en algunas áreas y en algunos
mejora continua excesos).

5
Se han implementado nuevos programas y sistemas Falta de institucionalidad que permitan formular
adecuados políticas de largo plazo.
No se cuenta con plan estratégico que guíe el
Liderazgo del alcalde con capacidad de gestión.
desarrollo de la gestión
Descentralización de la gestión municipal en La comunicación entre las áreas de la institución
agencias en distintos lugares de la ciudad. no es adecuada.
No se cuenta con herramientas de gestión
Existen procesos cada vez más orientados a la
elaboradas adecuadamente y su comunicación al
atención adecuada al público usuario.
personal no es adecuada

La Municipalidad se rige por información para

La Municipalidad no dispone de un sistema de
garantizar que la asignación y la utilización de los
indicadores que la orienta respecto al grado de
recursos económicos responden a su política,
satisfacción de los ciudadanos.
estrategia, valores y criterios de calidad.

Al momento de organizar los procesos siempre se

tienen en cuenta las necesidades, las expectativas, Colapso de las vías de acceso al distrito y déficit de
los requisitos y la satisfacción de los ciudadanos parqueos debido a los altos niveles de tránsito.
ante la seguridad.
La Estructura organizacional bien diseñada La Estructura organizacional bien diseñada
garantizando una mayor eficiencia en la garantizando una mayor eficiencia en la
organización. organización.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Incremento de los problemas sociales en el Ciudad.
Incremento del interés de las instituciones públicas
y privadas y ONG’s por trabajar de manera Recorte del Presupuesto por parte del gobierno
conjunta con el gobierno local. central.
Incremento del apoyo a la gestión municipal de Fuerte presión social por los intereses de la
parte de la población del distrito. población.
Tendencias políticas de oposición negativa,
Ley de Modernización Distrital y Municipal
intereses personales.
Distrito atractivo para la inversión inmobiliaria, Aumento de la destrucción de los recursos
teniendo en cuenta las constantes habilitaciones naturales del distrito.
urbanas otorgadas a la Gerencia de Desarrollo Aumento de la Inseguridad social del distrito de
Urbano y Rural. Lima.
Falta de institucionalidad que permitan formular
Alza de impuestos municipales.
políticas de largo plazo.
Aumento en los ingresos del consumidor.
Aumento del Crecimiento Económico y
disminución de los indicadores de pobreza.

Incremento del apoyo del gobierno Central y la

MML.
 

Incremento del turismo y cultura Nacional.

6
Presencia de importantes centros de entrenamiento
y arqueológicos en la zona distrital de Lima
Disminución de la tasa de desempleo.

3.3.2 MATRIZ EFI

La matriz EFI, conocida también como MEFI, son las siglas de Matriz de Evaluación de Factores

Internos. Una herramienta que permite realizar una auditoría interna de planeamiento prospectivo para el

proyecto “Lima 24 Horas” y así entender las fortalezas y debilidades de una empresa en sus áreas

funcionales.

MATRIZ EFI DEL DISTRITO DE LIMA

FORTALEZAS Peso Valor Ponderación
La Ciudad cuenta con recursos económicos suficientes para
financiar sus actividades, desarrollo y brindar servicios de 0.10 2 0.2
calidad a su población.
Cuenta con adecuado equipamiento y personal destinado a 0.09 3 0.27
seguridad ciudadana.
Se cuenta con personal capacitado, proactivo con valores y 0.08 3 0.24
comprometido con la institución
Existe el compromiso personal de la alta dirección de la
Municipalidad para definir y revisar las líneas estratégicas y la 0.10 2 0.2
cultura de la calidad, basada en la mejora continua
Se han implementado nuevos programas y sistemas adecuados 0.09 2 0.18
Liderazgo del alcalde con capacidad de gestión. 0.09 2 0.18
Descentralización de la gestión municipal en agencias en 0.09 3 0.18
distintos lugares de la ciudad.
Existen procesos cada vez más orientados a la atención adecuada 0.08 3 0.24
al público usuario.
La Municipalidad se rige por información para garantizar que la
asignación y la utilización de los recursos económicos responden 0.08 3 0.24
a su política, estrategia, valores y criterios de calidad.
Al momento de organizar los procesos siempre se tienen en
cuenta las necesidades, las expectativas, los requisitos y la 0.08 2 0.16
satisfacción de los ciudadanos ante la seguridad.
La Estructura organizacional bien diseñada garantizando una 0.09 3 0.27
mayor eficiencia en la organización.
SUB TOTAL 2.12

7
 MATRIZ EFI DEL DISTRITO DE LIMA
DEBILIDADES Peso Valor Ponderación
No se han desarrollado mecanismos para que los trabajadores
conozcan y acepten los valores y criterios de calidad de la 0.09 1 0.09
Municipalidad y se sientan identificados con su trabajo diario.
No se ha establecido un buen nivel de comunicación con los 0.08 1 0.08
trabajadores, de tal manera que se sienten bien informados y
noten que se valoran sus opiniones.
Se cuenta con software limitado e inadecuado para el desarrollo 0.07 1 0.07
de las actividades.
Existe un desbalance de las necesidades de personal en las
distintas áreas de la institución (existe poco personal en algunas 0.08 2 0.16
áreas y en algunos excesos).
Falta de institucionalidad que permitan formular políticas de 0.10 2 0.20
largo plazo.
No se cuenta con plan estratégico que guíe el desarrollo de la 0.12 1 0.12
gestión
La comunicación entre las áreas de la institución no es adecuada. 0.09 2 0.18
No se cuenta con herramientas de gestión elaboradas 0.10 2 0.20
adecuadamente y su comunicación al personal no es adecuada
La Municipalidad no dispone de un sistema de indicadores que
la orienta respecto al grado de satisfacción de los ciudadanos. 0.08 2 0.16

Colapso de las vías de acceso al distrito y déficit de parqueos

debido a los altos niveles de tránsito. 0.08 2 0.16
La Estructura organizacional bien diseñada garantizando una 0.09 2 0.18
mayor eficiencia en la organización.
SUB TOTAL 1.6

CONCLUSIONES: el promedio ponderado total de 3,72 refleja un valor por encima del promedio. Los

factores internos clave con mayor ponderación: “De recursos económicos para financiar “y” el

compromiso personal de la alta dirección”, que puede utilizarse para evaluar el desempeño del proyecto

“lima 24 horas” en relación con sus fortalezas y debilidades internas identificadas.

8
3.3.3 MATRIZ EFE

A continuación, explicaremos la aplicación de la matriz de evaluación de los factores externos (EFE)

permite a los estrategas resumir y evaluar información económica, social, cultural, demográfica,

ambiental, política, gubernamental, jurídica, tecnológica y competitiva.

MATRIZ EFE DEL DISTRITO DE LIMA

OPORTUNIDADES Peso Valor Ponderación
Incremento del interés de las instituciones públicas y
privadas y ONG’s por trabajar de manera conjunta con el 0.09 2 0.18
gobierno local.
Incremento del apoyo a la gestión municipal de parte de la 0.08 3 0.24
población del distrito.
Ley de Modernización Distrital y Municipal 0.07 2 0.14
Distrito atractivo para la inversión inmobiliaria, teniendo en
cuenta las constantes habilitaciones urbanas otorgadas a la 0.12 3 0.36
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Falta de institucionalidad que permitan formular políticas de 0.10 2 0.20
largo plazo.
Aumento en los ingresos del consumidor. 0.08 2 0.16
Aumento del Crecimiento Económico y disminución de los 0.09 2 0.18
indicadores de pobreza.
Incremento del apoyo del gobierno Central y la MML. 0.10 2 0.20

Incremento del turismo y cultura Nacional. 0.08 2 0.16

Presencia de importantes centros de entrenamiento y

arqueológicos en la zona distrital de Lima 0.08 2 0.16
Disminución de la tasa de desempleo. 0,09 2 0,18
AMENAZAS Peso Valor Ponderación
Incremento de los problemas sociales en el Ciudad. 0.09 3 0.27
Recorte del Presupuesto por parte del gobierno central. 0.08 2 0.16
Fuerte presión social por los intereses de la población. 0.07 3 0.21
Tendencias políticas de oposición negativa, intereses
personales. 0.08 2 0.16
Aumento de la destrucción de los recursos naturales del 0.10 2 0.20
distrito.
Aumento de la Inseguridad social del distrito de Lima. 0.12 2 0.24
Alza de impuestos municipales. 0.09 2 0.18
SUB TOTAL 3.66

9
CONCLUSIONES: el promedio ponderado total de 3,66 refleja un valor por encima del promedio
estabilidad jurídica. En consecuencia, “Incremento del apoyo del gobierno Central y la MML” y el
“Distrito atractivo para la inversión”, muestran oportunidades para la inversión y participación del
proyecto de “Lima 24 horas”.

3.3.4 MATRIZ DE ESTRATEGIAS:

La rápida urbanización es un fenómeno global ampliamente documentado. En 2007, la urbanización

alcanzó un punto de inflexión cuando, por primera vez en la historia moderna, se descubrió que más del
50 por ciento de la población mundial vivía en áreas urbanizadas. Se espera que otros 500 millones de
personas se trasladen a las áreas urbanas para fines de 2012. Se espera que el número de mega ciudades,
definidas como ciudades con una población de más de 10 millones, crezca de las 19 mega ciudades

10
actuales a 27 mega ciudades para 2020. El diseño y la planificación de áreas urbanizadas se han
convertido en una preocupación crítica para los funcionarios de la ciudad, especialmente al abordar la
multitud de desafíos como la insuficiencia de suministro de energía y agua, el aumento de las tasas de
criminalidad, la desigualdad social, el creciente número de áreas empobrecidas y la salud compleja.
cuestiones.

(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

Dentro de los distintos problemas citados, para el presente trabajo serán tomados en cuenta los problemas
propuestos y posibles soluciones para cada uno de ellos.

4. INSEGURIDAD CIUDADANA (SOCIAL)

La inseguridad ciudadana en Lima como en el Perú sufrió un aumento desde el 2013 hasta el 2019 que se
puso en la cabeza de los problemas de la ciudad. En el 2019 la corrupción fue lo único que adelanto por
puntos a la delincuencia. Cabe resaltar que las grandes migraciones hacia el país descontroladas y la falta
de trabajo para ellos hizo subir la inseguridad en la ciudad.

El plan estratégico para la inseguridad ciudadana se debe alinear a un conjunto de actividades para
desarrollar los siguientes puntos:

- Crecimiento de puestos de trabajos formales.

- Aumento de actividades en colegios para la educación temprana de los niños.

- Creación de patrullas de vecinos subvencionadas por la municipalidad.

- Ampliación de la red de cámaras de vigilancia en los distritos más conflictivos.

Con estas actividades en funcionamiento en la ciudad se pretende bajar el índice de inseguridad ciudadana
tanto en la perspectiva de los ciudadanos como en la realidad de las calles. Este plan tiene un cronograma
de un año para la creación y en un corto plazo ver los resultados esperados.

Cabe resaltar que el plan estratégico es un plan a mediano y largo plazo porque involucra una inversión
inicial, capacitaciones al personal del serenazgo como a las juntas de vecinos. Este último punto es clave
para que funcione este plan ya que en Lima no hay tantos policías para poder cubrir todos los distritos y
calles de Lima. La importancia de las juntas de vecinos será clave para conseguir la disminución de robos,
asesinatos, ajustes de cuentas, personas drogándose o bebiendo en las calles en los distritos que componen
Lima y así poder aumentar la seguridad en la ciudad.

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5. TRANSPORTE PÚBLICO (ECONOMICA)

Ahora hay disponibles aplicaciones para ciudadanos que no solo permiten que las personas tengan fácil
acceso a los horarios de transporte público, sino que también les permiten rastrear la ubicación en tiempo
real de sus autobuses. Dicho acceso a la información ha hecho que el transporte público sea más fácil de
usar y más confiable.

Por tanto, se propone una aplicación que permita en los distintos medios de transporte público
(metropolitano, metro y buses de viajes interprovinciales) mantener un estado a tiempo real de las
estaciones, disponibilidad del transporte, con la finalidad de evitar aglomeración de las estaciones.

Algunas de las aplicaciones que existen y puede acoplarse son:

 One Bus Away tiene como objetivo aumentar el uso del transporte público a través del acceso a
tiempos de ejecución en tiempo real y hojas de tiempo en línea. La aplicación obtiene su
información de mybus.org, que es un depósito de datos que almacena información en vivo sobre
la ubicación de cada autobús a medida que se mueve por la ciudad. Utilizando los datos
disponibles a través de mybus.org, la aplicación puede proporcionar información en tiempo real
sobre la ubicación de los autobuses. El código de la aplicación ha sido de código abierto y está
disponible para acceso público a través del sitio web de Google Code. One Bus Away recibió
fondos del Nokia Research Center, Google y la National Science Foundation (NSF). Después del
lanzamiento de One Bus Away, los funcionarios de King County City decidieron hacer públicos
cientos de otros conjuntos de datos, con la esperanza de que otros desarrolladores se presenten
para desarrollar aplicaciones similares. Los funcionarios gubernamentales han celebrado
conferencias de prensa y foros públicos para comprender qué tipo de aplicaciones les gustaría
tener a las personas en el futuro. El uso generalizado de la aplicación ha aumentado el uso
efectivo del transporte público de Seattle y ha ayudado a reducir el tráfico de vehículos de
ocupación única.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

Este tipo de aplicaciones no solo proporcionara un orden si no se debe promover la formalización de las

12
rutas.

 Parking Finder: las aplicaciones para ciudadanos también abordan problemas relacionados con el
tráfico y la congestión. Parking Finder fue uno de los ganadores en la competencia Big Apps 2.0
de la Ciudad de Nueva York (NYC) celebrada en 2010. Parking Finder ayuda a los residentes de
Manhattan y el centro de Brooklyn a encontrar un lugar de estacionamiento. Para encontrar un
lugar de estacionamiento adecuado, se le pide al usuario que primero ingrese sus horas de llegada
y salida esperadas en un lugar. En base a esta información, la aplicación proporciona información
sobre estacionamiento gratuito, medido y prohibido para el área en particular durante la duración
de la estadía del usuario en esa área. La aplicación también proporciona un mapa interactivo con
codificación de color verde, azul y rojo que corresponde a estacionamiento libre, medido y
prohibido respectivamente. Parking Finder adquiere los datos de estacionamiento del conjunto de
datos sin procesar de las Regulaciones de estacionamiento del Departamento de Transporte. Por
lo tanto, la aplicación integra toda la información disponible en este conjunto de datos que el
usuario tiene que ver a través de una tabla de búsqueda. La aplicación también proporciona una
estimación de cuánto debería pagar el usuario si opta por el estacionamiento medido o en el
garaje. Dependiendo de la hora de llegada y salida ingresada por el usuario, la aplicación calcula
los cargos de estacionamiento (incluidos los impuestos) asociados con un lugar de
estacionamiento.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

Esta aplicación, permite la comunicación entre las regulaciones de transporte, como zonas rígidas,
zonas disponibles y evitar congestión vehicular.

 Califique su ruta, Ottawa: un factor que desalienta el ciclismo urbano es la dificultad de encontrar
rutas seguras a través de ciudades congestionadas. A menudo es difícil obtener este tipo de
información. Las aplicaciones ciudadanas pueden jugar un papel crucial aquí. Califique su ruta
Ottawa permite a los ciclistas navegar por las calles de Ottawa en un mapa y califique la facilidad
para andar en bicicleta de las calles. Los usuarios califican la facilidad de uso en bicicleta de una
calle utilizando un conjunto simple de preguntas. Usando estas respuestas enviadas, la aplicación
califica las calles en una escala de 1 a 5 para la bicicleta amigable. Las calles aparecen en el mapa
en diferentes colores según su clasificación. Para calificar una calle en particular, los usuarios

13
 primero seleccionan la calle en un mapa. Después de eso, los usuarios reciben cinco preguntas
relacionadas con la seguridad de la ruta. Las respuestas proporcionadas por los usuarios se
convierten en una calificación. La calificación promedio para una calle en particular se calcula en
función de todas las respuestas recibidas para esa calle. Los desarrolladores han planeado incluir
otras preguntas relacionadas con la accesibilidad y conveniencia de las calles. La aplicación
utiliza los datos de carreteras de la ciudad de Ottawa y los superpone en la aplicación de mapas de
Google disponible de forma abierta. La aplicación es un gran activo para los ciclistas que desean
ubicar carriles para bicicletas o buenas calles para andar en bicicleta. La aplicación también
integra una función de "Buscador de ruta" que permite a los usuarios localizar una ruta a su
destino utilizando las calles mejor calificadas y la ruta más corta posible. Por lo tanto, la
aplicación no solo presenta los datos de ruta de bicicleta proporcionados por la Ciudad de Ottawa
de manera interactiva, sino que también complementa estos datos con la calificación y las
opiniones de otros ciclistas sobre las calles.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

Esta aplicación permite la promoción de alternativas de transporte con lo cual, no solo se propone
una alternativa que descongestione el transporte si no evitar las emisiones de CO 2.

6. CORRUPCION DE FUNCIONARIOS (INSTITUCIONAL)

Las ciudades pueden conceptualizarse como espacios informativos. La información impregna las
numerosas infraestructuras, sistemas (y subsistemas), eventos y actividades de personal dentro de las
ciudades. Las ciudades recopilan información de forma casi perpetua. Esta información es recopilada
durante las transacciones normales por diversos actores (por ejemplo, ciudadanos) y objetos (por ejemplo,
parquímetros). El desafío que enfrentan las ciudades está en el aprovechamiento sistemático de esta
información para mejorar la eficiencia de las operaciones, los procesos y resultados de gobernanza, y la
sostenibilidad y la resiliencia.

Hoy, los datos sobre actividades, recursos y eventos de la ciudad se ponen a disposición del público a
través de iniciativas de datos abiertos. Desbloquear datos y poder generar información en tiempo real es
fundamental para construir Smart Cities. Las agencias públicas de todo el mundo han estado buscando
abrir sus datos para que resulten beneficiosos tanto para ellos como para sus ciudadanos. Las
organizaciones y agencias gubernamentales aumentan la transparencia solo cuando hay un beneficio

14
esperado de valor agregado. Los beneficios de las iniciativas de datos abiertos se materializan en forma de
una mayor eficiencia de los servicios, reducción de la carga de trabajo de los empleados, reducción del
estrés en los recursos disponibles y en forma de satisfacción de los ciudadanos. Las iniciativas de datos
abiertos también actúan como un medio para que las agencias gubernamentales aumenten el nivel de
transparencia con respecto a las decisiones y acciones tomadas por ellos. Esto lleva a los ciudadanos a
confiar más en las agencias gubernamentales.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

Es importante para este problema la transparencia en la información, así como, el registro de dicha
información de manera que permita un mejor desempeño por parte de contraloría de la república.

7. LIMPIEZA PÚBLICA (ECONOMICA)

Los servicios públicos (electricidad, suministro de agua, eliminación de basura, etc.) son elementos
cruciales de la infraestructura urbana. El funcionamiento eficiente y sin interrupciones de estos servicios
públicos es crucial para el trabajo diario de las ciudades. Si bien el acceso sin interrupciones a estos
servicios públicos es crucial, la creciente demanda de la creciente población urbana genera una presión
sobre estos recursos. Muchos municipios han recurrido a las aplicaciones ciudadanas para ayudar a la
población a utilizar los servicios públicos de manera sostenible. Con la densidad cada vez mayor de las
poblaciones urbanas, las infraestructuras existentes como las carreteras, la electricidad y el suministro de
agua están siendo forzadas más allá de su capacidad. Los sistemas de infraestructura existentes, por lo
tanto, tienen una necesidad constante de reparación. Arreglar o actualizar las utilidades requiere
desconectar los servicios necesarios o proporcionar redundancias, o posponer las reparaciones, lo que
lleva a una acumulación de utilidades que no funcionan. Los sistemas tradicionales para manejar quejas o
solicitudes pueden verse abrumados e ineficientes en un ciclo de reparaciones reactivas en lugar de
mantenimiento proactivo. Las aplicaciones ciudadanas pueden desempeñar un papel importante aquí al
empoderar a las personas para que denuncien de inmediato cualquier incidente de avería de servicios
públicos de una manera que las agencias gubernamentales puedan analizar y evaluar con prontitud.
Además, como estos informes proporcionados a través de las aplicaciones contienen datos enriquecidos,
como imágenes y ubicación GPS, las autoridades gubernamentales pueden rastrear y solucionar el
problema de manera más fácil. (Desouza & Bhagwatwar, 2012)

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Algunas de las de las aplicaciones que solucionan la limpieza pública son:

 VanTrash optimiza el uso de los recursos de la ciudad empleados para la recolección de basura.
La aplicación proporciona características tales como: (a) permitir que el usuario conozca su zona
de basura con un simple clic, (b) enviar al usuario un mensaje telefónico o notificación por correo
electrónico antes de recogerlo, y (c) agregar el horario de recolección de basura al calendario del
usuario La aplicación no solo ayuda a los ciudadanos a planificar bien la recolección de basura,
sino que también ayuda a aumentar el reciclaje ya que las personas pueden planificar mejor su
eliminación de basura. La aplicación VanTrash utiliza los datos geográficos sobre las diversas
zonas de basura en la ciudad extraídas del catálogo de datos abiertos de la ciudad de Vancouver.
Los tiempos para la recolección de basura en estas diversas zonas se obtienen del sitio web de la
ciudad de Vancouver. Dentro de un año de su lanzamiento, VanTrash fue utilizado por 3.000
hogares en la ciudad. Después de su éxito en Vancouver, VanTrash se lanzó más tarde en otras
nueve ciudades de Canadá, incluidos Toronto y Edmonton. El sitio web de la aplicación les
cuesta a los desarrolladores alrededor de $ 200 por mes. Los costos asociados con la aplicación,
como los relacionados con el alojamiento y mantenimiento del sitio web, se administran mediante
donaciones en el sitio web de VanTrash. Junto con los beneficios intangibles como la eficiencia
mejorada de la recolección de basura, el uso eficiente de los recursos de la ciudad asignados para
la eliminación de basura y el aumento del reciclaje, la aplicación ayuda a ahorrar más de $
100,000 para la ciudad de Vancouver.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

La aplicación permite un orden en la recolección de desperdicios, y evita como el apilamiento de

desperdicios en sitios de forma inadecuada, para lo cual también se debe promover una educación
ciudadana que permita aprovechar el servicio. Finalmente, no solo es una propuesta ante la limpieza
pública, si no el cuidado ambiental mediante el reciclaje.

8. CONTAMINACION AMBIENTAL (AMBIENTAL)

Muchas de las aplicaciones que se han mencionado toman en cuenta el aspecto ambiental a nivel urbano
como es el reciclaje y el uso de medios de transporte correctamente protegidos como es el uso de
bicicletas.

16
Algunas de las aplicaciones que permiten tener en cuenta este aspecto son:

 City Sourced es otra aplicación que proporciona una plataforma gratuita e intuitiva que permite a
los ciudadanos identificar e informar problemas cívicos que van desde la seguridad pública, la
calidad de vida, interrupciones de servicios públicos, problemas de infraestructura, problemas
ambientales, etc. Actualmente, la aplicación se puede usar para cualquier localidad. en los
Estados Unidos y se ha vuelto popular en las principales ciudades como Nueva York, Los
Ángeles y Chicago. Las personas pueden usar cualquier teléfono inteligente para tomar una
fotografía del problema. La aplicación detecta automáticamente la ubicación de la persona
mediante el uso del GPS del teléfono y le permite identificar el problema, agregar comentarios y
twittear el problema. Los problemas informados van a las autoridades interesadas para una
resolución rápida. Los usuarios no solo pueden informar cualquier problema que encuentren, sino
que también pueden seguir los problemas de interés en su región. Los usuarios también tienen la
opción de descargar todos los problemas reportados para una región. Los datos descargados
contienen la imagen relacionada con el problema, su ubicación y otra información proporcionada
por la persona que informó el problema.(Desouza & Bhagwatwar, 2012)

El aplicativo también puede ser útil para la denuncia de aspectos ambientales, como es el tratamiento de
residuos contaminantes en empresas que se encuentren en zonas urbanas. De igual manera, se podría
proponer a nivel regional, para la delegación de responsabilidades con sus respectivas autoridades, como
es el caso de deforestación, desechos líquidos en ríos y/o mares, etc.

17
En conclusión, las medidas propuestas para erradicar los principales problemas que afectan a la ciudad de
Lima son:

18
9. MODELO DE NEGOCIO – CANVAS

19
10. IDENTIFICACIÓN DE KPI

En el sistema de control de gestión de LIMA 24 que tiene diferentes variables, utilizaremos para la
medición de la evolución del negocio de una forma integrada y estratégica, agrupándolos en cuatro
diferentes perspectivas, a través de las cuales se puede ver el negocio en su totalidad. A continuación, se
muestra el BSC (semaforización) de LIMA 24.

20
11. PROSPECTIVA ESTRATEGICA

11.1 TIPOS DE ESCENARIOS

En base a los escenarios, se determinó y se calculó que el bienestar de Lima esta correlacionada con las
siguientes variables:

21
La ecuacion de la demanda ( a partir del segundo años ) es :

3,500 + 220.48 (TEV) + 180.39 (TIE) – 200.19(TEM)

A continuación, se muestra en los tres escenarios el VAN y el TIR para poder analizar cuál sería el
escenario económico para Lima. La variable que se utilizo fue los metros de pavimento en las calles de
Lima, ya que con ello se puede medir la satisfacción de los usuarios como el mejoramiento del transporte
público ahorrando en averías de los vehículos.

El planteamiento de Lima 24 es crear una empresa municipal para realizar el pavimento y después de 5
años realizar la venta de la empresa al sector privado.

En los tres escenarios se realizó una inversión inicial de 145,000 $ en maquinaria principalmente.

11.2 ESCENARIO OPTIMISTA

22
11.3 ESCENARIO MEDIO

11.4 ESCENARIO PESIMISTA

23
Como valor esperado después de la inversión y recuperación a los 5 años son los siguientes:

11.5 LIMA 24 VS PROPUESTAS PLANTEADAS COMO ALTERNATIVA A LOS

PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA CIUDAD DE LIMA

Como parte del desarrollo de la propuesta LIMA 24 planteamos el crear un grupo de trabajo de diferentes
disciplinas para lograr una reducción de la contaminación ambiental mediante la creación de ciclo vías,
uso de aplicaciones para la reducción de tráfico, conocimiento de rutas alternas, buses autorizados; con
esto se busca promover la formalización de puestos de trabajo, orientado a mejorar la gestión municipal a
mediano y largo plazo.

Buscamos mejorar la eficiencia del gobierno municipal y de sus servicios administrativos a través de la
optimización de procesos, la informatización y la capacitación al personal.

24
Así mismo, fortalecer la institucionalidad del gobierno local para ejercer un liderazgo del desarrollo
distrital, a partir de la participación y la concertación con la ciudadanía en los mecanismos de
concertación y promoción del desarrollo

Implementar mecanismos para el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación.

11.6 CONCLUSIONES

 La introducción de innovaciones tecnológicas en los sistemas urbanos, bajo el término general de

soluciones de ciudades inteligentes, ofrece nuevas oportunidades para mejorar el rendimiento de
las ciudades.
 Para liberar los beneficios potenciales de las innovaciones tecnológicas, se necesitan más
desarrollos en las capacidades institucionales de los sistemas de gobernanza urbana.
 Los enfoques convencionales de gobernanza urbana se basan principalmente en la doctrina
reduccionista y las prácticas políticas tradicionales, que no están totalmente equipadas para hacer
frente a la naturaleza compleja de los sistemas urbanos.
 El VAN esperado es 338,671.35, el mismo que incluye el comportamiento de los 3 escenarios
 La demanda se incrementa considerablemente en el trascurso de los 5 años, se debería evaluar la
posibilidad de más inversión en maquinaria para abastecer los KM para la pavimentación.
 Se debe realizar un análisis más detallado de la venta de la empresa en el futuro y por el monto de
la venta.
 Al ser una empresa de la municipalidad los impuestos son menores, se debe realizar un análisis
como sería el resultado en un panorama normal.
 El presente trabajo propone que existe un fuerte argumento para avanzar hacia sistemas de
gobernanza urbana más inteligentes que utilicen los avances en la información y tecnologías de
comunicación, y también aborda los cambios en la cultura sociopolítica de las sociedades, para
mejorar la toma de decisiones y los procesos de implementación en las ciudades.
 Se requiere un enfoque interdisciplinario y una estrecha colaboración entre expertos de diferentes
orígenes (científicos del sistema, urbanistas, matemáticos, ingenieros, economistas, politólogos y
muchos otros) que permitan lograr una sinergia en beneficios de una ciudad inteligente. En
resumen, el desarrollo de ciudades inteligentes sería una tarea interdisciplinaria por naturaleza, y

25
 se necesita más investigación interdisciplinaria para proporcionar aportes que puedan ayudar a
dar forma a la gobernanza de ciudades inteligentes.
 En la fase del planeamiento prospectivo se logró determinar las variables estratégicas y
construcción de alternativas de solución ante los problemas identificados, esto para lograr la
medición de la gestión municipal.
 El presente trabajo permitirá plantear a la gestión municipal una nueva propuesta de atención 24
horas el cual busca mejorar la satisfacción de la ciudadanía en base a indicadores, metas y
resultados esperados.

12. BIBLIOGRAFIA

 Desouza, K. C., & Bhagwatwar, A. (2012). Citizen Apps to Solve Complex Urban Problems.
Journal of Urban Technology, 19(3), 107–136.
https://doi.org/10.1080/10630732.2012.673056

 El Peruano. (2018). Decreto Supremo N° 056-2018-PCM Decreto Supremo que aprueba la

Política General de Gobierno al 2021. Lima: El Peruano.

 http://www.munlima.gob.pe/images/descargas/gobierno-abierto/transparencia/mml/planeamiento-
y-organizacion/planeamiento-organizacion/PEI-1722.pdf

 http://www.munisanisidro.gob.pe/Transparencia/Tema02/ACU-2017-071.pdf

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