CONSULTORÍA PARA CIPCA

PROPUESTA TÉCNICA PARA:

“ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESARROLLO

PRODUCTIVO CON ENFOQUE PECUARIO PARA EL
MUNICIPIO DE CALAMARCA”

PROYECTO: “CONSOLIDACIÓN DE SISTEMAS

PECUARIOS SOSTENIBLES PARA LA DINAMIZACIÓN DE
LA ECONOMÍA LOCAL Y PROMOCIÓN DE LA
GOBERNANZA AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE
CALAMARCA, DEPARTAMENTO DE LA PAZ, BOLIVIA”

Diputación General de Aragón (DGA)

Por el Equipo Consultor:

Víctor Hugo Ledezma Vera
E-mail: vhledezma@gmail.com
Celular: 71591989

La Paz, 11 de agosto de 2023

Contenido
PROPUESTA METODOLÓGICA ........................................................................................................ 1
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 1
2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA .................................................................................................. 2
3. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR ................................................................................. 3
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO – RECOGIDA DE INFORMACIÓN .................................................. 4
5. PLAN DE TRABAJO .................................................................................................................. 5
6. EQUIPO DE TRABAJO .............................................................................................................. 6
 PROPUESTA METODOLÓGICA

1. INTRODUCCIÓN

El Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA Altiplano, tiene previsto realizar la
Elaboración de un plan de desarrollo productivo con enfoque pecuario para el municipio de Calamarca en
el marco del proyecto: “Consolidación de sistemas pecuarios sostenibles para la dinamización de la
economía local y promoción de la gobernanza ambiental en el municipio de Calamarca, departamento de
La Paz, Bolivia”. El proyecto está financiado por la Diputación General de Aragón (DGA), y tiene el objetivo
de consolidar el sector ganadero como impulsor del desarrollo local del Municipio de Calamarca, a partir
de la gestión sostenible de los recursos naturales con innovación y el fortalecimiento de las capacidades
de incidencia de los principales agentes de desarrollo local.
En este marco, el equipo consultor, especializado en brindar consultoría y asesoría a organizaciones
públicas y privadas, nacionales e internacionales, presenta esta oferta de servicios para el estudio
señalado. El trabajo del equipo consultor, consistirá en brindar un servicio técnico de acuerdo a las
disposiciones descritas en los TdR. Es importante resaltar el conocimiento que tiene el equipo consultor,
de los programas apoyados por la Cooperación Internacional al Desarrollo en Bolivia, los programas
gubernamentales para el desarrollo, así como también sobre el contexto legal institucional, del desarrollo
rural y de la zona de intervención de los Proyectos de CIPCA. (Ver CV).
Este trabajo tiene como objetivo general1: Elaborar un Plan de Desarrollo Productivo mediante un enfoque
pecuario participativo, que integre métodos cualitativos y cuantitativos para identificar, analizar y
proponer estrategias que impulsen el desarrollo sostenible y económico del municipio, promoviendo la
diversificación productiva, la adaptación a los efectos del cambio climático y el fortalecimiento de las
capacidades locales y el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias en el municipio de
Calamarca.
Y como objetivos específicos:
 Efectuar un diagnóstico técnico participativo con las comunidades, autoridades locales y otros
actores relevantes para comprender las condiciones socioeconómicas, ambientales y productivas
del municipio, identificando sus problemas y/o necesidades, potencialidades y oportunidades en
tema pecuario y su relación con otros rubros productivos en el municipio.
 Realizar un mapeo de actores en la producción pecuario y su relación con otros rubros productivos
(asociaciones, emprendimientos, institutos y organizaciones públicas y privadas, entre otras) para
buscar alianzas para el desarrollo sostenible del municipio.
 Elaborar un Plan de Desarrollo Productivo Municipal con enfoque pecuario, a ser incorporado al
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Con respecto al alcance técnico, este estudio pretende:
 Generar información de base, a partir de entrevistas a las familias campesinas, instituciones
públicas y privadas, para la implementación de un plan de desarrollo pecuario, acorde con las
necesidades y oportunidades del municipio de Calamarca.
 Identificar ejes temáticos y procesos estratégicos que permitan la implementación de un plan de
desarrollo pecuario con acciones concurrentes de todos los actores.
 Proporcionar las bases para el fortalecimiento de la producción pecuaria familiar y a la toma de
decisiones concertadas en el ámbito del municipio de Calamarca.

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En base a los Términos de Referencia

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 2. OBJETIVO DE LA PROPUESTA
La presente propuesta de servicios profesionales, pretende realizar un diagnóstico técnico participativo y
un mapeo de actores en la producción pecuaria, para elaborar un Plan de Desarrollo Productivo Pecuario
Municipal en Calamarca.
El trabajo de consultoría, tratará en primer lugar de una valoración de las acciones, los procesos aplicados,
las estrategias y capacidades institucionales y de los actores públicos y privados para abordar los aspectos
temáticos vinculados a la actividad pecuaria en Calamarca; el fortalecimiento de las capacidades de las
familias y sus organizaciones y la institucionalidad municipal; el ejercicio de sus derechos, la participación
y el control social de hombres y mujeres; para el desarrollo local sostenible, equitativo y participativo. Las
dimensiones de género y generacional, procesos organizativos, la agroecología y la seguridad y soberanía
alimentaria, serán el hilo conductor del análisis, siempre desde una metodología participativa que
garantice la apropiación de todos los actores. La integración de los enfoques transversales, se expresan
en:
- Enfoque de Género: las mujeres en su relación y posición respecto a los hombres, y el análisis de
la estrategia de empoderamiento de las mujeres.
- Enfoque de Interculturalidad: comprender el contexto cultural en el que se desarrollan las
actividades productivas, las relaciones sociales y expresiones culturales.
- Enfoque Generacional: análisis de las relaciones intra-intergeneracionales, en un contexto
determinado, tomando en cuenta los ciclos de vida, roles y acciones que la persona establece con
su entorno.
- Enfoque agroecológico: aquel que aplica conceptos y principios ecológicos en el diseño y manejo
de agroecosistemas sustentables. Este enfoque se caracteriza por favorecer el uso de procesos
naturales y limitar la utilización de insumos químicos y sintéticos.
- Enfoque de seguridad alimentaria: se refiere a la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria
a largo plazo, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades. La seguridad y soberanía alimentarias enfatizan la necesidad de aumentar
la producción y la productividad de alimentos para enfrentar la demanda, y de proteger los
derechos de los países y las comunidades a definir sus propias políticas y estrategias alimentarias
Esta información proporcionará las bases para la elaboración de un plan de desarrollo pecuario,
identificando desafíos, potencialidades, perspectivas y la correspondiente estrategia de implementación.

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 3. DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR
Las características principales del estudio son las siguientes:
- Será realizada por un equipo de profesionales con amplia experiencia en la implementación y
evaluación de proyectos de cooperación internacional; son independientes de los agentes
implicados en la ejecución de la intervención.
- Se visitarán las comunidades del Municipio de Calamarca, con el fin de obtener información y
determinar conclusiones.
- Se basará en una recogida de datos y en una metodología participativa con la implicación de todos
los actores.
Los productos finales del trabajo de consultoría, según establece los TDR, serán:
1. Primer producto: Plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría
2. Segundo producto: Informe Preliminar. Un documento de estudio diagnóstico técnico de
problemas, potencialidades y oportunidades.
a. Documento de diagnóstico
b. Mapeo de actores
3. Tercer Producto: Un documento, informe final, del plan de desarrollo productivo pecuario para el
próximo quinquenio tomando en cuenta perspectivas, proyecciones y contextos.

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 4. METODOLOGÍA DE TRABAJO – RECOGIDA DE INFORMACIÓN
La metodología a utilizar concentra su análisis en identificar las potencialidades y limitaciones de la
producción pecuaria familiar y la implementación de acciones en apoyo a este sector.
El punto de partida será el análisis de los procesos y las dinámicas generadas en la actividad pecuaria, su
apoyo y su desarrollo por cuanto se considera que los procesos de asistencia técnica, gestión,
participación, articulación y coordinación, influyen directamente en la consecución de resultados
sostenibles y en la generación de impactos.
Sobre la base de la información recogida, se procederá a la elaboración del Plan de desarrollo de
producción pecuaria, identificando las prioridades y necesidades del sector para el próximo quinquenio y
la correspondiente estrategia de implementación que contenga las principales acciones y actores.
La metodología utilizada por el equipo consultor, se basa en un sistema de recogida de datos:
En un primer momento, análisis de la documentación e información orientadas al sector pecuario y por
ende al desarrollo local sostenible: Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI-Calamarca; Plan de trabajo
en desarrollo rural en el municipio de Calamarca; Lineamientos para una estrategia de implementación
del plan de desarrollo rural orientados al potenciamiento de la agricultura familiar en el municipio de
Calamarca; Plan Estratégico de CIPCA; Otra documentación relacionada.
En un segundo momento, realización de entrevistas con actores clave y desarrollo de grupos focales y
observación directa en el trabajo de campo.
A continuación, se detallan los aspectos básicos del sistema de recogida de datos que se utilizarán en el
estudio:
1. Entrevistas con los responsables de ejecución de proyectos. Dirigido a los gestores de proyectos
en la zona (CIPCA), con el fin de obtener - a priori– información relevante para el trabajo previo a
la visita de campo.
2. Entrevistas con productores/as, autoridades y otros. De los productores, se seleccionará a los/as
informantes clave, con el fin de obtener información profunda y precisa sobre las cuestiones
centrales de la producción pecuaria. Asimismo, a las autoridades del Gobierno Municipal
responsable del desarrollo productivo, y otros actores públicos y privados que contribuyen al
desarrollo pecuario.
3. Grupos focales. Consiste en formar grupos mixtos de mujeres y hobres, planteando temas
específicos para debatir y profundizar en la temática pecuaria.
4. Observación directa. La observación es de gran utilidad combinada con las otras técnicas
anteriormente mencionadas.

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 5. PLAN DE TRABAJO

El siguiente será el plan de trabajo, que podrá ser ajustado dependiendo de la información requerida y su
posterior análisis:
• Fase documental de inicio: Para adquirir conocimiento de las acciones desarrolladas en favor del
sector pecuario. De esta manera se pueden definir las necesidades de información a recoger en
terreno. Durante esta etapa se preparan las herramientas de recopilación de datos, las entrevistas
con actores clave, etc., de común acuerdo entre el equipo consultor y CIPCA. Asimismo, se preparará
la logística necesaria para la realización de las visitas a terreno.
Tendrá una duración aproximada de: 7 días
• Fase de terreno: Durante esta fase se recogerá toda la información necesaria y suficiente para
realizar una valoración del estado de situación de la producción pecuaria en la zona. Durante las
visitas a terreno se aplicarán todas las herramientas de recogida de datos elaboradas previamente,
trabajando con los distintos actores participantes y se realizarán las siguientes actividades:
 Entrevistas con el personal de CIPCA.
 Entrevistas con actores clave y grupos focales: beneficiarios/as directos/as e indirectos/as,
autoridades locales y autoridades municipales.
 Observación directa: en terreno en visitas a las comunidades.
Tendrá una duración aproximada de: 7 días
• Fase de síntesis: En esta fase se elaboran los documentos de los productos finales, y las actividades
previstas son:
 Presentación del Informe preliminar.
 Redacción de los lineamientos de un Plan de desarrollo productivo pecuario para el próximo
quinquenio.
 Redacción y emisión de informe final del estudio.
Tendrá una duración aproximada de: 16 días.
AGOSTO SEPTIEMBRE
L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
ACTIVIDADES
14/08/23

15/08/23

16/08/23
17/08/23
18/08/23

19/08/23
20/08/23
21/08/23

22/08/23
23/08/23
24/08/23

25/08/23
26/08/23
27/08/23

28/08/23
29/08/23
30/08/23

31/08/23
01/09/23
02/09/23

03/09/23
04/09/23
05/09/23

06/09/23

07/09/23

08/09/23

09/09/23
10/09/23

11/09/23
12/09/23
13/09/23

14/09/23
15/09/23
Actividad 1. Revisión y análisis de la documentación secundaria existente
Actividad 2. Diseño de las herramientas metodológicas a ser aplicadas
Actividad 3. Elaboración del Plan de Trabajo definitivo, de la consultoría
Actividad 4. Entrega del primer producto
Actividad 5. Trabajo de campo. Entrevistas, grupos focales
Actividad 6. Elaboración de la memoria de campo
Actividad 7. Presentación del segundo producto
Actividad 8. Devolución de comentarios por CIPCA
Actividad 9. ENTREGA DOC FINAL

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 6. EQUIPO DE TRABAJO

El equipo consultor está conformado por especialistas en cooperación internacional y gestión de

proyectos, con amplia experiencia en implementación y evaluación de proyectos y convenios de
cooperación internacionales.
Coordinador de la Consultoría: (Víctor Hugo Ledezma Vera) Sus funciones serán las de: a) Servir de
interlocutor con CIPCA; b) desarrollar las herramientas para el trabajo de consultoría; d) redactar el informe
final del estudio, el Plan de desarrollo pecuario; y e) presentar los resultados a los actores implicados.
Consultor: (Oscar Fernando Aguilar Calderón) Sus funciones serán las de: a) Servir de interlocutor con
CIPCA; b) desarrollar las herramientas para el trabajo de consultoría; d) redactar el informe final del
estudio, el Plan de desarrollo pecuario; y e) presentar los resultados a los actores implicados.
Consultor: (Valentín Pérez) Sus funciones serán las de: a) Desarrollar el trabajo de campo aplicando las
herramientas para el trabajo de consultoría; b) redactar el informe final del estudio, el Plan de desarrollo
pecuario.
Consultor: (Windsor Echeverría Pozo) Sus funciones serán las de: a) Desarrollar el trabajo de campo
aplicando las herramientas para el trabajo de consultoría; b) redactar el informe final del estudio, el Plan
de desarrollo pecuario.
Se adjuntan Currículo Vitae del Equipo Evaluador.