PUCESI

ESCUELA DE NEGOCIOS Y COMERCIO INTERNACIONAL

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

EXAMEN FINAL DE POLITICA EMPRESARIAL

Datos de Información:

Estudiante:

Docente:

Fecha de aplicación:

Objetivo:

Identificar los niveles de conocimientos que los señores estudiantes del 8vo
semestre de Administración de Empresas, han adquirido sobre la asignatura de
Política de Empresas, durante el semestre de abril /agosto del 2015.

1.- Complete:

a.- la palabra política viene del ………………………que significa……………….

b.- El nacimiento de la Política fue en el siglo…………..a.c. en la ciudad

de………………

2.- Señale con una X la definición correcta de Política:

a.- Es la directriz de acción elegida como guía en el proceso de toma de decisiones

al poner en práctica o ejecutar las estrategias, programas y proyectos específicos del
nivel institucional.

b.- Las políticas son planteamientos generales o maneras de comprender que guían
o canalizan el pensamiento y la acción en la toma de decisiones de todos los
miembros de la organización.

Respuesta:

El literal a
El literal b

Ninguna de la dos

3.- Para la definición de las políticas empresariales se debe contar:

1. Objetivos de la empresa. 
2. Recursos de la empresa. 
3. Los principios y valores organizacionales. 

Respuesta:

Literal 1 ( )

Literal 2 ( )

Los dos literales ( )

Ninguno de ellos ( )

Con todos los literales ( )

4.- Complete:

a.- Con el fin de emprender el análisis de las variables internas que inciden en la
política empresarial, se tomarán las variables generales del análisis DOFA, como
son las …………………..y las …………………….

b.- Cuando se emprende el estudio de la viabilidad de las políticas de una

organización, este análisis es uno de los básicos, por lo tanto dentro de las dos
variables generales internas, se puede tener en cuenta los siguientes aspectos:
………………….,………………………….,……………………y..
…………………………….

Análisis de Recursos:

Análisis de Actividades.

Análisis de Riesgos

Análisis de Portafolio.

5.- Con los conocimientos sobre el FODA, cite dos diferencias entre las variables
internas y las variables externas.
a……………………………………………………………………………………...

b………………………………………………………………………………………

6.- Señale cual de los siguientes Modelos emplearía para realizar un diagnóstico
situacional de una empresa de producción:

a.- Modelo Abell ( )

b.- Modelo PEST ( )

7.- Una con una línea según corresponda a las siguientes definiciones:

Fortalezas Organizacionales Comunes: Cuando una determinada fortaleza es

poseída solamente por un reducido
número de empresas competidoras.

Fortalezas Distintivas: Cuando una determinada fortaleza es

poseída por un gran número de
empresas competidoras.

8.- Encuentre la respuesta correcta a las siguientes afirmaciones:

Los Fines de la política empresarial son:

1. Toda política debe contribuir a los objetivos de la empresa.

2. Las políticas de la empresa deben ser consistentes.

3. La política empresarial debe ser flexible.

4. Las políticas empresariales deben presentarse por escrito.

5. La política empresarial debe ser explicita.

6. Toda política se debe controlar.

Respuestas:

1—2---3---4---5—6--- todas –- ninguna de ellas

9.- Señale con un círculo la respuesta o respuestas correctas, sobre la toma de

decisiones.
 1. Elaboración de premisas
2. Identificación de alternativas
3. Evaluación de las alternativas, en términos de metas que se desea alcanzar
4. Selección de una alternativa, es decir tomar una decisión
5. Todas las anteriores
6. Ninguna de ellas  

10.- En las organizaciones o empresas de producción o de servicios existen dos

clases de sistemas, señale con una X las características de los sistemas abiertos

a. ESTABILIDAD

b. ADAPTABILIDAD

c. TODAS

d. FLEXIBILIDAD

e. EFICIENCIA

f. SINERGIA

g. NINGUNA DE ELLAS

11.- Conteste con verdadero o falso a la siguiente definición

Los sistemas cerrados se encuentran aislados del medio circundante. La

distribución de la entropía tiende al equilibrio. Carecen de ambiente, por lo tanto no
interactúan al interior del propio sistema. ( )

12.- Complete: Las características comunes a los sistemas abiertos de acuerdo a

Katz y Kahn, en su trabajo clásico sobre la psicología de las organizaciones (1966),
identifica nueve características de los sistemas abiertos que son:

1. ………………………IMPORTACION DE ENERGÍA

2………………………..EL PROCESAMIENTO

3……………………….. EL RESULTADO

4.……………………………..LOS SISTEMAS COMO CICLOS DE

ACONTECIMIENTOS
5……………………… ENTROPÍA NEGATIVA

6………………………………………………………..INSUMO DE
INFORMACION, RETROLALIMENTACION NEGATIVA Y EL PROCESO DE
CODIFICACION

7. ………………………………………………..EL ESTADO ESTABLE Y LA

HOMEOSTASIS DINAMICA

8………………………………………..DIFERENCIACION

9…………………………………EQUIFINALIDAD

13.- En la interacción del sistema organizacional con su entorno se reconocen los

siguientes elementos, que significa: 

INSUMOS………………………………………………………………………….. 

EL PROCESO……………………………………………………………………… 

PRODUCTOS O RESULTADOS………………………………………………….  

LA RETROALIMENTACION…………………………………………………….. 

MEDIO AMBIENTE………………………………………………………………...

14.- Complete:

La Cultura organizacional es el …………………………de………………….,

filosofías, creencias, costumbres, principios y ………………………………de los
procedimientos y actividades propios del sistema organizacional, dentro de un ciclo
de operaciones y que se ve influenciada en mayor grado por los dirigentes y en
menor escala por los miembros de la organización.

15.- Señale con una X las definiciones de cadena de valor y cadenas productivas

a.- Las cadenas productivas: son estructuras que representan la secuencia de

actividades económicas, alrededor de un recurso estratégico, las cuales están
conformadas por componentes, como son: insumos, procesos, productos y
retroalimentación tecnología y que propician en los diferentes sectores de la
economía, una mayor asociatividad, mayores niveles de competitividad, generación
de valor agregado, entre otros.  
b.- La cadena de valor: es una secuencia de actividades económicas
interrelacionadas alrededor de un recurso estratégico para el territorio, añadiendo
valor al producto final. 

16.- Lea detenidamente el siguiente texto y señale lo que corresponda:

La formación de redes de empresas y encadenamientos productivos, permite el

aprovechamiento de las capacidades locales y la maximización del valor agregado
local y a la vez se ven favorecidos por una mayor vinculación entre las empresas
locales. La colaboración productiva de empresas, trabajando de forma encadenada
mediante relaciones de subcontratación, hace que un mayor valor agregado
repercuta en la generación de rentas, de trabajo y de capital locales. Los sistemas
productivos locales son el conjunto de agentes y relaciones económicas de
transformación de bienes y servicios que interactúan en un entorno geográfico
determinado.

a.- Una cadena de valor

b.- Una cadena productiva

c.- Ninguna de ella

d.- Todas ellas

17.- Realice un gráfico del entorno empresarial

18.- Ponga el literal según corresponda, sobre La ventaja competitiva

a. La ventaja competitiva es la capacidad de las empresas para permanecer en el

mercado y crecer; está relacionada con la capacidad que compradores y clientes
prefieran un determinado producto en lugar de otro, porque la ventaja competitiva,
distingue claramente las ventajas de un producto en función del uso, el valor o el
costo, sustentadas en la diferenciación y en la innovación.   

b. La ventaja competitiva es la condición favorable que obtienen las empresas al

realizar actividades de manera más eficiente que sus competidores lo que se puede
reflejar en un costo inferior; o realizarlas de una forma peculiar que les permite
crear un mayor valor para los compradores y obtener un sobreprecio. El valor se
mide por el precio que los compradores están dispuestos a pagar.

Respuestas:

Literal a

Literal b

Los dos literales

Ninguno de los dos literales

19.- Complete:

a.- Las empresas deben implementar ………………………y ………………….de

ventaja competitiva, con el fin de presentar a sus clientes productos y servicios más
atractivos que la competencia, y esta ventaja competitiva no puede permanecer
estática, ya que rápidamente será copiada o superada, por ello todos los esfuerzos
de la empresa se deben orientar por una política empresarial que busque obtener
ventaja competitiva, desde los procesos, desde los productos y desde los servicios.

b.- Es en la eficiencia de los ………………..y ……………………donde inicia la

generación de ventaja competitiva para que llegue al cliente con mayor eficiencia.

20.- Explique en qué consisten los siguientes aspectos de una empresa: (2

PUNTOS)

a.- Calidad y productividad

b.- Normas de calidad

c.- Cuadro de Mando Integral

d.- Ciclo Deming

e.- Control Interno

f.- Perspectivas:

Financiera

Cliente

Control Interno

Formación y aprendizaje

TENGAN MUCHOS ÉXITOS

Ing. Edgar R. Torres, MBA

DOCENTE-ENCI
Una norma de calidad es una declaración, establecida por consenso y probado por
un organismo reconocido sea de nivel nacional o internacional, que proporciona las
pautas, reglas, directrices o características para un uso de las actividades de calidad
o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en el contexto de
la calidad. Estos se conocen como estándares mínimos de calidad, el principal
organismo internacional que emite normas de calidad es ISO - Organización
internacional de estándares.

A diferencia del concepto de calidad total que busca los niveles máximos de
calidad, las normas establecidas fijan los estándares mínimos para que un producto
conserve los niveles de calidad.  Es por ello importante definir la política
empresarial en este sentido, es decir si la empresa quiere ubicarse en los niveles
máximos de calidad o en los mínimos, lo debe establecer claramente en sus
políticas, para de acuerdo a ello proceder a diseñar las estrategias posteriores para el
alcance de las metas fijadas.

9.1.1.2            Mejoramiento continuo y calidad total

La Gestión de Calidad Total y el mejoramiento continúo se presentan de manera

inseparable y se entiende hoy día como un conjunto de técnicas de organización
orientadas a la obtención de los niveles más altos de calidad en una empresa. Estas
técnicas se aplican a todas las actividades de la organización, lo que incluye los
productos finales, los procesos de fabricación, la compra y manipulación de los
productos intermedios, todos los procesos de negocio asociados a la venta y a todos
los clientes (internos y externos). La calidad total puede entenderse como una
estrategia de gestión de toda la empresa, a través de la cual se satisfacen las
necesidades y expectativas de los clientes, de los empleados, de los accionistas y de
la sociedad en general, por medio de la utilización eficiente de todos los recursos de
que dispone de personas, materiales, tecnologías, sistemas productivos, etc.

Por lo general las políticas de mejoramiento continúo se centran en el control de la

calidad, el cual consiste en comprobar la conformidad del producto con respecto a
las especificaciones de diseño del mismo. El objetivo de las acciones de control de
la calidad consiste en identificar las causas de la variabilidad para establecer
métodos de corrección y de prevención y para lograr que los productos fabricados
respondan a las especificaciones de diseño y obviamente respondan a los niveles y
políticas de calidad establecidos por la empresa.

Los principios de la calidad total se refieren a incorporar a la calidad a todas las

fases del proceso productivo e incluye: el ejemplo desde la alta dirección,
preocupación por la mejora continua, adhesión de todos los profesionales, cambio
en la cultura de la organización para introducir y compartir los valores de la
preocupación por la mejora, evaluación y planificación de la calidad, rápida
circulación de la información, incorporación del punto de vista del cliente, e
importancia del cliente interno.

El término calidad total se debe a Feigenbaum, para quien el objetivo es satisfacer

al cliente, y la forma de lograrlo es la mejora continua de la calidad. Para Deming
resultan fundamentales el compromiso de mejora constante y la idea de sustituir la
inspección como forma de conseguir la calidad por una metodología que implique
la participación de todos, rompiendo barreras y fomentando estilos de liderazgo
participativos. Crosby, otro autor norteamericano, considera que la principal
barrera a la calidad reside en llegar a cambiar las actitudes de algunos miembros de
la organización y en cambiar la cultura de la propia organización hacia una cultura
de la calidad, para orientarla hacia la prevención del error y lograr "hacer las cosas
bien desde la primera vez".

Planificar, controlar y mejorar la calidad es la receta de Juran. Para ello, sugiere

determinar quiénes son los clientes, cuáles son sus necesidades, desarrollar
seguidamente los productos o servicios que las satisfagan, evaluar el logro
alcanzado, actuar para reducir la diferencia, si ésta se produce, e introducir mejoras
hasta donde seamos capaces. De forma complementaria, no interrumpir la cadena
proveedor-cliente, impulsar la formación continuada, los métodos estadísticos y
fomentar la comunicación, son las herramientas que recomienda Ishikawa. Todos
estos autores han tenido una influencia directa y notoria en el desarrollo del
concepto actual de calidad y en la puesta a punto de estrategias y herramientas para
implantarla en las empresas.

Lección 3. Políticas de responsabilidad social

La responsabilidad social de la organización se deriva del establecimiento de sus

políticas empresariales y contribuyen a la sociedad a resolver algunas de sus
situaciones críticas presentadas. Entre algunas políticas empresariales de
responsabilidad social están: Generación de empleo digno y estable, Cuidado y
preservación del medio ambiente, como medios de aporte a la sociedad en la cual
está inmersa.

Lección 4. Políticas de desarrollo sostenible

Las empresas históricamente buscaron explotar el inmenso potencial disponible

para generar y desarrollar nuevos recursos productivos, pero hoy en día se ha
incursionado en la transformación racional del ambiente natural, mediante
investigación científica y tecnológica, permite aprovechar las oportunidades que
encierran una adecuada gestión ambiental. La investigación científica y tecnológica
no ha estado prioritariamente orientada a defender los recursos ambientales, ni a
aprovechar su adecuada gestión. Nuestros países no están acostumbrados a
identificar recursos inadvertidos o desechados, así como tampoco a mejorar la
eficiencia en el uso de materia la prima y la energía ni su conservación, y mucho
menos utilizar desechos y residuos. Este potencial latente puede llegar a
transformarse, por medio de una adecuada política de ciencia y tecnología (entre
otras), en una concreta e importante contribución al desarrollo futuro. (Sunkel.
1995)

La sustentabilidad ambiental en la estrategia de desarrollo económico, es

posible con una explotación racional del medio ambiente para conservar y aun
ampliar el potencial de este rico patrimonio legado a las generaciones futuras. Así
mismo a través de una readecuación de la política económica a la variable de
comportamiento ambiental tanto en su contexto global como sectorial, y el
desarrollo de políticas de ciencia y tecnología, de organización institucional que
motiven la incorporación de la dimensión ambiental en la estrategia de desarrollo.
Por otra parte, la puesta en marcha de organismos que coordinen sectorial y
espacialmente acciones ambientales sustentables y rentables mediante actividades
económicas permanentes (reciclaje, tratamiento de residuos, bosques energéticos),
la implantación, a todo nivel, de políticas de educación ambiental y el desarrollo del
sector agrícola en función del comportamiento y los atributos del ecosistema vivo y
su grado de artificialidad. Particular atención requiere la solución de los problemas
de pobreza campesina que impulsan, en muchos casos, el sobre uso del medio
(Nicoloe Gligo. 1995).

aaaa

La palabra política viene del GRIEGO POLIS, que significa ciudad. Su nacimiento
fue en el siglo V antes de Cristo, en Atenas. Las definiciones clásicas apuntan a
definir política como el "ejercicio del poder". No obstante definiciones posteriores
han diferenciado poder como forma de acuerdo y decisión colectiva de fuerza y la
conducta de toma de decisión de un grupo.

Como definición la política, se refiere al arte, doctrina u opinión referente a los

estados o a los asuntos públicos, en otras palabras, el arte o ciencia del gobierno de
un grupo humano de cualquier naturaleza, ya sea una ciudad, un país o en este caso
especifico, de una organización u empresa. Siguiendo con esta definición la política
es el ejercicio del poder que busca un fin trascendente, ya que promueve la
participación ciudadana y que posee la capacidad de distribuir y ejecutar el poder
según sea necesario para promover el bien común, de igual manera este principio
aplica a las empresas, donde las políticas buscan por medio de directrices orientar la
acción de las estrategias para el logro de los objetivos, donde se busca la toma de
decisiones participativa, donde cada una de las áreas funcionales contribuya con los
procesos de planificación y consecución de los objetivos, aportando ideas y
sugerencias sobre nuevas formas de hacer las cosas, todos orientados hacia las
perspectivas de satisfacción del cliente. (PRECTH, 2007)

La Política se define como el criterio o directriz de acción elegida como guía en el

proceso de toma de decisiones al poner en práctica o ejecutar las estrategias,
programas y proyectos específicos del nivel institucional. Siendo así la política
empresarial define previamente como quiere hacer las cosas la organización, en
otras palabras se dirá coloquialmente: "En esta empresa se hacen las cosas de esta
manera", y no importa si la empresa es del mismo giro, del mismo sector o
subsector económico, sus políticas pueden ser diversas. Para dar un ejemplo de ello
se puede remitir a dos empresas que se dedican a vender confecciones, una de ellas
puede tener como política trabajar con materias primas de primerísimo calidad, para
clientes selectos y con altos precios y suntuarios, donde los modelos sean
totalmente exclusivos, en cambio la segunda empresa puede tener como política
producir grandes volúmenes de prendas, para atender igualmente al mayor número
de clientes, a precios bajos y competitivos, los modelos se producen en serie y las
confecciones varían sus diseños solamente cada cierto tiempo de acuerdo a la
temporada, incluso para el cambio de modelos se trabajan las jornadas de rebajas y
saldos.

Como puede verse lo anterior son políticas de comercialización de productos de

confección, pero de la misma manera las políticas se diseñan para todas las áreas
funcionales de la empresa y para toda nueva actividad que la misma presente. Es
por ello que la política empresarial es la determinación e identificación de la
voluntad y los propósitos organizacionales empresariales y la adaptación de las
empresas a los cambios que se producen en su entorno, los cuales inciden
directamente en la toma de decisiones en todas sus áreas. Este tema es de real
importancia hoy en día debido a los diversos cambios organizacionales a que se
someten las empresas influenciadas por los cambios globales en los aspectos
económico, social, cultural, político, legal, tecnológico, entre otros.
"Las políticas son planteamientos generales o maneras de comprender que guían o
canalizan el pensamiento y la acción en la toma de decisiones de todos los
miembros de la organización". (KOONTZ Y O'DONELL, 1972)

Uno de los propósitos de las políticas es dar una estructura unificada a los planes,
evitando análisis y procesos repetitivos y de la misma manera facilitando la
delegación y el control. Ya que en una gran empresa, donde por razones de calidad
es necesario estandarizar la producción y los procesos es necesario contar con
directrices que guíen las acciones de cada operario, sin la necesidad de consultar
permanentemente a los supervisores para saber si está obteniendo los resultados
deseados, por lo tanto las políticas cobran especial valor en todo tipo de empresas
tanto grandes como pequeñas. Siendo todo guiado por las políticas así también se
mucho más fácil llevar a cabo las fases de control de los procesos y la verificación
de resultados para la autorregulación y mejoramiento del mismo.

Otro propósito de las políticas empresariales consiste en estimular el criterio dentro

de ciertos límites, los cuales son definidos por la política y por el nivel
administrativo de quien tome la decisión, por ejemplo, en un punto de venta de
electrodomésticos es preciso que los vendedores estén en capacidad de conocer las
políticas organizacionales de tal manera que le permitan tomar decisiones acertadas
en cualquier momento aún sin la ayuda de superiores, pero dentro de los parámetros
establecidos, y si se presenta un comprador de grandes volúmenes esté en la
capacidad y el criterio certero de saber qué tipo de descuento manejar para
aprovechar la venta y a la vez beneficiar las utilidades de la empresa. Este punto es
muy importante ya que en una empresa donde no se cuente con políticas claras y
altamente difundidas se incurren en costos por pérdida de tiempo y dinero, debido a
la falta de criterio para tomar decisiones puntuales en momentos coyunturales.

El más importante propósito de las políticas es por lo tanto la toma de decisiones a

todo nivel organizacional, teniendo en cuenta que el éxito de las empresas depende
de la toma de decisiones en todos los aspectos tanto rutinarios como esporádicos
que se presenten, y de una decisión mal tomada puede depender la permanencia de
la empresa en el mercado, ya que una decisión lleva a otra nueva decisión, y un
error implica controles correctivos, los cuales por lo general son mucho más costos
que los controles preventivos, el costo se refiere a costo de personal, costo de
recursos financieros, recursos físicos y costo en tiempo.

Para cumplir estos propósitos, las políticas deben establecerse como guías, pero no
siempre se diseñan así ya que en algunas empresas se confunden las políticas con
las normas o con las reglas, estableciendo políticas totalmente rígidas, que no dan
lugar a la toma de nuevas decisiones y que predispone la resistencia al cambio. Al
ser guías para decidir, las políticas deben dejar un margen para juzgar
discrecionalmente, y en este sentido una característica importante de toda política
organizacional es la flexibilidad, ya que así se permite que aunque definidas a largo
plazo las políticas puedan adaptarse a los cambios estructurales y globales de las
economías, puedan amoldarse a las nuevas exigencias y expectativas del mercado,
puedan articularse a nuevas políticas emergentes tanto en el contexto empresarial
como al interior de la misma, puedan acoplarse a la transformación del mercado en
general incluyendo las acciones novedosas de la competencia.

Es por ello que las políticas pueden tener tantos niveles y áreas como la
organización posea por ejemplo: políticas de presidencia, políticas de gerencia,
políticas de producción políticas de finanzas; pero a la vez pueden relacionarse con
funciones empresariales dependiendo de las áreas funcionales, y pueden ser:
políticas de ventas, políticas de finanzas, políticas de distribución, políticas de
mercadeo, políticas de precios; y por último las políticas diseñadas para los
proyectos específicos que lleve a cabo la organización: políticas de lanzamiento de
un nuevo producto al mercado, política de incursión en un mercado específico,
política de servicio al cliente, política de diseño de nuevos productos y servicios,
política de atracción de clientes en época navideña. De acuerdo a lo anterior al
delimitar el área de decisión, las políticas aseguran que las decisiones de la empresa
sean consistentes y contribuyan al alcance de los objetivos.
GRAFICA 2. LA UBICACIÓN DE LA POLITICA MPRESARIAL

La dimensión corporativa constituye el fundamentos para el diseño de la política

empresarial, es decir al desarrollo de los criterios y normas por las cuales se guían
los procesos en la organización.  Todos los conocimientos de las ciencias
administrativas así como la disponibilidad de habilidades y competencias para el
aprendizaje organizacional, en el manejo de la dirección de la empresa, son de gran
utilidad para la definición de las políticas empresariales.

Es así como toda política empresarial descansa en la definición de la organización,

es decir en su filosofía organizacional, en su cultura organizacional y en su
estrategia gerencial, ya son el punto de partida para que la política empresarial
pueda brindar los criterios para la gestión de la empresa, que permitan tomar
acertadamente las decisiones a todo nivel.

La política empresarial brinda las pautas para la continuidad de la planificación

estratégica, el desarrollo de los procesos empresariales y su correspondiente control
estratégico posterior.

Para la definición de las políticas empresariales se debe contar con los siguientes
elementos:

4. Objetivos de la empresa.  Mediante la aplicación de criterios de racionalidad

y análisis para la proyección de los resultados a alcanzar.  Esto es tratando
de encontrar un consenso entre los objetivos organizacionales y los
objetivos individuales, orientada hacia la toma de decisiones en la empresa.
5. Recursos de la empresa.  Orientada hacia la racionalidad y recursividad de
los mismos, buscando su eficacia para alcanzar los objetivos y metas
planteadas, por medio de la asignación eficiente de los recursos.
6. Los principios y valores organizacionales.  Llevando la gestión
organizacional hacia el logro eficiente de sus objetivos con base en la
aplicación de valores éticos y sociales con el menor costo de gestión social
tanto al interior como al exterior de la organización.
 5.2.1.1 Variables internas de política empresarial

Con el fin de emprender el análisis de las variables internas que inciden en la

política empresarial, en esta ocasión se tomarán las variables generales del análisis
DOFA, como son las fortalezas y las debilidades. Cuando se emprender el estudio
de la viabilidad de las políticas de una organización, este análisis es uno de los
básicos, por lo tanto dentro de las dos variables generales internas, se puede tener
en cuenta los siguientes aspectos.

Análisis de Recursos: Capital, recursos humanos, sistemas de información, activos

fijos, activos no tangibles.

Análisis de Actividades. Recursos gerenciales, recursos estratégicos, creatividad

Análisis de Riesgos, con relación a los recursos y a las actividades de la empresa.

Análisis de Portafolio. La contribución consolidada de las diferentes actividades de

la organización.

Entre otros aspectos a tener en cuenta en el análisis de las variables internas, se

pueden mencionar: los procesos y procedimientos generales tanto de las áreas
productivas, como de ventas y administrativa; además de los elementos de
planeación, mecanismos de control, estilos de dirección, y por otra parte los
aspectos de infraestructura física y tecnológica, y por último aspectos generales
como imagen y cultura corporativa, posicionamiento de productos y servicios.

Las fortalezas de acuerdo a las características que tengan pueden ser compartidas o
distintivas, así:

Fortalezas Organizacionales Comunes. Cuando una determinada fortaleza es

poseída por un gran número de empresas competidoras. La equidad o competitiva
se da cuando un gran número de empresas competidoras están en capacidad de
implementar la misma estrategia, ya sea de forma individual o asociativa.
Fortalezas Distintivas. Cuando una determinada fortaleza es poseída solamente por
un reducido número de empresas competidoras. Las empresas que saben explotar su
fortaleza distintiva generalmente logran una ventaja competitiva y obtienen
utilidades económicas por encima del promedio de su industria.

En cuanto a las debilidades también pueden ser de empresa o de sector, pero de

igual manera se deben considerar todos aquellos aspectos internos que se
consideren como debilidades en el desempeño empresarial. Al evaluar las
debilidades de la organización, se está detectando aquellas que le impiden a la
empresa seleccionar e implementar estrategias que le permitan desarrollar su
misión. Una empresa tiene una desventaja competitiva cuando no está
implementando estrategias que generen valor mientras otras firmas competidoras si
lo están haciendo.

De acuerdo a las características de las variables internas de la organización, se

procede a analizar la configuración de las políticas empresariales, ya que la realidad
de la empresa en cierta medida limita o abre el espacio de acción de la misma. Las
políticas empresariales aunque conserven los rasgos de una visión empresarial
ambiciosa, también deben cimentarse en la realidad de la empresa, por lo cual es
importante conocer aspectos como los siguientes:

 Políticas de Clientes y de segmentos del mercado a los cuales está llegando

la empresa y a los cuales proyecta llegar en un futuro inmediato y a largo
plazo, así como políticas de ventas n general.
 Mezcla de mercado que está trabajando con el fin de analizar las políticas de
precio, de distribución, políticas de productos y políticas de promoción, así
como políticas de servicio al cliente. Así mismo analizar detenidamente
cada una de ellas para establecer si es necesario definir políticas más
específicas de acuerdo a los intereses de la organización, como por ejemplo,
en políticas de productos podría tenerse políticas para el diseño y rediseño
de productos, políticas de empaque, de embalaje, de etiquetado, de
elaboración, de componentes de los productos, de materias primas
 utilizadas, y en fin las diversas características que en un momento dado
pueden convertirse en la fortaleza de la organización.
 Enlace de las estrategias de mercadeo, ya sea para utilizar integración
horizontal, penetración en el mercado o cualquier otra estrategia que
conlleve establecer políticas claras para su desarrollo.
 Aspectos administrativos y financieros, en los cuales se puede analizar
cómo están establecidas las políticas o si es necesario establecerlas, en
como: políticas de contratación, de logística, de pagos de facturas, de
frecuencia de pedidos, de uso de nuevas tecnologías, de administración de la
información. De la misma manera establecer si es necesario profundizar en
cada uno de ellos.
 Aspectos de producción con el análisis de políticas de mantenimiento de
maquinaria, políticas de procesos y procedimientos, políticas de logística, y
determinar si es necesario profundizar en alguno de ellos, por ejemplo en
logística con políticas de eliminación de desperdicios, políticas de calidad y
mejoramiento continuo, entre otras.

En fin las políticas empresariales abarcan todos los niveles organizacionales y se

pueden establecer para todos los aspectos que empresa busque regular, pero así
mismo es necesario no hacer un listado de políticas tan largas y engorrosas que
dificulten su difusión y conocimiento, sino que permitan conocerse en pequeños
textos publicables en lugares visibles para todos los empleados.

OJO

5.2.1.2 Variables externas de política empresarial

Para iniciar el análisis de las variables externas de la organización, se tiene en

cuenta las oportunidades y amenazas de la matriz DOFA, donde las oportunidades
organizacionales se encuentran en aquellas áreas que podrían generar muy altos
desempeños y las amenazas organizacionales están en aquellas áreas donde la
empresa encuentra dificultad para alcanzar altos niveles de desempeño.
Al momento de realizar un diagnóstico del sector externo se debe tener en cuenta
los siguientes aspectos:

Análisis del Entorno. Estructura de su industria (Proveedores, canales de

distribución, clientes, mercados, competidores).

Grupos de interés

Gobierno, instituciones públicas, sindicatos, gremios, accionistas, comunidad.

El entorno visto en forma más amplia

Aspectos demográficos, políticos, legislativos, etc.

Las variables del entorno son las que con mayor fuerza imprimen cambios
inesperados al sistema organizacional y para cuyos efectos esta debe prepararse. Es
por ello que aunque las políticas empresariales se instauran a largo plazo, también
se requiere de una revisión periódica que permita revaluar las políticas en tiempos
coyunturales. Las empresas tienden a mantenerse en el punto donde se produjo los
mejores resultados, pero de la misma manera los cambios constantes del entorno las
mueven a desarrollar mecanismos de adaptación e innovación para permanecer en
el mercado.

Cuando de políticas empresariales se trata, la empresa no puede permanecer ajena a

los cambios globales, nacionales y regionales a que se enfrenta, y aún más los debe
tener en consideración al momento de diseñar su filosofía y planes
organizacionales. Por lo tanto las políticas empresariales deben ser coherentes con
las características del entorno, para que respondan eficazmente hacia el
cumplimiento de la misión organizacional.

Al igual que con las variables internas, con las variables externas se procede con
relación al análisis de las políticas empresariales existentes, es más, es
imprescindible que se cuente con la información completa de las características de
las variables internas y las variables externas para realizar un análisis completo de
la viabilidad de la política empresarial. Es así como desde la política instaurada o
por instaurar se puede analizar aspectos como: 

 Clientes, a diferencia del análisis de las variables internas, ahora se procede

con las expectativas del cliente actual y potencial, proyectando las
necesidades, gustos y preferencias de los clientes, de tal manera que la
política empresarial existente no limite el poder satisfacer las expectativas
del cliente a largo plazo, por ejemplo en términos de tecnología el mercado
es cada vez más exigente y los cambios se producen vertiginosamente, por
lo cual es necesario establecer políticas de renovación continua de la oferta.
 Competencia, en el cual se analiza las políticas para proceder
competitivamente en el mercado, generando valor agregado tanto en los
productos como en los procesos hacia el cliente final, quien es el que decide
a quien comprar. Así mismo se pueden establecer políticas de
benchmarking, que permitan medirse con el mejor en el mercado y de
acuerdo a ello establecer innovaciones continuas en beneficio de los
clientes. Por último y de acuerdo a las características de la organización,
poder establecer alianzas estratégicas y de asociatividad, medida que están
tomando las pequeñas y medianas empresas para poder hacer frente a la
competitividad de manera oportuna y eficiente.
 Proveedores. De la efectividad de los proveedores depende en gran parte
también la efectividad y cumplimiento de la organización, por lo tanto es
importante analizar las políticas con respecto a los proveedores y saber
también cuando estas políticas deben revaluarse, teniendo en cuenta que los
proveedores deben estar renovando constantemente sus ofertas, sus
innovaciones, los beneficios por compras, los descuentos y el manejo de las
devoluciones.
 Tecnologías e innovaciones, ya que hoy en día la mayoría de las
organizaciones han tenido que incurrir en la adopción de innovaciones
tecnológicas, con el fin de no quedarse rezagadas con respecto a las
competencia, es por ello que aunque la empresa aún no haya incursionado
en este tipo de innovaciones, debe analizar sus políticas empresariales y
 orientarlas hacia un mediano plazo para facilitar la adopción de tecnologías
de la información y la comunicación, para lograr una mayor eficiencia de
sus operaciones.

Lección 2. Fines de la política empresarial 14-04-2015

El administrador de empresas debe estar en condiciones de IDENTIFICAR LAS

CONDICIONES INTERNAS Y EXTERNAS DE LA EMPRESA, para diseñar las
políticas empresariales acordes a estas características, las cuales deben conservar
las siguientes condiciones:

1. Toda política debe contribuir a los objetivos de la empresa. Si no cumple con

este requisito, la política empresarial debe revaluarse. En las organizaciones se
tiende por lo general a establecer los objetivos, dejando de lado el establecimiento
de las políticas organizacionales, ocasionando ambiguedades y falta de claridad en
los cursos de acción de las operaciones. En otras empresas a pesar de tener
diseñadas las políticas empresariales estás no son objeto de un análisis periódico,
para establecer su rediseño, ya en momento coyunturales de grandes cambios, las
políticas diseñadas tiempo atrás pueden ir en contra de los objetivos que se han
establecido para atender las nuevas demandas del mercado.

2. Las políticas de la empresa deben ser consistentes. Es decir que no se

contradigan entre sí. Este aspecto se da por lo general en empresas, donde la
gerencia y la administración no está claramente definida, y con los cambios
presentados en estos cargos, se estipulan políticas empresariales que contradicen las
políticas ya establecidas previamente, así también cuando se manejan diferentes
intereses por parte de las directivas de la organización y cuando no se ha unificado
los criterios de misión y visión organizacional.

3. La política empresarial debe ser flexible. Para amoldarse a las nuevas

circunstancia. La flexibilidad de las políticas empresariales es una de sus
características esenciales, lo cual la diferencia de las normas y las reglas, de tal
forma que puedan responder a los cambios del entorno sin ir en contra de la
productividad y la competitividad empresariales.

4. Las políticas empresariales deben presentarse por escrito. Para evitar

ambigüedades y subjetividades en su comprensión

5. La política empresarial debe ser explicita. Cerciorándose de que e expliquen

claramente sus componentes, donde el administrador de empresas se cerciore de
que sus subordinados conocen e interpretan adecuadamente el sentido de las
políticas

6. toda política se debe controlar. Teniendo en cuenta que las circunstancias

cambian y en estos cambios las políticas pueden tornarse contraproducentes

 Algunas orientaciones que se dan a las políticas empresariales son:

Políticas de canales de distribución: Algunas compañías establecen políticas tales

como la de vender directamente al consumidor; otras debido a su limitada fuerza de
ventas optan por vender solamente a mayoristas, creando simultáneamente una
política especial de atención a los minoristas.

Políticas de precios: Se aplican a la fijación de precios en relación con los costos,

con la competencia, con el tamaño del comprador, dependiendo de las
circunstancias del mercado. En ese orden es posible que en una misma compañía,
tengan diferentes políticas de precios para diferentes productos orientados o
diferentes nichos de mercado.

Las políticas se definen como pautas de acción que delimitan un margen de

decisión a los directivos de una organización, ya que puede definir políticas como:

Ejemplo de política empresarial

La calidad de nuestros servicios está estrechamente vinculada a la responsabilidad,
compromiso y seguridad en todos nuestros trabajos, por ello promovemos lo
siguiente:

Cumplir los estándares de calidad en todas las obras constituye un compromiso

ético con los clientes

- Seleccionar correctamente su personal profesional, técnico, para garantizar los

más altos niveles de calidad en la ejecución de sus trabajos

- Instituir la capacitación, motivación del personal, innovación de métodos de

trabajo en forma permanente en todas las empresas del grupo

- Considerar la seguridad del personal como el valor máximo de nuestra

organización.

. Considerar la Calidad de equipos, renovación y mantenimiento permanente de los

mismos como factor fundamental en toda operación.

5.2.2.1 Cumplimiento de objetivos

Uno de los motivos de la existencia de las políticas organizacionales es el

cumplimiento de los objetivos, es por eso de gran importancia que se evalúe si las
políticas realmente están aportando al cumplimiento de los objetivos o si por el
contrario las políticas están representando un impedimento para alcanzarlos. Esto
suele suceder en los siguientes casos: 

 Cuando la empresa no ha diseñado sus políticas es decir que no tiene claros

los fundamentos filosóficos de su organización, en cuyo caso en necesario
que la organización haga un alto en sus actividades o paralelamente a ellas,
organice de manera participativa la construcción de sus políticas.
 Cuando la empresa no ha formalizado sus políticas es decir que se
construyeron pero no se sometieron a la prueba de las fuerzas del mercado,
 es decir no se conoce su grado de respuesta ante las diversas condiciones del
entorno. Esto sucede cuando se diseñan pero no se difunden ni se aplican.
 Cuando las políticas empresariales no se conocen, es decir que no se
publican. En cuyo caso es necesario iniciar un proceso de capacitación que
permita que todos los miembros de la organización estén al tanto de los
parámetros que rigen sus actividades diarias, y para que con ello de manera
conjunta sepan cuáles son los límites de su accionar y de sus procesos.
 Cuando las políticas no se han revisado en mucho tiempo o no se revisan
periódicamente, de tal forma que en un momento dado, en lugar de aportar
elementos para el alcance de los objetivos, ahora se constituye en un
impedimento para el surgimiento de la empresa.
 Cuando las políticas no están de acuerdo con la misión y visión
organizacional, de tal forma que se encuentra alejada de la razón de ser de la
empresa. En casos extremos es incluso necesario revisar y reorientar la
misión de la empresa.

Las políticas orientadas hacia el real cumplimiento de los objetivos, aportan

elementos de decisión para diversos momentos o procedimientos, que el conocerlas
facilita el desempeño diario, la expansión de la organización, la adecuada toma de
decisiones y la proyección hacia un futuro de mayores expectativas de mercados, de
clientes y de nuevas oportunidades de negocios.

La política empresarial afecta en su conjunto a todas las áreas funcionales de la

empresa, contribuyendo a cohesionar verticalmente la organización para el
cumplimiento de los objetivos estratégicos. La política empresarial proporciona la
orientación precisa para que los directivos y mandos medios elaboren planes de
acción concretos para alcanzar los objetivos en todas las áreas funcionales, además
la política empresarial proporciona la orientación precisa para que la totalidad de
los miembros operativos, identifiquen claramente cómo se desarrollan los procesos
organizacionales para cada función de la organización.
En general, los objetivos son dinámicos y no estáticos. En forma pragmática, todo
lo relacionado con la definición de objetivos se asocia con las respuestas a las
siguientes preguntas sobre una situación esperada: Que queremos?, A donde
queremos llegar?, Qué queremos alcanzar?. El objetivo define el nivel de
gobernabilidad deseado en el plan y responden a las posibilidades específicas y la
voluntad de quien los formula.

5.2.2.2  Toma de decisiones. 

La toma de decisiones se define como el proceso para la selección de un curso de

acciones entre alternativas.

En ocasiones los ingenieros consideran la toma de decisiones como su trabajo

principal ya que tienen que seleccionar constantemente qué se hace, quien lo hace y
cuándo, dónde e incluso como se hará. Sin embargo la toma de decisiones es sólo
un paso de la planeación ya que forma la parte esencial de los procesos que se
siguen para elaboración de los objetivos o metas trazadas a seguir. Rara vez se
puede juzgar sólo un curso de acción, porque prácticamente cada decisión tiene que
estar engranada con otros planes.  

El proceso que conduce a la toma de decisión:  

7. Elaboración de premisas
8. Identificación de alternativas
9. Evaluación de las alternativas, en términos de metas que se desea alcanzar
10. Selección de una alternativa, es decir tomar una decisión  

Las personas y organizaciones que actúan o deciden racionalmente están intentando

alcanzar alguna meta que no se puede lograr sin acción. Necesitan comprender en
forma clara los cursos alternativos mediante los cuales se puede alcanzar una meta
de acuerdo a las circunstancias y limitaciones existentes. Se necesita también la
información y la capacidad para analizar y evaluar las alternativas de acuerdo con
la meta deseada. Por último, necesitan tener el deseo de llegar a la mejor solución
mediante la selección de la alternativa que satisfaga de un modo más efectivo el
logro de la meta.  

Son muchos los aspectos que pueden limitar la racionalidad completa, pero aun así
el proceso de tomar de decisiones debe ser sistemático y contar con todos los
elementos necesarios para llegar a la mejor decisión. 

1. En primer lugar, toda decisión que se tome no afectará el pasado, las

decisiones tienen que operar hacia futuro.
2. Es difícil reconocer todas las alternativas que se pudieran seguir para
alcanzar una meta; esto es cierto cuando en especial la toma de decisiones
incluye oportunidades de hacer algo que no se ha hecho antes. Es más, en
las decisiones de mayor acontecer de sucesos dramáticos, no se pueden
analizar todas las alternativas existentes, por diversos motivos, como
pueden ser: limitación de la información, carencia de todos los actores
involucrados, innovaciones desconocidas, todos los cuales necesitan de un
tiempo prudencial de investigación, pero muchas veces estas decisiones no
dan espera, y se debe decidir con los elementos con que se cuenta y
haciendo uso de las competencias del gerente o administrador, quien hoy en
día cuenta con la excelente herramienta de internet.

EVALUACION DE ALTERNATIVAS. Una vez encontrada la alternativa a

apropiada, el siguiente paso es evaluar y seleccionar aquellas que contribuirán
mejor al logro de la meta.

FACTORES CUANTITATIVOS. Son factores que se pueden medir en términos

numéricos, como es el tiempo, o los diversos costos fijos o de operación.

FACTORES CUALITATIVOS. Son difíciles de medir numéricamente. Como la

calidad de las relaciones de trabajo, el riesgo del cambio tecnológico o el clima
político internacional.
Para evaluar y comparar los factores se debe reconocer el problema y luego analizar
que factor se le aplica ya se cuantitativo o cualitativo o ambos, clasificar los
términos de importancia, comparar su probable influencia sobre el resultado y
tomar una decisión.

Una decisión programada se aplica a problemas estructurados o de rutina. Los

operadores de tomos tienen especificaciones y reglas que les señalan si la pieza que
han hecho es aceptable, si tiene que desecharse o si se tiene que procesar de nuevo.

Las decisiones no programadas se usan para situaciones no programadas, nuevas y

mal definidas, de naturaleza no repetitivas. Ej.: el lanzamiento de la computadora
Macintosh por Apple Computer. En realidad las decisiones estratégicas son, en
general, decisiones no programadas, puesto que requieren juicios subjetivos.

La mayoría de las decisiones no son ni completamente programadas ni

completamente no programadas; son una combinación de ambas. La mayor parte de
las decisiones no programadas las toman los gerentes del nivel más alto, esto es
porque los gerentes de ese nivel tienen que hacer frente a los problemas no
estructurados.

Algunos enfoques modernos en la toma de decisiones bajo condiciones de

incertidumbre son:  

1. Análisis De Riesgo prácticamente cada decisión se basa en la interacción de

variables importantes, muchas de las cuales tienen un elemento de
incertidumbre pero quizás un grado bastante alto de probabilidad. por lo
tanto, la sensatez de lanzar un nuevo producto podría desprender de varias
variables críticas: el costo de producto, la inversión del capital, el precio que
se puede fijar, el tamaño del mercado potencial y la participación del
mercado total.
2. Árboles de Decisión presentan los puntos de decisión, los acontecimientos
fortuitos y las probabilidades existentes en los diversos cursos que se
podrían seguir.
El enfoque del árbol de decisión hace posible observar, al menos las principales
alternativas y el hecho de que las decisiones posteriormente dependan de
acontecimientos en el futuro.

Una cosa es cierta los árboles de decisión y técnicas similares de decisión reubican
criterios amplios con un centro de atención sobre los elementos importantes de una
decisión, hacen resaltar premisas que con frecuencia están escondidas y muestran el
proceso de razonamiento mediante el cual se toman las decisiones bajo
incertidumbre.

1. Teorías De La Referencia se basa en las ideas de que las actitudes de las

personas hacia el riesgo variaran.
2. La probabilidad puramente estadística, como se aplican a la toma de
decisiones, descansan sobre la suposición de que los encargados de tomar
las decisiones las seguirán. Podría parecer razonable que si existiera una
posibilidad del 60% de que la decisión sea cierta, una persona la tomaría.
Sin embargo esto no es necesariamente cierto, pues el riesgo de estar
equivocados es del 40%, quizás la persona no desee correr este riesgo.

 En términos generales el proceso de toma de decisiones implica:

1. Definir el propósito: qué es exactamente lo que se debe decidir, es decir cuál

es el punto de llegada al cual se están enfocando los esfuerzos.
2. Listar las opciones disponibles: cuales son las posibles alternativas entre las
cuales se puede decidir.
3. Evaluar las opciones: cuales son las ventajas y desventajas de cada una de
las opciones disponibles entre las cuales decidir.
4. Escoger entre las opciones disponibles: cuál de las opciones es la mejor de
acuerdo a unos criterios preestablecidos.
5. Llevar la opción seleccionada a la práctica.

Las decisiones de un administrador de empresas pueden ser de tipo:

  De rutina: las mismas circunstancias recurrentes llevan a seleccionar un
curso de acción ya conocido
 De emergencia: ante situaciones sin precedentes, se toman decisiones en el
momento, a medida que transcurren los eventos. Pueden tomar la mayor
parte del tiempo de un gerente.
 Estratégicas: decidir sobre metas y objetivos, y convertirlos en planes
específicos. Es el tipo de decisión más exigente, y son las tareas más
importantes de un gerente.
 Operativas: son necesarias para la operación de la organización, e incluye
resolver situaciones de "gente" (como contratar y despedir), por lo que
requiere de un manejo muy sensible

Un gerente debe tomar la mejor decisión posible, con la información que tiene
disponible (que generalmente es incompleta). Esto se puede hacer de dos formas: 

 Decisiones intuitivas: se decide en forma espontánea y creativa.

 Decisiones lógicas o racionales: basadas en el conocimiento, habilidades y
experiencia.

Para estas últimas, la literatura gerencial ofrece una amplia gama de herramientas,
como: análisis de pareto, árboles de decisión, programación lineal, análisis costo-
beneficio, simulación, matriz DOFA, análisis "WHAT IF", modelos y hojas de
cálculo, entre otros. Cualquiera de estas herramientas puede ser utilizada para el
diseño del análisis interno y externo de la organización con el fin de analizar las
políticas empresariales.

Lección 3. Los sistemas organizacionales 21-04-2015

Al definir a las organizaciones como sistemas abiertos, las mismas se encuentran en

constante intercambio con su entorno y este intercambio ocurre con base en
insumos y productos que se demandan mutuamente.
El enfoque de sistemas resulta ser uno de los métodos más convenientes para
entender los procesos dinámicos que caracterizan a las organizaciones sociales,
debido a que mediante el análisis de sus procesos permite encontrar los medios mas
adecuados para resolver los problemas que enfrenta su administración, en busca del
logro eficaz y eficiente de sus objetivos en un medio ambiente de evolución
constante.

Nuestro modelo teórico para entender las organizaciones las concibe como un
sistema energético de insumo-resultado, en que el energético proveniente del
resultado reactiva el sistema. Las organizaciones sociales son sistemas abiertos,
pues el insumo de energías y la conversión del resultado en insumo energético
adicional consisten en transacciones entre la organización y su ambiente". 

KATZ Y KAHN (1980), emprenden el estudio de las organizaciones a través del

enfoque sistémico, tomando las ideas de Ludwing Von Bertalanffy (1939), en su
teoría general de los sistemas, que permite diferenciar los sistemas inanimados -
como es el caso de los sistemas físicos-, de los animados o vivos, derivando de
éstos, la aplicación a los grupos humanos, las sociedades y la humanidad en su
conjunto.  

Por sistema, de acuerdo a Bertalanffy, se debe entender la interrelación de

elementos de un complejo cuya suma de las partes es mayor que el todo, de ahí que
cualquier definición de sistemas solo se diferencie por el propósito específico que el
todo persigue.  

En todas las definiciones aparecen como elementos característicos de los sistemas

los siguientes: 

A. un conjunto o combinación de cosas o partes,

B. integradas e interdependientes;

C. cuyas relaciones entre sí y con sus atributos, las hace formar un todo unitario y
organizado,
 D. que cumplen con un propósito o realizan determinada función.

Sistema significa, según Bertalanffy, un conjunto de elementos en interacción, Para

Fagen, según French y Bell (1973), "un conjunto de objetos junto con las relaciones
entre los mismos, y además las relaciones entre sus atributos". Johnson, Kast y
Rosenzweig (1963) consideran sistema como "un todo complejo y organizado: una
reunión o combinación de cosas o partes que forman un todo complejo y unitario".
Lievegoed (1973) ve en "sistema" el significado de "coherencia entre los
elementos".   Es decir, sistema es, por definición, "un conjunto de partes u órganos
interdependientes que interactúan". Son por tanto, inherentes al concepto de sistema
interdependencia entre las partes, interacción entre ellas, y globalidad de la forma":
Todo sistema orgánico se compone de órganos que deben actuar en armonía para el
desempeño de una función o finalidad".  

Los sistemas pueden clasificarse desde la perspectiva de su relación con su medio,

en sistemas cerrados y sistemas abiertos los cuales poseen características
diferenciadas, dentro de éstas, el concepto de entropía es fundamental para entender
su funcionamiento:

La entropía puede entenderse como "la magnitud termodinámica que expresa el

grado de desorden molecular de un sistema"; se basa de acuerdo a Bertalanffy en la
tendencia en el universo de que los elementos de un sistema, de acuerdo a la
segunda ley de la termodinámica, tengan la misma probabilidad de ocurrencia y por
lo tanto no exista diferenciación entre ellos, lo que propicia el caos. En este sentido,
los sistemas cerrados tendrán una propensión a la entropía positiva, mientras que
los sistemas abiertos la tendrán en términos de entropía negativa; es decir un
sistema abierto, como es el caso de un ser vivo o una organización social, al hacer
intercambio de energía con su medio ambiente, tendrá la posibilidad siempre de
mantener en su ciclo de vida el orden, al poder diferenciar las funciones
desarrolladas por sus elementos, tal es el caso del organismo humano o de una
organización por ejemplo empresarial, con sus estrategias y acciones basadas en la
obtención de insumos de su medio ambiente -recursos de inversión o información
sobre su mercado-, los cuales mediante su transformación, convierte en resultados,
asegurando con ello su supervivencia y continuidad, esto solo es posible si los
procesos desarrollados por la organización están basados en funciones o roles
diferenciados de sus órganos, los cuales aportan cada uno, un desempeño particular:

De acuerdo a las clases de sistemas, se puede hablar de sistemas abiertos y sistemas

cerrados.  Los sistemas cerrados se encuentran aislados del medio circundante. La
distribución de la entropía tiende al equilibrio. Carecen de ambiente, por lo tanto no
interactúan al interior del propio sistema.  Por su parte los sistemas abiertos tienen
las siguientes características:

ESTABILIDAD.- Permite que el sistema funcione eficazmente frente a las acciones

de factores externos al mismo.

ADAPTABILIDAD O Parte de que el sistema sea capaz de evolucionar

dinámicamente con arreglo a su entorno.

FLEXIBILIDAD.-  Los sistemas abiertos poseen elementos cambiantes y los cuales

se articulan mutuamente.

EFICIENCIA.- Por la cual el sistema atiende a su objetivo en todo momento.

SINERGIA.- Asociación de varios órganos o subsistemas para realizar diversas

funciones que incrementan o potencian entre sí su acción. 

Las características comunes a los sistemas abiertos de acuerdo a Katz y Kahn, en su

trabajo clásico sobre la psicología de las organizaciones (1966), identifica nueve
características de los sistemas abiertos que a continuación se resumen:  

1. IMPORTACION DE ENERGÍA: Los sistemas abiertos toman del ambiente

externo alguna forma de energía.

2. EL PROCESAMIENTO: Los sistemas abiertos, realizan el proceso de

transformación de la energía de que disponen.
3. EL RESULTADO: Los sistemas abiertos aportan algún producto al ambiente.

4. LOS SISTEMAS COMO CICLOS DE ACONTECIMIENTOS: La pauta de

actividades del intercambio de energía tiene carácter cíclico. El producto exportado
al ambiente, proporciona fuentes de energía para que se repita el ciclo de
actividades.

5. ENTROPÍA NEGATIVA: A fin de sobrevivir, los sistemas abiertos deben

moverse para detener el proceso entrópico (entropía positiva); este proceso es una
ley universal de la naturaleza, según la cual todas las formas de organización se
mueven hacia su desorganización o muerte.

6. INSUMO DE INFORMACION, RETROLALIMENTACION NEGATIVA Y

EL PROCESO DE CODIFICACION: Los insumos, además de energéticos, son
también de información y proporcionan señales a la estructura respecto del
ambiente y con respecto a su propio funcionamiento con relación a dicho medio.
La retroalimentación negativa, es el tipo más sencillo de insumo, que se halla en
todos los sistemas. La retroalimentación informativa de tipo negativo, permite al
sistema corregir desviaciones y ponerse en curso.  El sistema recibe insumos
selectivamente. No todos los insumos pueden ser absorbidos por cada sistema. Se
llama codificación a los mecanismos de selección mediante los cuales un sistema
rechaza o acepta insumos y los procesa.

7. EL ESTADO ESTABLE Y LA HOMEOSTASIS DINAMICA: La importación

de energía para lograr la entropía negativa, mantiene ciertas constancias en el
intercambio energético, de modo que un estado estable caracteriza a los sistemas
abiertos que sobreviven. Dentro del cuerpo, los procesos catabólicos y anabólicos y
el desgaste y restauración de tejidos, preservan un estado estable de manera que en
determinado tiempo, el organismo no es lo que fuera, sino otro sumamente similar.

8. DIFERENCIACION: Los sistemas abiertos se mueven rumbo a la

diferenciación, y la elaboración de pautas globales, se reemplaza por funciones
especializadas.
9 EQUIFINALIDAD: Según este principio, un sistema abierto puede alcanzar el
mismo estado final a partir de condiciones iniciales diferentes y por caminos
diversos.

En la interacción del sistema organizacional con su entorno se reconocen los

siguientes elementos: 

INSUMOS: Los insumos, provienen del medio ambiente y pueden ser energéticos o
de información, los cuales se transformaran mediante su procesamiento en
productos o resultados. 

EL PROCESO: La transformación o conversión, se caracteriza por la forma en

como la estructura del sistema desarrolla funciones diferenciadas para darle las
características deseadas a los productos o resultados.  

PRODUCTOS O RESULTADOS: Son las salidas del sistema que tienen un

impacto positivo o negativo en el medio ambiente y que pueden expresarse de una
forma material o intangible.  

LA RETROALIMENTACION: Sirve para orientar al sistema sobre sus futuras

acciones; ésta puede ser proporcionada por el medio ambiente, o buscada mediante
mecanismos propios del sistema. Dependiendo el carácter positivo o negativo de la
retroalimentación para el sistema, ésta puede conducir a la inestabilidad o a la
estabilidad del mismo.  

MEDIO AMBIENTE: Estimula o inhibe a quienes están en posibilidad de

introducir insumos al sistema; recibe también, los productos finales de los procesos
internos del sistema. El análisis del medio ambiente, permite conocer las relaciones
que existen entre éste y el sistema, ayudando o entorpeciendo el desarrollo del
proceso de interacción.  

De acuerdo a todo lo anterior, se concibe la organización como sistema, donde el

estudio de las organizaciones bajo el enfoque sistémico, permite entender el
funcionamiento general de ellas, en el seno de las sociedades, abordando aspectos
más propios y particulares, lo que ha permitido el desarrollo de la teoría
organizacional, que conjunta a su vez desarrollos de diferentes ciencias y
disciplinas, es el caso de la Administración, la Sociología, la Microeconomía, la
Psicología, entre una gran diversidad que pueden alimentar su objeto de estudio.
Para ello se identifican cuatro tipos de variables básicas para el estudio de las
organizaciones sociales que son derivadas del enfoque sistémico:  

- Variables contextuales o del medio ambiente

- Variables estructurales

- Variables funcionales y

- Variables comportamentales

Las variables contextuales rodean al sistema, (medio social y ambiental), y son

referidas a aspectos generales o específicos; en el primer caso podría señalarse
como ejemplos a la cultura de la sociedad, a la política, a la economía y a la
religión, y en el segundo caso, a los usuarios, a las leyes particulares, a la
tecnología utilizada por una organización, entre otras.

Las variables estructurales son elementos del sistema que generalmente

permanecen estáticas. Se transforman de una manera poco dinámica en el tiempo y
sirven a la organización de soporte y adaptación contextual para su funcionamiento
(en el ser humano el esqueleto y los órganos), (en las organizaciones la
departamentalización, los recursos humanos, la infraestructura, el mobiliario y el
equipo, las instalaciones, son ejemplo de ellas). 

La estructura de una organización, permite que un conjunto interrelacionado de

vuelvan sobre si mismos para completar y renovar un ciclo de acontecimientos
actividades.  

Las variables funcionales sirven para mantener al sistema; cualquier disfunción

entorpece la vida del sistema. Ejemplos de funciones serian la capacitación, la
planeación, los procesos y ejemplos de disfunciones serian la deficiencia en la
realización de tareas y la baja rentabilidad. 

Las variables comportamentales; se relacionan con la conducta humana y

fundamentan mediante premisas de decisión, las acciones de los miembros de una
organización con el propósito de mejorar la eficacia de una organización.

Las variables comportamentales, diferencian a las organizaciones sociales de otros

organismos vivos, su diferencia estriba en que el comportamiento humano imprime
racionalidades propias que se realizan en cambios continuos al interior y al exterior
de este tipo de sistemas. Los sistemas sociales como organizaciones, tienen la
facultad de modificarse a sí mismos; (propiedad morfogenética de las
organizaciones, carácter distintivo de las mismas).

GRAFICA 1.  Los sistemas organizacionales

Lección 4. Pensamiento estratégico 28-04-2015

En la siguiente gráfica se puede apreciar el establecimiento de políticas en los

diferentes niveles de la empresa, las cuales pueden ser diseñadas para todo el
accionar empresarial. Es importante dejar claro que las políticas no deben ser tan
numerosas que se conviertan en una carga para los miembros de la organización y
que no sean fácilmente asimilables, debido a su complejidad y número.

Gráfica 2. Niveles de actuación de las políticas empresariales

5.2.3.1 Innovación y creatividad

Innovar implica introducir algo nuevo, lo que significa crear nuevos conceptos e
ideas, en este caso en el mundo de los negocios, que originen nuevos procesos,
productos, servicios y estrategias en el campo empresario. De tal forma la
innovación es la creatividad puesta en práctica, o sea crear nuevas ideas y llevar
éstas al campo de la producción. Lo que hasta ese momento era un esbozo, un
plano, una fórmula, un programa, pasa a desarrollarse en el terreno material.
La implicación que tiene la innovación en el mundo de los negocios es
determinante, ya que los líderes y estrategas deben comprender que mientras sólo
se posea una idea, por más buena que ésta sea, representa tan sólo una potencialidad
y si esta idea no surte el efecto esperado, se llegará al punto inicial, es por ello
importante contar con planes de contingencia que provean ideas novedosas
susceptibles de ser aplicadas. La labor del líder es hacerse de los recursos y
administrarlos eficazmente para transformar esas ideas en negocios concretos. En
cualquier campo de la alta tecnología, tener la mejor idea y no pasarla rápidamente
a la práctica puede ser quedarse sólo en la teoría, pues en el mundo actual de
proliferación de la información y la super autopista de la información donde todo
está hiperconectado y comunicado, muchos investigadores y empresas trabajan con
ideas semejantes al mismo tiempo. De ello surge una nueva e importante regla: no
sólo se debe ser creativo sino que además las ideas generadas deben aplicarse
rápidamente. La innovación es la aplicación de las ideas creativas, no solamente es
válido el que estas se queden en ideas, ya que el mundo globalizado con rápidos
cambios requiere de aplicaciones y soluciones rápidas en todos sus aspectos.

La innovación y la creatividad, es una característica necesaria en el empresario,

debido a la enorme necesidad de evolucionar de acuerdo a los cambios que se
producen, cambios que se dan en todos los niveles y áreas de la organización.
Numerosas industrias han tenido que realizan grandes procesos de reestructuración,
fusión o liquidación debido a que se tardaron en realizar la adaptación al cambio o a
incorporar innovaciones que adoptó la competencia, por lo cual no pudieron seguir
respondiendo ante el mercado con el mismo estilo competitivo que le exigían los
avances del medio.

De tal manera que una de las realidades para los empresarios y gerentes de hoy, es
contar con personas y capacidades de innovación y creatividad, expresada en la
capacidad de generar nuevas ideas, en saber identificar las oportunidades donde
otros no las ven, en ser recursivo y sacar el mejor provecho de los recursos
existentes, en tener una visión de futuro, donde las acciones y decisiones tomadas
lleven a la empresa no solamente a solucionar un simple problema, sino que le de
soluciones de proyección futura.

En la medida en que las empresas sean capaces de convertirse en generadoras de

oportunidades abrirán una brecha que los separará de la competencia; en el grado
en que los empresarios puedan descubrir nichos de mercado inexplorados o
necesidades aun insatisfechas de la gente, estarán en capacidad de lanzar al
mercado productos exitosos. En la medida en que los productos y servicios
ofrecidos tengan innovaciones que respondan a las necesidades de un mercado
cambiante, cuando se utilicen procesos, métodos y procedimientos innovadores que
agilicen las operaciones, que brinden soluciones en menor tiempo, que dejen a un
lado la característica estática de empresas del pasado, y que se adhieran a la
dinámica organizacional que exigen los cambios de la tecnología.

La creatividad por lo tanto está directamente desarrollada con: los productos y

servicios, los mercados, los métodos, procesos y procedimientos; bajo los cuales se
pueden realizar innovaciones que reporten valor agregado para el cliente, optando
por procesos donde se eliminen la mayor cantidad de desperdicios, y por procesos
participativos de gerencia donde todos los miembros se sientan parte de una gran
organización, aportando con sus conocimientos continuamente, dando de sus
experiencias y aprovechando la memoria técnica de la organización.

En la medida en que progrese la innovación entorno a la organización, así mismo se

deberían implementar las innovaciones y de la misma forma influir en las políticas
empresariales.

5.2.3.2 Adaptación al cambio

La adaptación al cambio es hoy en día el común denominador de todas las empresas

que tienen como visión permanecer exitosamente en el mercado y para conseguir el
éxito en la adaptación al cambio, es esencial que las personas que conforman una
organización participen activamente de los diversos procesos de adopción de
innovaciones. El tipo de cambio centrado en las personas, también, es en el que se
centra la Formación de la experiencia, a diferencia del cambio tipo duro, centrado
en procedimientos y estructuras.

A partir de este aquí, mediante la experimentación directa, los trabajadores

participan en dinámicas y juegos que facilitan los aprendizajes necesarios para
afrontar los cambios en el puesto de trabajo, dentro de su equipo y de su
organización. En definitiva, se promueve una actitud proactiva de los trabajadores
basada en unos principios básicos:

1. Hacer que los trabajadores se sientan protagonistas del cambio. Deben

considerarse agentes activos del cambio, ser los que desarrollen e implementen el
proceso.

2. Tener a los trabajadores informados en todo momento. La claridad y

transparencia es crucial para motivar y conseguir la satisfacción de los
colaboradores.

3. Conseguir la total implicación e identificación con el cambio. Sólo de esta forma

se llegará con éxito al estado deseado por la compañía

Resistencia al Cambio

El cambio se refiere a cualquier situación en donde se dejan determinadas

estructuras, procedimientos, comportamientos, etc. para adquirir otras, que
permitan la adaptación al contexto en el cual se encuentra el sistema u organización
y así lograr una estabilidad que facilite la eficacia y efectividad en la ejecución de
acciones.

En el proceso que involucra el cambio en los sistemas, existen básicamente tres

etapas esenciales y secuenciales:

a) Descongelamiento.- Existe una sensación de desequilibrio, ansiedad, e

insatisfacción ante el entorno actual, se toma conciencia de la situación y se duda
sobre el modo de actuar. Hay una inquietud por satisfacer nuevas necesidades y
lograr la situación deseada, se identifican las estructuras sujetas al cambio que
pretenden llegar a un equilibrio.

b) Movimiento.- Permanece la sensación de desequilibrio, acompañada por

inestabilidad, inseguridad e incertidumbre. La necesidad ahora se encamina hacia
generar información, buscar alternativas, abandonar viejas estructuras y adoptar
nuevos esquemas para lograr la adaptación.

c) Recongelamiento.- Se visualiza claridad en la situación, existe un equilibrio y

una mayor adaptabilidad al entorno, se busca integrar nuevos esquemas, establecer
un contacto con la opción elegida y considerar el efecto del cambio en el resto de
los subsistemas.

Cuando el sistema se encuentra en equilibrio y percibe la amenaza de la

inestabilidad e incertidumbre que traen consigo las modificaciones, se da la
resistencia al cambio, la cual es una reacción esperada por parte del sistema y se
puede definir como aquellas fuerzas restrictivas que obstaculizan un cambio.

La resistencia al cambio es un fenómeno psicosocial que muestra básicamente tres

aspectos:

 Da la importancia que el sistema concede al cambio

 Informa sobre el grado de apertura que la organización tiene
 Facilita la detección de los temores que el sistema experimenta y los efectos
que presiente

Las organizaciones están integradas por varios individuos, por lo que el efecto
multiplicador de la resistencia individual, hace que la habilidad de una organización
para cambiar, sea más lenta y más difícil de lograr que la de un individuo. Sin
embargo, lo más importante es que la organización tenga dicha habilidad para
cambiar, ya que si no lo hace, no sobrevivirá.

Cuando el cambio llega voluntariamente, es más fácil de asimilar, ya que

generalmente existe una actitud positiva hacia ese cambio y se sabe lo que éste
involucra y en qué punto la situación va a ser diferente. Cuando el cambio es
impuesto por la organización, la reacción con frecuencia es negativa o es más difícil
de asimilar, ya que existen dudas sobre cómo afectará el cambio en la rutina diaria
o en el futuro. Muchos trabajadores se sienten amenazados por el cambio, la
organización debe de eliminar esa amenaza, de lo contrario la organización se verá
afectada.

Existen dos principales razones por las que existe la resistencia al cambio:

a) La conformidad con las normas; las normas sirven para regular y controlar la
conducta de los individuos de un grupo, por lo que en el momento en que es
necesario efectuar un cambio que se contrapone o altera las normas del grupo, lo
más probable es que encuentre resistencia, dada la amenaza a la estabilidad.

b) Cultura en la organización; la cultura de un grupo y organización es lo que da

unidad e identidad a la vida de éstos, por lo tanto, cuando se intenta modificar algún
aspecto de la empresa, se alteran algunos elementos de su cultura, aquí es donde
surge la resistencia al cambio. Mientras más grande sea la diferencia entre los
nuevos valores y actitudes con los anteriores, mayor será la resistencia.

La administración de la resistencia al cambio incluye la eliminación del miedo a lo

desconocido, que es el principal factor que ocasiona la resistencia. El cambio debe
de ser preparado de tal forma que provoque el menor número posible de problemas
y temores.

Antes de comunicar un cambio dentro de la organización, se deben de analizar

cuidadosamente los factores en los que puede afectar al personal interno, tanto en el
presente como en el futuro. Es aquí donde entra el concepto de cultura
organizacional, para entender esto, se plantea el esquema de las 4 dimensiones de
las culturas organizacionales exitosas que se indica a continuación:
 1. Visión: Es la meta que define lo que se hace y lo que no se hace en la
organización y dicta hacia dónde va la empresa. Es importante que todos los
integrantes de una empresa conozcan la visión de la misma.
2. Consistencia: Se refiere al conjunto de normas, reglas, procedimientos y
rituales que definen la forma particular o el estilo en que la organización
responde a situaciones internas. Sin embargo, hay que tener en cuenta que la
consistencia exagerada de normas y reglas se puede convertir en burocracia,
es decir cuando ya no agrega valor a la organización.
3. Participación: Es una medida de la facilidad con la que la información y
las ideas fluyen a través de la organización, aunque a veces una empresa no
puede implementar todas las ideas de sus miembros, debe de existir el
ambiente y la libertad que incite la participación creativa y eficiente.
4. Adaptabilidad: Es la agilidad con la que la organización responde a sus
clientes externos y su disposición al cambio, es una medida de la
flexibilidad de la empresa.

Cuando una organización tiene una alta participación y una alta adaptabilidad, se
dice que tiene una cultura flexible y con disposición al cambio.

Otra teoría para disminuir la resistencia al cambio, consiste en el análisis de la

situación y de las razones que provocan tales fuerzas restrictivas. Algunas actitudes
a considerar para enfrentar la resistencia son:

 Escuchar las expresiones de resistencia y manifestar empatía

 Generar información sobre hechos, necesidades, objetivos y efectos del
cambio
 Ajustar el modo de implantación del cambio a las características de la
organización
 Reducir incertidumbre e inseguridad
 Buscar apoyos que fomenten la credibilidad ? No combatir la resistencia, es
sólo un síntoma, hay que buscar la raíz
 No imponer el cambio
  Hacer un cambio participativo
 Establecer el diálogo e intercambiar y confrontar percepciones y opiniones
 Plantear problemas, no soluciones unilaterales
 Realizar cambios continuamente, aún cuando sean pequeños
 Crear un compromiso común
 Plantear el costo-beneficio del cambio

Pero el cambio no siempre es malo o representa resistencia, existe también el

cambio planeado, el cual está constituido por esfuerzos deliberados encaminados a
eliminar una situación insatisfactoria a través de la planificación de una serie de
fases, acciones y estrategias que resultan de un análisis extenso del sistema total.
(Audirac, 2002)

En otras palabras, se lleva a cabo un análisis profundo de la situación, que permita

identificar los aspectos insatisfactorios y determinar, al mismo tiempo, el punto
ideal a que se quiere llegar. De este modo, resulta más fácil determinar las acciones
intermedias entre el estado actual y el estado final y deseado, de tal forma que este
último sea más factible de alcanzar.

El cambio planeado se realiza básicamente para:

 Lograr que los efectos del cambio perduren

 Obtener un cambio participativo
 Aplicar un cambio acorde con las necesidades de la organización
 Aplicar las herramientas adecuadas
 Poder predecir los efectos del cambio

 Manejar adecuadamente la resistencia al cambio

 Alcanzar la situación deseada a través de acciones prácticas y seguras
Lección 5. Pérfil gerencial 04-05-2015

La política empresarial es un elemento de la función de planeación en una

organización basada en las condiciones del entorno, ya que mediante la política
empresarial, las organizaciones buscan producir un equilibrio con su entorno a
través de procesos de adaptación y planeación que permitan la viabilidad de su
existencia. La política empresarial propende por conocer como aquellos procesos,
hechos o tendencias que ocurren en el entorno, afectan o pueden afectar a la
organización y que consideraciones debe asumir el planificador a fin de formular
prescripciones de actuación que definan el futuro organizacional y sus logros.

El pensamiento estratégico no es precisamente un conjunto de teorías, sino un

punto de vista: es el punto de vista del estratega de los negocios que ve el mundo de
modo diferente. El estratega ve las actividades de los negocios tal como se
desarrollan en el mercado competitivo, no como las entiende la gerencia. El
estratega ve la empresa desde el exterior, cual si sus actividades internas se
proyectaran en una gran pantalla por medio de una linterna mágica situada en su
centro. Ello, en contraste con el gerente operativo, quien tiende a ver la empresa de
adentro hacia afuera.  

Cambiar el punto de vista propio es esencial para el desarrollo del pensamiento

estratégico. El punto de partida más lógico quizá sea la definición de la política y la
estrategia en si. La estrategia puede verse de dos modos, relacionados entre sí pero
hasta cierto punto diferente:

En primer lugar, cabe verla como un conjunto de "intenciones" a menudo

expresadas en forma de un plan estratégico. El plan estratégico se desarrolla como
un enunciado de la visión que la empresa tiene acerca del alcance de sus
operaciones, de sus metas y objetivos y de los programas y demás acciones
necesarias para lograr el éxito dentro del contexto del ambiente competitivo
previsto.
El segundo modo de ver la estrategia es más "conductista". Específicamente, la
estrategia se considera allí como una pauta de asignación de recursos.

Cuando se la examina de este modo, quedan claros dos puntos:

Toda empresa tiene una estrategia implícita que puede deducirse por el modo como
asigna capital, instalaciones y personas, y por las oportunidades que su gerencia
aprovecha como también aquellas de las que prescinde.

Enunciar las intenciones propias, es decir, poner por escrito un plan estratégico, es
tan solo la mitad del proceso creador de una estrategia. Antes de que la gerencia
pueda decir que la empresa cuenta realmente con una nueva estrategia, es necesario
haber transformado con éxito las intenciones en realidades.

La estrategia se considera como una pauta de despliegue de recursos y la

formulación de la estrategia como una serie de decisiones de asignación de
recursos.

Reflexiones recientes de destacados especialistas internacionales en Educación

Gerencial proponen cinco aspectos o patrones mentales que son críticos para el
trabajo de los gerentes en la actualidad y que no son tradicionalmente atendidos:

Mentalidad reflexiva: es la capacidad de controlarse a uno mismo. Mentalidad

colaboradora: consiste en la habilidad para dirigir a la gente y manejar las
relaciones interpersonales. Mentalidad analítica: comprende la gestión de las
organizaciones. Mentalidad global o mundial: se trata de la capacidad para entender
y actuar en la sociedad en la cual está inserta la empresa Patrón mental referido a la
acción: es la habilidad para manejar el cambio.

Esta nueva realidad que enfrentan las empresas e instituciones hace necesario que
sus ejecutivos, jefes y personal operativo deban realizar un análisis de sus prácticas
gerenciales. Este análisis implica la discusión de los mejores caminos para lograr
los objetivos empresariales y la adopción de hábitos conducentes a la eficacia y
eficiencia gerencial. El verdadero aprendizaje implica generar renovaciones y
mejoras profundas en los conceptos y en los comportamientos de índole técnica y
relacional. Implica para el profesional no sólo nuevas formas de aprender, sino
cómo desaprender modelos de gestión mecánicos, repetitivos, estáticos y obsoletos.
La velocidad operativa que exige el perfil gerencial para la toma de decisiones se
verá seriamente afectada si el modelo mental vigente está condicionado por formas
estáticas de transferencias de conocimientos y "recetas", que conducen a la rutina y
a la monotonía.

Capítulo 2. Filosofía y cultura organizacional 2da PARCIAL

La palabra cultura proviene del latín que significa cultivo, agricultura, instrucción y
sus componentes eran cults (cultivado) y ura (acción). La cultura a través del
tiempo ha sido una mezcla de rasgos y distintivos afectivos, que caracterizan a una
sociedad o grupo social en un período de tiempo determinado. Contiene en su
significado además modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnología,
sistemas de valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y
creencias. (Granell 1997) define el término como "... aquello que comparten todos
o casi todos los integrantes de un grupo social..." esa interacción compleja de los
grupos sociales de una empresa está determinado por los "... valores, creencia,
actitudes y conductas."

El concepto de cultura se refiere en primera instancia a una actividad producto de la

interacción de la sociedad, pero a partir de los años ochenta, Tom Peters y Robert
Waterman, (1985) consultores de Mc Kinsey, adaptaron el concepto de cultura a las
organizaciones, derivándolo como concepto antropológico y psicosocial, donde se
entiende el tema como la interacción de valores, actitudes y conductas compartidas
por todos los miembros de una empresa u organización. Chiavenato (1989) presenta
la cultura organizacional como "...un modo de vida, un sistema de creencias y
valores, una forma aceptada de interacción y relaciones típicas de determinada
organización."

GRAFICA 3. Cultura Organizacional

La cultura empresarial se concibe como todo aquello que identifica a una

organización y la diferencia de otra haciendo que sus miembros se sientan parte de
ella ya que profesan los mismos valores, creencias, reglas, procedimientos, normas,
lenguaje, ritual y ceremonias. De igual manera la cultura se transmite en el tiempo y
se va adaptando de acuerdo a las influencias externas y a las presiones internas
producto de la dinámica organizacional. En ese orden de ideas se puede afirmar que
al igual que una individuo tiene su personalidad, de la misma manera una empresa
u organización tienen su propia personalidad, como lo afirman García y Dolan
(1997) al definir la cultura como "... la forma característica de pensar y hacer las
cosas... en una empresa... por analogía es equivalente al concepto de personalidad
a escala individual..."
La Cultura organizacional es el conjunto de pensamientos, filosofías, creencias,
costumbres, principios y valores resultantes de los procedimientos y actividades
propios del sistema organizacional, dentro de un ciclo de operaciones y que se ve
influenciada en mayor grado por los dirigentes y en menor escala por los miembros
de la organización. Este conjunto de valores, costumbres, hábitos y creencias
existentes en una organización, tanto de índole positivo como negativo, ya que
abarca toda la realidad de la organización, por lo cual se puede hablar de cultura
organizacional existente y cultura organizacional ideal.

Todas las estructuras humanas existentes conservan intrínsecamente una cultura de

grupo, es por ello un error pretender que por medio de una consultoría se pueda
crear la cultura organizacional en una empresa, ya que esta se va formando
paulatinamente, a medida que el grupo humano se va consolidando y adhiriendo a
sus costumbres y comportamientos nuevas características.

Toda empresa tiene su propia cultura y son los miembros de la organización los que
van creando poco a poco la misma, y en la medida de las interacciones de los
dirigentes y dirigidos, la cultura organizacional va evolucionando. Esas
permanentes interacciones entre líderes y colaboradores y de ellos hacia los actores
externos, como son los proveedores y los clientes, así como los actores de todas las
fuerzas que externas que inciden en la organización, ya que la sociedad también
conserva su cultura la cual influye en gran manera en la empresa.

Es importante resaltar que la cultura organizacional se diferencia del clima

organizacional, ya que el clima organizacional es temporal, y puede variar
rápidamente. La cultura es permanente y puede variar o ser modificada través de
procesos de cambio que requieren del factor tiempo más prologado.

Estas dos características de la organización se centran tanto en los grupos formales

como grupos informales de la empresa, pero en las empresas por lo general se han
centrado las acciones gerenciales orientadas a los grupos integrados a la estructura
organizacional, dejando de lado los grupos que se conforman de manera informal.
Este fenómeno se ha conocido como el efecto iceberg que analiza los aspectos
formal e informal de la organización, donde se dice que el 30% de la empresa esta
compuesto por lo formal y el 70% corresponde a lo informal. Es por este porcentaje
que se debe prestar mucha atención al aspecto informal, y gran parte del éxito
organizacional depende del accionar de los grupos informales y de la misma
manera los grupos informales en un momento dado pueden obstruir o menguar los
resultados exitosos esperados.

En los aspectos formales de la organización se encuentran: la misión, la visión, los

objetivos y la planificación estratégica; y en el aspecto informal se encuentran los
deseos, los anhelos, las creencias, los pensamientos de todos los colaboradores, y es
donde se dan también las opiniones con respecto a los líderes, generando
admiraciones o apatías. Además los grupos informales se van formando de acuerdo
a la afinidad de los intereses en los aspectos antes mencionados.

La relevancia de la cultura organizacional en las empresas es decisiva y su

importancia es sustancial. La cultura organizacional distingue a una organización
de otra, e igual que en todo grupo humano se generan características grupales que
diferencias a unos de otros, como pueden ser las familias, los países, las ciudades;
así mismo las empresas tienen su sello característico en su cultura organizacional.
El proceso de adaptación es más sencillo cuando las culturas involucradas son más
o menos similares con valores similares y esto se puede lograr, desde el proceso de
selección del talento humano.

Dentro de la cultura organizacional por lo tanto se generan las actitudes de los

miembros las cuales pueden ser de condición reactiva o de condición proactiva, y la
cultura se fundamenta en las actitudes, las cuales son las percepciones con respecto
al sistema interno de valores y creencias, involucrando los afectos, y las tendencias
de acción, de tal forma que el tipo de actitud existente condiciona el grado de
aprendizaje organizacional, conllevando a las mencionadas organizaciones
inteligentes que aprenden y se autorregulan, las cuales han desarrollado la cultura
del aprendizaje; elemento preponderante para las empresas actuales que deben
conservar su competitividad, y la base de ello es la información y el conocimiento,
integrado a la sociedad del saber para la globalización.

Las Políticas y Estrategias organizacionales, hacen parte de la cultura

organizacional y deben ser ampliamente difundidas interna y externamente, porque
las políticas y estrategias organizacionales implican el compromiso total de todos
los miembros de la organización, lo que conlleva una adaptación de la cultura
organizacional para satisfacer las necesidades de un entorno cambiante. Las
políticas empresariales por su parte cumplen el papel de orientar tanto a los grupos
formales como informales de la organización.

Las organizaciones poseen una cultura que les es propia, conformada por un
sistema de creencias y valores compartidos al que se apega el elemento humano que
las conforma. La cultura corporativa crea, y a su vez es creada, por la calidad del
medio ambiente interno; en consecuencia, condiciona el grado de cooperación, de
pertenencia y de dedicación a la organización y de los propósitos dentro de la
misma. En este sentido la principal responsabilidad de la política empresarial
consiste en fijar las directrices, los parámetros y las pautas que conducen hacia los
cambios estratégicos que se ha fijado la empresa.

Para llevar a cabo lo anterior, la filosofía y la cultura organizacional debe estar

ampliamente difundida y conocida por todos los miembros de la empresa, donde el
gerente debe estar al tanto de los cambios en la cultura para disponer los cambios
en la filosofía. Por lo tanto el administrador o gerente debe vigilar y evaluar, de
manera constante, las creencias, políticas e ideologías de más arraigo dentro de la
organización, separando las que pueden ser benéficas para la creación y puesta en
práctica del cambio estratégico, de aquellas que pueden resultar perjudiciales. Las
actitudes positivas y preactivas son importantes para diseñar el futuro de la
organización y las actitudes negativas o reactivas son importantes para evaluar los
procesos de arraigo y de motivación para alcanzar mayores logros tanto a nivel
personal como organizacional.
Es decisivo cultivar las aspiraciones, las cuales reflejan el rumbo y las posibilidades
de un cambio importante, las aspiraciones individuales y colectivas de los
miembros de una organización evidencian sus deseos de cumplir las metas y los
objetivos. De esta manera el gerente debe buscar el punto de encuentro entre las
aspiraciones individuales y los objetivos organizacionales, por medio de la
declaración de enunciados pertinentes y comprensibles. Estos enunciados están
representados en la misión, la visión, las políticas, los objetivos, las estrategias, los
programas y los planes de acción de la compañía.

La cultura de una organización evoluciona debido a varios aspectos, como son la

selección de personal, el comportamiento de los empleados, la naturaleza del
negocio y el la influencia del ambiente externo. Así mismo las empresas se
encargan de promover la cultura distintiva que desean conservar. Por su parte los
miembros de la organización tienen distintas percepciones de la cultura
organizacional las cuales el gerente está en el papel de unificar; para establecer
hasta que punto el empleado se preocupa por si mismo y trabaja solo o si se
organiza para trabajar en equipo; como se concibe o está distribuido el poder y los
micropoderes, su grado de concentración o repartición en la organización: el
manejo de las incertidumbres o la ambigüedad que sientan los miembros de la
empresa; la importancia que se dan a las reglas, a las normas y a la seguridad
laboral; la equidad de género; los plazos para la toma de decisiones; la creatividad y
el manejo del fracaso y de la presión para decidir con escasa información.

Algunos de los elementos siguientes se han utilizado por las organizaciones para
fortalecer su cultura organizacional:

 Filosofía organizacional: declaraciones formales de misión, visión, políticas,

objetivos y valores, así como reconocimiento del organigrama, credos y
procedimientos de selección de personal
 Historia de la empresa: leyendas, mitos y anécdotas sobre las personas y
acontecimientos más importantes.
  Espacios físicos y tecnológicos: Diseños de espacios e instalaciones que
propendan por el reconocimiento y asimilación de la cultura organizacional.
 Programas de capacitación y desarrollo de personal: Asesoría por parte de
los líderes para la transmisión de la cultura organizacional, manejo de los
premios y reconocimientos por el cumplimiento de las metas.
 Manejo de conflictos: reacciones del líder ante incidentes y crisis de la
organización, manejo de grupos y episodios en etapas coyunturales de la
empresa.
 Estructura organizacional. El diseño del trabajo, los niveles jerárquicos, el
grado de descentralización, los criterios funcionales o de otro tipo para la
diferenciación y los mecanismos con que se logra la integración transmiten
mensajes implícitos sobre lo que los líderes suponen y aprecian en cuanto a
la cultura organizacional.
 Sistemas y procedimientos organizacionales: Manejo de la comunicación y
de la información, sistemas de apoyo a la toma de decisiones, grado de
descentralización de las decisiones, resultados esperados por la organización
y por los mercados, mecanismos de control y de evaluación de desempeño.

Capítulo 3. Condiciones del entorno

El entorno o contexto donde operan las organizaciones consta de muchos factores

de gran significación en la formulación de planes.   El entorno es todo lo que se
encuentra de los límites organizacionales hacia afuera y donde los gerentes no
poseen mayor capacidad, influencia o control.  Las organizaciones intentan
producir un equilibrio con su entorno a través de procesos de adaptación que
permitan la viabilidad de su existencia.

Es muy importante comprender y conocer como los diversos procesos, hechos o

tendencias que ocurren en el entorno, afectan o pueden afectar a la organización y
que consideraciones debe asumir la planificación organizacional  a fin de formular
planes y programas de actuación que definan un los logros deseables del futuro
organizacional.  Al revisar las tendencias mundiales de los años 90, según
Kliksberg se encuentran cuatro características importantes:

 Internacionalización creciente, donde la se destruyen las barreras políticas,

se abren los mercados y se maximiza la interdependencia, esto es la
transformación en aldea global, donde ‘todo se relaciona con todo',
 Se producen grandes cambios en la matriz tecnológica básica del mundo,
situación que se pone de manifiesto por la alta tasa de innovación
tecnológica y avances en múltiples áreas (biotecnología, genética, robótica,
microelectrónica y gerencia), que dejan obsoletas las matrices tecnológicas
preexistentes,
 Una transformación total en el mundo de las comunicaciones, con las
tecnologías de la información y la comunicación que han incursionado en
todos los campos.
 Reestructuración geopolítica del mundo.

Los efectos de estas tendencias se manifiestan de inmediato en forma de profundas

y continuas variaciones en el entorno en el que operan las organizaciones, por ello
las empresas deben identificar en su entorno competitivo, las diversas variables que
inciden en sus políticas empresariales, ya que la situación del entorno económico,
social, cultural, político, legal, tecnológico de toda organización influyen
notablemente para la toma de decisiones organizacionales.  Es por ello que las
condiciones del entorno organizacional incide en primer lugar en la toma de
decisiones y obviamente en las políticas empresariales a diseñar o a rediseñar si ya
existen en la empresa.  La política organizacional por su parte debe responder a las
características del entorno representadas en las expectativas del mercado, las
fluctuaciones de la economía, las condiciones de la globalización entre otros.
GRAFICA  5.  El   Entorno Organizacional

Lección 1. Entorno económico JUNIO

En el entorno económico se pueden evidenciar la existencia de factores que

determinan el crecimiento económico bajo el enfoque endógeno, éstos se refieren a
la introducción de cambios en la organización de la producción, para la
conformación de sistemas productivos locales, a través de los procesos de
innovación o de aplicación de conocimiento en los procesos productivos.  Todo ello
debe orientarse a la acumulación de capital y su reinversión en los territorios
locales, ya que quienes lideran los procesos de acumulación son los actores
económicos locales, quienes invierten los excedentes económicos en sus territorios
de adscripción.
 

"El desarrollo económico se produce como consecuencia de la aplicación del

conocimiento en los procesos productivos, lo que permite que se produzcan
rendimientos crecientes y, por tanto, crecimiento económico. Los procesos de
desarrollo se producen mediante la utilización del potencial y del excedente
generado localmente y la atracción, eventualmente, de recursos externos. Los
procesos de industrialización endógenas se caracterizan por la producción de
bienes transformados, generalmente productos industriales, mediante la
organización flexible de la producción y la utilización intensiva del trabajo." 
(Vásquez. 2004).   Es por ello que cada una de las empresas contribuye por medio
de sus procesos productivos al crecimiento y activación económica de los sectores.

La Política Empresarial toma como base el análisis de las fuerzas del entorno, con
el fin de desarrollar la posición estratégica de la organización.  Algunas de las
fuerzas del entorno que analiza, son: Entorno económico, social y cultural, así
como el Entorno tecnológico, jurídico y político.

5.4.1.1            Desarrollo económico

Es vital afrontar la transformación productiva del país y el desarrollo de los sectores

estratégicos, mejorar la eficiencia del gasto público y disminuir el proceso de
endeudamiento de largo plazo del país y evaluar el desempeño de las instituciones y
su papel en la generación del crecimiento económico.

Los niveles actuales y potenciales del desarrollo económico de un país determinan

su capacidad para producir y consumir productos. Es por eso, que las
organizaciones deben saber evaluar la realidad económica de los países en
dondequiera entrar, ya que los países difieren sustancialmente uno de otros de
acuerdo a las etapas de desarrollo económico que afronta, y por ende,  cada uno
debe ser evaluado en términos de su atractivo como mercado potencial.
Definitivamente, los niveles actuales y potenciales del desarrollo económico de un
país determinan su capacidad para producir y consumir productos. 

La Política de las empresas con respecto al entorno económico  sabe de la calidad

de vida de sus habitantes, de su desarrollo económico, que es un proceso a través
del cual progresa un país, conforme pasa de ser subdesarrollado a desarrollado. A
medida que una nación se vuelve más desarrollada económicamente, experimenta
una disminución de empleos en agricultura e industrias de manufactura básicas,
urbanización creciente, un aumento en el índice de alfabetismo y altos niveles de
saturación de productos.  

Es por lo tanto necesario hacer comparaciones de los entornos económicos en

varios países mediante la condición de vida, que mide el bienestar económico y
facilita observaciones de los cambios en ésta al pasar el tiempo. El PIB, producto
nacional bruto y los ingresos personales disponibles son determinantes de las
condiciones de vida.  

La Política empresarial se apoya en las condiciones del desarrollo económico de

una nación para tomar decisiones de producción y oferta de bienes y servicios,
políticas que deben estar bien fundamentadas de acuerdo a planes estratégicos que
han tomado muy en cuenta en las variables del entorno económico, los riesgos que
se pueden presentar, la estabilidad económica existente, el poder adquisitivo de las
personas y las familias, el nivel de salarios existente, entre otros. 

En un escrito sobre este tópico se nos  señala, que tampoco,  no se deben descuidar,
que el patrón de distribución de los ingresos de un país es influenciado por su nivel
de desarrollo económico y su sistema político. Los países que tienen economías
duales tienen distribuciones de ingreso altamente desiguales. Las personas
empleadas en el sector industrial gozarán de ingresos mucho mayores que aquéllas
empleadas en el sector menos desarrollado. Un país tiene unos cuantos hogares
opulentos y muchos pobres tiene una distribución de ingreso bimodal. Es decir, el
grupo de ingreso medio, el que compra la mayoría de los productos para el
consumidor en países como Estados Unidos, está prácticamente ausente, las cifras
del PNB per cápita son indicadores inadecuados de la capacidad de consumo de
dichas naciones

La estrategia de desarrollo económico local debe fijar los objetivos generales

(elevación del ingreso y del nivel y la calidad de vida de la población local) dentro
de un enfoque integrado, y determinar de forma concertada las líneas de actuación y
la correspondiente asignación y desglose de recursos para la ejecución de los
proyectos de desarrollo. Hay que determinar, igualmente, los objetivos específicos,
los cuales, en cada caso concreto, pueden referirse a aspectos, tales como la mejora
de la articulación y diversificación productiva local, la introducción de
innovaciones tecnológicas y organizativas en el tejido de empresas, la conservación
del medio natural local, la creación de nuevos puestos de trabajo, el mejoramiento
de las infraestructuras y, sobre todo, su orientación hacia los requerimientos del
desarrollo local, o la vinculación de los recursos e instrumentos de capacitación
existentes a la demanda de innovación del sistema productivo local.

La elección de las líneas de actuación para alcanzar los objetivos específicos puede
concretarse, por ejemplo, mediante la difusión de información empresarial o
tecnológica según productos específicos y mercados de interés local, la
capacitación en gestión empresarial o tecnológica, la capacitación de recursos
humanos y el establecimiento de cursos de formación continua, el mejoramiento de
la gestión ambiental y del patrimonio cultural, o la difusión de información sobre
asistencia técnica, incentivos financieros y líneas de crédito. A partir de la recogida
de información y el diagnóstico, se puede identificar, por tanto, las oportunidades y
recursos disponibles, haciendo una selección estratégica de objetivos y líneas de
actuación según la importancia de los eslabonamientos productivos y de empleo de
las actividades locales, la identificación precisa de las relaciones entre la economía
local y el contexto externo, y la visión del potencial local de recursos, identificando
igualmente las posibles amenazas que pudieran afectarlo. Como se ha señalado
reiteradamente, tampoco existe una receta única en el proceso de planificación para
el desarrollo local, pues, según se ha insistido en este curso, ese proceso no es
resultado de una aplicación de instrumentos técnicos, sino de la concertación y
decisión de los actores locales.

5.4.1.1.1 Sectores estratégicos

La búsqueda de nuevas formas de organización de la producción toma una gran

relevancia en el enfoque endógeno del desarrollo, ya que representa la posibilidad
de poner en operación nuevas formas de asociatividad entre las empresas
propiciando el aumento de la eficiencia colectiva, ello está sostenido en la
articulación de los actores, debido a que un territorio será competitivo en la medida
en la cual se establezcan relaciones de cooperación entre las empresas de distintos
tamaño, los organismos públicos, las organizaciones de la sociedad civil, los
organismos de educación y científicos, conformando redes y sistemas productivos.

Los sectores productivos en el sistema social, están conformando redes de

empresas, que a su vez generan redes de relaciones sociales, redes culturales, redes
institucionales, sistemas de vinculación a diversos grupos sociales, ocasionando que
aumente la productividad y debido a esas nuevas interrelaciones, los mismos
actores involucrados.  Es así como los procesos de emprendimiento e
industrialización en las regiones, promueven la integración de los sistemas
productivos.  Las empresas no pueden ser entes individualistas ni aislados en la
sociedad, ya que estas se integran a los diversos sectores productivos, por un lado
con las empresas de su mismo sector y por otro lado con las diversas instituciones,
que de una u otra manera inciden en sus operaciones, obedeciendo a la teoría de
sistemas.

Las empresas están condicionadas a cooperar entre si, ya sea por la forma de
especialización de cada una, donde se complementan con la oferta de productos y
servicios, ya que unas se constituyen en proveedoras  y en clientes unas de otras, y
de la misma manera otras son competencia directa o indirecta entre ellas,
caracterizándose por diversos factores productivos, ya sea en sus procesos, en sus
productos o en sus servicios.  "La tecnología disponible permite a las empresas
especializarse en partes del proceso productivo y recomponer la producción a nivel
del distrito productivo con importantes economías, que les proporcionan ventajas
competitivas en los mercados." (Vásquez,  2004)

5.4.1.1.2 Cadenas de valor y cadenas productivas

Las cadenas productivas son estructuras que representan la secuencia de actividades

económicas, alrededor de un recurso estratégico, las cuales están conformadas por
componentes, como son: insumos, procesos, productos y retroalimentación
tecnología y que propician en los diferentes sectores de la economía, una mayor
asociatividad, mayores niveles de competitividad, generación de valor agregado,
entre otros.  Por su parte una cadena de valor territorial, es una secuencia de
actividades económicas interrelacionadas alrededor de un recurso estratégico para
el territorio, añadiendo valor al producto final.  Estos tipos de estructuras,
contribuyen con el desarrollo económico de las regiones y articulan los esfuerzos
aislados de los diferentes entes.

La formación de redes de empresas y encadenamientos productivos, permite el

aprovechamiento de las capacidades locales y la maximización del valor agregado
local y a la vez se ven favorecidos por una mayor vinculación entre las empresas
locales. La colaboración productiva de empresas, trabajando de forma encadenada
mediante relaciones de subcontratación, hace que un mayor valor agregado
repercuta en la generación de rentas, de trabajo y de capital locales. Los sistemas
productivos locales son el conjunto de agentes y relaciones económicas de
transformación de bienes y servicios que interactúan en un entorno geográfico
determinado.

En algunos sistemas locales se producen aglomeraciones industriales, que no son

otra cosa que la mera acumulación de actividades productivas similares, surgidas de
la presencia de determinadas condiciones externas favorables a la producción
industrial, pero que no presuponen ningún nivel de cooperación entre las firmas.
Los clusters de empresas son las agrupaciones de empresas vinculadas por alguna
forma de relaciones productivas, que mantienen relaciones entre sí y con factores
externos comunes, como sistemas de información, formación e infraestructura
productiva y de servicios, y que comparten un entorno territorial determinado. Los
clusters suelen estar compuestos por empresas grandes y pequeñas, proveedoras y
clientes de distintos componentes y servicios requeridos en procesos productivos,
pertenecientes o no al mismo sector de actividad industrial.

Los distritos industriales son un tipo particular de cluster sectorial en que las
relaciones de cooperación se produce entre empresas de tamaño pequeño o
mediano, ubicadas en un mismo territorio, que necesitan de esas relaciones de
cooperación para acometer los retos de la innovación y la competitividad en los
mercados internacionales. Se suele incluir entre los atributos de los distritos, el de
contar con un capital social basado en unas relaciones de confianza mutua, basadas
en la aceptación generalizada de unos códigos de comportamiento no escritos,
capaces de reducir los costos de transacción de los negocios locales.

El actor principal del desarrollo económico local es el conglomerado de empresas

que forman parte del sistema productivo local y que está integrado por empresas de
todos los tamaños. Mientras las micro, pequeñas y medianas empresas son las que
invariablemente proporcionan una mayor parte del empleo, son las empresas
mayores las que con más probabilidad alcanzan mercados nacional e internacional.
La integración de la producción de bienes y servicios en cadenas de valor en las que
las empresas de cada tamaño juega un papel diferente y especializado es lo que
permite la consolidación de aglomerados  o clusters de tipo sectorial, que son los
que finalmente compiten en los mercados. Son por lo tanto las empresas de todos
los tamaños, y en particular las redes y clusters de empresas, uno de los actores
fundamentales del desarrollo económico local. En un buen número de experiencias
internacionales son las empresas líderes de una zona determinada, comprometidas
con la economía local, las que asumen funciones de liderazgo en la mejora de la
competitividad del territorio.

La mejora de la competitividad de los sistemas productivos locales está fuertemente

vinculada al desarrollo de las empresas de cada entorno y a la formación de redes y
cadenas productivas que incorporan valor agregado a la producción. La causa de
programas tendentes a la innovación y dinamización del tejido empresarial local es
también muy amplia y diversa, debiéndose ajustar a las condiciones de cada
entorno productivo.

El concepto tradicional con que se ha manejado las cadenas productivas adquiere,

en la propuesta de desarrollo endógeno, una connotación particular, ya que este
planteamiento en diametralmente opuesto al que se ha conocido. Lo común ha sido,
en el comportamiento de los agentes productivos, en la mayoría de los países y
particularmente en Venezuela, que para colocar un bien, o producto en el mercado,
este proceso de relaciones no opera a favor de los participantes tanto productores
como consumidores, lo común ha sido que los sectores que manejan más poder en
el desarrollo de las relaciones de producción e intercambio, afecten los intereses de
los más débiles por el deseo de apoderarse de un porcentaje de excedente que no
sólo es superior al que puede garantizar su proceso de reproducción económica,
sino que no le pertenece.

El enfoque de desarrollo endógeno plantea ver el funcionamiento de las cadenas

productivas como una red. El concepto de cadenas productivas implica observar al
conjunto de agentes y actividades económicas, involucrados en un proceso
productivo, desde la provisión de insumos, producción de bienes intermedios y
finales, y su comercialización, incluyendo proveedores de servicios, sector público,
gremios relacionados, instituciones de asistencia técnica y organismos de
financiamiento.

El enfoque sistémico aplicado a las cadenas productivas y las cadenas de valor

implica pensar en términos como:

 La reciprocidad, la interdependencia y la interconexión.

 La necesidad de la organización, integración y relación entre los agentes
económicos para generar sinergias.
 La necesidad de generar diferentes estímulos en todos los actores de la
 Cadena en respuesta a sus demandas.
  El Desarrollo de acciones incluyentes, que promuevan la confianza y la
formación de capital social.
 La optimización en el aprovechamiento de recursos territoriales

5.4.1.1.3 Potencial endógeno

El potencial endógeno está dado por los recursos estratégicos de diferente

naturaleza, que se pueden aprovechar para construir un desarrollo sostenible  y
competitivo. 

El desarrollo endógeno, en la perspectiva de este autor, se define como un

desarrollo "desde dentro", el cual concibe el proceso de desarrollo a partir de
retomar y superar el desafío industrializador original de Prebisch, y a partir de éste,
generar mecanismos endógenos de acumulación y generación de progreso técnico
que permita una capacidad propia para crecer con dinamismo y productividad. Esta
orientación estratégica no está a priori a favor de la sustitución de importaciones, lo
que habría llevado a un callejón sin salida. Se dejan abiertas las opciones para
orientar esa industrialización "desde dentro" hacia determinados mercados internos
y externos, prioritarios en la estrategia de desarrollo de largo plazo, en los cuales
nuestros países posean o puedan adquirir niveles de excelencia relativa que les
garanticen una sólida inserción en la economía mundial (Sunkel. 1995)

Sunkel parte de la necesidad de volver a colocar como importante la preocupación

por el modelo de desarrollo, tomando en consideración que el pensamiento sobre el
desarrollo se desdibujó como producto de la imposición doctrinaria del
neoliberalismo, la cual se impuso como modelo de pensamiento único, funcionando
en muchos casos como una doctrina ideológica. Sunkel se replantea la concepción
del desarrollo a través de un análisis crítico de los inicios y la evolución del
pensamiento latino americano sobre el desarrollo, en lo que fue la experiencia
estructuralista de crecimiento "hacia adentro "y todo un planteamiento crítico a lo
que se conoció como el modelo de sustitución de importaciones.

 
La industrialización se concibe como un proceso interno capaz de crear un
mecanismo endógeno de acumulación y generación de progreso técnico y mejoras
de productividad. El acento se coloca inequívocamente sobre los modos de
producir, o sea, sobre la oferta, al contrario de lo planteado en la década de los años
sesenta, que era colocar el énfasis en la demanda del mercado interno, esto
demuestra una ruptura con el viejo pensamiento estructuralista que se enfocó en el
desarrollo "hacia dentro", para plantearse una industrialización y acumulación
endógena.

"En contraste con la expresión desarrollo "desde dentro", el desarrollo "hacia

dentro" en lugar de poner el acento en la acumulación, el progreso técnico y la
productividad, coloca el hincapié en la demanda, en la expansión del mercado
interno y en el reemplazo por producción local de bienes previamente importados.
Esta última formulación conduce a una estrategia que descansa en la ampliación
del consumo interno y en la reproducción local de los patrones de consumo,
producción industrial y tecnologías de los centros, mediante el proceso de
sustitución de importaciones orientado fundamentalmente por una demanda
interna estrecha y sesgada, configurada por una distribución del ingreso interno
muy desigual." (Sunkel. 1995)

Esta preferencia por el consumo y el mercado interno existente, que se constituye

en la demanda de los sectores medios y altos, fue lo que sesgó enteramente la
estrategia de la industrialización de sustitución de importaciones y determinó una
política de comercio exterior caracterizada por el desmesurado proteccionismo, una
política de fomento mediante subsidio, caracterizada por precios controlados y
créditos al consumo, y una política de inversiones, destinadas con preferencia hacia
la expansión del mercado duradero e imitativo, en detrimento, por ejemplo, de la
producción agropecuaria o manufactura para el consumo popular.

En la conformación de la base teórica del Desarrollo Endógeno confluyen

diferentes enfoques teóricos.  Esto permite indicar los elementos que le dan perfil
propio al enfoque endógeno, han sido producto de la incorporación conceptual de
diferentes teorías, a través de un proceso de aproximaciones sucesivas. Dichas
aproximaciones se dan desde dos referentes, contextos o realidades geográficas.
Uno que tiene como marco analítico las aproximaciones teóricas sobre el
desarrollo, desde la realidad o pensamiento económico de América Latina.

El proceso histórico de industrialización, identificado en tres momentos o

modalidades: el denominado desarrollo "hacia fuera", conocido como modelo agro
exportador; el denominado desarrollo "hacia dentro", conocido como modelo de
sustitución de importaciones; y el denominado desarrollo "desde dentro", conocido
como desarrollo endógeno. Desde la visión histórica del comportamiento
económico, se plantea una búsqueda teórica en consonancia con las particularidades
de América Latina, que permita una mayor comprensión de sus raíces históricas,
institucionales y estructurales, y que a su vez rescate la herencia cultural
independiente, valiosa y enriquecedora del pensamiento económico sobre el
desarrollo.

El desarrollo endógeno, es un escenario caracterizado por la incertidumbre, el

aumento de la competitividad en los mercados y el cambio institucional, han
surgido, paralelamente, formas más flexibles de acumulación y regulación del
capital que caracterizan a los procesos de crecimiento y cambio estructural y que
se han convertido en el instrumento preferente de la política industrial y regional"
(Vásquez,  2004).  El modelo de desarrollo endógeno opera como modelo
interpretativo para comprender las transformaciones y cambios económicos en
curso y, por tanto, es un buen instrumento para la acción, que se concibe de forma
integral como modelo alternativo y de cambio para el crecimiento económico, que
integra la dimensión económica, social y política a través de un proceso de
participación de los actores locales, para la activación y consolidación del potencial
de desarrollo, este último expresado en la existencia territorial de potencialidades
físico- naturales, humanas y culturales que tiene el territorio local, en pos de
mejorar la calidad de vida de la población. Para ello se hace necesario introducir
cambios en la organización de la producción a través de los sistemas productivos
locales, cambios que vienen determinados por un proceso continuo de innovación
tecnológica.

El desarrollo endógeno es, ante todo, una estrategia para la acción. Las
comunidades locales tienen una identidad propia que les impulsa a lanzar
iniciativas para el desarrollo de la comunidad local. Cuando han desarrollado sus
capacidades organizativas pueden evitar que las empresas y organizaciones
externas limiten sus potencialidades de desarrollo y entorpezcan el proceso de
desarrollo propio. La capacidad de liderar el propio proceso de desarrollo, unido a
la movilización de su potencial de desarrollo, es lo que permite dar a esta forma de
desarrollo el calificativo de desarrollo endógeno.

Se trata de una aproximación histórica al desarrollo, que se caracteriza por una

forma específica de organización de la producción, de la integración de la sociedad
y las instituciones en los procesos productivos y de la capacidad de respuesta del
territorio y los actores económicos a las condiciones del nuevo escenario
económico, político e institucional.  "El desarrollo endógeno puede entenderse
como un proceso de crecimiento económico y cambio estructural, liderado por la
comunidad local, utilizando el potencial de desarrollo, que conduce a la mejora del
nivel de vida de la población local, el desarrollo endógeno es un proceso en el que
lo social se integra con lo económico. Arocena (1995)

Según Vázquez, 2004 los siguientes son algunos de los elementos mas importantes
que caracterizan al desarrollo endógeno:

Aproximación territorial al desarrollo.  La idea principal del enfoque endógeno

es la aproximación territorial al desarrollo, aquella en que el sistema productivo de
los países crece y se transforma utilizando el potencial de desarrollo existente en el
territorio (en las regiones, en las ciudades) mediante las inversiones que realizan las
empresas y los agentes públicos, bajo el control creciente de la comunidad local. 
"Consiste en una aproximación territorial al desarrollo y al funcionamiento del
sistema productivo. El territorio es un agente de transformación y no un mero
soporte de los recursos y de las actividades económicas, ya que las empresas y los
demás actores del territorio interactúan entre sí organizándose para desarrollar la
economía y la sociedad." (Vázquez,  2004).

Integración holística de lo económico, político y lo socio cultural.  En la visión

de Vásquez Barquero se evidencia como rompe con la visión economicista de
concebir el desarrollo, ya que se plantea el desarrollo desde una perspectiva
integral, donde el eje ordenador es el reconocimiento del potencial de desarrollo
que tienen las comunidades locales, a través de un proceso consciente y sistemático
de participación de los actores locales, los cuales construyen un sistema de
relaciones fundamentado en la identidad local y en la matriz cultural de relaciones y
de valores que poseen las comunidades.  "En los procesos de desarrollo endógeno
se puede identificar, al menos, tres dimensiones: una económica, caracterizada por
un sistema específico de producción que permita a los empresarios locales usar,
eficientemente los factores de producción y alcanzar los niveles de productividad
que les permiten ser competitivos en los mercados, otra socio cultural, en que los
actores económicos y sociales se integran con las situaciones locales formando un
sistema denso de relaciones que incorporan los valores de la sociedad en el
proceso de desarrollo y otra política, que se instrumenta mediante las iniciativas
locales y que permite crear un entorno local que estimula la producción y favorece
el desarrollo sostenible.

La participación activa de la comunidad local en los procesos de desarrollo.  El

protagonismo y el liderazgo de los actores locales son componentes importantes en
la teoría de desarrollo endógeno, ya que la organización y vinculación de los
actores locales se transforman en el catalizador social, para que así se asuma el
liderazgo y control de la economía local, y de esta forma los actores activados en
función de metas y objetivos comunes de desarrollo son capaces de encontrar
soluciones creativas que permiten superar las restricciones existentes que impiden
el desarrollo sostenido de la base económica local y su sistema de empresas.  La
teoría del desarrollo endógeno considera que en los procesos de desarrollo
intervienen los actores económicos, sociales e institucionales que forman el
entorno en el que se desarrolla la actividad productiva y, entre ellos, se forma un
sistema de relaciones productivas, comerciales, tecnológicas, culturales e
institucionales, cuya densidad y carácter innovador va a favorecer los procesos de
crecimiento y cambio estructural.

La política de desarrollo local, en fin, la forman un conjunto de iniciativas que

surgen de la estrategia de los actores locales y cuyo objetivo es hacer competitivas
a las ciudades y regiones mediante la mejora de sus recursos y factores de
atracción. Combina las inversiones e iniciativas de los actores locales y externos,
impulsando la mejora del conocimiento y el aprendizaje de las organizaciones, la
interacción entre los actores que toman las decisiones de inversión en el territorio
y la sinergia entre las medidas.  Por ello, la sociedad civil y las organizaciones
locales recuperan un nuevo protagonismo y sus respuestas a los retos del aumento
de la competitividad son estratégicas para la configuración de la nueva división
internacional del trabajo. La interacción de los actores presentes en los múltiples
mercados, necesaria para dar respuestas eficaces en tiempos de globalización,
requiere fortalecer los procesos de desarrollo endógeno.  El desarrollo endógeno
persigue satisfacer las necesidades y demandas de una población local a través de
la participación activa de la comunidad local en los procesos de desarrollo.  No se
trata tanto de mejorar la posición del sistema productivo local en la división
internacional o nacional del trabajo como de lograr el bienestar económico, social
y cultural de la comunidad local en su conjunto. (Vásquez Barquero, Antonio.
2005)

5.4.1.2            Producción y comercialización

El entorno económico de la empresa proporciona los datos de la condición de vida,

que mide el bienestar económico mediante el PIB (Producto Interno Bruto) y los
ingresos personales disponibles, los cuales influyen en el consumo de bienes y
servicios.  Los resultados de este conocimiento permiten a las empresas las políticas
de producción y comercialización.

 
La teoría del gran desarrollo y los rendimientos crecientes.  La teoría del gran
desarrollo de de Perroux (1955), Myrdal (1957) y Hirschman (1958), postula que
los procesos de desarrollo endógeno se producen como consecuencia de la
utilización de las externalidades en los sistemas productivos locales, lo cual
favorece el surgimiento de rendimientos crecientes y, por tanto, el crecimiento
económico.  Es importante que se haga énfasis en identificar y valorar las
externalidades y las economías externas que se producen como consecuencia del
proceso de interconexión y cooperación entre empresas que conviven en un mismo
territorio y conforman redes o sistemas productivos y las cuales producen impactos
positivos en el contexto territorial, que permiten generar nuevas actividades y hacer
sostenibles aquellas existentes.

La teoría del desarrollo se construyó alrededor de la idea de que los mecanismos de

acumulación de capital conducen a una dinámica de desarrollo desigual en el
territorio. En un grupo, relativamente reducido, de ciudades se articularían los
procesos de crecimiento y cambio estructural de una economía.  Perroux (1955;
1961), siguiendo a Schumpeter, establece la relación entre cambio estructural y
espacial e innovación. El desarrollo, que consiste en la aparición y desaparición de
productos, de empresas y actividades, sería el resultado del impacto sectorial y
espacial de la introducción de innovaciones de proceso, producto y organización.
Alrededor de las plantas (empresas, industrias; áreas, ciudades), que incorporan las
nuevas tecnologías en los procesos y productos, se concentran las actividades
modernas. Se produce, así, un proceso de diferenciación acumulativa entre las
nuevas y viejas áreas productivas (Lasuen, 1969).

La teoría de Polos de Crecimiento de Perroux es a la vez una teoría de crecimiento

sectorial desequilibrado y una teoría de crecimiento espacial desequilibrado
(Aydalot, 1985). El elemento central es la empresa motriz, que con su capacidad
innovadora y su liderazgo ejerce un efecto impulsor sobre las demás empresas. Su
localización, en un territorio concreto, genera desigualdades productivas y
espaciales, y promueve el desarrollo local.
El crecimiento es, por lo tanto, jerarquizado. Las decisiones de inversión de la
empresa motriz (en bienes de equipo, tecnología, organización) ejercen un efecto
inducido en las empresas que se relacionan con ella, que toman, a su vez, sus
propias decisiones de inversión. Las decisiones de la empresa motriz fomentan la
difusión de las innovaciones, que se transmiten por la red de empresas dependientes
de forma horizontal y vertical. El crecimiento sería, por lo tanto, siempre
polarizado.

La empresa motriz, las empresas dependientes y las empresas subcontratistas

tienden a localizarse en un espacio próximo, lo que favorece el surgimiento y la
expansión de economías externas de escala. El polo se convierte, así, en un
conjunto de empresas vinculadas entre sí, entre las que se difunde el conocimiento
y se realizan intercambios bajo la influencia de las decisiones de la empresa motriz.
El polo es un mecanismo que facilita la difusión de las innovaciones, favorece el
crecimiento económico y explica la concentración de la actividad productiva
(Higgins y Savoie, 1995)

"Aydalot señala que es preciso no confundir el concepto de polo con el de gran

empresa, con el de complejo industrial o con el de concentración espacial de
inversiones. Una gran empresa puede dar lugar a un polo, cuando es capaz de
generar un proceso de difusión de innovaciones y de dinámica sectorial a su
alrededor, de tal forma que surja un conjunto de pequeñas empresas vinculadas a
la gran empresa. A su vez, para que un complejo industrial pueda entenderse como
un polo es necesario que se haya producido como consecuencia del efecto
dinamizador de una o varias empresas, que han sido capaces de movilizar el
sistema productivo del complejo y generar el sistema de relaciones productivas y
de innovaciones".

Por último, la concentración de actividades en el espacio, producto de las políticas

de atracción de inversiones, no genera, automáticamente, desarrollo local, ya que
es necesario que las inversiones de la empresa motriz favorezcan la creación de un
tejido productivo nuevo. Para ello, el entorno y la empresa deberían compartir
sistemas de organización, cultura productiva, tecnologías y objetivos. Todo ello
requiere que se den las condiciones para que se produzcan los mecanismos
difusores de las innovaciones. La teoría del desarrollo polarizado dio lugar a las
políticas de polos de crecimiento o de "descentralización concentrada", como las
definió Lloyd Rodwin en 1963", citado por (Vázquez, 2004.

Pero es necesario indicar que independientemente de la influencia de la teoría del

gran desarrollo en el enfoque teórico endógeno, existen diferencias entre ambas,
debido a que las condiciones del entorno o externalidades que plantea la teoría del
gran desarrollo están referidas a la localización territorial de grandes empresas o
empresas motrices, las cuales se convierten en polos de desarrollo, produciendo
impacto en su área de influencia y provocando el nacimiento de diferentes
actividades de pequeñas empresas que gravitan alrededor de las actividades
centrales generadas por la gran empresa. Mientras que el enfoque endógeno, se
plantea que lo significativo no es la dimensión de las empresas, en cuanto a tamaño,
en el proceso de generación de externalidades, sino la existencia de un sistema de
empresas con fuertes relaciones de intercambios entre ellas, de tal forma, que se
enfatiza centralmente en los sistemas productivos locales como un sistema de redes
internas, en los que se dan relaciones de cooperación y de competitividad entre las
empresas, las cuales son de diferentes tamaño pero son fundamentalmente pequeñas
y medianas.

Además es importante enfatizar que no necesariamente el desarrollo está referido a

reducidas ciudades, tal como plantea la teoría del polo de desarrollo, sino que éste
se puede expandir en todo el territorio a partir de la articulación de las capacidades
de los espacios locales en sistemas productivos que producen externalidades.  "Se
trata de una visión del desarrollo que se diferencia sensiblemente de las
interpretaciones tradicionales que propiciaban el desarrollo a través de la
industrialización con grandes plantas localizadas en grandes ciudades, y cuya
viabilidad económica se explica a través de la generación de economías de escala
y la reducción de los costes de transacción en el sistema productivo". (Vásquez,
2004).
La teoría del crecimiento dualista y de la acumulación de capital.  Como
influencia de esta corriente teórica, Vázquez Barquero plantea que el desarrollo
endógeno se refiere a procesos de acumulación de capital que se producen como
consecuencia de la atracción de recursos de las actividades maduras a las más
modernas, y del uso de los excedentes que se generan en el proceso productivo. Las
fuerzas dinámicas del proceso de crecimiento son la acumulación de capital, el
cambio tecnológico y la fuerza de trabajo, cuya articulación en el proceso
productivo es sólo posible gracias a la utilización del excedente (agrícola e
industrial) en el sector moderno de la economía.

Se realiza especial énfasis en que la acumulación de capital y el cambio tecnológico

son las fuerzas que dinamizan los procesos de crecimiento y cambio estructural de
las economías locales, concibiendo el desarrollo endógeno en el marco de la
sociedad capitalista, por lo tanto, el enfoque endógeno está determinado por la regla
que define el comportamiento del capitalismo, como lo es la acumulación del
capital como única condición para que se produzca el crecimiento económico y la
sostenibilidad de las economías. No se trata por lo tanto de una ruptura con el
modelo capitalista, sino de hacer que las economías territoriales generen una
rentabilidad del capital, de tal forma, que puedan mantenerse en un contexto de
intensificación de la competencia producto del proceso de globalización,
promoviendo que las regiones sean autosostenibles.

El enfoque teórico del desarrollo endógeno expuesto por Vázquez Barquero plantea
que existen diferencias con el enfoque tradicional dualista, ya que la teoría de
desarrollo endógeno sostiene que no existe una única senda de desarrollo formada
por diferentes etapas que todas las economías  necesariamente han de recorrer, tal
como plantea Rostow, y por el contrario, la teoría del desarrollo endógeno postula
que el desarrollo local se puede articular alrededor de cualquier tipo de actividad
(sea agraria, industrial o de servicios), siempre que sus unidades de producción sean
competitivas en los mercados; la teoría del desarrollo endógeno concibe el
crecimiento económico como un proceso caracterizado por la incertidumbre y la
aleatoriedad y no como una sucesión de equilibrios de tipo neoclásico. Por tanto, es
un proceso que puede seguir diferentes sendas en función de las trayectorias
tecnológicas de las empresas y de la dinámica económica de la ciudad o región y de
las decisiones de los actores locales.

La teoría territorial del desarrollo y las iniciativas locales.  Estas teorías están
desarrolladas por los siguientes autores: Friedmann y Weaver (1979); Slohr y
Lodtling (1979); Sach (1980); Slohr y Taylor (1981).  Estos enfoques son algunos
de los más determinantes en la conformación de la base teórica del desarrollo
endógeno, ya que la dimensión territorial del desarrollo es un eje fundamental para
hilvanar la coherencia conceptual de interpretación y activación de los procesos de
desarrollo, partiendo de la aproximación territorial, y no funcional, del desarrollo
económico el cual propone que el proceso de crecimiento y cambio estructural está
fuertemente articulado a la cultura productiva de cada localidad, lo cual implica
que, en los procesos de desarrollo, sea estratégico potenciar el uso de los recursos y
activos de cada territorio.

La mayor parte de las propuestas de la teoría territorial del desarrollo promueven

políticas de desarrollo local que sean capaces de superar los efectos negativos de la
industrialización y de fomentar aquellas actividades que permitan satisfacer las
necesidades básicas de la población. Estas propuestas entienden al territorio como
un entramado de intereses de una comunidad territorial, que se han ido formando
históricamente a medida que se sucedían diferentes actividades, tecnologías y
formas de organización de  la producción.

El análisis de todas las anteriores teorías para determinar las condiciones del
entorno económico, no obliga a manejar cada una de ellas, sino que orienta el
proceso de análisis y el curso de la historia que ha seguido la economía del entorno,
así mismo cuando se analice cada aspecto del entorno se podrá concluir que no se
puede analizar cada uno por separado ya que lo económico, afecta a lo social, a lo
político, a lo cultural. a lo económico y de cada uno de ellos entre si, de tal forma
que la sociedad se constituye en un conjunto de variables que inciden al interior de
las empresas, y a las cuales las empresas entregan sus ofertas, resultados, productos
y servicios que a la vez empiezan a transformar el entorno.

Lección 2. Entorno socio - cultural

Existe una enorme tarea implícita en el renovado desafío de lograr un desarrollo

sustentable y sostenido. Este requiere en lo económico de un adecuado nivel de
acumulación, eficiencia y creatividad para penetrar selectivamente en los mercados
críticos sean internas y externas, en el ámbito social, de un margen razonable de
justicia, de oportunidades de trabajo y de acceso a un nivel de vida decente; en el
aspecto internacional que permita a nuestros países desempeñarse como miembros
respetables de la comunidad de naciones y mantener relaciones equilibradas y
satisfactorias; en la esfera de los derechos humanos, del respeto a los derechos
esenciales del individuo, de la familia y de las organizaciones sociales básicas; en el
campo cultural del alcance, por una parte, de un cierto nivel de identidad con apego
a los mejores valores y tradiciones que forman y distinguen a nuestras naciones, y
por otra a la creatividad y selectividad necesarias para superar los problemas y
alcanzar las metas socioculturales; en el campo político, del logro y mantenimiento
de un grado aceptable de legitimidad, renovación, representatividad y
responsabilidad de las autoridades y de la participación del pueblo en las
instituciones de gobierno; en la esfera ambiental, de acciones que aseguren el
patrimonio cultural, ambiental y natural heredados del pasado serán legados de
futuras generaciones en las mejores condiciones de conocimiento, uso y
conservación o reemplazo, para asegurar que proporcione una base material
mejorada para la superación y el bienestar de esa nueva generación" (Sunkel.
1995).

5.4.1.1            Desarrollo social

El desarrollo social se mide en función del mejoramiento de la calidad de vida de

sus habitantes, para lo cual se diseñan diversos caminos en las regiones y en los
países, algunos de los pilares fundamentales para el desarrollo social, son los
aspectos de salud, infraestructura para prestación de servicios de salud, campañas
de prevención de enfermedades, de control de las mismas, sistemas de servicios de
salud, incluyendo investigaciones para el desarrollo de soluciones en salud.

Otro aspecto importante en el desarrollo social es la educación, las oportunidades

que se brindan para acceder a la educación a todos los tipos de población, los
niveles de educación, la oferta educativa, los colegios oficiales y privados, la
cualificación del personal docente existente, las oportunidades para realizar por
ejemplo intercambios de saberes, de acceder a las sociedades del conocimiento
mediante el acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, y
derivado de ello enlazándolo al aspecto económico, la formación para el trabajo y la
facilidad para acceder al mercado productivo derivado del tipo de formación y
educación recibida. 

También esta en el aspecto social, la seguridad individual y colectiva, el control de

los grupos focales generados de crisis, el manejo de los eventos de migración y
desplazamiento, los eventos de violencia generados ya sea por grupos que reclaman
sus derechos como por grupos al margen de la ley.  Es la seguridad uno de los
aspectos importantes que influyen en las empresas y la que marca en gran parte la
decisión de inversión de las mismas.  Se incluye en el aspecto de seguridad, el
soporte que sientan las familias de sus gobernantes, derivado del deseo natural de
bienestar de los habitantes.

Se incluyen en el aspecto social las tendencias de los grupos sociales de diversas

edades, donde los jóvenes marcan por lo general la pauta de los cambios existentes,
en cuanto a nuevos usos a las cosas, a nuevas tendencias de la moda, a nuevas
formas de hacer las cosas, a nuevas ideologías, que pueden generar simpatías o
antipatías en los grupos simpatizantes u opositores y que en ocasiones generan
problemas sociales que inciden también en las empresas.  En los últimos años ha
cobrado especial importancia la situación de equidad de género, tomando
conciencia de los diversos momentos en que la mujer se ha visto afectada por su
condición, o por las creencias al respecto, afectado a las mujeres de todas las
edades, en su papel de madre cabeza de familia y a la vez proveedora de recursos,
entre otros aspectos.

Otro aspecto importante es la recreación y el deporte, el cual se mide por la

sociedad como el bienestar para todas las edades, en los centros de recreación, las
oportunidades de esparcimiento de la población, los sitios de solaz y de visita
turística, los programas para la realización de programas deportivos que involucran
a niños, a personas de la tercera edad, a jóvenes, a madres embarazadas, entre
otros.  En lo social el deporte une a grandes masas a nivel regional, nacional y
mundial, el cual genera el movimiento de grandes economías y empresas.

En los últimos años se ha sumado un elemento al entorno socio cultural, que cobra
especial relevancia debido a la toma de conciencia de las organizaciones, con
respecto a las repercusiones de los residuos por ellas producidos, este nuevo
elemento es el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente; la toma de
conciencia por parte de la sociedad en cuanto a los residuos y desperdicios que se
están acumulando en el planeta, y frente al cual las empresas están llamadas a
tomar acciones para que sus procesos productivos y sus productos estén
desarrollados con materias primas biodegradables, o se generen campañas de
reciclaje, o de racionamiento de los recursos naturales, así como de campañas
dirigidas a los consumidores para la utilización sostenible de los productos y
residuos derivados de su oferta.

5.4.1.1.1       Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible se define como "un desarrollo que satisfaga las necesidades
del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades". Esta definición fue empleada por primera vez en
1987 en la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983,
enfocándose inicialmente en el estudio y la utilización de los recursos naturales y
en la lucha porque los países ejercieran control de sus propios recursos naturales.

En la década de los sesenta se concertaron acuerdos sobre la contaminación marina,

especialmente sobre los derrames de petróleo, pero ante los crecientes indicios de
que el medio ambiente se estaba deteriorando a escala mundial, la comunidad
internacional se mostró cada vez más alarmada por las consecuencias que podía
tener el desarrollo para la ecología del planeta y el bienestar de la humanidad. Las
Naciones Unidas han sido unos de los principales defensores del medio ambiente y
uno de los mayores impulsores del "desarrollo sostenible".

A partir de los sesenta se empezaron a concertar acuerdos y diversos instrumentos

jurídicos para evitar la contaminación marina y en los setenta se redoblaron
esfuerzos para ampliar la lucha contra la contaminación en otros ámbitos.
Asimismo, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de
Estocolmo, 1972 se incorporó a los temas de trabajo de la comunidad internacional
la relación entre el desarrollo económico y la degradación ambiental. Tras la
conferencia fue creado el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente PNUMA que hasta el día de hoy sigue siendo el principal organismo
mundial en la materia. Desde 1973 se han creado nuevos mecanismos y se han
buscado medidas concretas y nuevos conocimientos para solucionar los problemas
ambientales mundiales.  Para la ONU la cuestión del medio ambiente es parte
integrante del desarrollo económico y social, los cuales no se podrán alcanzar sin la
preservación del medio ambiente. De hecho, garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente es el 7 Objetivo de Desarrollo del Milenio.

Gracias las conferencias de la ONU sobre temas ambientales y al trabajo del

PNUMA se han estudiado temas ambientales de gran importancia tales como: la
desertificación, el desarrollo sostenible y los bosques, la protección de la capa de
ozono, el cambio climático y el calentamiento de la atmósfera; agua, energía y
recursos naturales; la biodiversidad y la pesca excesiva; el desarrollo sostenible de
las islas; el medio marino; la seguridad nuclear; la migración de las especies.
En la actualidad, la conciencia de que es necesario preservar y mantener el medio
ambiente se refleja prácticamente en todos los ámbitos de trabajo de las naciones y
de las empresas. La colaboración dinámica establecida entre la ONU y los
gobiernos, las ONGs, la comunidad científica y el sector privado está generando
nuevos conocimientos y medidas concretas para solucionar los problemas
ambientales globales. Las Naciones Unidas consideran que proteger el medio
ambiente debe ser parte de todas las actividades de desarrollo económico y social.
Si no se protege el medio ambiente no se podrá alcanzar el desarrollo y todo evento
de desarrollo que se genere, sino se cuida el medio ambiente, será a corto plazo.

5.4.1.1.2      Preparación para el posconflicto

Es una necesidad prioritaria que el país se prepare para la etapa de posconflicto, ya

que en su momento se buscarán alternativas de soluciones para la construcción de
los planes de desarrollo identificando proyectos de estimulo a la creación de
empresas.

La historia de los conflictos en el mundo, ha demostrado que los acuerdos de paz y

la terminación del conflicto, no traen necesariamente la tranquilidad a las naciones,
ya que entre los miembros de la sociedad quedan grandes rezagos de presiones
vividas y que conllevan la generación de pequeños conflictos aislados que se van
sumando hasta acrecentarse en características de agresividad constante entre
diversos grupos, ya sea por diferencias pasadas, por situaciones sin resolver o por
las incertidumbres ante el futuro.  Se da además la tensión de los grandes poderes,
quienes se disputan las riendas del nuevo sistema, ocasionando en medio de todo
esto los  conflictos civiles.

Es importante que la solución de los conflictos y los acuerdos de paz, lleven

consigo el análisis de cómo se va a manejar esa situación posconflicto para todos
los actores de la sociedad, diseñar oportunidades para todos, ya que se queda con
los rezagos sociales y psicológicos de las pérdidas en vidas y en materiales, por
ejemplo como reintegrar a los actores directos del conflicto, a los reinsertados, a los
desplazados, a los que viven del negocio del conflicto.  Toda esta situación debe
tenerla en cuenta el sector empresarial, ya que en medio de sus programas de
responsabilidad social, debe contribuir con la generación de soluciones en bien de
la sociedad, donde se encuentra su mercado directo.

5.4.1.2            Desarrollo cultural

Al igual que la cultura organizacional, la cultura de las sociedades está compuesta

por las creencias, costumbres, filosofías, pensamientos y hábitos de los habitantes. 
Se destacan en los aspectos por analizar, la cultura, los mitos, las leyendas, la
historia que lleva a las comunidades a la realización de actividades derivados de sus
costumbres y tradiciones, entre ellas sus fiestas, sus celebraciones, la influencia de
la religión, la incersión de nuevas filosofías y la mezcla de las antiguas y nuevas
tendencias culturales.

Es el aspecto cultural de las regiones y las naciones las que inciden en gran parte en
el mundo de los negocios, es por ello este factor de gran importancia y de relevante
conocimiento al momento de acceder a un mercado desconocido, para lo cual el
punto de partida es conocer su cultura.  En estos momentos de auge de las
relaciones de mercadeo con China y los países orientales, es preciso antes que nada
para las empresas, conocer su cultura, sus costumbres, sus formas de negociación,
sus tradiciones, sus tácticas y estrategias, con el fin de obtener la incursión en estos
mercados, no sea que por un gesto que no sea bien visto por este pueblo, se pierda
toda la negociación. 

El entorno socio cultura influye en las empresas y en la definición de su política

empresarial, y las empresas deben diseñar políticas proyectando sus negocios no
solamente a su país de origen, sino expandiendo sus fronteras para las relaciones
con empresas del exterior, debido a los avances vertiginosos de la tecnología.  Por
último en el aspecto cultural, se está hablando hoy en día de la cultura del Internet,
la cual se refiere a la adquisición de habilidades y hábitos de manejo de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación para el manejo de los negocios.

 
5.4.2.2.1 Resistencia al cambio

Las diferencias culturales en términos de capacidad para afrontar el cambio son

tanto o más graves que las diferencias económicas, porque en realidad estas últimas
dependen de las anteriores; es imposible afrontar el crecimiento económico sin
cambios culturales y esos cambios culturales son muy difíciles, si el entorno
cultural los obstaculiza.

La palabra cambio se refiere a cualquier situación en donde se dejan determinadas

estructuras, procedimientos, comportamientos, etc. para adquirir otras, que
permitan la adaptación al contexto en el cual se encuentra el sistema u organización
y así lograr una estabilidad que facilite la eficacia y efectividad en la ejecución de
acciones.

5.4.2.2.2 Cambio organizacional

El cambio en las organizaciones es inminente, debido a que se encuentra inmersa en

el sistema social, económico, político, cultural y tecnológico que así misma tiene
constantes cambios en todos los aspectos; es por ello que la única constante en los
negocios es el cambio, y para ello deben estar preparados todos los miembros de la
organización.  Se puede hablar de cambios programados como de cambios
inesperados, y para los dos tipos de cambio debe prepararse la organización, ya que
un cambio sin previa preparación puede ocasionar la desestabilización de sus
operaciones o en el peor de los casos la salida del mercado, debido a la ineficiencia
en el manejo del cambio.

Hoy en día las empresas se encuentran en medio de los mayores cambios de la

historia, debido a la rapidez con la cual se presentan y a la exigencia hacia las
empresas de adaptarse a los cambios y de la adopción de nuevas formas de hacer
las cosas.  Las empresas tienen el gran reto de adelantarse a los posibles cambios
por medio de la investigación y la inteligencia de mercados, que permitan que
diseñe productos y servicios que satisfagan las nuevas necesidades de los
mercados.  Así mismo la tecnología imprime uno de los mayores cambios a los
cuales no pueden permanecer ajenas las instituciones, sino mas bien implementar
planes y programas que permitan la asimilación de esas nuevas herramientas, en
pro de mayor competitividad.

Lección 3. Políticas de capacitación para afrontar los cambios JUNIO

En el entorno cultural de las empresas, el punto crítico tanto interna y externamente

es en la gran dificultad en la capacidad para asimilar los cambios que son
ineludibles, es decir los cambios ocurren más rápido que la aceptación de los
mismos.  Por lo tanto las empresas deben instaurar políticas de capacitación y
sensibilización de personal para afrontar los cambios.

Al igual que otros aspectos que afectan al desarrollo empresarial, el entorno de los
negocios viene dado en gran medida por las normas, regulaciones e instituciones de
carácter nacional. Sin embargo, cada vez más, los gobiernos nacionales tienen
responsabilidades en áreas que afectan muy directamente la vida empresarial a
través de una reducción de los costos de transacción en que incurren los negocios.

En concreto, la formación de los recursos humanos necesarios para el desarrollo

competitivo de cualquier entorno geográfico es uno de los pilares del crecimiento a
medio y largo plazo. El reto tecnológico y la puesta en marcha de otros muchos
programas de dinamización empresarial solo son posibles en presencia de un
recurso humano calificado y capaz de hacer frente a las innovaciones del mercado. 
De hecho, una de las áreas que con mayor celeridad se transfiere a los gobiernos
subnacionales es la de educación. En algunos casos la responsabilidad
descentralizada sobre el sistema educativo permitirá su mayor adaptación a las
necesidades competitivas de su sistema productivo, incluso en las áreas de
educación secundaria y, por supuesto, en la de educación universitaria.

Un factor que afecta de forma importante a la actividad empresarial es la

disponibilidad de un mercado de trabajo ágil y dinámico, y de unos sistemas de
capacitación laboral bien ajustados a las necesidades del sector productivo local.
Con frecuencia este es un aspecto de alta prioridad para las comunidades
empresariales locales, que ven en los entes nacionales de capacitación unos
aparatos demasiado burocratizados y desconocedores de las demandas concretas de
cada zona productiva. La descentralización de las decisiones sobre los sistemas de
capacitación y el diseño de programas a la medida de los retos de cada zona pueden
ser contenidos operativos relevantes.

Otro de los elementos clave para la creación de un entorno amigable para los
negocios es la modernización sector público local en todo lo que tiene relación con
el mundo empresarial. Ello afecta a una gama de aspectos bastante amplia: desde la
capacitación de agentes de desarrollo local, especializados en la identificación de
necesidades, diseño, ejecución y evaluación de programas hasta los procesos de
consulta con el sector privado para la elaboración de presupuestos. Particular
importancia tendrá la simplificación de trámites administrativos y el avance hacia
esquemas de ventanilla única para su resolución. Igualmente importante es la
privatización o concesión de servicios municipales para su gestión privada más allá
que la de infraestructura básica (mercados, aparcamientos, mataderos, cementerios,
recogida e basura, jardinería, mantenimiento de calles y carreteras, etc.). La
transparencia de los procedimientos de privatización o concesión administrativa, al
igual que de las compras públicas son igualmente clave para que los recursos
aplicados repercutan positivamente en el desarrollo económico de la zona. Por
último, la transparencia y simplicidad de los esquemas tributarios locales
favorecerá la recaudación pública y reducirá las posibilidades de prácticas
favoritistas.

Lección 4. Entorno político – legal JUNIO

Las empresas deben conocer cabalmente su entorno político - legal, antes de iniciar
nuevas relaciones comerciales con el exterior, ya que cada país tiene sus propias
leyes que pueden en determinadas situaciones afectar o beneficiar el
comportamiento empresarial, influenciando directamente en sus políticas internas
de contratación, compras, ventas, competitividad, entre otras.

5.4.1.1            Entorno político

Es preciso contribuir a la construcción de un proyecto colectivo de nación y de un

pensamiento de largo plazo que oriente la modernización del Estado que coordine
las políticas públicas nacionales y regionales que orienten a las empresas. 

El gobierno nacional es un primer actor público a considerar. Si no hay una

posición y una política activa de descentralización, compensación de desequilibrios
territoriales e impulso de redes locales de instituciones de apoyo, va a ser difícil
lograr avances por parte de los actores locales. Dependiendo de los marcos
constitucionales y de relaciones fiscales entre diferentes gobiernos la participación
nacional será más o menos imprescindible, pero puede ser muy positiva como
facilitador de procesos, en la creación de reglas del juego y en el traslado de
experiencias positivas de unas zonas a otras. La mera descentralización del gasto
del gobierno nacional no es suficiente para generar una dinámica de toma de
decisiones desde abajo. El caso del Fondo Nacional de Desarrollo Regional de
Chile podría ser un ejemplo de esta situación.

El papel de los gobiernos provinciales o municipales va a depender igualmente del

marco jurídico y administrativo de cada país. No es trivial la discusión de cuál de
los niveles (provincial o municipal) priorizar para el ejercicio de responsabilidades
de desarrollo económico, especialmente en los casos en que no existe una tradición
de gestión subnacional diferente de la municipal. En principio cabría suponer que el
plano provincial o equivalente es más deseable para programas de desarrollo
económico por varios motivos. Por una parte porque los 'mercados locales' no
suelen ser tan estrechos como de nivel municipal, sino más bien comarcal o
superior. En segundo lugar porque la creación de capacidad a nivel provincial es
más económica, y puede ser más eficiente, que a nivel municipal. Aunque la
combinación, y a veces abierta competencia, de funciones de uno y otro plano ha
podido ser sana en países europeos, cabe pensar que en América Latina debiera de
ahorrarse esfuerzos y tratar de acertar en las opciones en el primer intento.

En América Latina hay un notorio interés de los gobiernos en desarrollar programas

sociales, debido al deterioro de las condiciones de vida de la población y el riesgo
de las condiciones de violencia social que conducen a situaciones de inestabilidad
política.  De la misma manera los organismos internacionales que impulsan la
dinámica económica, orientan sus acciones hacia la política social acompañando
con acciones de apoyo a los grupos más afectados.

Una manera de dar solución a la problemática social es aumentar los recursos

destinados a resolver los problemas sociales, y ante las instituciones que ofrecen
sus recursos para ello, también aparece la opción de la responsabilidad social de las
empresas, donde el sistemas organizacional reconoce en su entorno el mayor
aportante de sus utilidades, y de la misma manera le retribuye en acciones concretas
de responsabilidad social; esta retribución representa para la empresa una inversión
en su entorno, el entorno que le da sus insumos para desarrollar cabalmente sus
operaciones.

Según Cohen, 2006, la tarea de la política social no es preocuparse de las fuentes de

desigualdad que se encuentran en el sistema social, la política social cumple con el
objetivo de invertir en recursos humanos pero que necesita que el sistema
productivo esté en condiciones de demandar ese personal, buscando la equidad y la
eficiencia.

Las ciencias sociales han analizado los diversos fenómenos de la sociedad, la

sociología han hecho énfasis en que es socialmente necesario que las posiciones
importantes sean desempeñadas por lo mejores para lograr la eficiencia social,
dando origen a la jerarquía de la sociedad y la existencia de un sistema de
estratificación social, con una distribución desigual para motivar a los mas capaces. 
Aquí surge el tema de la equidad, donde se trata de la retribución es decir cuanto
debe tener cada miembro de la sociedad al final del proceso económico social.  Es
donde surgen las alternativas de igualdad de oportunidades, de recompensa por
méritos, y la segunda alternativas de igualdad de recursos sin tener en cuenta la
diferencia de desempeños, donde todos los miembros trabajarían en pos del bien
común.

Estas alternativas sociales que se aplican en formas diferentes en cada uno de los
países, son necesarios de analizar por las empresas, que intentan incursionar en un
determinado mercado, especialmente si es un mercado extranjero, y además
conocer todas sus características, ya que la política social existente en cada lugar
ocasiona diversas formas de actuar de las empresas en ese medio particular. 
(Cohen, 2006)

Según (Rawls, 1971) sostiene que la búsqueda de la mayor felicidad puede llevar a
que algunos hombres se beneficien a expensas de otros; por lo cual resultado válido
como un medio para el logro de los propios objetivos y no como fines en si
mismos, para lo cual propone el principio de compensación según el cual para
proporcionar una autentica igualdad de oportunidades la sociedad debe atender mas
a los nacidos con menores dotes y en sectores menos favorecidos.  Debido a esta
discusión reiterativa, las empresas deben ser más prácticas e involucrarse en
proyectos que determinen el beneficio social que busquen evitar el paternalismo
pero a la vez contribuir de manera general a los grupos sociales, de igual manera
queda a libertad de las empresas desarrollar o no planes de responsabilidad social y
en que grupos sociales enfocarse.

5.4.1.2            entorno legal

Este proceso, que fue concebido inicialmente como una posibilidad de ampliación
regional del mercado interno para favorecer la estrategia de sustitución de
importaciones, debería ahora ser repensado en función de su contribución
exportadora y la sustitución eficiente de importaciones. De igual modo, el
aprovechamiento de los grandes recursos potenciales compartidos de América
Latina debería ser una vía importantísima para revivir la cooperación regional, la
utilización conjunta y coordinada a largo plazo de áreas como la cuenca amazónica
y las zonas marinas costeras. Éstas constituyen un enorme potencial agropecuario,
forestal, energético, mineral, de trasporte fluvial y marítimo para la región. (Sunkel.
1995)

Las empresas deben interactuar con su entorno legal, conociendo oportunamente

todas las disposiciones que se emitan y su posible injerencia con las empresas, con
los negocios, los proveedores y los clientes, y que en cierta medida afecta las
relaciones comerciales o las beneficien para su reactivación.

La utilización de manera inteligente de la capacidad movilizadora, orientadora y

concertadora del Estado.  La intervención del Estado debe ser analizada con criterio
más pragmático teniendo un criterio que reconozca la vital presencia de un Estado
capaz de suplir las  deficiencias del mercado y de eliminar las tendencias
excluyentes en la distribución de los beneficios del crecimiento, y que a su vez
rescate su verdadero papel orientador del desarrollo y su compromiso ineludible
como garante de la institucionalidad democrática. Se propone una acción estatal
activa y dinámica que complemente el mercado.

"El mercado debe ser significativamente complementado por una acción estatal
activa y dinámica que, aparte de sus funciones clásicas de aportar bienes públicos y
equilibrio macroeconómico, sino que además incluya dentro de los límites de su
capacidad administrativa: la promoción de mercados ausentes, (mercados de capital
de largo plazo, mercados de divisas futuro, el fortalecimiento de mercados
incompletos, como puede ser hoy en día el de desarrollo de tecnologías; la
superación o la enmienda estructural, la heterogeneidad de la estructura productiva,
concentración de la propiedad, segmentación del mercado de capital y del trabajo;
la eliminación o composición de las más importantes fallas del mercado, (Sunkel.
1995).

 
El Desarrollo de una agenda de concertación entre el sector privado, los
trabajadores y el Estado es en ocasiones necesaria para la reactivación económica. 
Tanto el sector privado, trabajadores y empresarios, tiene el legítimo derecho a
exigir el respeto de reglas de juego, libertad, y creatividad individual, pero también
la responsabilidad de responder, con el máximo de sus potencialidades productivas,
a las exigencias del desarrollo económico eficiente y de moderar su pliego de
reivindicaciones como una manera efectiva de contribuir a la estabilidad política.
Ambos agentes deben ser protagonistas importantes en el dominio económico y
sólo del apoyo recíproco surge el espacio de concertación política y democrática en
el cual puede funcionar un Estado eficiente y moderno sin coartar la iniciativa y
libertad  de los agentes privados. (Sunkel. 1995)

El estado busca el sistema democrático de planeación y decisión.  En este aspecto

se plantea la participación del pueblo en las instituciones de gobierno, y la
participación de la comunidad en el desarrollo visto como un proceso desde abajo.
Así mismo la endogenización del cambio tecnológico, toma una gran relevancia la
puesta en práctica de políticas de tecnología e innovación para la activación del
desarrollo "desde dentro" y para el cierre de la brecha tecnológica. Se debe superar
la actitud empresarial rentista, que se puso en evidencia en la estrategia de
crecimiento "keynesiana", donde se descuidó la eficiencia productiva, determinada
por una seguridad de un mercado protegido, lo que atentó contra la innovación. Es
importante estimular el aprendizaje tecnológico y la innovación, y movilicen un
creciente número de empresarios, en respaldo de la acción de aquellas instituciones
promotoras de la actividad científica y tecnológica para el desarrollo. (Sunkel.
1995)

La Formación de capital y utilización de la capacidad productiva endógena se debe

generar un marco macroeconómico propicio para la formación de capital y la
adquisición de ventajas comparativas como medio para aprovechar y generar
mayores oportunidades de inversión e innovación. Así mismo deben regularse los
movimientos de capital, el tipo de cambio, la política comercial y la tasa de interés. 
Es necesario un equilibrio macroeconómico funcional para el desarrollo productivo,
y la reducción de la transferencia neta al exterior para incrementar los fondos
dirigidos a la inversión productiva. Por otra parte, se deben reformular las
características institucionales y de supervisión pública del sistema financiero para
fortalecer el mercado de capitales de largo plazo; facilitar el acceso a capitales a las
más diversas formas y tamaños de organizaciones empresariales; y colocar el
sistema financiero al servicio del desarrollo productivo reduciendo la especulación
y el riesgo.  Todo esto para promover la generación de nuevas ventajas
comparativas dinámicas en la producción de exportables. (French-Davis)

5.4.1.3            Política pública de apoyo a las PYMES

La política pública de apoyo a las PYMES, está orientada a brindar capacitación

que permita que las empresas por si solas o por medio de asociatividad, puedan
incursionar en mercados extranjeros, mediante la generación de ventaja competitiva
y comparativa.

 El impulso de esos encadenamientos productivos, a través de programas de

mejora de proveedores puede ser buen ejemplo de contenido de programas
de dinamización empresarial. Ventajas de este tipo de programa residen en
que la incorporación de las empresas líderes locales facilita la cooperación
con empresas de tamaño menor. Aunque todavía no se conocen trabajos
completos de evaluación, los existen programas interesantes en México,
Chile y Brasil que merecería la pena analizar en detalle.
 La creación de centros de apoyo a las Pymes especializados en facilitar el
acceso a la información empresarial; a la capacitación gerencial, de mandos
intermedios o capacitación de la mano de obra; a la asistencia técnica para
las firmas de menor dimensión y, en definitiva, al desarrollo del mercado de
servicios de desarrollo empresarial. Las experiencias muestran que este tipo
de programas debe estar lideradas por entidades del sector privado, ser
manejados con el objetivo del desarrollo del mercado (no de su sustitución),
y con criterios de gestión propios del sector privado, incluida la tendencia a
la sostenibilidad financiera. Ejemplos de este tipo de experiencia se
 encuentran en el caso del Centro de Desarrollo Empresarial de Rafaela,
Argentina, entre otros.
 El impulso del la innovación empresarial y el desarrollo tecnológico. Las
autoridades locales, sector privado, las universidades y centros de
investigación están interesados en que la capacidad empresarial local
incorpore un desarrollo tecnológico aplicado a las potencialidades
productivas específicas de la zona. La aplicación de Planes Nacionales de
Ciencia y Tecnología cobrarán realidad en la medida que se adapten a las
necesidades de cada sistema productivo local. Para los ámbitos territoriales
subnacionales de naturaleza provincial o estadual la creación de un entorno
tecnológicamente innovador es enormemente relevante para su
posicionamiento competitivo. La creación de centros de innovación
empresarial; centros de difusión y capacitación tecnológica, concentrados en
la economía local; la promoción de inversiones en desarrollo tecnológico; y
la vinculación de entidades comprometidas en la innovación son posibles
instrumentos a considerar en el desarrollo económico local. La creación de
parques tecnológicos o de otras infraestructuras que requieran de
inversiones físicas, debe tomarse con más cautela, especialmente si tienen el
riesgo de generar plusvalías inmobiliarias y, por lo tanto, de favorecer
intereses particulares no siempre conciliables con el desarrollo económico
del conjunto de la sociedad.
 La creación de nuevas empresas, tanto si son de base tecnológica como si
no, es otro de los componentes generalmente incorporados en los programas
de desarrollo económico local. Conviene prestar atención a los distintos
aspectos que influyen en el emprendimiento y la generación de nuevas
iniciativas en el plano local, y no tratar de aplicar fórmulas preestablecidas
para la creación de empresas. Entre los instrumentos más generalizados se
encuentran las incubadoras de empresas, a pesar de que los resultados
obtenidos son mixtos. Existen otros mecanismos de favorecer la generación
de nuevos emprendimientos, desde concursos de planes de negocio a
sistemas de tutoría de nuevas empresas, que no requieren de una
 infraestructura física. En cualquier caso la experiencia recomienda separar
muy claramente la posible relación inmobiliaria (arrendamiento de locales,
con o sin servicios) de cualquier otro tipo de apoyo.
 El financiamiento de proyectos de inversión productiva es un elemento
fundamental del crecimiento económico de cualquier territorio. Si bien el
desarrollo de los mercados financieros solo puede afrontarse en el plano
nacional, existe un buen número de factores que afectan al plano local. Los
mercados financieros no tienen el mismo nivel de desarrollo en las grandes
capitales que en otros lugares de cada país. La función de intermediación
del ahorro y su transformación en inversión no siempre se realiza de forma
equilibrada. Con frecuencia se identifican zonas ahorradoras cuyos recursos
son absorbidos por zonas inversoras. La existencia de intermediarios
financieros locales eficientes, capaces de canalizar de forma competitiva el
ahorro local hacia la inversión local, es la mejor forma de evitar los
desequilibrios mencionados. La mejora de la eficiencia de los intermediarios
financieros locales y la creación de fondos locales de inversión (en sus
distintas formas de capital riesgo, capital semilla y otras), así como la
creación de mecanismos informales de inversión en proyectos
empresariales, pueden favorecer el aumento de la inversión privada en los
sistemas productivos locales.
 La atracción de inversiones directas, y la retención de las existentes, es otra
forma tradicional de impulsar el desarrollo económico local. La creación y
publicación de las ventajas competitivas del territorio en cuestión, la oferta
de incentivos a la inversión (que conviene utilizar con cautela), y la calidad
de vida ajustada a estándares internacionales pueden ser medios de
aumentar la inversión exterior.

 
El desarrollo del sector servicios, así como la logística de distribución comercial en
especial el comercio minorista, los servicios turísticos y la edificabilidad de oficinas
son otras de las actividades económicas con fuerte impacto en el desarrollo local.
La mejora de la capacidad de los responsables del ordenamiento territorial para
entender la dinámica de las empresas de servicios y su papel en la economía local
puede ser un importante instrumento operativo. 

Lección 5. Entorno tecnológico

En medio de numerosos cambios tecnológicos es para que los gerentes un reto

incursionar en los negocios con mayor manejo de las mismas, y que a la vez puedan
organizar, dirigir o controlar  sus empresas con estas nuevas tecnologías, y para ello
antes deben elaborar planes dirección y propósito de las tecnologías para la
organización, que decidan qué debe hacerse, cuándo y cómo ha de hacerse y quién
lo hará, para no perder el norte de las asimilación de las nuevas tecnologías, ya que
no son un fin en si mismas, sino un medio para seguir en pro de su misión, visión,
políticas, valores y de sus objetivos a corto y largo plazo.

Un aspecto importante de la planeación para la adopción de nuevas tecnologías es

la toma de decisiones, proceso que consiste en desarrollar y seleccionar un curso de
acción para resolver un problema concreto en torno a la adopción de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación. Los gerentes deben decidir cuáles
predicciones en áreas como la economía y las acciones de los competidores tienen
probabilidades de ser las más exactas, qué tecnologías van a generar mayor valor
agregado al cliente, cuáles tecnologías generarán mayor eficiencia y rentabilidad.

Todas las actividades gerenciales puede ser realizadas mucho más eficientemente
por el gerente si cuenta con un sistema computarizado que les brinden herramientas
que los orienten en su planeación y consecuente toma de  decisiones.
Adicionalmente todas las demás funciones gerenciales (planeación, organización,
dirección y control) son necesarias para el buen desempeño organizacional. Para
apoyar todas estas funciones en especial la planeación y el control, se desarrollan
los sistemas de información gerencial (MIS), los sistemas de soporte a las
decisiones (DSS) y los sistemas expertos, una aplicación de la inteligencia artificial.
También en la obtención de las metas y hacer de sus planes una realidad. Si no
pueden llevar un control y hacer las correcciones y ajustes apropiados, su trabajo
será en vano.

5.4.1.1            innovaciones tecnológicas

Como es de esperarse lo que hoy conocemos como Sistema de Información

Gerencial ha ido evolucionando con el transcurso del tiempo. En una primera
instancia los canales de comunicación eran informales en estructura y utilización,
sin embargo, con la aparición y el uso en masas de la informática, se transformaron
en Sistemas de Procesamiento Electrónico de Datos, posteriormente dieron lugar al
concepto de Sistema de Información Basado en la Computadora que se popularizó
como Sistema de Información Gerencial.

Con los avances tanto en el hardware como en el software de las computadoras ha

dado lugar a otro sistema de información, el denominado Sistema de Soporte a las
decisiones. El mismo es un sistema de acceso directo para el usuario y permite a los
gerentes manipular datos y crear modelos con el propósito de ayudarles a tomar
decisiones no estructuradas. Este sistema se distingue del Sistema de Información
Gerencial por requerir la interacción directa de usuarios y datos. Este nuevo sistema
permite también servir a varios usuarios en forma simultánea transformándolo en
un Sistema de Soporte a las decisiones en Grupo.

El DSS tienen como finalidad apoyar a la toma de decisiones mediante al

generación y evaluación sistemática de diferentes alternativas o escenarios de
decisión, todo este utilizando modelos y herramientas computacionales. Un DSS no
soluciona problemas, ya que solo apoya el proceso de la toma de decisiones. La
responsabilidad de tomar una decisión, de optarla y de realizarla es de los
administradores, no del DSS.
 

Tipos de Sistemas de Apoyo a las Decisiones:

 Sistema de Soporte a la toma de Decisiones (DSS)

 Sistemas de Información para Ejecutivos (EIS)
 Sistemas para la toma de Decisiones en Grupo (GDSS)
 Sistemas Expertos de Soporte a la Toma de Decisiones (EDSS)

5.4.1.2            Adaptación a los cambios tecnológicos

Hoy en día todas las organizaciones cuentan con un sistema formal de información,
el cual se basa en la informática; aunque también existe un sistema informal de
información el que por ser informal tampoco deja de ser relevante.  Los sistemas de
información gerencial se encuentran insertos a las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación.  Por definición se entiende como Sistema de
Información Gerencial al método de poner a disposición de los gerentes la
información confiable y oportuna que se necesite para facilitar el proceso de toma
de decisiones y permitir que las funciones de planeación, control y operaciones se
realicen eficazmente en la organización.

De esta definición se deduce que la finalidad de un Sistema de Información

Gerencial es la de suministrar a los gerentes la información adecuada en el
momento oportuno. Por lo tanto el valor de la información proporcionada por el
sistema debe cumplir con los siguientes cuatro supuestos básicos, estos son:
Calidad, Oportunidad, Cantidad y Relevancia.

Calidad: Para los gerentes es imprescindible que los hechos comunicados sean un
fiel reflejo de la realidad planteada.

Oportunidad: Para lograr un control eficaz las medidas correctivas, en caso de ser
necesarias, deben aplicarse a tiempo, antes que se presente una gran desviación
respecto de los objetivos planificados con antelación. Por ello la información
suministrada por un Sistema de Información Gerencial debe estar disponible a
tiempo para actuar al respecto.

Cantidad: Es probable que los gerentes casi nunca tomen decisiones acertadas y
oportunas si no disponen de información suficiente, pero tampoco deben verse
desbordados por información irrelevante e inútil, pues esta puede llevar a una
inacción o a decisiones desacertadas.

Relevancia: La información que le es proporcionada a un gerente debe estar

relacionada con sus tareas y responsabilidades.

La información gerencial requerida por los distintos niveles de una organización no

es homogénea. No deben de ser tratadas en la misma forma las necesidades de
información de los gerentes, de la gerencia media y la alta gerencia. Estos tienen
necesidades distintas de acuerdo a la actividad que desempeñan.

Control operacional: Debe proporcionársele información (sobre todo de fuentes

internas)  muy precisa y detallada en forma diaria o semanal. La exactitud y
oportunidad de la información tiene gran importancia en este nivel puesto que las
medidas correctivas la mayoría de las veces son necesarias  imponerlas de
inmediato.

Gerencia media: (Jefes de división) Estos necesitan tanto información interna como
externa. Se ocupan del desempeño actual y futuro de sus unidades, por lo que
necesitan información de problemas a gran escala con proveedores, disminuciones
de ventas o aumento de la demanda.

Alta gerencia: Sus fuentes de información deben ser principalmente externas pues
requieren información destinada a la planeación y al control gerencial. Para dichas
actividades es fundamental conocer las tendencias y pronósticos  actuales,  así
como también necesitan información (interna) de las ventas, desempeño de la
competencia, etc.

5.4.4.3  Políticas de desarrollo tecnológico

La innovación está representada por la capacidad para lograr mejoras continuas en
el producto o en la cadena de valor en función de la calidad, precios y satisfacción
de la demanda.  En el campo científico y tecnológico es fundamental explorar y
desarrollar nichos de innovación tecnológica para el desempeño crítico del país en
el contexto de los acuerdos de libre comercio. 

Las políticas de innovación y desarrollo tecnológico propenden por la adaptación y

uso intensivo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación por
parte de las empresas.  Es muy importante junto con el acceso a la tecnología, que
las organizaciones y las instituciones definan políticas de comunicación que ayuden
con el objetivo de contar con información pública para la toma de decisiones.

En los tiempos actuales la tecnología existe y ayuda con este objetivo; sin embargo,
la carencia de políticas de comunicación claras de algunas organizacionales impide
que el acceso a la información sea oportuno y eficaz.  Junto con estas políticas de
comunicación es factible asimismo cualificar los indicadores y la información para
que sea mucho más útil en la toma de las decisiones

Autoevaluación de la Unidad I

Teniendo en cuenta los temas estudiados en la primera unidad, proceda a realizar su

autoevaluación, para lo cual se presentan diez preguntas, a las cuales deberá
contestar a conciencia y al final de todo el cuestionario podrá verifique sus
respuestas con la información de retorno.

I. Seleccione la opción de respuesta, de acuerdo a si el enunciado en falso o

verdadero.

1. La Política se define como el criterio o directriz de acción elegida como

guía en el proceso de toma de decisiones al poner en práctica o ejecutar las
estrategias, programas y proyectos específicos del nivel institucional.
Siendo así la política empresarial define previamente como quiere hacer las
 cosas la organización, en otras palabras se dirá coloquialmente: "En esta
empresa se hacen las cosas de esta manera".
a. Falso
b. Verdadero
2. Cuando de políticas empresariales se trata, la empresa no puede permanecer
ajena a los cambios globales, nacionales y regionales a que se enfrenta, y
aún más los debe tener en consideración al momento de diseñar su filosofía
y planes organizacionales. Por lo tanto las políticas empresariales deben ser
coherentes con las características del entorno, para que respondan
eficazmente hacia el cumplimiento de la misión organizacional.

a. Falso
b. Verdadero
3. Toda política debe contribuir a los objetivos de la empresa. Si no cumple
con este requisito, la política empresarial debe revaluarse. En las
organizaciones se tiende por lo general a establecer los objetivos, dejando
de lado el establecimiento de las políticas organizacionales, ocasionando
ambiguedades y falta de claridad en los cursos de acción de las operaciones.
En otras empresas a pesar de tener diseñadas las políticas empresariales
están no son objeto de un análisis periódico, para establecer su rediseño, ya
en momento coyunturales de grandes cambios, las políticas diseñadas
tiempo atrás pueden ir en contra de los objetivos que se han establecido para
atender las nuevas demandas del mercado.

a. Falso
b. Verdadero
4. La Cultura organizacional es el conjunto de pensamientos, filosofías,
creencias, costumbres, principios y valores resultantes de los
procedimientos y actividades propios del sistema organizacional, dentro de
un ciclo de operaciones y que se ve influenciada en mayor grado por los
dirigentes y en menor escala por los miembros de la organización. Las
 Políticas y Estrategias organizacionales, hacen parte de la cultura
organizacional.

a. Falso
b. Verdadero

  II. A cada enunciado responda seleccionado la respuesta correcta. 

5. El más importante propósito de las políticas es por lo tanto la toma de

decisiones a todo nivel organizacional, teniendo en cuenta que el éxito de
las empresas depende de la toma de decisiones en todos los aspectos tanto
rutinarios como esporádicos que se presenten. La toma de decisiones es:
a. un propósito de la política empresarial
b. un sistema organizacional
c. un objetivo de la empresa
d. una meta de las estrategias
6. La dimensión corporativa constituye el fundamentos para el diseño de la
política empresarial, es decir al desarrollo de los criterios y normas por las
cuales se guían los procesos en la organización. La política empresarial está
ubicada en la dimensión corporativa:

a. como base para el diseño de la misión y visión organizacional

b. como fundamento para el diseño de la planificación estratégica

c. como resultado de los procesos

d. como parte del mercadeo de la organización

7. La política empresarial brinda las pautas para la continuidad de la planificación

estratégica, el desarrollo de los procesos empresariales y su correspondiente control
estratégico posterior. Para la definición de las políticas empresariales se debe contar
con los siguientes elementos:
a. toma de decisiones, recursos, responsables

b. organización, planificación y control

c. consenso de objetivos individuales y corporativos, recursos, principios y valores

corporativos

d. metas, estrategias y principios

8. Por sistema, de acuerdo a Bertalanffy, se debe entender la interrelación de

elementos de un complejo cuya suma de las partes es mayor que el todo, de ahí que
cualquier definición de sistemas solo se diferencie por el propósito específico que el
todo persigue. Los sistemas pueden clasificarse desde la perspectiva de su relación
con su medio, en:

a. sistemas activos y sistemas pasivos

b. sistemas dinámicos y sistemas estáticos

c. sistemas abiertos y sistemas cerrados

d. sistemas complejos y sistemas sencillos

9. Al igual que con las variables internas, con las variables externas se procede con
relación al análisis de las políticas empresariales existentes, es más, es
imprescindible que se cuente con la información completa de las características de
las variables internas y las variables externas para realizar un análisis completo de
la viabilidad de la política empresarial. Los elementos a analizar para la
instauración de la política empresarial en lo referente a las variables externas son:

a. fortalezas, debilidades y oportunidades

b. el mercado, las finanzas, el talento humano

c. clientes, competencia, proveedores, tecnología e innovaciones

d. las ventas, la administración, la contabilidad y el control.

10. El administrador de empresas debe estar en condiciones de identificar las

condiciones internas y externas de la empresa, para diseñar las políticas
empresariales acordes a estas características, las cuales deben conservar las
siguientes condiciones:

a. contribuir con la toma de decisiones, verificar los resultados y planear

b. contribuir con los objetivos de la empresa, ser consistentes, flexibles, estar por
escrito, ser explicitas, deben controlar.

c. contribuir con el cambio, estipular estrategias y guiar a la organización

d. contribuir con las normas, responder a los clientes y controlar la competencia.

Información de retorno de la Unidad I

1. b verdadero

2. b verdadero

3. b verdadero

4. b verdadero

5. a  un propósito de la política empresarial

6. b  como fundamento para el diseño de la planificación estratégica

7. c  consenso de objetivos individuales y corporativos, recursos, principios y

valores corporativos

8. c  sistemas abiertos y sistemas cerrados

9. c. clientes, competencia, proveedores, tecnología e innovaciones

10. b. contribuir con los objetivos de la empresa, ser consistentes, flexibles, estar
por escrito, ser explicitas, deben controlar.
UNIDAD II. POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO EMPRESARIAL
( SEGUNDA PARCIAL) JUNIO –JULIO-AGOSTO

Después de reconocer los elementos esenciales de la política empresarial, su

concepto, su ubicación entre los elementos del direccionamiento empresarial, su
incersión en la filosofía y la cultura organizacional, así como la influencia del
entorno en la toma de decisiones de la empresa, es necesario pasar al punto de
acción del curso, donde el estudiante utiliza la información recopilada del entorno y
de los factores internos tanto en debilidades como en fortalezas, para orientar
adecuadamente la política empresarial existente o en su defecto estar en capacidad
de diseñar políticas empresariales consistentes con las características encontradas y
coherentes a las necesidades y tendencias del mercado.

Es por ello que en esta segunda unidad, se abordará el diseño de políticas

empresariales para diferentes fines y de acuerdo a las tendencias que hoy en día
marcan el curso de las empresas, inmersas en un mundo globalizado, marcado por
el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación, y con el
reto de incursionar en nuevos mercados. Se analizará como las empresas deben
implementar sus políticas y hasta que punto las políticas pueden ser susceptibles de
rediseño y de adaptación a las exigencias actuales.

Así mismo se hará énfasis en los aspectos analizados del entorno, como son el
aspecto económico, tecnológico, el aspecto ambiental, el aspecto social, orientadas
para el diseño y adopción de políticas de productividad y competitividad, políticas
de investigación, ciencia y tecnología, así como políticas de internacionalización y
globalización, constituyendo nuevas empresas para nuevos mercados.

Se hace especial énfasis en el diseño a largo plazo de las políticas, en su difusión y

conocimiento y también en su revisión periódica para establecer la actualidad y
viabilidad de las mismas, en función de mantenerse posicionadas en un mercado
altamente competitivo.
Capítulo 4. Política de productividad y competitividad

Dentro del marco de la nueva fase de desarrollo capitalista de apertura globalizada,

las empresas locales enfrentan el desafío de la competitividad en los mercados y,
necesariamente, han de dar respuestas eficientes para mantener la actividad
productiva. Se plantea entonces el desarrollo de innovaciones que conduzcan a la
creatividad para aumentar la productividad de las empresas locales, dándole fuerza
a la idea de que dichas innovaciones sean introducidas de forma permanente y en
incremento, basadas en la capacidad de aprendizaje de todo tipo de empresas.

El desarrollo económico y la dinámica productiva dependen de la introducción y

difusión de las innovaciones que impulsan la transformación y renovación del
sistema productivo local.  Para que ello sea posible, es necesario que los actores
tomen las decisiones adecuadas de inversión en tecnología y organización. Cuando
esto ocurre, el sistema productivo se convierte en un entorno innovador.  Las
innovaciones incrementales están formadas por todos aquellos cambios y
adaptaciones de la tecnología que suponen una mejora progresiva de los productos
y de los procesos. Los pequeños cambios introducidos en los procesos productivos
para incorporar y utilizar más eficientemente las materias primas disponibles, los
cambios de diseño y especificaciones de los productos para acercar los bienes
finales a las necesidades de los clientes, persiguen siempre mejorar la articulación
de la producción con el mercado, y cuando se logra, se refleja en la mejora de la
productividad y los rendimientos de la empresa.

UNIDAD II. POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO EMPRESARIAL

Después de reconocer los elementos esenciales de la política empresarial, su

concepto, su ubicación entre los elementos del direccionamiento empresarial, su
inserción en la filosofía y la cultura organizacional, así como la influencia del
entorno en la toma de decisiones de la empresa, es necesario pasar al punto de
acción del curso, donde el estudiante utiliza la información recopilada del entorno y
de los factores internos tanto en debilidades como en fortalezas, para orientar
adecuadamente la política empresarial existente o en su defecto estar en capacidad
de diseñar políticas empresariales consistentes con las características encontradas y
coherentes a las necesidades y tendencias del mercado.

Es por ello que en esta segunda unidad, se abordará el diseño de políticas

empresariales para diferentes fines y de acuerdo a las tendencias que hoy en día
marcan el curso de las empresas, inmersas en un mundo globalizado, marcado por
el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación, y con el
reto de incursionar en nuevos mercados. Se analizará como las empresas deben
implementar sus políticas y hasta que punto las políticas pueden ser susceptibles de
rediseño y de adaptación a las exigencias actuales.

Así mismo se hará énfasis en los aspectos analizados del entorno, como son el
aspecto económico, tecnológico, el aspecto ambiental, el aspecto social, orientadas
para el diseño y adopción de políticas de productividad y competitividad, políticas
de investigación, ciencia y tecnología, así como políticas de internacionalización y
globalización, constituyendo nuevas empresas para nuevos mercados.

Se hace especial énfasis en el diseño a largo plazo de las políticas, en su difusión y

conocimiento y también en su revisión periódica para establecer la actualidad y
viabilidad de las mismas, en función de mantenerse posicionadas en un mercado
altamente competitivo.

Lección 1. La ventaja competitiva

La ventaja competitiva es la capacidad de las empresas para permanecer en el

mercado y crecer; está relacionada con la capacidad que compradores y clientes
prefieran un determinado producto en lugar de otro, porque la ventaja competitiva,
distingue claramente las ventajas de un producto en función del uso, el valor o el
costo, sustentadas en la diferenciación y en la innovación.   
La ventaja competitiva es la condición favorable que obtienen las empresas al
realizar actividades de manera más eficiente que sus competidores lo que se puede
reflejar en un costo inferior; o realizarlas de una forma peculiar que les permite
crear un mayor valor para los compradores y obtener un sobreprecio. El valor se
mide por el precio que los compradores están dispuestos a pagar.

Las empresas deben implementar estrategias y políticas de ventaja competitiva, con

el fin de presentar a sus clientes productos y servicios más atractivos que la
competencia, y esta ventaja competitiva no puede permanecer estática, ya que
rápidamente será copiada o superada, por ello todos los esfuerzos de la empresa se
deben orientar por una política empresarial que busque obtener ventaja competitiva,
desde los procesos, desde los productos y desde los servicios.  Es en la eficiencia de
los procesos y procedimientos donde inicia la generación de ventaja competitiva
para que llegue al cliente con mayor eficiencia.

Muchas empresas conservan ventajas competitivas, derivadas de su tipo de negocio,

de sus secretos empresariales, de sus fórmulas, de su ubicación de sus procesos,
procedimientos, de su forma de hacer las cosas, pero esta ventaja competitiva en un
momento dado puede dejar de serlo, si las condiciones del entorno cambian, en otro
momento tenía mas ventaja una empresa que cuente con línea telefónica, ahora ya
no la que tiene mas ventaja es la que tiene acceso a Internet.

Lección 2. Calidad y productividad

La Calidad es un término que hoy día se encuentra en multitud de contextos y con

el que se busca despertar en quien lo escucha una sensación positiva, trasmitiendo
la idea de que algo es mejor, es decir, la idea de excelencia. El concepto técnico de
calidad representa más bien una forma de hacer las cosas en las que,
fundamentalmente, predominan la preocupación por satisfacer al cliente y por
mejorar, día a día, procesos y resultados. El concepto actual de Calidad ha
evolucionado hasta convertirse en una forma de gestión que introduce el concepto
de mejora continua en cualquier organización y a todos los niveles de la misma, y
que afecta a todas las personas y a todos los procesos.

Existen diversas razones objetivas que justifican este interés por la calidad y que
hacen pensar que las empresas competitivas son aquellas que comparten, 
fundamentalmente, estos tres objetivos:

1. Buscar de forma activa la satisfacción del cliente, priorizando en sus

objetivos la satisfacción de sus necesidades y expectativas
2. Orientar la cultura de la organización dirigiendo los esfuerzos hacia la
mejora continua e introduciendo métodos de trabajo que lo faciliten
3. Motivar a sus empleados para que sean capaces de producir productos o
servicios de alta calidad.

Actualmente, para muchas empresas, la preocupación por la calidad se traduce en

una estrategia con la que competir en su mercado. La calidad se ha convertido en
una necesidad estratégica y en un arma para sobrevivir en mercados altamente
competitivos.  Así mismo las empresas están implementado políticas de calidad,
que revelan la condición de hacer bien las cosas o mejor que la competencia. La
empresa que desea ser líder debe saber qué espera y necesita su clientela potencial,
tiene que producir un buen producto, debe cuidar las relaciones con sus clientes y,
para lograrlo, es común que hoy día las empresas vinculen su estrategia de
marketing a su sistema de calidad.

La calidad se puede concebir tanto desde el punto de vista del productor como del
cliente.  Para el productor o proveedor de un servicio, calidad significa
fundamentalmente qué y cómo es ese producto (es decir, la efectividad). En cambio
para el cliente, lo importante es para qué le sirve y si respondió a sus necesidades y
expectativas, lo que podemos definir como su satisfacción o utilidad. Para el
empresario  lo importante es la relación costo beneficio o, en otros términos, la
eficiencia que se alcanza.

9.1.1.1            Normas de calidad

Una norma de calidad es una declaración, establecida por consenso y probado por
un organismo reconocido sea de nivel nacional o internacional, que proporciona las
pautas, reglas, directrices o características para un uso de las actividades de calidad
o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en el contexto de
la calidad. Estos se conocen como estándares mínimos de calidad, el principal
organismo internacional que emite normas de calidad es ISO - Organización
internacional de estándares.

A diferencia del concepto de calidad total que busca los niveles máximos de
calidad, las normas establecidas fijan los estándares mínimos para que un producto
conserve los niveles de calidad.  Es por ello importante definir la política
empresarial en este sentido, es decir si la empresa quiere ubicarse en los niveles
máximos de calidad o en los mínimos, lo debe establecer claramente en sus
políticas, para de acuerdo a ello proceder a diseñar las estrategias posteriores para el
alcance de las metas fijadas.

9.1.1.2            Mejoramiento continuo y calidad total

La Gestión de Calidad Total y el mejoramiento continúo se presentan de manera

inseparable y se entiende hoy día como un conjunto de técnicas de organización
orientadas a la obtención de los niveles más altos de calidad en una empresa. Estas
técnicas se aplican a todas las actividades de la organización, lo que incluye los
productos finales, los procesos de fabricación, la compra y manipulación de los
productos intermedios, todos los procesos de negocio asociados a la venta y a todos
los clientes (internos y externos). La calidad total puede entenderse como una
estrategia de gestión de toda la empresa, a través de la cual se satisfacen las
necesidades y expectativas de los clientes, de los empleados, de los accionistas y de
la sociedad en general, por medio de la utilización eficiente de todos los recursos de
que dispone de personas, materiales, tecnologías, sistemas productivos, etc.

Por lo general las políticas de mejoramiento continúo se centran en el control de la

calidad, el cual consiste en comprobar la conformidad del producto con respecto a
las especificaciones de diseño del mismo. El objetivo de las acciones de control de
la calidad consiste en identificar las causas de la variabilidad para establecer
métodos de corrección y de prevención y para lograr que los productos fabricados
respondan a las especificaciones de diseño y obviamente respondan a los niveles y
políticas de calidad establecidos por la empresa.

Los principios de la calidad total se refieren a incorporar a la calidad a todas las

fases del proceso productivo e incluye: el ejemplo desde la alta dirección,
preocupación por la mejora continua, adhesión de todos los profesionales, cambio
en la cultura de la organización para introducir y compartir los valores de la
preocupación por la mejora, evaluación y planificación de la calidad, rápida
circulación de la información, incorporación del punto de vista del cliente, e
importancia del cliente interno.

El término calidad total se debe a Feigenbaum, para quien el objetivo es satisfacer

al cliente, y la forma de lograrlo es la mejora continua de la calidad. Para Deming
resultan fundamentales el compromiso de mejora constante y la idea de sustituir la
inspección como forma de conseguir la calidad por una metodología que implique
la participación de todos, rompiendo barreras y fomentando estilos de liderazgo
participativos. Crosby, otro autor norteamericano, considera que la principal
barrera a la calidad reside en llegar a cambiar las actitudes de algunos miembros de
la organización y en cambiar la cultura de la propia organización hacia una cultura
de la calidad, para orientarla hacia la prevención del error y lograr "hacer las cosas
bien desde la primera vez".

Planificar, controlar y mejorar la calidad es la receta de Juran. Para ello, sugiere

determinar quiénes son los clientes, cuáles son sus necesidades, desarrollar
seguidamente los productos o servicios que las satisfagan, evaluar el logro
alcanzado, actuar para reducir la diferencia, si ésta se produce, e introducir mejoras
hasta donde seamos capaces. De forma complementaria, no interrumpir la cadena
proveedor-cliente, impulsar la formación continuada, los métodos estadísticos y
fomentar la comunicación, son las herramientas que recomienda Ishikawa. Todos
estos autores han tenido una influencia directa y notoria en el desarrollo del
concepto actual de calidad y en la puesta a punto de estrategias y herramientas para
implantarla en las empresas.

Lección 3. Políticas de responsabilidad social

La responsabilidad social de la organización se deriva del establecimiento de sus

políticas empresariales y contribuyen a la sociedad a resolver algunas de sus
situaciones críticas presentadas. Entre algunas políticas empresariales de
responsabilidad social están: Generación de empleo digno y estable, Cuidado y
preservación del medio ambiente, como medios de aporte a la sociedad en la cual
está inmersa.

Lección 4. Políticas de desarrollo sostenible

Las empresas históricamente buscaron explotar el inmenso potencial disponible

para generar y desarrollar nuevos recursos productivos, pero hoy en día se ha
incursionado en la transformación racional del ambiente natural, mediante
investigación científica y tecnológica, permite aprovechar las oportunidades que
encierran una adecuada gestión ambiental. La investigación científica y tecnológica
no ha estado prioritariamente orientada a defender los recursos ambientales, ni a
aprovechar su adecuada gestión. Nuestros países no están acostumbrados a
identificar recursos inadvertidos o desechados, así como tampoco a mejorar la
eficiencia en el uso de materia la prima y la energía ni su conservación, y mucho
menos utilizar desechos y residuos. Este potencial latente puede llegar a
transformarse, por medio de una adecuada política de ciencia y tecnología (entre
otras), en una concreta e importante contribución al desarrollo futuro. (Sunkel.
1995)

La sustentabilidad ambiental en la estrategia de desarrollo económico, es

posible con una explotación racional del medio ambiente para conservar y aun
ampliar el potencial de este rico patrimonio legado a las generaciones futuras. Así
mismo a través de una readecuación de la política económica a la variable de
comportamiento ambiental tanto en su contexto global como sectorial, y el
desarrollo de políticas de ciencia y tecnología, de organización institucional que
motiven la incorporación de la dimensión ambiental en la estrategia de desarrollo.
Por otra parte, la puesta en marcha de organismos que coordinen sectorial y
espacialmente acciones ambientales sustentables y rentables mediante actividades
económicas permanentes (reciclaje, tratamiento de residuos, bosques energéticos),
la implantación, a todo nivel, de políticas de educación ambiental y el desarrollo del
sector agrícola en función del comportamiento y los atributos del ecosistema vivo y
su grado de artificialidad. Particular atención requiere la solución de los problemas
de pobreza campesina que impulsan, en muchos casos, el sobre uso del medio
(Nicoloe Gligo. 1995).

Lección 5. Proyección comunitaria

En los últimos años se aprencia una orientación de las empresas por iniciar
programas de proyección comunitaria como parte de su compromiso con la
sociedad, haciendo uso de las herramientas que brindan las relaciones públicas, en
el entendido básico de que estas acciones generan buena voluntad hacia las
empresas, y el reconocimiento social en este tipo de aspectos el cual después
redunda en el mejoramiento de las ventas y de las relaciones con el cliente. 

En este aspecto se distinguen tres formas básicas de proyección comunitaria, como

son: el patrocinio, la filantropía y la promoción, con el fin no solamente de apoyar
causas sino también para estimular el conocimiento de la marca de los productos o
de la empresa.  En muchas ocasiones la pauta institucional de ayuda comunitaria,
carece de una clara política quizá por la falta de convencimiento de los empresarios
en que con estas causa se está orientando las verdaderamente hacia el cumplimiento
de los objetivos y la misión de la empresa.

Las compañías y sus líderes deben sopesar lo que es una verdadera directriz de
proyección comunitaria, escogiendo  claramente su dirección y enfoque, de manera
que los programas puedan tener continuidad y sostenibilidad en el largo plazo y,
sobre todo obtener resultados medibles.  Aunque las acciones de responsabilidad no
resuelven los problemas sociales, al menos realizan una contribución para atenuar
algunos de ellos.   En Relaciones Públicas, la práctica comunitaria brinda la
oportunidad de ganar imagen ante la sociedad.  La estrategia empresarial gira en
torno a lo conveniente de estos programas en beneficio social, ya que cada una debe
conservar la visión y el compromiso así como los resultados a obtener,
cerciorándose de que de verdad dejen huella en la mente del consumidor y de la
comunidad

Al contar con programas con resultados de impacto en la sociedad, en muchas

empresas estas acciones se han constituido en el eje central de las operaciones de la
empresa, ya sea con la contribución por la preservación del ambiente, la entrega de
libros a escuelas, de juguetes a niños, de patrocinio a deportistas.  En síntesis se
trata de la visión del empresario, apoyado por sus  estrategias, política empresarial
y sus expertos en relaciones públicas, en instituir en su filosofía empresarial para el
desarrollo de proyectos que permitan tener un mundo mejor en el cual vivir.

Capítulo 5. Política de investigación, ciencia y tecnología

La investigación es una de las principales fuentes de información para las empresas,

es por ello que las empresas deben tener una dinámica continua de investigación de
sus mercados, de sus productos, de sus clientes y del entorno en general.  El éxito
de toda operación comercial depende de la disponibilidad de información detallada,
fiable y actualizada, de modo que sirva de base a los juicios y decisiones
empresariales.  Es por ello que hoy en día ha cobrado especial importancia la
gerencia de la información, debido al inmenso bagaje de información existente, y
han surgido de igual manera los sistemas de información y las tecnologías que
soportan dicha información.

La ciencia forma su conocimiento de diversos datos provenientes de la

investigación y de la comprobación de los datos, en este aspecto las ciencias
administrativas, proporcionan los elementos que permiten el manejo eficiente de la
información y hoy en día con el soporte de los sistemas de información.  La
difusión de la tecnología en los sistemas productivos locales es, sin duda, un
proceso lento pero continuo, que suele producirse de forma jerárquica por toda la
red de empresas del distrito. Una vez que las empresas líderes han adoptado una
innovación, debido a las necesidades de producción o de demanda, suele generarse
un proceso de difusión tecnológica entre las empresas del sistema productivo a
través del sistema de relaciones formales e informales. (Vásquez. 2005).

Lección 1. información, conocimiento y comunicación

Es imprescindible que las empresas reconozcan en las tics, tecnologías de la

información y la comunicación, uno de los principales elementos para el manejo de
la información, ya que su relevancia se demuestra en la influencia que tienen estas
en los procesos empresariales a nivel interno y su relación con la sociedad del
conocimiento, la economía y el entorno en general.  Es evidente su aplicabilidad en
la gestión de información y conocimiento de una empresa a través de cooperaciones
y alianzas entre la investigación, la ciencia, el desarrollo tecnológico, la innovación
y el rendimiento desde todas sus perspectivas que ofrecen una nueva visión de las
dimensiones organizacionales.

Es por ello que el Internet, la intranet y los software libres contribuyen a agilizar las
operaciones de cada una de las áreas funcionales de la empresas y de estas con los
clientes y los proveedores, ubicados en cualquier lugar de la geografía mundial,
donde el principal elemento es la gestión de la información y el conocimiento de
tipo institucional, de los trabajadores, de los productos y servicios, de los
documentos, pero sobre todo de los procesos medulares de las compañías incluidas
las herramientas administrativas que se diseñen para tal fin, donde los software
libres brindan una alternativa económica y tecnológicamente viable para las
empresas actuales.

Las empresas dedican una parte importante de su tiempo y de sus recursos

económicos y humanos a la obtención, proceso, aplicación y proyección de
información, como subraya Martín Quintín. Por esta razón, la información interna
juega un papel decisivo en la empresa y se convierte en su principal patrimonio.
Debe ser clara, precisa y que se adapte a la formación y perfil de las personas a la
que va dirigida. Tiene que ser rápida y estar disponible en el momento que se la
necesite, y de una manera completa y armonizada con otras informaciones. Debe
ser una información fácilmente accesible y con un coste de obtención menor que la
utilidad que ofrece.

John Case afirma que si los empleados conocieran el funcionamiento de su empresa

la apreciarían de manera diferente, sintiéndose partícipes directos del éxito de la
misma, y en consecuencia, trabajarían más para asegurarse la seguridad en el
empleo. Roberta Yafie habla de la educación económica, es decir, informar a los
trabajadores de los resultados de su empresa (bien la cotización en bolsa, costes
empresariales de producción o de oferta de un servicio). Compartir información no
es enviar la información, sino generarla. Se trata de que la información fluya y de
que los empleados no tengan que esperar al informe periódico de las ganancias,
sino que éste se publica mensualmente en su boletín o en su intranet.

Lección 2. Administración de la información y el conocimiento

La administración del conocimiento implica la conversión del conocimiento tácito,

es decir el conocimiento que tiene un trabajador específico, para llevarlo a ser
conocimiento explícito, que es cuando el mismo es documentado y replicable, para
convertirlo en un activo estratégico de la organización. La administración del
conocimiento implica la adecuada explotación de datos e información para
transformarlos en conocimiento y entendimiento.
GRAFICA 6. La Evolución del Conocimiento

Los datos y la información ubicados en el primer nivel de la pirámide, son todo

aquello que se sabe acerca de los procesos y que responde a preguntas como ¿qué?,
¿cuándo?, ¿cuánto?, ¿a qué hora? En este primer paso de obtención de datos juega
un papel importante la tecnología, la cual ha facilitado hoy en día la captura de los
datos de toda índole, su sistematización, su combinación, clasificación, entre otras
operaciones básicas de manejo de los datos.

Los datos obtenidos, constituyen en un segundo momento la información

disponible para la empresa, con esa información básica ya se pueden tomar algunas
decisiones de mercadeo, de producción, entre otras. El conocimiento responde a
preguntas que empiezan para definir el ¿cómo?, es decir, todo aquello que
generalmente sólo algunos miembros de la organización sabe y lo tiene en su
cabeza pero no ha sido transformado en un conocimiento explícito. El conocimiento
empieza a convertirse en uno de los activos más importantes de la empresa, y en
herramienta de uso diario para el alcance de productos y servicios tangibles e
intangibles.

El conocimiento avanza hacia el entendimiento de las situaciones presentadas, a su

raciocinio y al análisis del mismo y responde a preguntas que empiezan con ¿por
qué? lo cual permite a la organización mejorar de manera continua cuando se
entienden los procesos y se toman acciones para corregir deficiencias y promover
mayor eficiencia y productividad, para avanzar hacia nuevas etapas de producción
de conocimiento.

La sabiduría implica el uso adecuado de todo el aprendizaje organizacional para

tomar decisiones estratégicas a lo largo del tiempo que garanticen el mayor de los
éxitos. Las organizaciones se convierten en espacios de aprendizaje, que generan y
promueven el aprendizaje, aportando nuevos conocimientos a la sociedad y se
postulan como principios aplicables y como modelos para la resolución de
problemas en las diversas empresas, es así como avanzan las teorías y las ciencias
administrativas.

Las políticas empresariales de manejo de la información y del conocimiento, así

como de generación del aprendizaje, deben orientar la generación, la aplicación y la
difusión del aprendizaje empresarial, para el mejoramiento continuo de los
procesos, los productos y los servicios en beneficio de los mercados. Es importante
recalcar que esta gestión de información empieza a constituir lo que se conoce
como organizaciones inteligentes, que se caracterizan porque de forma autónoma
aprenden y se autorregulan, es decir que adquieren una dinámica del aprendizaje
organizacional de tal manera que sin presiones se llevan los datos por todas las
fases por toda la evolución del conocimiento hasta convertirlo en sabiduría, que es
lo que han logrado grandes empresas e industrias, dejando principios aplicables a
todas las empresas del orbe.

Lección 3. Aprendizaje organizacional

Por administración del conocimiento se entiende un proceso sistemático de

encontrar, seleccionar, organizar, disponer, presentar y compartir información, para
transformarla, colaborativamente en conocimiento, de modo que, con ello, se ayude
a comprender mejor un asunto y se aproveche la experiencia cumulada sobre él
para beneficio de los miembros de una organización.

 
Al descubrir que dentro de la estructura de las empresas se dispone de experiencia,
conocimientos y relaciones, cuyo valor es incalculable, se comenzó a estudiar la
forma de "capturarlo". Esta necesidad dio paso a una nueva disciplina conocida con
el nombre de Administración del Conocimiento o Knowledge Management (KM). 

A partir de 1987 se maneja la idea de que la génesis y propiedad verdaderas de

ideas y conocimientos técnicos no son corporativas, ni personales, pertenecen algo
que se comenzó a conocer como comunidad de la práctica. Con esta idea nueva
surgió dentro de las organizaciones e instituciones la aceptación de que el
conocimiento generado dentro de ellas es colectivo.  El  verdadero aprendizaje se
da en forma colectiva, colaborativa y en redes, y es el conocimiento que en realidad
es aplicable al entorno.

En el intercambio de datos, de información y de conocimiento se produce el efecto

de las características de los sistemas donde emergen nuevos conocimientos que no
se hubieran podido lograr de manera individual, y de la misma manera se logran
diversos caminos de la evolución de esos conocimientos, lo que genera un mayor
aprendizaje, es por ello que han surgido los espacios para trabajo en equipo, los
círculos de calidad y las redes de trabajo, que han constituido el pilar y el soporte
de las organizaciones, donde el conocimiento se fortalece a medida que adquiere
nuevos elementos de análisis y apoyado por Internet brindan la enorme posibilidad 
de interactuar e intercambiar datos y experiencias con grupos temáticos de diversas
empresas.

Lección 4. Investigación e inteligencia de mercados

La investigación de mercados es la recopilación, registro y análisis sistemático de

datos relacionados con problemas y situaciones  de bienes y servicios. Para la
investigación de mercados en las empresas, se debe cumplir con las características
de: ser sistemático, objetivo, que genere información y que propicie la toma de
decisiones, ya que la investigación de mercados es el enfoque sistemático y
objetivo hacia el desarrollo y provisión de información aplicable al proceso de toma
de decisiones en la gerencia empresarial.
 

La característica de ser sistemático se refiere a la necesidad de que el proyecto

tenga una secuencia de organización y de planeación.  La objetividad implica que la
investigación de mercados se esfuerza por ser imparcial e insensible en la
realización de sus responsabilidades.  El objetivo primordial de la investigación de
mercados es el suministrar información, no solamente datos, al proceso de toma de
decisiones, a nivel gerencial.  Los estudios relacionados con la investigación de
mercados pueden clasificarse como básicos o aplicados. La investigación básica
busca extender los límites del conocimiento,  en relación con algún aspecto del
sistema organizacional y de mercadeo. Los estudios de la investigación aplicada
están interesados en facilitarles ayuda a los gerentes para que tomen mejores
decisiones. Estos estudios están dirigidos hacia situaciones específicas de la
organización y determinarlos por los requisitos del proceso de toma de decisiones.

Una característica deseable para la investigación básica, es que se realizada en una

forma detenida y completa. En el caso de la investigación aplicada, la minuciosidad
de la investigación está de acuerdo con las necesidades de información que tenga el
funcionario o miembro de la empresa que tiene la responsabilidad de tomar la
decisión.

El análisis detallado de toda la información relevante para apoyar un curso de

acción propuesto, por ejemplo una fusión o una nueva sociedad, puede suponer la
diferencia entre el éxito o el fracaso de cualquier operación empresarial. En los
últimos años podemos encontrar muchos ejemplos en los que la falta de
investigaciones de debida diligencia ha conllevado enormes pérdidas y, en algunas
ocasiones, acusaciones de engaño fraudulento.

Las investigaciones de debida diligencia son una parte integral de las transacciones
empresariales como las fusiones, adquisiciones, joint ventures y relaciones con
nuevos clientes o vendedores. La investigación empresarial es una herramienta
importante en muchos sectores, ya que el acceso a una mejor información conlleva
la toma de decisiones empresariales mejores y mejor fundadas.
Una investigación de estas características normalmente implica el análisis detallado
de las cuestiones técnicas, legales, financieras y de gestión relevantes. También
puede ser necesario el análisis de otros factores, como la integridad, la reputación y
la fiabilidad de los accionistas mayoritarios, directivos de la empresa u otros altos
cargos.  Para aprovechar las oportunidades que existen en el mercado es necesario
acceder a información fidedigna, analizarla y, finalmente, asumir riesgos para
tomar decisiones.  Existe mucha información disponible sobre precios de productos
en sistemas nacionales y en esfuerzos regionales; sin embargo, aún existen
importantes limitantes ya que el flujo de información desde los sistemas centrales
hasta los productores rurales es limitado y existen pocos conocimientos sobre la
utilidad de los diversos mecanismos de difusión.

La investigación debe contar con objetivos claro, y se genera con la posibilidad de

generar valor agregado a los sistemas existentes, con análisis de tendencias y
prospectivas a futuro, buscando explicar, a través de un lenguaje claro, el sentido de
los datos del encontrado, para construir capacidades para tomar decisiones
acertadas con base en la información del mercado y promover vínculos entre las
oportunidades encontradas y los planes de la organización.

9.1.1.1            Innovación empresarial

Innovación es el proceso de generación y aplicación de nuevas ideas, conceptos,

procesos, productos, servicios y prácticas, con l propósito de ser útiles para el
incremento de la productividad. Un elemento esencial de la innovación es su
aplicación exitosa de forma comercial. No solo hay que inventar algo, es menester
aplicarlo y llevarlo a la práctica, para ver los resultaos de la misma de manera
objetiva.  La innovación exige la conciencia y el equilibrio para transportar las
ideas, del campo imaginario o ficticio, al campo de las realizaciones e
implementaciones

En las empresas, la innovación resulta ineludible y se refiere tanto a nuevos

productos o servicios, como a nuevos métodos o procedimientos, a menudo
relacionados con el avance tecnológico; pero, sin duda en el proceso de innovación
se encuentra una seria de obstáculos y resistencias a superar.  Los mayores
obstáculos que se presentan son los relacionados con las dudas y el escepticismo de
los restantes miembros de la organización o de los restantes entes del entorno y
solamente la persistencia en el objetivo hace que la innovación se desarrolle;
muchas de las ideas que inicialmente se rechazaron por considerarse salidas de la
realidad, después demostraron ser reales innovaciones que han revolucionado los
mercados.

Por lo general las políticas empresariales de innovación y desarrollo, están basadas

en programas serios de investigación, para los cuales se destinan recursos
monetarios y humanos representados en científicos e ingenieros que desarrollen
nuevas soluciones para facilitar los procesos, de tal manera que la empresa que
instaure políticas de innovación, debe fomentar que entre los miembros de la
organización se produzcan nuevas ideas creativas, pero que además se puedan
llevar a la práctica.  Por lo general en las empresas del medio regional se descuida
la formulación de políticas empresariales de innovación, ya que innovar es impone
una gran inversión de recursos, y muchas pequeñas empresas ven mas rentable
emular las innovaciones que crearlas.

9.1.1.2            Tipos de Innovación

La compañía Doblín dedicada a la estrategia de la innovación, publica una lista de

diez tipos de innovación, los cuales representan los diez aspectos en los cuales las
empresas pueden innovar.  Estos tipos de innovación se agrupan en cuatro
categorías, como son: finanzas, procesos, oferta y distribución.  En el aspecto de
finanzas, se proponen innovaciones en los siguientes frentes:

 Modelo de negocios: cómo se gana el dinero, es decir, en qué punto de todo

el proceso del negocio realmente se gana el dinero. Esto está relacionado
con el valor agregado de la oferta al cliente, y con cuánto está dispuesto a
pagar el cliente por ello.
  Redes y alianzas: cómo unir fuerzas con otras compañías para beneficio
mutuo, fundamentalmente con compañías que se encuentran en la misma
cadena de valor ya sea proveedores o clientes.

En la categoría de procesos se propone las siguientes innovaciones:

 Procesos auxiliares: cómo se organizan los procesos de soporte para las

actividades principales de la compañía y sus trabajadores. A veces los
esfuerzos se concentran en el proceso de producción en sí mismo, y pierde
de vista que en la empresa hay otros procesos secundarios, aunque no por
ello de menor importancia. Un ejemplo claro es el proceso de atención
postventa o soporte al cliente.
 Procesos principales: cómo crear y agregar valor a la oferta de la compañía.
En los procesos principales de la empresa es donde reside su estrategia
competitiva, es decir, aquí es donde se dan las acciones que mejor sabe
hacer la empresa. Su organización y optimización hasta el último detalle
permitirá mejorar el valor agregado al cliente, valor por el cual aquél está
dispuesto a pagar. Hay que tener en cuenta que en ocasiones la ventaja
competitiva de la empresa no está en una actividad principal en sí, sino en
las relaciones entre dos o más actividades.

En la categoría de oferta la compañía Doblín propone las siguientes innovaciones:

 Rendimiento del producto: cómo es el diseño o las características

principales de la oferta de la compañía, teniendo en cuenta que debe estar
diseñado de acuerdo a los requerimientos específicos del cliente.
 Sistema de productos: cómo se vinculan los distintos productos que
componen la oferta de la compañía.
 Servicio: cómo se provee valor a los clientes más allá y en torno a los
productos de la compañía. Los clientes esperan algo más que el producto en
sí mismo.

En la categoría de distribución, se proponen las siguientes innovaciones:

  Canal de distribución: cómo hace llegar la compañía sus productos al
mercado, por medio de que vías, que rutas, que medios de transporte, entre
otros. Una forma interesante de innovar es encontrar formas alternativas de
usar redes de distribución existentes para otros productos.
 Marca: cómo comunica la compañía su oferta a clientes y potenciales
clientes en el denominado proceso de marketing. Saber transmitir la idea de
valor de un producto o servicio al cliente es fundamental. El cliente no va a
paga lo que se espera si no entiende para qué sirve el producto o qué
beneficios le traerá.
 Experiencia del cliente: cómo sienten los clientes e interactúan con la oferta
de la compañía. El cliente espera recibir, además de un buen producto, una
buena atención desde el comienzo, e incluso hasta después de haber
comprado y usado el producto. Así, la experiencia del cliente con la
empresa empieza mucho antes de la compra y se prolonga por mucho
tiempo después.

Lección 5. Tecnologías incorporadas a la Política Empresarial

Por su parte, según Hodge, Anthony y Gales, las nuevas tecnologías de la

información y la comunicación (TICs) han potenciado la relación entre los grupos y
las organizaciones, introduciendo un nuevo modelo exento de constricciones
jerárquicas, helicoidal y plano. En él fluye la comunicación en todas las
direcciones, dando origen incluso a la denominada organización virtual sin
necesidad de una estricta dependencia del espacio físico.

Ahora bien, estas nuevas incorporaciones suponen también cambios en las

organizaciones empresariales. Según Amaia Arribas:  "la incorporación de las
nuevas tecnologías informáticas y telemáticas precisa modificaciones estructurales,
organizativas y comportamentales, que exigen políticas realistas de inversión, de
formación y de competitividad a corto, medio y largo plazo. Las tecnologías de la
información no sólo han cambiado la naturaleza de los mercados y la competencia,
sino el comportamiento dentro de las empresas, derribando las barreras geográficas
y temporales, aplanando las estructuras organizativas. El diseño empresarial va
cambiando y se permite apreciar que se puede llegar a modificaciones decisivas en
la estructuración del trabajo. Las posibilidades de la moderna informática y la
comunicación obligan a una nueva distribución en la estructura de la empresa."

Empiezan a ser conocidas las ventajas que las nuevas tecnologías pueden aportar a
la Empresa, centrándose en la incorporación del correo electrónico como medio de
comunicación y en Internet como nuevo canal para dar a conocer la Organización y
sus productos / servicios y facilitar el acceso a la obtención de información.  Los
sistemas de información internos se desarrollan en las áreas de contabilidad y de
gestión de RRHH, fundamentalmente.  Existe un intercambio de información,
aunque la transacción económica - compra / venta - se sigue produciendo por los
canales tradicionales y se está dando inicio al e-marketing, el proceso de
comercialización por Internet, y además las organizaciones avanzan en su
automatización, incorporando sistemas de información en algunas de sus áreas
claves: ventas, producción, logística, entre otras.

En definitiva, como explica Federico Durán Soto, Internet no ofrece una única
fórmula aplicable por igual a cualquier proyecto empresarial, sino que depende
necesariamente de las características específicas de cada empresa. Para utilizar
adecuadamente esta tecnología, es necesario conocer la naturaleza de Internet y los
servicios que ofrece y, por tanto, ventajas, inconvenientes y posibilidades actuales y
futuras, especialmente para evitar falsas expectativas y frustraciones en relación a
Internet. Para Durán Soto, las empresas pueden utilizar Internet desde diferentes
aproximaciones, como son:  la promoción de productos y servicios, la generación
de nuevas líneas de negocio, la mejora tanto en rapidez como en eficacia y
rentabilidad de las comunicaciones externas e internas, la creación de un canal de
marketing y ventas complementario o alternativo, que permite construir relaciones
y fidelizarlas a través de herramientas menos costosas y más efectivas, un medio
para la distribución y búsqueda de información y una herramienta para mejorar el
servicio a los clientes.
Según Federico Varona, la Intranet-Internet ofrece una oportunidad única para la
creación de una organización mucho más democrática siempre y cuando la
organización como totalidad (gerencia y empleados) esté realmente comprometida:
"Se trata de una organización que estimula el aprendizaje, la creatividad, y la
innovación, y que permite que su gente resuelva problemas. Esta cultura de
aprendizaje va a exigir de los miembros de la organización un estilo de trabajo más
flexible y cooperativo."

En este sentido, una de las herramientas que las NTICs han puesto al alcance de las
organizaciones empresariales para su comunicación interna son las denominadas
Intranets. Para Tyson Greer , la Intranet es una red privada de computadoras que
usa las mismas tecnologías de la Internet, por ejemplo usa el mismo buscador o
"navegador" que se usa para visitar cualquier página electrónica en la red mundial
(World Wide Web). Pero mientras la Internet es un parque público, la Intranet es un
club privado sólo para los miembros de la organización. Esta información se
encuentra almacenada y organizada en páginas web que permiten la interactividad y
el acceso inmediato a otras fuentes de información mediante hiperenlaces.

Según Amaia Arribas, "al permanecer en la red se ahorra un gasto innecesario de

papel y fotocopias, evitando la publicidad y réplica de los documentos de las
distintas sucursales, favoreciendo así la comunicación interdepartamental. El
empleado accede a la red para su consulta o para su impresión. Las intranets se
convierten en tablones de anuncios para la publicación de notas internas o crear
catálogos, características técnicas de los productos, visitas virtuales a la empresa..."

Algunas de las recomendaciones para las empresas que están incorporando tics, es
la creación de políticas de seguridad de la información a nivel corporativo, debido a
que estas herramientas también tienen riesgos en el manejo de los datos y la
información, implementar las contraseñas para validar la identidad de los usuarios y
las herramientas de software o hardware para evitar la entrada de virus, bloquear
sitios indeseables y controlar el tráfico; políticas de control de acceso, medidas
técnicas que eviten la propagación de virus por el sistema informático.
9.3.3.1 soporte para la toma de decisiones DSS

Técnicamente se puede definir como: " Sistemas  de computo a nivel directivo de

una institución, que combinan los datos y modelos analíticos sofisticados para dar
soporte a la toma de decisiones semiestructuradas y no estructuradas".   El DSS en
sí, es un bloque de toma de decisiones sustentado en base de datos que quienes
toman las decisiones puedan usar para apoyar el proceso de decidir.

En un sentido amplio, se define a este sistema, como un conjunto de programas y

herramientas que permiten obtener de manera oportuna la información que se
requiere mediante el proceso de la toma de decisiones que se desarrolla en un
ambiente de incertidumbre. Ayudan a la toma de decisiones de los administradores
al combinar datos, modelos analíticos sofisticados y software amigable en un solo
sistema poderoso que puede dar soporte a la toma de decisiones semiestructuradas o
no estructuradas. El DSS está bajo el control del usuario desde la concepción inicial
a la implantación final y uso diario.

El DSS tienen como finalidad apoyar a la toma de decisiones mediante al

generación y evaluación sistemática de diferentes alternativas o escenarios de
decisión, todo esté utilizando modelos y herramientas computacionales. Un DSS no
soluciona problemas, ya que solo apoya el proceso de la toma de decisiones. La
responsabilidad de tomar una decisión, de optarla y de realizarla es de los
administradores, no del DSS.

Tipos de Sistemas de Apoyo a las Decisiones:

 Sistema de Soporte a la toma de Decisiones (DSS)

 Sistemas de Información para Ejecutivos (EIS)
 Sistemas para la toma de Decisiones en Grupo (GDSS)
 Sistemas Expertos de Soporte a la Toma de Decisiones (EDSS)

 
 Algunas de las características de los sistemas de soporte para la toma de
decisiones, son:

 Interactividad: sistema computacional con la posibilidad de interactuar en

forma amigable y con respuestas a tiempo real con el encargado de tomar
decisiones.
 Tipo de decisiones: Apoya el proceso de toma de decisiones estructuradas y
no estructuradas.
 Frecuencia de Uso: Tiene una utilización frecuente por parte de la
administración media y alta para el desempeño de su función.
 Variedad de Usuarios: Puede emplearse por usuarios de diferentes áreas
funcionales como ventas, producción, administración, finanzas y recursos
humanos.
 Flexibilidad: Permite acoplarse a una variedad determinada de estilos
administrativos: Autocráticos, Participativos, etc.
 Desarrollo: Permite que el usuario desarrollo de manera directa modelos de
decisión sin la participación operativa de profesionales en informática.
 Interacción Ambiental: Permite la posibilidad de interactuar con
información externa como parte de los modelos de decisión.
 Comunicación Inter organizacional: Facilita la comunicación de
información relevante de los niveles altos a los niveles operativos y
viceversa, a través de gráficas.
 Acceso a base de Datos: Tiene la capacidad de acceder información de las
bases de datos corporativos.
 Simplicidad: Simple y fácil de aprender y utilizar por el usuario final.

Se debe tener en cuenta que un sistema de apoyo a decisiones  se define como la
manera de organización de información que se pretende usar en la toma de
decisiones. Para lo cual al presentar la información debe estar diseñada basándose
en la solución de problemas y esto debe darse ya que el usuario no debe tomar la
decisión, sino el DSS.  Un DSS permite al tomador de decisiones interactuar con él,
y esto debe verse en la interfaz del usuario.  Un DSS puede ser construido para dar
soporte a decisiones de una sola vez y son aquellas que son poco frecuentes a otras
que suceden rutinariamente.  Un DSS debe ser diseñado típicamente para
decisiones de un particular o para un grupo, es decir que el usuario entienda mejor
las soluciones por medio de gráficas, tablas u otro medio de presentación y que sea
de interfaz para el usuario.

9.3.3.2 Administrar la relación con el cliente

Uno de los seis peldaños de la estructura informática de una empresa lo constituyen

los sistemas que permiten la administración de la relación con el cliente. El
concepto no es nuevo, y parte en principio, hace unos diez a quince años, con los
movimientos de Calidad Total, Reingeniería, y Servicio al Cliente. En ese momento
se trabajó con mucho énfasis en la reestructuración o rediseño de los procesos que
tenían que ver con el cliente directamente, o que a través de ellos se atendía las
necesidades del cliente. Estos procesos incluyen la toma del pedido, el seguimiento
del estado de producción de la orden para el cliente, el despacho, el cobro, y el
seguimiento posventa.

Desde el punto de vista del sistema de información, cada proceso podría estar
atendido por aplicaciones completamente aisladas, inclusive repitiendo la
información de los clientes tantas veces fuera necesario para suplir la falta de
integración. Por otro lado, el problema se agrava con base en él número de
relaciones que existe entre el cliente y la empresa, especialmente cuando las
relaciones son en calidades distintas. Por ejemplo, en un banco, un cliente puede
tener una cuenta corriente y a la vez tener un crédito para su carro y una tarjeta de
crédito. En los sistemas anteriores, había tres registros de clientes, uno por cada
relación y era imposible efectuar un débito automático a la cuenta corriente para
pagar el préstamo o las cuentas de la tarjeta de crédito. Hoy, después de mucho
esfuerzo, los sistemas transaccionales, empujados por la necesidad de competir, han
dado el vuelco para unir, por lo menos en el ámbito de transacciones, la
información de cada cliente.
Surge entonces la necesidad del manejo de la relación en sí con el cliente. Se
requiere un sistema que hoy se llama CRMS (Customer Relationship Management
System, Sistema para la Administración de la relación con el Cliente). El CRM no
es más que un conjunto de tecnologías para administrar precisamente las relaciones
con el cliente. Afortunadamente, y con base en la respuesta que los proveedores dan
a las tendencias administrativas, se cuenta con una variada oferta de sistemas CRM,
por lo tanto proveen las herramientas necesarias para la tarea.

Un CRM debe tener ciertas características para lograr su objetivo. En primer lugar,
debe permitir el manejo de una memoria corporativa unificada, es decir, que en un
solo sitio se pueda tener toda la información del cliente, tanto la personal, como la
información de todas sus relaciones con la empresa. Para esto se cuenta con bases
de datos, tecnologías existentes en las empresas, y que lo único que requeriría sería
un proceso de homologación para garantizar la vigencia de la información. Los
temas técnicos y las tendencias administrativas en este aspecto apuntan hacia el
manejo del conocimiento (KM).

Se debe también proporcionar herramientas para la administración de la interacción

con el cliente, o lo que técnicamente se ha conocido como mensajería. Es
importante que el cliente y el proveedor se puedan comunicar por todos los medios
disponibles como Internet, telemercadeo, puntos de venta físicos, teléfono, etc. En
cualquiera de estas modalidades de interacción, debe haber un registro que permita
efectuar seguimiento a las comunicaciones y a las acciones derivadas de las
mismas.

Las políticas empresariales de administración de la relación con el cliente, supone

el uso de herramientas que permitan que la respuesta a la interacción pueda ser
automatizada. Mediante la unión de los conceptos de los dos puntos anteriores, se
pueden utilizar generadores de propuestas, confirmadores de productos,
enciclopedias de comercialización, confirmación de orden y pago, todos mediante
procesos enteramente automáticos y casi que de autoservicio.  Igualmente
importante es la funcionalidad que permita registrar las transacciones del contacto
con el cliente. Debe permitir actualizar el estado de la relación, registrar los
cambios en la misma, y poder efectuar un seguimiento del estado de cada
compromiso.

Por último, es indispensable que haya una administración de procesos que permita
administrar integralmente los requerimientos de un cliente. Casos como él tener que
relatar un suceso repetidas veces, una por cada dependiente que atiende la inquietud
del cliente, serían historia si se manejaran en un sistema que permita registrar esta
interacción. A este nivel, se requiere automatizar la ejecución de procesos
interfuncionales del negocio de tal manera que se pueda garantizar que los
requerimientos del cliente sean procesados de manera efectiva y satisfactoria.

Al momento de adquirir las aplicaciones respectivas, deberá tener en cuenta,

además de la integración con el sistema transaccional, el modelo en el cual se basa
el CRM específico que está implementando. El hecho de que la mayoría de los
sistemas CRM están originalmente basados en el manejo de un área particular de la
relación con el cliente, bien sea automatización de la fuerza de ventas,
automatización del centro de servicio, o automatización de mercadeo. Mientras los
proveedores pueden decir que cubren todas las áreas de la compañía, hay tendencia
a tener fortalezas estrechamente ligadas con su propia historia como compañía.

9.3.3.3  Administrar la información

Para que los gerentes puedan organizar, dirigir o controlar la información, antes
deben elaborar planes que den dirección y propósito a la organización, que decidan
qué debe hacerse, cuándo y cómo ha de hacerse y quién lo hará.

Todas las actividades de administrar la información pueden ser realizadas mucho

más eficientemente por el gerente si cuenta con un sistema computarizado que les
brinden herramientas que los orienten en su planeación y consecuente toma de 
decisiones. Adicionalmente todas las demás funciones gerenciales (planeación,
organización, dirección y control) son necesarias para el buen desempeño
organizacional. Para apoyar todas estas funciones en especial la planeación y el
control, se desarrollan los sistemas de información gerencial (MIS), los sistemas de
soporte (apoyo) a las decisiones (DSS) y los sistemas expertos, una aplicación de la
inteligencia artificial. También en la obtención de las metas y hacer de sus planes
una realidad. Si no pueden llevar un control y hacer las correcciones y ajustes
apropiados, su trabajo será en vano.

Hoy en día todas las organizaciones cuentan con un sistema formal de información,
el cual se basa en la informática; aunque también existe un sistema informal de
información el que por ser informal tampoco deja de ser relevante.  Por definición
se entiende como Sistema de Información Gerencial al método de poner a
disposición de los gerentes la información confiable y oportuna que se necesite para
facilitar el proceso de toma de decisiones y permitir que las funciones de
planeación, control y operaciones se realicen eficazmente en la organización.

La finalidad de un Sistema de Información Gerencial es la de suministrar a los

gerentes la información adecuada en el momento oportuno. Por lo tanto el valor de
la información proporcionada por el sistema debe cumplir con los siguientes cuatro
supuestos básicos, estos son: Calidad, Oportunidad, Cantidad y Relevancia.

 Calidad: Para los gerentes es imprescindible que los hechos comunicados

sean un fiel reflejo de la realidad planteada.
 Oportunidad: Para lograr un control eficaz las medidas correctivas, en caso
de ser necesarias, deben aplicarse a tiempo, antes que se presente una gran
desviación respecto de los objetivos planificados con antelación. Por ello la
información suministrada por un Sistema de Información Gerencial debe
estar disponible a tiempo para actuar al respecto.
 Cantidad: Es probable que los gerentes casi nunca tomen decisiones
acertadas y oportunas si no disponen de información suficiente, pero
tampoco deben verse desbordados por información irrelevante e inútil, pues
esta puede llevar a una inacción o a decisiones desacertadas.
 Relevancia: La información que le es proporcionada a un gerente debe estar
relacionada con sus tareas y responsabilidades.  La información gerencial
 requerida por los distintos niveles de una organización no es homogénea.
No deben de ser tratadas en la misma forma las necesidades de información
de los gerentes, de la gerencia media y la alta gerencia. Estos tienen
necesidades distintas de acuerdo a la actividad que desempeñan.
 Control operacional: Debe proporcionársele información (sobre todo de
fuentes internas)  muy precisa y detallada en forma diaria o semanal. La
exactitud y oportunidad de la información tiene gran importancia en este
nivel puesto que las medidas correctivas la mayoría de las veces son
necesarias  imponerlas de inmediato.
 Gerencia media: (Jefes de dependencia) Estos necesitan tanto información
interna como externa. Se ocupan del desempeño actual y futuro de sus
unidades, por lo que necesitan información de problemas a gran escala con
proveedores, disminuciones de ventas o aumento de la demanda.
 Alta gerencia: Sus fuentes de información deben ser principalmente
externas pues requieren información destinada a la planeación y al control
gerencial. Para dichas actividades es fundamental conocer las tendencias y
pronósticos  actuales,  así como también necesitan información (interna) de
las ventas, desempeño de la competencia, etc.

Lo que hoy se conoce como Sistema de Información Gerencial ha ido

evolucionando con el transcurso del tiempo. En una primera instancia los canales
de comunicación eran informales en estructura y utilización, sin embargo, con la
aparición y el uso en masas de la informática, se transformaron en Sistemas de
Procesamiento Electrónico de Datos, posteriormente dieron lugar al concepto de
Sistema de Información Basado en la Computadora que se popularizó como
Sistema de Información Gerencial.

El entorno donde operan las organizaciones constituye un factor de gran

significación en la formulación de planes, teniendo en cuenta que el entorno se
encuentra en constante cambio y al cual las organizaciones deben adaptarse es por
ello que la política organizacional de las actuales empresas ante la velocidad del
cambio en el entorno se orienta por la innovación y desarrollo tecnológico, así
como de administración de la información y su relación con el cliente.

La innovación tecnológica como estrategia y política empresarial, busca potenciar

las ventas a través de Internet, o agilizar los procesos para expandir o penetrar en
los mercados, es por ello que todas las políticas que se formulen en este sentido se
deben orientar hacia:

La adquisición rápida y selectiva de información, textos, documentos, filmaciones

en archivos cercanos y lejanos y su inmediata inserción y utilización, actuando,
cuando es necesario en la definición automática de la configuración de sistemas
tecnológicos complejos e instalaciones telefónicas tanto de empresas como de la
comunidad.

 La utilización de redes mundiales de bancos de datos para cualquier tipo de

trabajo, hoy indispensables gracias a la globalización productiva- se realiza
a través del uso de las tecnologías de la informática y de la comunicación,
que reducen la necesidad de trasladarse.
 La conexión automática a la fuente de cualquier dato. En presencia de
encargos y pedidos, estas tecnologías son capaces de generar a distancia
tanto encargos a la producción como elaborar automáticamente encargos a
los proveedores, a partir de un diseño leído e interpretado con base a un
examen.
 Ahorrar todos los tiempos muertos que existen incluso en el trabajo de
oficina mejor organizado. Se pueden descentralizar todos los trabajos de
servicio que antes constituían unidades operativas de una misma empresa.
 La organización en red con lo que se logra el cambio hacia un nuevo
modelo de organización: La empresa virtual.
 Interactividad entre el productor y el consumidor, lo que lleva a la creación
de valor, no sólo mediante el aumento de la utilidad del consumidor, sino
también por el incremento del contenido del conocimiento, que se reflejará
 necesariamente a nivel de la producción, ya que es posible aprender
rápidamente cómo prever las necesidades del cliente.

Todo lo anterior para enfrentar la creciente competencia que se origina como

resultado de la reducción de barreras en el acceso a los mercados y de la creación
de novedosas vías de distribución de productos y servicios.

Un sistema recomendable de utilizar son los sistemas de planeamiento ERP.  Los

sistemas de ERP crecieron fuera de la necesidad de integrado y de coordinado
información a través de organizaciones y evitar los problemas de sistemas de la
herencia.  Se utilizan para integrar sistemas y procesos del negocio, permitiendo
todas las áreas y funciones de una organización para combinar y para analizar
datos.  Además, el uso de los sistemas de ERP permitió a las plataformas permitir
socios de la cadena de suministro para intercambiar la información tal como
órdenes, pronósticos, planes de la producción, niveles del inventario y tarifas del 
terraplén vía  Internet. 

Los sistemas de ERP se diseñan como módulos de la integración con un campo

común y base de datos empresarial constante, también sabida como un almacén de
los datos.  Estos sistemas facilitan las transacciones implicadas en logística y
suministro las operaciones de cadena e incluyen típicamente a financiero, a
contabilidad y a ser humano capacidades del recurso. Pueden también incluir el
pronóstico, de gerencia de relación con el cliente (CRM) y gerencia de la relación
del surtidor en los módulos (SRM) para integrar y para coordinar más flujos de
información a través de la organización y más allá.

Los módulos típicos de ERP incluyen:

♦ Logística: transporte de la cubierta de los módulos, gerencia de inventario

y gerencia del almacén.

♦ Gerencia de la relación del surtidor: supervisa a surtidor funcionamiento y

entrega de los productos del surtidor.
♦ Fabricación: sigue el flujo de productos con proceso de fabricación.

♦ Cumplimiento de la orden: supervisa el ciclo entero del cumplimiento de la

orden.

♦ Finanzas: el seguir de la información financiera tal como rédito y costo.

♦ Recursos humanos: Programación de recursos de trabajo.

Hay desventajas con los sistemas de ERP, incluyendo su reputación de ser difícil y
costoso de poner en ejecución. 

Sea cual sea el sistema que se incorpore a la organización, es importante tener muy
claro que se debe tener muy claras las políticas y los objetivos hacia los cuales se
orientan, ya que no es suficiente con solamente implementar un sistemas
tecnológico, sino que debe contarse con programas previos de capacitación y
adaptación, donde sean las políticas las que orienten los procesos, de lo contrario
estas grandes inversiones en lugar de ser un generador de soluciones se convertirán
en una carga mas para la empresa, debido a que en todo momento se estará
buscando soluciones para los sistemas que por desconocimiento no se manejan
adecuadamente y se dejará de lado, el verdadero sentido de ser de la empresa, es
decir la misión para la cual se creó.

Capítulo 6. Política de internacionalización y globalización

La política de internacionalización de las empresas, debe responder a las

condiciones creadas por la globalización de la economía, la cual está exigiendo una
profunda transformación de los sistemas productivos y un nuevo posicionamiento
competitivo, ya que los mercados globales han generado nuevas inversiones
productivas y competitivas para las empresas que aun están preparadas y han
logrado descubrir nuevas oportunidades brindadas por sus ventajas competitivas.

 
Las políticas de internacionalización de las empresas, son de real importancia en
momentos de apertura de los mercados, y no pueden adoptarse en las
organizaciones a espaldas de las disposiciones gubernamentales, ya que mientras
algunos gobiernos  que creen en el libre comercio dan la bienvenida a las
inversiones extranjeras y a las importaciones, otros las restringen, en muchas
ocasiones en contra de los intereses de las empresas de su país.

Lección 1. La globalización

Según el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalización es una

interdependencia económica creciente del conjunto de países del mundo, provocada
por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones transfronterizas de
bienes y servicios, así como de los flujos internacionales de capitales, al tiempo que
la difusión acelerada de generalizada de tecnología".

La globalización en sus aspectos económicos y políticos se constituye en:

 Un proceso en el que, a través de la creciente comunicación e

interdependencia entre los distintos países del mundo se unifican mercados,
sociedades y culturas.
 Un conjunto de transformaciones sociales, económicas y políticas en los
diferentes países que les acerca un modelo de carácter global.
 El predominio de unos modos de producción y de movimientos de capital a
escala planetaria, impulsados por loa países más avanzados.
 La ubicación en diversos países de distintas fases de la producción, con
componentes originarios de países diferentes.
 La venta de productos similares internacionalmente, con estándares
universalmente aceptados.
 La pérdida de atribuciones de los gobiernos de países.

La globalización en sus aspectos tecnológicos, abarca:

  Un proceso que resulta del avance en la tecnología, telecomunicaciones y
transporte.
 El acceso inmediato a información y, potencialmente al conocimiento, con
una concepción de interconectividad vía Internet.

La globalización como prospectiva, una tendencia hacia un modelo específico

supone:

 La progresiva eliminación de fronteras financieras a través de la progresiva

integración de los mercados financieros mundiales.
 El impacto de la internacionalización cada vez más acentuada de los
procesos económicos, tiene implicaciones sociales y fenómenos político-
culturales importantes. Lleva consigo una tendencia hacia la eliminación de
las fronteras, las diferencias étnicas, los credos religiosos, las ideologías
políticas, las condiciones socio-económicas o culturales, entre los países y
bloques económicos, esto es: un proceso homogeneizador a escala
planetaria.
 La creación de un nuevo sistema económico de alcance mundial, influido
por las nuevas tecnologías y la comunicación.
 Una tendencia hacia la concentración de medios de comunicación de masas
que limita el acceso a la libertad de información y potencia la concentración
del poder económico y financiero a escala planetaria

9.4.1.1  Implicaciones de la globalización en la política empresarial

La comercialización global supone en muchas ocasiones cambios y restricciones

comerciales dadas por las restricciones de importación con tarifas, contingentes y
requisitos locales, entre otros que unidos a los factores políticos y económicos
significan a menudo que las empresas pueden beneficiar de localización de
instalaciones dentro de un mercado que están sirviendo en lugar de otro de
importación en el mercado.  Por otra parte, hay una tendencia cada vez mayor hacia
la liberalización comercial, a menudo con nuevos acuerdos comerciales
multilateral, regional y bilateral.
 

El resultado es la apertura progresiva de los nuevos mercados para las

exportaciones y importaciones de mercancías y de servicios. Cada vez más
empresas alrededor del están aprovechando estas oportunidades de tener éxito en
negocios globalizados

La globalización es uno de los cambios más grandes que ha tenido el entorno

empresarial hoy en día, y es uno de los factores que más incide en la política
empresarial de las compañías, hasta el punto de ser el que más ocasiona que las
empresas tengan que revisar sus políticas y por ende rediseñarlas, con el fin de
poder aprovechar las ventajas que ofrece el incursionar en mercados extranjeros e
iniciar acuerdos para la comercialización con otros países.  En este sentido es
necesario que las empresas, empiecen a ver más allá de las fronteras nacionales, y
por ende revisen la orientación de sus políticas y analizar hasta que punto estas no
contradicen en un momento dado, el realizar procesos de compra y venta o de
intercambio de información con otras empresas.  Así mismo la globalización
supone el uso de diferentes políticas de precios, de distribución, de comunicación,
de mercadeo, e incluso hasta de producción, es por todo esto que en algunos casos
se pueden ver involucradas todas las políticas con que se cuente en la organización.

Es más, aún si las empresas no están interesadas en incursionar en mercados

extranjeros, deben desarrollar procesos de proyección futura que les permitan
establecer si en esas condiciones tendrán permanencia en el mercado, ya que las
tendencias y la competencia avanzan a pasos agigantados y se corre el riesgo de
salir del mercado.  Es por ello que si no se está realizando parte de la globalización
en este momento, si es posible que se desarrolle en el futuro y como las políticas
empresariales se desarrollan a largo plazo, se necesita aplicar la prospectiva para el
diseño de políticas visionarias y de futuro, que le permitan a mediano y largo plazo,
hacer parte de la economía globalizada.

 
9.4.1.2  Niveles de internacionalización

El negociar en mercados globales permite que las firmas se aprovechen, muchas

oportunidades, como son las economías de la escala en la producción, gerencia,
distribución, comercialización y venta; el costos más bajos con el acceso a un
mayor número de la materia prima, suministros, formas de trabajo, socios del
outsourcing y opciones de localización; el aumento en ventas y beneficios con el
mantenimiento de una base más grande de clientes en diversos mercados;  mayores
oportunidades de encontrar a surtidores mejores y de desarrollar a una base más
amplia del surtidor y las ventajas de un producto más avanzado y de tecnologías de
proceso.

Así mismo existen riesgos en el ambiente global, que según Simchi-Levi D,

Kaminsky P y Simchi-Levi E (2003) Los cambios que fluctúan pueden ser la causa
de altos aumentos en las ventas , pero también de pérdidas substanciales, si se
asume que los países del comprador y del vendedor no comparten igual
modernidad, hay un riesgo ese un debilitamiento de la modernidad del comprador
contra el vendedor la modernidad hará los productos ser más costoso a la hora del
pago que ellos estaban a la hora de la colocación la orden. La introducción del euro
como la sola modernidad europea ha simplificado el movimiento de mercancías
dentro y en la Unión europea, eliminando los cambios individuales para esos países
dentro de la zona del euro.

Debido a las diferencias y a los cambios en las tasas de inflación, las operaciones en
el país particular puede llegar a ser relativamente más costosas e incluso afectar
visiblemente el cambio de moneda.  Por su parte la distensión o el deterioro de las
relaciones políticas puede conducir a un cambio en relaciones comerciales
internacionales entre dos países. Los efectos pueden ocasionar una interdicción
total en las importaciones, al uso de las sanciones comerciales y boicoteos a
levantar tarifas de importación o hacer de los trámites de la importación un proceso
muy largo y con requisitos de inspección demasiado engorrosos. Los clientes
potenciales pueden también oponer prácticas en ciertos países con respecto al
tratamiento del trabajo, que pueden dar lugar a una pérdida de negocio.

Las diferencias culturales, como son la diferencia en idiomas, creencia y valores

pueden dar lugar a un mayor probabilidad de entender mal debido a diversas
interpretaciones y comportamientos. Se necesita esfuerzo y cuidado para propiciar
el entendimiento mutuo, que se traduzca en actividades alineadas y acciones
conducentes al exitoso cierre del negocio.  Las comunicaciones han mejorado sobre
todo con el uso de Internet, pero el asunto es como responder oportunamente,
sabiendo que con una interacción más frecuente es posible en un costo
comparativamente bajo.  Sin embargo, es posible que el comprador y el vendedor
puedan hablar diferentes idiomas. Aunque un lenguaje común se puede seleccionar
para intercambio de documentos contractuales, es esencial asegurar eso aspectos". 
Gourdin K N (2001).

Las políticas empresariales para la incursión en nuevos mercados, deben

contemplar que se realice previamente una inteligencia de mercados, y una
investigación de las características generales de los países objetivo, en sus aspectos:
económico, social, cultural, legislativo, entre otros; con el fin de evitar
inconvenientes en la futuras transacciones, y que se ocasionen sucesos inesperados
que hagan que en lugar de ganancias, la empresa incurra en gastos adicionales, para
resolver ese tipo de eventualidades.

De la misma manera es útil realizar las investigación a través de las páginas

disponibles en Internet, en donde se pueda conocer cuales son los puertos de
embarque, los aeropuertos de carga, las condiciones del transporte, las opciones y
mejores ventajas en transporte, los productos que pueden ingresar y salir por
determinados puntos, los aranceles de acuerdo a los productos, en que epocas del
año se cargan o se descargan determinados productos, cuanto es el tiempo de espera
en puertos o sitios de paso como los canales marítimos, todo con el fin de evitar el
riesgo del daño, deterioro o pérdida de productos.

 
Es muy importante definir en las políticas empresariales los posibles casos de
conflicto que se hayan presentado con otros países, para lo cual se debe conocer los
sistemas legislativos de cada país con el cual se pretende negociar, y cuales son los
pasos de los procesos legales en aquellos países.  De todas formas el hecho de
importar o exportar implica costos adicionales, en transporte, fletes, en impuestos y
aranceles, en tiempos de espera y de confirmación, así como en nueva
documentación y pagos de almacenamiento, pero en medio de todo es una de las
mejores oportunidades que ofrece la globalización para las empresas que desean
incursionar en nuevos mercados, con excelente margen de rentabilidad.  En este
momento se aprecia una alta afluencia de mercancías provenientes de los países
orientales, y la cantidad de transporte de mercancía esta en desbalance debido a que
por ejemplo los buques, llegan a occidente cargados de contenedores con
mercancía, pero regresan solamente llenos a oriente en un 10%.

Las políticas empresariales deben diseñarse de tal forma que propendan por reducir
los riesgos que existen frente a los mercados extranjeros en especial en los temas de
información y procedimientos, si en el momento de la negociación no se
comprenden totalmente los términos es necesario que se contrate los servicios de un
experto antes de aceptar el contrato de negociación.  Es importante también
establecer claramente los canales de comunicación y los imprevistos que se pueden
presentar en ellos, con el fin de evitar rupturas de comunicación en los momentos
coyunturales de las operaciones internacionales, para lo cual se debe mantener
todos los registro de las operaciones tanto en medio físico como en medio
magnético para interactuar a tiempo.

Otro aspecto a tener en cuenta es disponer de las autorizaciones requeridas, con las
firmas del personal autorizado, los documentos financieros, los documentos de
transporte, los de inspección, los de características fitosanitarias, los documentos de
los agentes de envío, estableciendo una política de gerencia de la información y
específicamente de la documentación requerida para cada transacción.   

 
Algunas estrategias que se proponen para permitir que las compañías traten de
reducir los riesgos inherentes a las transacciones del mercado global, son:

♦ Estrategias especulativas.  Aquí, la firma hace la opción de centrarse en un solo

posible panorama que puede dar lugar a gran éxito o a pérdida. Por ejemplo, se
puede decidir funcionar desde un país con un favorable cambio en la expectativa
que continuará siendo favorable por un período del tiempo extendido.

♦ Cerque las estrategias.  Una empresa puede diseñar su cadena de suministro de

una manera tal que las pérdidas se disminuyan en cada fase, o que los costos de una
fase los cargue la otra, de tal forma que una porción del costo se compense con
aumentos en otras partes de la cadena de suministro. Por lo tanto, será
constantemente la fluctuación del costo entre cada parte de la cadena en procura de
balancear las dos asegurándose de que los aumentos están por lo menos iguales a
las pérdidas.

♦ Estrategias flexibles.  Las compañías pueden reaccionar a las demandas del

mercado con la anticipación y adaptación oportunas. Las suministros de la
flexibilidad incluyen una capacidad de obtener y compartir la información que
permite un pronóstico mejor, para cambiar de puesto de producción a las nuevas
localizaciones en las que se trabaje con outsourcing) y a desarrollar las sociedades,
las ventajas y los riesgos con surtidores estratégicos.  El desarrollo de alianzas
económicas y políticas entre los países también han reducido el riesgo del
acoplamiento a las operaciones internacionales, ya que las alianzas han ayudado a
estabilizar el comercio y los mercados.

Lección 2. Políticas empresariales frente a la globalización

Las políticas de internacionalización de las empresas, buscan que estas abran sus
puertas a nuevos clientes participando de las nuevas opciones que brinda la apertura
de mercados.  El mundo rápidamente está cambiando, y los mercados que estaban
previamente inaccesibles están abriendo sus puertas y ahora ofrecen las grandes
oportunidades para las empresas para ampliarse y expandirse.
Para definir las políticas empresariales de internacionalización y globalización, se
procede de manera similar que con los mercados locales, identificando en primer
lugar la misión y la visión organizacional, y con base en ello identificar los
segmentos de mercado a cubrir, porque para iniciar no se puede pretender abarcar
grandes áreas de países, es mejor fortalecerse en uno, dos o máximo tres mercados
extranjeros, con el fin de tornarse expertos con el tiempo o con cierto número de
transacciones, para luego con esa experiencia si es necesario ingresar en nuevas
opciones de mercados.

Así mismo cuando se inician negociaciones con un país, no se deben centrar las
operaciones y las expectativas en una sola opción de compradores, ya que si por
alguna razón esta no se concreta la empresa quedarán a la deriva, y tendrá que
empezar de cero nuevamente.  Las diversas opciones que ofrece un país se deben
analizar con mínimo tres compradores, o a mínimo tres proveedores en el caso de
ser importación, así mismo como se requiere de garantías a la hora de exportar, así
mismo se debe exigir garantía a la hora de importar.   Hoy en día se puede contratar
por outsourcing a las empresas expertas en realizar las operaciones de mercado
internacional, con el fin de no descuidar las operaciones que son la razón de ser de
la empresa.

Las políticas empresariales de incursión en nuevos mercados, deben dejar muy

clara la contratación de terceros para que se ocupen de los procesos que la empresa
no maneje, y que hoy en día han surgido para precisamente asesorar y brindar
apoyo en los momentos requeridos en la transacción.   El hecho de buscar realizar
operaciones internacionales, requiere de una completa logística de comercio
internacional, con todos sus equipos, recursos y operaciones para atender un nuevo
mercado.  Además al igual que en el mercado local, no se debe pensar en una
transacción como la única, sino como el inicio de una serie de relaciones
comerciales.  
Lección 3. Diversificación para afrontar el cambio

El número de las empresas que funcionan internacionalmente está constantemente

en aumento, y las necesidades de los países con específicas.  El  funcionamiento en
el mercado global es el atraer con la promesa de grandes ventajas, que sean reales,
para tener acceso a los recursos y los clientes.  Tanto para las operaciones de
exportación como de importación las políticas empresariales deben ser de
diversificación, teniendo en cuenta que los pueblos y las naciones poseen variadas
necesidades, gustos y preferencias, se debe responder a ellas con numerosas
opciones de acceso a sus satisfactores.

Las opciones de diversificación se pueden dar a todo nivel, en primer lugar en la

diversificación de mercados, diversificación de proveedores para que en el caso de
las importaciones se cuenten con varias opciones para satisfacer al mercado local, 
diversificación en productos y en servicios, diversificación en canales de
distribución para evitar contratiempos en la llegada de las mercancías,
diversificación en la manera de incorporarse al mercado global, ya directamente o
por medio de diversos tipos de agentes y representantes;  diversificación en los
mismos procesos de importación y exportación, donde se pueden realizar los dos
procesos ya sea simultáneamente, o intercalados por espacios de tiempo; en fin en
todos los aspectos de las operaciones internacionales se puede diversificar, y hacia
allá deben orientarse las políticas de la empresa.

Lección 5. Nuevas políticas para nuevos mercados

Ya mencionadas las directrices para el manejo, diseño y rediseño de las políticas

empresarial, es importante conocer algunas de las acciones que se han llevado a
cabo para afrontar la globalización, y que se trate a la empresa como un sistema que
integra a una sociedad y a la cual la empresa aporta, sus productos y sus servicios.  
En este sentido ha cobrado importancia la relación de las empresas con el del
ambiente externo y la influenza de los grupos de interés ha crecido con el
surgimiento de cuestiones y problemas sociales durante el transcurso de los años,
que han dado origen a demandas de un alto nivel de responsabilidad social de las
empresas: la convección de que éstas tienen la obligación de buscar el bien de la
sociedad en general, aún cuando al hacerlo mermen sus utilidades. Algunos pueden
influir en la empresa con la compra de sus acciones y otros están en condiciones de
modificar sus políticas ejerciendo presión política sobre ellas.  Este aspecto es
importante mencionar en este aparte de internacionalización debido a que muchos
países que exportan sus productos, están enviando juntamente con los productos,
una cantidad de basura y residuos que no son necesarios incluirse en los productos,
y que muy pronto ocasionarán un problema de contaminación especialmente en
occidente.

Al tomar decisiones dentro de una empresa hay que tomar en cuenta el ambiente
total en el que opera una organización.  Por una parte se ha dado la globalización de
carácter financiero que ha tenido lugar en el mundo al calor de dos fenómenos: los
avances tecnológicos y la apertura de los mercados de capitales. El Banco de Pagos
Internacional ha estimado que las transacciones mundiales de dinero (en los
distintos mercados de divisas) asciende a alrededor de 1,9 billones de dólares
(cuatro veces el PIB español). Estos flujos de capitales han enriquecido y arruinado
a muchos países, ya que la solvencia de sus divisas está en función de la entrada y
salida de capitales. Y eso explica, en parte, crisis financieras como las de México,
Rusia, o el sudeste asiático.

Un aspecto relevante para afrontar los nuevos mercados es la sociedad del

conocimiento, que hoy en día se aprecia como una sociedad cableada. La
interconexión económica caracteriza el desarrollo de las relaciones mundiales. La
globalización comercial y financiera despierta pasiones. Muchas de ellas,
efervescentes y combativas.

Hoy en día los nuevos mercados exigen la aplicación de una estrategia global. La
cual consiste en convertir una colección de negocios nacionales en un solo negocio
mundial con una estrategia global integrada para responder a uno de los retos más
serios para los administradores de hoy.  Una industria es global en el grado en que
haya conexiones entre países. Una Estrategia es Global en el grado en que está
integrada entre diversos países. El aumento de la competencia extranjera es por si
mismo una razón para que los negocios se globalicen, a fin de adquirir tamaño y
destrezas que les permitan competir mas eficazmente. Pero una motivación aún
mayor para la globalización es el advenimiento de nuevos competidores globales
que se las arreglan para competir sobre una base global integrada.  Desde este punto
de vista en decisiva la participación de los gobiernos para lograr acuerdos entre
países.

Así mismo los países han incursionado en la globalización industrial, la cual

aumenta el poder de las fuerzas competitivas; el aumento de globalización
industrial estimula la competencia porque se amplia el espacio geográfico. El
aumento de globalización industrial también aumenta la presión de sustitutos
porque aumenta el espacio geográfico de donde estos pueden provenir. Por último,
el efecto de la globalización industrial en el poder de los proveedores y de los
compradores puede ser positivo en unos casos y positivos en otros.  Este es el
proceso que están realizando en su gran mayoría los países orientales, quienes están
proveyendo a los mercados con gran cantidad de productos de consumo.

Para servir a sus clientes globales, el negocio tiene que estar presente en los
principales mercados de dichos clientes. La existencia de clientes globales exige
que la mezcla de elementos de marketing sea uniforme.  Para tener canales globales
el marketing debe estar globalmente coordinado y sus elementos deben estar
mezclados uniformemente. El dogma popular en marketing ha sido siempre que las
tácticas deben de acomodarse a cada país. En general, un marketing global es más
aceptable de lo que indica su nivel relativamente bajo de utilización.  Para los
competidores globales es primordial participar en esos países líderes a fin de
ponerse en contacto con las fuentes de innovación. Con países líderes se aumenta la
amenaza de entrada pues los competidores potenciales pueden identificar
fácilmente las innovaciones clave, aún cuando prefieran entrar primero en otros
mercados.

 
Las economías globales de escala tienen aplicación cuando los mercados de un solo
país no son suficientemente grandes como para permitirles a los competidores
alcanzar una escala optima.   Las economías globales de extensión son las que
presionan a los negocios a internacionalizarse o a globalizarse; reducen la amenaza
de entrada, sobre todo de competidores potenciales que sean globales. En cambio,
cuando las economías no son de escalas un nuevo competidor puede iniciar en el
mercado de un país e ir adquiriendo la experiencia que le permita exportar a
mercados más grandes.

El alto costo de desarrollar productos en relación con el tamaño de los mercados

nacionales actúa como un impulsor de globalización. Los administradores pueden
reducir los altos costos desarrollando unos pocos productos globales o regionales en
lugar de muchos productos nacionales. Los altos costos de desarrollo producen un
efecto parecido al de las economías de escala global en la amenaza de entrada y la
rivalidad entre competidores.  Los impulsores gubernamentales de globalización
dependen de las reglas que fijen los gobiernos nacionales y afectan el uso de todas
las palancas de estrategia global. Las políticas gubernamentales registran
seriamente la participación de mercados globales en la industria de medios de
comunicación. 

Los impulsores competitivos de globalización elevan el potencial de globalización

de sus industrias y estimulan la necesidad de respuestas con palancas de estrategia
global.  Cuanto mas comercio haya entre los países, mas interacción habrá entre los
competidores. Por otra parte, los altos niveles de comercio cambian la naturaleza de
las fuerzas competitivas mencionadas atrás con respecto a la amenaza de entrada.

Inicialmente las pequeñas empresas del entorno regional se ven grandemente

afectadas por lo efectos de la globalización, donde solamente las grandes empresas
organizadas y debidamente preparadas son las que tienen la oportunidad de
competir a gran escala, y las pequeñas empresa no tendrán la oportunidad mientras
no se organicen en red, en alianzas o en cadenas productivas que conjuntamente
busquen ser competitivos a nivel global.  Estos procesos tendrán muchos altibajos
debido a la carencia de cultura de cooperación, pero que hoy por la necesidad las
PYMES están llamadas a la unión y acción grupal.

Las estrategias de internacionalización se pueden resumir en que son agresivas o

defensivas.  Las razones agresivas son aquellas que apoyan un intento de mayores
utilidades, ventas y mercados. Unos cuantos ejemplos serían el deseo de: abrir
nuevos mercados, obtener mayores utilidades, adquirir  productos para el mercado
nacional (o para otros mercados del extranjero), satisfacer el deseo de expansión de
la dirección.

Entre las razones defensivas para abrir mercados internacionales se encuentra el

deseo de proteger las utilidades, las ventas y los mercados. Los siguientes objetivos
caen dentro de esta categoría: proteger los mercados nacionales, proteger los
mercados en el extranjero, garantizar el suministro de las materias primas, adquirir
tecnología, lograr la diversificación geográfica y buscar bases políticamente
estables para nuevas operaciones.

La globalización abarca todos los ámbitos, así como son: globalización Económica,
financiera, política, de comunicaciones, de justicia, entre otros.  La globalización y
la liberación económica implican que los procesos de formulación de las políticas
internas y externas ya no pueden atenerse a las políticas ni a los actores
tradicionales y que en muchos aspectos, o a nivel de varios instrumentos, ya no hay
el mismo control nacional sobre decisiones que tienden a ser supranacionales.  La
contribución para el diseño de las políticas frente a la globalización debe ser una
acción conjunta de las empresas y de los gobiernos.

SEGUNDA PARCIAL Autoevaluación de la Unidad II

Teniendo en cuenta los temas estudiados en la segunda unidad, proceda a realizar

su autoevaluación, para lo cual se presentan diez preguntas, a las cuales deberá
contestar a conciencia y al final de todo el cuestionario podrá verifique sus
respuestas con la información de retorno.
 

I.  Seleccione la opción de respuesta, de acuerdo a si el enunciado en falso o

verdadero.

1. La necesidad de valor agregado al interior de las organizaciones está

relacionada a la incertidumbre y fluctuaciones que ocurren en el entorno, en
otro sentido, un gran número de unidades y una mayor variedad de
funciones que éstas desempeñan, demandan la necesidad de integración del
trabajo de estas unidades separadas
a. Falso
b. Verdadero
2. La sustentabilidad ambiental en la estrategia de desarrollo económico, es
posible con una explotación libre de los recursos del medio ambiente para
conservar y aun ampliar el desarrollo sostenible que se da por vía natural.

a. Falso
b. Verdadero
3. Entre las políticas de responsabilidad social se distinguen tres formas
básicas de proyección comunitaria, como son: impulso de marca, las
campañas publicitarias y de promoción.

a. Falso
b. Verdadero
4. Es evidente la aplicabilidad de las tic´s en la gestión de información y el
conocimiento de una empresa, pero a la vez no es imprescindible su uso
para las empresas que quieran incursionar en mercados extranjeros.

a. Falso
b. Verdadero

 
  II.  A cada enunciado responda seleccionado la respuesta correcta.  

5. El diseño de estrategia competitiva a nivel de negocio supone definir

aquella o aquellas variables en que se quiere ser superior a la competencia y
que hacen que los clientes compren nuestros productos y no los de aquélla.
El diseño de una política de competitividad supone actuar sobre cinco
variables, como son: el costo, la calidad, el servicio, la flexibilidad e
innovación

a.      Costos, procesos y procedimientos

b.      Calidad, cantidad, servicios e iniciativa

c.      Costo, calidad, servicio, flexibilidad e innovación

d.      Productos, procesos y actividades

6. Entre las aplicaciones derivadas de los desarrollo tecnológicos para la

empresa, están:
a. DSS, Círculos de calidad, plataforma de aprendizaje
b. intranet, Internet y software libres, ERP, CRM, DSS
c. Internet, Chat, correo electrónico, sistemas de calidad
d. Intranet, blogs, webs y procesos de decisión
7. La evolución del conocimiento avanza por las siguientes etapas:

a. Datos, información, conocimiento, entendimiento y sabiduría

b. Datos, conocimiento, información, análisis y sabiduría
c. Datos, síntesis, análisis y sabiduría
d. Datos, información, sabiduría, entendimiento y conocimiento
8. La política de investigación de mercados es la recopilación, registro y
análisis sistemático de datos relacionados con problemas y situaciones  de
bienes y servicios. Para la investigación de mercados en las empresas, se
debe cumplir con las siguientes características:
 a.  Ágil, sencillo, flexible y que provea información
b. sistemático, objetivo, que genere información y que propicie la toma
de decisiones.
c. Coherente, objetivo, que provea datos aplicables.
d. Sistemático, explícito y que genere mayor información
9. La globalización influencia en las diversas empresas y más aún las que
quieren expandirse a nuevos mercado. La política de internacionalización de
las empresas, debe responder a:

a. Las características de los nuevos mercados

b.  las condiciones creadas por la globalización de la economía, la cual
está exigiendo una profunda transformación de los sistemas
productivos y un nuevo posicionamiento competitivo. 
c. La adaptación a las disposiciones de otros países
d. La creatividad para generar nuevos productos.

III. 10.- Relacione cada uno de los conceptos con su definición

a.  La ventaja competitiva

b.  El valor agregado

c. JIT o just in time

d.  La diferenciación

e.  ISO

1. Es un concepto que convierte a un producto en único, lo hace diferente del resto

de los de su misma clase y se convierte en el principal argumento de ventas. En
ocasiones esta diferenciación hace que se adquiera incluso a un precio mayor que
los demás, ya que la característica diferenciadora es mucho más atractiva que el
menor precio.
2. Organización internacional de estándares.

3. Es la capacidad de las empresas para permanecer en el mercado y crecer; está

relacionada con la capacidad que compradores y clientes prefieran un determinado
producto en lugar de otro, porque la ventaja competitiva, distingue claramente las
ventajas de un producto en función del uso, el valor o el costo, sustentadas en la
diferenciación y en la innovación.   

4. Es un sistema que busca evitar el despilfarro, denominando al despilfarro como

cualquier actividad que no aporta valor añadido para el cliente

5. Es el valor adicional que el cliente percibe por el pago de un producto o servicio

que ya dio satisfacción a la necesidad inicial, pero que a la vez, este generó la
satisfacción adicional de otra necesidad, gusto o preferencia, y que por lo general
busca atraer la lealtad del cliente. 

Información de retorno de la Unidad II ( RESPUESTAS)

1. a. Falsa

2.  a. Falsa

3.  a. Falsa

4.  a. Falsa

5.  c. Costo, calidad, servicio, flexibilidad e innovación

6.  b. intranet, Internet y software libres, ERP, CRM, DSS

7.  a. Datos, información, conocimiento, entendimiento y sabiduría

8. b. sistemático, objetivo, que genere información y que propicie la toma de

decisiones.
9.  b. Las condiciones creadas por la globalización de la economía, la cual está
exigiendo una profunda transformación de los sistemas productivos y un nuevo
posicionamiento competitivo

10. a.  La ventaja competitiva.   3. Es la capacidad de las empresas para permanecer
en el mercado y crecer; está relacionada con la capacidad que compradores y
clientes prefieran un determinado producto en lugar de otro, porque la ventaja
competitiva, distingue claramente las ventajas de un producto en función del uso, el
valor o el costo, sustentadas en la diferenciación y en la innovación.   

b.  El valor agregado.  5. Es el valor adicional que el cliente percibe por el pago de
un producto o servicio que ya dio satisfacción a la necesidad inicial, pero que a la
vez, este generó la satisfacción adicional de otra necesidad, gusto o preferencia, y
que por lo general busca atraer la lealtad del cliente. 

c. JIT o just in time.  4. Es un sistema que busca evitar el despilfarro, denominando

al despilfarro como cualquier actividad que no aporta valor añadido para el cliente

d. La diferenciación.  1. Es un concepto que convierte a un producto en único, lo

hace diferente del resto de los de su misma clase y se convierte en el principal
argumento de ventas. En ocasiones esta diferenciación hace que se adquiera incluso
a un precio mayor que los demás, ya que la característica diferenciadora es mucho
más atractiva que el menor precio.

e. ISO.  2. Organización internacional de estándares.

Bibliografía recomendada

 Gestión de calidad y calidad total. 2005.

http://calidad.umh.es/curso/concepto.htm
 Giselle C.de Stas, Políticas empresariales vrs proyección comunitaria. CEO.
Image&Value Management.
http://www.image-value.com/pdf/rse_politicas_empresariales.pdf
 Rigas Arvanitis, TEORIA DE LA INNOVACION, Curso Maestría en
Economía y Gestión tecnológica, Tercer módulo. 1993. http://perso.option-
service.fr/rigas/cursos/INNOV2.html
 Compañía Doblín. Los diez tipos de innovación, 2007.
http://www.nadaimportante.org/archives/2006/02/18/420

 Kogut B (1985) que diseña estrategias globales: Beneficiándose de

flexibilidad operacional, Revisión de la gerencia de Sloan, Cadena:
Conceptos, estrategias y estudios de caso, 2nd Edición internacional. NY:
McGraw-Hill/Irwin.
 Dobler D y Starling S L (2003) Gerencia de la cadena de suministro de la
clase del mundo: La llave a la cadena de suministro. gerencia.7th edición.
NY: McGraw-Colina.

 La globalización y el mercado internacional:

www.analitica.com/va/economia/opinion/7909504.asp

 Simchi-Levi D, Kaminsky P y Simchi-Levi E (2003) Diseñando y

manejando la cadena de suministro: Conceptos, Estrategias y estudios de
caso, 2nd Edición internacional. NY: McGraw-Hill/Irwin

 Conoce Nestlé, responsabilidad en nutrición clínica e infantil, equipo

humano, medio ambiente y acción social, 2007.
http://www.nestle.es/web/conoce_respons.asp
 Gourdin K N (2001) Gerencia global de la logística - una ventaja
competitiva para el nuevo milenio. Oxford: Blackwell

 NAFTA (acuerdo de libre cambio de norteamericano), la Asociación de

Naciones del sureste Asiático. (Asociación de las naciones asiáticas
surorientales), APEC (el Pacífico asiático Cooperación económica) y otras.

 PEDREÑO, Andrés, Qué es la globalización, http://economia-

globalizacion.blogspot.com/2006/01/qu-es-la-globalizacin.html
 MARQUEZ, Ricardo Leon, Definición de la política ambiental de la
organización
http://www.cnpml.org/html/archivos/GuiasDocumentos/GuiasDocumentos-
ID7.pdf
 ACOPI. Programa de Desarrollo Empresarial, PRODES. Bogotá, 1999
 ROSALES, Ramón. La asociatividad como estrategia de fortalecimiento de
las Pymes, en Sela, capítulos, Julio - Septiembre 1997.