REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA
NÚCLEO TÁCHIRA

ENSAYO: EL ORIGEN DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

(Teoría y Praxis de la Gerencia: Filosofía y Método)

Autor: Msc. Giovanny Eliécer Caicedo Plata

C.I.: V-13.929.562
Profesor: Dr. Marcos Medina

San Cristóbal, febrero 2023

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
UNEFA
NÚCLEO TÁCHIRA

ENSAYO: EL ORIGEN DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

(Teoría y Praxis de la Gerencia: Filosofía y Método)

Autor: Msc. Giovanny Eliécer Caicedo Plata

Profesor (a): Dr. Marcos Medina
Fecha: Febrero 2023

RESUMEN

El presente ensayo tiene como propósito, determinar el origen de las

funciones básica o elementales de la Administración Científica, así como
destacar los aportes efectuados por autores de renombre y talla internacio -
nal, que han sido reconocidos históricamente como “Los Padres de la Admi-
nistración Científica”, tales como: Henri Fayol, Frederick Taylor y Henry Ford.
De la misma manera, identificar las contribuciones que dichos personajes,
han otorgado a la humanidad, para mejorar el proceso productivo, la adminis-
tración de recursos y de personal, la integración necesaria entre los trabaja -
dores y los directivos de las organizaciones o empresas, a los fines de garan-
tizar su permanencia en el tiempo.

Palabras Claves: Administración, funciones, principios, recursos.

ABSTRAC

The purpose of this essay is to determine the origin of the basic or ele -
mentary functions of Scientific Administration, as well as to highlight the con-
tributions made by renowned authors and international stature, who have
been historically recognized as "The Fathers of Scientific Administration",
such as: Henri Fayol, Frederick Taylor and Henry Ford. In the same way, to
identify the contributions that these characters have given to humanity, to im-
prove the productive process, the administration of resources and personnel,
the necessary integration between workers and managers of organizations or
companies, for the purposes of to ensure its permanence over time.

Keywords: Administration, functions, beginning, resources.

ii
 INTRODUCCIÓN

En la historia de la humanidad siempre ha existido el trabajo, lo que ha

llevado al hombre a organizarse para trabajar, por lo que se puede decir que
las organizaciones son tan antiguas como el hombre, ya que al repasar la
historia, se aprecia la huella de los pueblos que desde tiempos remotos han
trabajado unidos para organizarse; esto con el propósito, que las
organizaciones evolucionaran hasta encontrar la forma de aprovechar mejor
sus recursos, al mismo tiempo en que logran satisfacer sus necesidades y
cubrir sus expectativas.

Es por esta razón, que desde tiempos inmemorables, han surgido altas
personalidades cuyas contribuciones a la humanidad, facilitan el desarrollo
de la humanidad a través de sus organizaciones. Entre ellos se encuentran:
Henri Fayol, a quien se le adjudica la identificación de las funciones
universales de la administración (planificar, organizar, dirigir, coordinar y
controlar); Frederick Taylor, cuyos aportes permitieron sentar las bases del
estudio de tiempos y movimientos por medio de la observación, para eliminar
las pérdidas de tiempo y de dinero; y por último, Henry Ford, quien
revolucionó el proceso productivo en masa, con la incorporación de la
cadena de producción a través de una línea de ensamblaje automática.

Cabe destacar, que los aportes hechos por estos autores son
relevantes y de notable importancia, ya que sin importar el paso del tiempo,
sus ideas aún se mantienen vivas e intactas, tanto que siguen siendo
adoptadas por los nuevos gerentes, dirigentes o representantes de las
organizaciones, cuya responsabilidad, tienen la tarea de encaminar las
empresas hacia el éxito, a través de ingeniosas estrategias, para cumplir con
la funciones básicas de la administración, al mismo tiempo que deben
fortalecer el vínculo existente entre los trabajadores y la empresa.

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 ORIGEN DE LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN

Los principios generales de la administración, permiten el máximo

aprovechamiento de recursos, al mismo tiempo que permite mejorar y
fortalecer las relaciones entre las personas y las organizaciones o empresas,
y para apoyar este concepto, se toma como base a Fayol (1916),
considerado uno de los padres de la Administración Científica, quien
establece lo siguiente:

(…) La función administrativa, sólo tiene por órgano y por

instrumento al cuerpo social. Mientras que las otras funciones
ponen en juego la materia prima y las máquinas, la función
administrativa solo obra sobre el personal. La salud y el buen
funcionamiento del cuerpo social dependen de un cierto número
de condiciones, a las cuales se les da indiferentemente el nombre
de cambiantes y muchos otros elementos principios, de leyes o de
reglas. Emplearé con referencia la palabra principios,
desembarazándola de toda idea de rigidez. No existe nada rígido
ni absoluto en materia administrativa: en ella todo es cuestión de
medida. Casi nunca puede aplicarse dos veces el mismo principio
en condiciones idénticas: es necesario tener en cuenta las
circunstancias diversas y cambiantes, los hombres igualmente
diversos y variables. Además, los principios son flexibles y
susceptibles de adaptarse a totas las necesidades. La cuestión
consiste en saber servirse de ellos: es éste un arte difícil que exige
inteligencia, experiencia, decisión y mesura (p.23).
Siguiendo el mismo orden de ideas, Fayol aplica catorce (14) principios,
para respaldar su teoría, estos son: La división del trabajo, la autoridad, la
disciplina, la unidad de mando, la unidad de dirección, la subordinación de
los intereses particulares al interés general, la remuneración, la
centralización, la jerarquía, el orden, la equidad, la estabilidad del personal,
la iniciativa y la unión del personal. En otras palabras, las funciones
administrativas, se basan en los principios fundamentales de “División del
Trabajo”, la “Aplicación de un Proceso Administrativo” y la “Formulación de
los Criterios Técnicos que Deben Orientar la Función Administrativa”, esto

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según los expertos en la materia, que apoyan el modelo administrativo de
Fayol o “Fayolismo”.

Por su parte, apoyando el origen de las funciones de la administración,

también se encuentran los aportes efectuados por otro importante personaje
de la historia, que al igual que Henri Fayol, es considerado padre de la
Administración Científica, como lo es Taylor (1911), quien al respecto,
expresa lo siguiente:
(…) El objeto principal de la administración ha de ser asegurar la
máxima prosperidad para el patrón, junto con la máxima
prosperidad para cada uno de los empleados. Las palabras
“máxima prosperidad” están empleadas en un sentido más amplio,
para dar a entender no sólo grandes dividendos para la compañía
o para el propietario, sino también el desarrollo de todas las ramas
del negocio hasta su estado más elevado de excelencia, de
manera que la prosperidad pueda ser general y permanente. De
igual manera, máxima prosperidad para cada uno de los
empleados significa no sólo salarios más elevados que los que
ordinariamente reciben los hombres de su clase, sino que, lo que
tiene mayor importancia, significa también la formación de cada
hombre hasta llegar al estado de su máxima eficiencia, de manera
que, hablando en términos generales, sea capaz de hacer la
calidad más elevada del trabajo para el que lo hace apto su
capacidad natural, y significa también darle a hacer esta clase de
trabajo siempre que sea posible (p.19).
En este mismo sentido, Frederick Winslow Taylor, aporte como sustento
a su teoría, cuatro (04) principios elementales para llevar a cabo las
funciones administrativas, estos son: El estudio científico del trabajo, la
selección científica y entrenamiento obrero, la unión del estudio científico del
trabajo y de la selección científica del trabajador, y la cooperación entre los
dirigentes y los obreros. Es decir, que los fundamentos teóricos de su
método, están basados principalmente en la “Organización del Trabajo”, la
“Selección y Entrenamiento del Trabajador”, la “Cooperación y
Remuneración por Rendimiento Individual” y la “Responsabilidad y
Especialización de los Directivos en la Planeación del Trabajo”. Esto de
acuerdo con los expertos que apoyan el “Taylorismo”.

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 Como se ha detallado en los párrafos anteriores, se pueden tomar los
aportes efectuados tanto por Fayol y Taylor, aunque resulta necesario,
también incorporar las contribuciones realizadas por Henry Ford, quien para
alcanzar óptimos resultados, revoluciona el proceso de producción
automovilístico, mediante la introducción de la división del trabajo, donde
cada obrero tiene asignada una tarea única y precisa dentro de la línea de
ensamblaje en movimiento, logrando de manera progresiva que el producto
fabricado avance automáticamente de un puesto a otro, sin que los
trabajadores tengan que moverse de sitio. Con esta incorporación, Ford
logró entre otras cosas: Reducir el precio de venta, duplicar el salario de sus
obreros, mantener la calidad del producto.

En otras palabras, de acuerdo con expertos que apoyan el “Fordismo”,

aseguran que los avances logrados por Ford, incluyen en la implementación
de la línea de ensamblaje en toda la industria o proceso productivo, al igual
que, acelerar el desarrollo de la producción en masa, en especial, para
hacerle frente a las demandas de consumo masivo que caracterizan la
sociedad de finales del siglo XX y lo que va del siglo XXI.

Finalmente, a pesar que muchos le adjudican, el origen de las funciones

de la administración a Taylor o Fayol, e incluso, algunos a Ford, lo importante
aquí, es señalar, que estas se basan en los principios establecidos por tales
autores, entre los cuales destacan: La división del trabajo, el tiempo de
respuesta, la maximización de los recursos, el aumento de la ganancia, la
mejora salarial, el desarrollo profesional y artístico del trabajador, y
finalmente la integración entre los trabajadores y los directivos de las
empresas.

En virtud de todo ello, se cree que por la necesidad de mantener los

aspectos antes mencionados, a los fines de garantizar el desempeño óptimo
de las organizaciones y su permanencia en el tiempo, con niveles elevados
de calidad y rendimiento, surgieron las cuatro (04) funciones generalmente

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aceptadas por los académicos y expertos en la materia, éstas son: Planificar,
Organizar, Dirigir y Controlar, a pesar que hay quienes le anexan Coordinar y
Evaluar, como parte de ellas.
CONCLUSIONES

Con base al desarrollo del presente ensayo, soportado en varios

autores de renombre y talla internacional, a quienes se les considera
expertos en la materia e incluso son reconocidos como “Los Padres de la
Administración Científica”, tales como, Fayol, Taylor y Ford, se puede
concluir lo siguiente:

 Las funciones de la administración más difundidas y conocidas por aca-

démicos y expertos en materia de administración, son la planeación, la
organización, la dirección y el control, pero no son las únicas. También
se encuentran referencias de otras, entre ellas, la previsión, la integra-
ción, la coordinación y la evaluación.
 El Fayolismo, el Taylorismo y el Fordismo, a pesar que fueron aplicados
en campos diferentes, pero asociados directamente a la administración
y al proceso productivo, éstos mantienen una gran similitud en sus ba-
ses o principios. Entre ellas están, la organización y división del trabajo,
el desarrollo del trabajador, la compensación justa y equitativa, la inte-
gración del trabajador y el patrono, y el máximo aprovechamiento de los
talentos y capacidades de los trabajadores en el proceso productivo y la
toma de decisiones.
 Finalmente, gracias a los aportes efectuados a la humanidad por Fayol,
Taylor y Ford, no se puede determinar cuál de ellos es el autor de las
teorías que dieron origen a las funciones básicas de la administración,
por lo que, resulta más sensato pensar y aceptar que dichas funciones
surgieron de los aportes y contribuciones que cada uno de ellos efec-
tuaron en sus diferentes campos de aplicación y sobre todo, que están

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basados en sus principios, que en pocas palabras son, calidad, rendi-
miento e integración entre el personal y la empresa.

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 REFERENCIAS

Fayol (1916). Administración Industrial y General – Coordinación – Control –

Previsión – Organización - Mando [Libro en línea]. Decimocuarta Edición:
Editorial Librería “El Ateneo”. Disponible: https://isabelportoperez.
files.wordpress.com/2011/11/admc3b3n_ind_y_general001.pdf [Consulta:
2023, Febrero 03]
Taylor (1911). Principios de la Administración Científica [Libro en línea].
Décima Edición: Editorial Herrero Hermanos, Sucesores, S.A. Disponible:
https://webooks.co/images/team/academicos/administraciondeempresas/
3.Principios_de_la_Administracion_Cientifica_Frederick_Winslow_Taylor.
pdf [Consulta: 2023, Febrero 03]