Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora”

Vicerrectorado de Infraestructura y Procesos Industriales

Programa de Ciencias Básicas Aplicadas
Programa de Formación de Grado Ingeniería en Minas

Guía Técnica para la Elaboración de un Proyecto Minero

Profesor(a): Alumnos:
Isdalys Navarro Br. Bethania Hernández
C.I. V Nro: 30.318.721
Br. Miguel Avendaño
C.I.V Nro: 29.803.254
 ¿Qué es un Proyecto?

El concepto de proyecto, engloba una disparidad semántica que existe en todos los
ámbitos de la actividad profesional y no profesional. Dentro de la actividad
profesional destacan los proyectos que incorporan la ingeniería, y comenzando por
las raíces etimológicas de los términos, se efectúa una revisión de las definiciones
dadas por diferentes autores y su relación con las corrientes sociológicas de las
ultimas décadas. El proyecto de la rama de ingeniería surgio como una herramienta
para el desarrollo de ideas tecnológicas, el cual se ha ido enriqueciendo con el
pensamiento normativo legal, con las variables económicas, financieras, los
parámetros de gestión y mas recientemente con los aspectos ambientales. Sin
embargo, los proyectos de ingeniería afectan e inciden directamente sobre las
personas, involucrando a grupos, agentes organizaciones, empresas o instituciones.

En la actualidad, se consideran esenciales las implicaciones sociales en los

proyectos, sin embargo la tecnología para la integración social en estos proyectos no
está consolidada.

Palabras clave: proyecto, desarrollo, ingeniería.

Ahora bien, como se menciona con anterioridad son muchas las definiciones de
proyecto que podrían darse y aunque todas sean correctas, podemos mencionar tres
que son complementarias entre sí.

1. Es un proceso único que conlleva un conjunto de actividades planificadas,

ejecutadas y evaluadas que con recursos humanos, técnicos y financieros
finitos, tratan de obtener unos objetivos en un plazo determinado con un
comienzo y un fin claramente identificable.
2. Es un conjunto de actividades concretos, identificadas y coordinadas entre si,
que se realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces
de detectar necesidades o resolver problemas.
3. Es una secuencia única y tecnológicamente determinada de actividades,
generalmente no repetitivas que supone la coordinación de multiples recursos
 (personas, materiales, financieros), para alcanzar unos objetivos claramente
definidos en un tiempo y con unos costos determinados.

En las definiciones aportadas, se ve que aparecen elementos que pueden resaltarse

como elementos básicos de todo proyecto.

 Logro de unos objetivos o resultados

 Actividades y plan de trabajo
 Recursos o elementos necesarios
 Tiempo
 Coste y recursos
 Intención de modificar algo

En resumen, el proyecto constituye un elemento fundamental del proceso general

de planeación del que forma parte, sobre todo, porque en los proyectos se reproducen
integralmente las diferentes fases del proceso de planeamiento:

 Diagnostico
 Programación
 Discusión-decisión
 Formulación
 Selección de alternativas
 Instrumentación y evaluación

Una planeación que no se concreta en proyectos suele quedarse en el papel o en el

discurso, y de algún modo, los proyectos que logran introducir cambios relevantes o
resolver problemas complejos representan la verdadera planificación, su campo de
vanguardia.

Un buen proyecto deber surgir de un trabajo organizado dentro de un equipo de

trabajo humano en el que se combinan el análisis racional con la inteligencia creativa,
se aprovechan recursos, se condicionan esfuerzos y se articulan compromisos de
acción para el logro de sus fines y objetivos.
 Etimología de la palabra proyecto

“Alea iacra est” (la suerte está echada) fue la conocida alocución Romana
pronunciada por Julio Cesar al momento de cruzar el rio Rubicon y dar comienzo a
una larga guerra civil contra Pompeyo. Nos podríamos preguntar ¿Cuál era su plan?
es decir Pro-iacta, derivado del latin pro (adelante) y el verbo iacta (lanzar, echar,
tirar) la respuesta seria la palabra proyecto.

Objetivo del Proyecto

Una vez establecida la definición de proyecto, es necesario plantear para qué sirve
un proyecto o por que llevarlo a cabo, es decir, que objetivos persigue su realización.
Para dar respuestas a estas preguntas, se puede decir que en un proyecto responde
básicamente a cuatro objetivos reflejados, algunos de ellos en las definiciones de
proyecto aportados con anterioridad.

Tipos de Evaluación

Existen varios tipos de evaluación para la ejecución de un proyecto, en primera

instancia está la evaluación privada y la evaluación social, pertenecientes a la
evaluación estratégica de proyectos de inversión. La evaluación social asume que el
país es de “propiedad” de un solo “dueño”, por lo que la evaluación es efectuada de
manera global. Por ejemplo un proyecto industrial de cualquier ámbito empresarial,
produce un bien pero contamina el ambiente, afectando las operaciones de una
empresa establecida y generando aumento en los costos. En la evaluación social, el
dueño del proyecto industrial es a su vez dueño de la empresa afectada, es por ello
que será de su interés evaluar el costo y el beneficio de la contaminación ambiental,
de esta manera deberá considerar que si bien evitarla puede generar un beneficio e
incluso un ahorro en costos, también se genera un costo a la empresa establecida. De
esta manera la evaluación social “socializa” los costos así como los beneficios.

Existen dos diferencias principales entre la evaluación social y la privada.

Primeramente en la evaluación social no se toma en cuenta las transferencias
(poniendo como ejemplo la analogía anteriormente expuesta del único “dueño”, lo
anterior implicaría pasar el dinero del bolsillo derecho al izquierdo, con lo que
obviamente la persona se ha vuelto más rica) y en este caso las transferencias son por
ejemplo impuestos, subsidios, aranceles, etcétera, donde el dinero recaudado por
impuestos lo recibe otro. La segunda diferencia es que en la evaluación social se
desea corregir una serie de efectos debidos a “distorsiones” presentes en los
mercados. De esta manera se trabaja con “precios sociales” (también llamados “de
cuenta”, “indirectos”, “sombra” o “implícitos”). Es importante destacar que los
precios sociales pueden corregir los precios “de mercado”, de insumos, divisas
(moneda extranjera), mano de obra, capital y el mismo bien final que el proyecto
habrá de producir. De esta manera se habla del “precio social de la mano de obra”
(abreviado comúnmente como PSL), del “precio social de la divisa” (PSD), del
“precio social del capital” (PSK, pero también llamado más frecuentemente “tasa
social de descuento”, TSD, o “costo de oportunidad social de capital”, COSK).

Figura N°1. Gráfico de tipos de evaluación de proyectos. Fuente: Kafka Kiener

(2004).

La evaluación privada se subdivide, a su vez en económica y financiera. En el caso

de la evaluación financiera se subdivide a su vez en económica y financiera, en la
misma se realiza una evaluación económica donde se analiza un proyecto
independientemente de la fuente de los fondos o, lo que es lo mismo, con
independencia de la “estructura de financiamiento”. En la evaluación privada
económica, el objetivo es analizar si el proyecto implica un negocio por sí mismo, es
decir, si genera rentabilidad por sus propias operaciones. La cuestión de quien
financiará el proyecto pasa a otro plano, y en tal evaluación no se plantea de donde
saldrán los fondos para llevarlo a la práctica. Conviene mencionar que cuando llegue
el momento de discutir y establecer su financiamiento habrá necesidad de considerar
las posibles fuentes de financiación, ya sea dinero propio o externo, como por
ejemplo dinero proveniente de un banco por medio de un crédito. Otra manera viable
de obtener dinero para un proyecto es por medio de la obtención de recursos externos
es a través de la oferta publica o de bonos o acciones (esta modalidad no es viable en
países latinoamericanos) pero dicha modalidad de financiación le otorga prioridad a
los inversionistas, ofreciendo acciones preferenciales y garantizándoles cierto
rendimiento y en dado caso de que la empresa quiebre se les otorgara cierta prioridad
a ellos. Una cuarta forma de financiación es mediante el uso de fondos de
depreciación, dichos fondos son reservados contablemente cada cierto tiempo para
reponer maquinaria y equipo que se desgata por el factor uso, un factor de
obsolescencia tecnología y el factor tiempo. Dichos fondos son de reserva, pero
deben ser implementados en algún momento para adquirir y renovar activos en un
momento predeterminado. Finalmente una quinta manera de obtener fondos es a
través de las utilidades retenidas, aunque esta tiene características retenidas al aporte
propio. Por otro lado, una buena opción alternativa es la liquidación de activos, donde
la empresa puede vender un bien perteneciente a la misma para obtener fondos con la
finalidad de financiar un nuevo objetivo de la misma.

Para el caso de la evañuación financiera privada,