GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GUIANZA

TABLA DE PELIGROS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GUIANZA

Centro de la innovación, la Agroindustria y la Aviación Regional Antioquia DIAGNÓSTICO
Clara Cecilia Zuluaga Monsalve(Instructora SST-ética); Trinidad Patricia Restrepo Montoya (Instructora de Guianza Turística) RECORRIDO o
ACTIVIDAD
Complementado y adaptado por Liliana A. González R., Rionegro, mayo 2023. Versión 5

1.1. Seguridad

1.1.1 Conflictos sociales, políticos, actos multitudinarios y conatos.

1.1.2 Terrorismo, vandalismo y sabotaje.
1.1.3 Delincuencia común organizada.
1.1.4 Violencia gratuita,
1.1.5 Atracos, asaltos, estafa.
1.1.6 Ataques sexuales.
1.1.7 Ausencia o ineficiencia de control de la fuerza pública.
1.1.8 Alteración del orden publico.
1.1.9 Ineficiente o inexistente control de autoridades turísticas

1.2. Infraestructura

1.2.1 Ausencia de señalización turística en dos lenguas, una de ellas en inglés.

1.2.2 Carencia o ineficiencia de redes de apoyo hospitalarias.

1.2.3 Señalización en estado defectuoso por falta de mantenimiento.

1.2.4 Mal estado de conservación de vías de comunicación, pistas y senderos.

1.2.5 Escasa cobertura de Internet.

1.2.6 Aceras estrechas.

1.2.7 Ausencia de aparcamientos adaptados para personas con movilidad reducida.

1.2.8 Obras en construcción sin señalización.

1.2.9 Deficiencia en el manejo de residuos.

1.2.10 Deficiencia de servicios básicos de acueducto, alcantarillado en lugares turísticos.

1.2.11 Poca ordenación de los sitios turísticos.

1.3. Organización del destino

1.3.1 Información no accesible y en un solo idioma.

1.3.2 Poca información turística.

PELIGRO 1
ENTORNO HUMANO E 1.3.3 Ausencia de planes de emergencia y desastres en las comunidades receptoras.
INSTITUCIONAL DEL DESTINO O
LUGAR VISITADO 1.3.4 Falta de instituciones y funcionarios, o los hay, pero ineficientes.

1.3.5 Ausencia de puntos de información o sitios de atención al público.

1.3.6 No existe señalización turística.

1.3.7 Centros sanitarios muy alejados.

1.3.8 Aglomeraciones de público por saturación de espacios.

1.3.9 Insalubridad y baja inocuidad en la preparación de alimentos.

1.3.10 Pobreza y miseria en el destino turístico.

1.3.11 Comportamiento impropio de la comunidad receptora hacia el turista.

1.3.12 Poco mantenimiento de los accesos al destino y la red vial.

1.3.13 Baja gestión del trafico y congestión vehicular en el destino y los sitios turísticos,

1.3.14 Deficiencias en el mantenimiento del mobiliario y señalización.

1.4. Calidad ambiental

 1.4.1 Poco tratamiento de aguas residuales

1.4.2 Calidad del agua potable

1.4.3 Deficiencias en la protección de los recursos naturales donde se tienen lugar las actividades turísticas.

1.4.4 Desbordamiento de capacidad de carga de lugares turísticos.

1.4.5 Incumplimiento de las disposiciones ambientales en el destino y los sitios.

1.4.6 Poca gestión ambiental de los sitios turísticos y el destino.

1.4.7 Poca organización del espacio y los usos del suelo que no tienen en cuenta los recursos naturales y culturales.

1.4.8 Sitios turísticos contaminados y con alto impacto ambiental y social.

1.5. Otros.

2.1. Normatividad para el funcionamiento de los servicios turísticos incluidos en el recorrido o actividad.

Prestadores de servicios turísticos que no cumplen con las normas sanitarias y de sostenibilidad del medio
2.1.1
ambiente

2.1.2 Prestadores de servicios que no cumplen con la normatividad turística y otras.

2.1.3 Vehículos de transporte que no portan los documentos, pólizas y equipos de seguridad.

2.2. Cumplimiento

Prestadores de servicios turísticos que no cumplen con los servicios en las condiciones que fueron solicitadas y
2.2.1
contratados por las agencias de viajes.

2.2.2 Vehículos contratados que no cuentan con los cinturones de seguridad.

2.2.3 Vehículos de transporte contratados por la agencia que presentan fallas durante el desarrollo de la actividad.

Conductores de transporte contratado que llegan tarde y no cumplen con los horarios dados por la agencia y el
2.2.4
guía de turismo.

2.2.5 Fraude en el trato comercial, incumplimiento de contratos

PELIGRO 2
2.3. Instalaciones de prestadores de servicios y sitios turísticos privados visitados.
EL SECTOR TURÍSTICO Y CONEXOS
Funcionamiento deficiente de las
2.3.1 Fallas estructurales o edificaciones no sismorresistentes.
empresas de servicios y sitios
turísticos y los sectores que lo
rodean 2.3.2 Fallos de los sistemas de seguridad, en los establecimientos y sitios turísticos .

2.3.3 Inadecuada señalización dentro del lugar.

2.3.4 Saturación de los espacios en relación con el numero de personas que se pueden atender.

2.3.5 Largas filas para acceder a los servicios turísticos incluidos.

2.3.6 Mala presentación y aseo de los espacios.

2.3.7 Deficientes servicios o unidades sanitarias para la atención al turista.

2.3.8 Deficiente manejo de residuos dentro de las instalaciones.

2.3.9 Deficiencia o ausencia de planes de contingencia y emergencia.

2.3.10 Bajas condiciones de higiene y salubridad.

2.4. Atención y trato de los prestadores de servicio

2.4.1 Bajo numero de empleados para la atención y prestación del servicio

 2.4.2 Huelgas del personal del sector turístico.

2.5. Seguros y daños a terceros

2.5.1 Ausencia de protección contra actos ilícitos y delincuencia en instalaciones turísticas.

2.5.2 Inexistencia de diferentes seguros de los prestadores y sitios turísticos incluidos en la actividad.

2.6. Otros

3.1. Físicos

3.1.1 No estar en condiciones óptimas para la realización de la actividad.

3.1.2 No seguir las pautas concretas de calentamiento.

3.1.3 Problemas de coordinación y estabilidad (vértigo, desplazamiento sobre rocas, etc.).

Tener algún tipo de lesión o enfermedad que no se ha comunicado con antelación y que impida el avance
3.1.4
normal del grupo.

3.1.5 Olvidar medicación.

3.1.6 Estado físico, con afecciones que pueden agravarse durante el viaje.

3.1.7 Alergias a sustancias o alimentos.

3.2. Psicológicos: factores de riesgo/seguridad asociados a la personalidad

3.2.1 Depresión

3.2.2 Estrés

3.2.3 Fobias

3.2.4 Inseguridad

3.2.5 Fatiga

3.2.6 Insomnio

3.2.7 Ansiedad

3.2.8 Obsesivos

3.2.9 Agresivos
PELIGRO 3
ASOCIADO AL VIAJERO O TURISTA: 3.3. Cognitivos: relacionados con los conocimientos y experiencias previas de las personas.
Tiene que ver con que el visitante
puede crear problemas que 3.3.1 No contar con conocimientos sobre el medio y sobre la actividad a realizar.
perjudiquen su propia seguridad o
alteren la de sus anfitriones 3.3.2 No conocer los medios y técnicas de orientación.

3.3.3 No contar con información sobre las técnicas de desplazamiento en el medio.

3.3.4 No conocer el equipo y la indumentaria necesaria para la actividad.

3.3.5 No contar con nociones y pautas de seguridad

3.3.6 Dificultad para concentrarse.

3.4. Actitudinales

3.4.1 Prácticas delictivas e ilícitas.

3.4.2 Incumplimiento de normas y medidas preventivas.

3.4.3 Irrespeto de la cultura y memoria colectiva de la comunidad receptora.

3.4.4 Comportamiento impropio del turista hacia la población residente, la legislación y la cultura local.

3.4.5 Estado de embriaguez.

3.4.6 Omite información personal al guía y a la empresa que puede ser importante.

3.4.7 Extracción de material vegetal o animal.

 3.4.8 Molestar insectos como colmenas.

3.4.9 Tocar plantas y animales.

3.4.10 Consumo de sustancias sicoactivas durante la actividad.

3.4.11 Consumo de bebidas alcohólicas durante el recorrido.

3.4.12 No se presenta con la indumentaria apropiada para el desarrollo de la actividad.

3.5. Otros

4.1 Fenómenos de Origen natural: son inherentes a procesos naturales o dinámica natural del planeta tierra.

4.1.1. Atmosféricos: factores de riesgo producidos por las condiciones atmosféricas, meteorológicas y climatológicas

4.1.1.1 Huracanes

4.1.1.2 Vendavales
4.1.1.3 Descargas eléctricas

4.1.1.4 Heladas y granizadas

4.1.1.5 Lluvias

4.1.1.6 Sequias

4.1.2. Hidrológicos: relacionados con las aguas superficiales presentes en la superficie terrestre que pueden generar:

4.1.2.1 Desbordamientos
4.1.2.2 Inundaciones

4.1.2.3 Avenidas y calles torrenciales

4.1.2.4 Arrastre de materiales, la sedimentación

4.1.2.5 Cambios en la circulación del agua que impiden continuar con el recorrido

4.1.3. Geológicos y geomorfológicos: elementos del medio que pueden afectar, como: las formas topográficas (forma de
los valles, carácter del relieve, complejidad topográfica, desnivel),Sismos, vulcanismo, movimientos en masa, fallas,
terremotos.

4.1.3.1 Sismos
4.1.3.2 Vulcanismo
4.1.3.3 Movimientos

4.1.3.4 Deslizamiento de tierras

4.1.3.5 Desprendimientos de rocas

4.1.3.6 Fisuras y grietas

4.1.3.7 Hundimiento

4.1.3.8 Colapsos

PELIGRO 4 4.2 Fenómenos de origen Biológico: Son de origen orgánico o transportadas por vectores biológicos, incluyendo
FENÓMENOS NATURALES, microorganismos patógenos, toxinas y sustancias bioactivas. Se refiere a la propagación de enfermedades infecto-
CLIMATOLÓGICOS Y contagiosas (epidemias) afectando a personas, animales, cultivos y el patrimonio ecológico.
EPIDEMIOLÓGICOS ASOCIADOS AL
4.2.1 Virus
LUGAR O DESTINO VISITADO
4.2.2 Bacterias
4.2.3 Hongos o esporas
4.2.4 Parásitos
4.2.5 Toxinas
4.2.6 Fluidos
4.2.7 Excrementos
4.2.8 Contagios
4.2.9 Intoxicaciones alimentarias
4.2.10 Intoxicaciones químicas.
4.2.11 Infecciones
4.3. Fenómenos de origen ambiental

4.3.1 Congestión vial.

4.3.2 Saturación del espacio, se desborda la capacidad de carga.

4.3.3 Manejo de basuras y desechos, aguas residuales y vertimientos.

4.4. Florísticos y faunísticos: factores de riesgo producidos por la presencia/distribución en el espacio de especies, el tipo
de determinadas especies de flora y fauna durante el transcurso de la actividad.
4.4.1 . Flora del lugar:
4.4.1.1 Inhalación del polen en suspensión del aire,
Reacción exagerada del organismo por una sustancia externa que al tocarlas, inhalarlas o ingerirlas produce
4.4.1.2
diferentes síntomas.

4.4.1.3 Vegetación que puede ocasionar molestias, heridas (pinchos, sustancias tóxicas, pelos urticantes)

4.4.2. Fauna del lugar:

4.4.2.1 Picaduras y mordeduras de animales de diversa índole.

4.4.2.2 Especies venenosas.

4.4.2.3 Presencia de insectos como sancudos, avispas, abejas, pulgas, chinches, hormigas.

4.4.2.4 Presencia de guasangos peludos como cien o milpiés, gusanos de pollo.

4.4.2.5 Presencia de arañas, escorpiones y ácaros.

4.4.2.6 Presencia de ranas y serpientes venenosas.

4.4.2.7 Presencia de murciélagos.

4.4.2.8 Interacción de las personas con fauna del lugar.

5.1. CONDICIONES PROPIAS DE LA ACTIVIDAD

5.1.1 Espacios abiertos:

5.1.1.1 Sin señalización

5.1.1.2 Sin control de ingreso y salida
5.1.2 Espacios cerrados o confinados:

5.1.2.1 Actividades desarrolladas en espacios cerrados con poca ventilación

5.1.2.2 Espacio sin señalización y sin rutas de evacuación

5.1.2.3 Con una sola vía de ingreso y de salida, sin salidas alternas.
5.1.3 Físicos:

5.1.3.1 El ruido es muy alto mientras se desarrolla la actividad

5.1.3.2 La actividad se desarrolla en medio de temperaturas extremas

5.1.3.3 Presión atmosférica donde se desarrolla la actividad

5.1.3.4 Radiación (solar muy alta) mientras se desarrolla la actividad

5.1.4 Biomecánicos:

5.1.4.1 Actividad produce mucha fatiga por el nivel de dificultad y esfuerzo alto

5.1.4.2 La actividad exige una postura prolongada

5.1.4.3 La actividad exige un movimiento repetitivo (Caminadas)

La actividad existe una manipulación manual de cargas (morrales, por ejemplo: Mochila de los participantes con
5.1.4.4 carga excesiva)

5.1.5 Locativo: Características del Terreno

Superficies donde se desarrollan las actividades: irregulares, deslizantes, con diferencias de nivel, con piedra
5.1.5.1 suelta.

5.1.5.2 Bajas condiciones de orden y aseo del lugar donde se desarrolla la actividad.

5.1.6. Grado de dificultad y duración de la actividad:

5.1.6.1 La duración de la actividad elevada

5.1.6.2 Grado de dificultad de la actividad desborda las capacidades físicas de las personas
 5.1.6.3 Velocidades y ritmos de la actividad no uniformes.
5.1.7. Instructores o guías de la actividad:

5.1.7.1 Sin la experiencia para el desarrollo de actividad

5.1.7.2 No cuentan con permisos, tarjetas para operar la actividad en especial las de aventura.

5.2. DEL PROPIO GRUPO: factores de riesgo derivados de las características del grupo que se ha formado

5.2.1 El tamaño de los grupos

5.2.2 Ambiente negativo en el grupo, que afecta el desarrollo de la actividad.

5.2.3 Disparidad de edades para la práctica de la edad.

5.2.4 Grupos muy heterogéneos en la capacidad física para el desarrollo de la actividad.

No se establecen pautas de convivencia, respeto y colaboración mutua entre el grupo para el desarrollo de la
5.2.5
actividad.
5.2.6 El grupo no reconoce al guía como su líder, sino a otro miembro del grupo.

5.2.7 Consumo de alcohol o sustancias sicoactivas por miembros del grupo de usuarios.

5.2.8 Problemas, discusiones o peleas entre los miembros del grupo.

5.3. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACION DE LA ACTIVIDAD

5.3.1. Deficiente Planeación de las actividades guiadas:

5.3.1.1 No se cuenta con un plan de contingencias y emergencias para su recorrido.

5.3.1.2 No se consulta la previsión meteorológica,

PELIGRO 5
No se gestionan los seguros y permisos necesarios
ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD , AL 5.3.1.3
GRUPO Y LA PLANEACIÓN DE LA No se estudian bien los recorridos con antelación para establecer su duración, longitud, desnivel y nivel de
ACTIVIDAD 5.3.1.4 dificultad.
5.3.1.5 Poca preparación de normas, procedimientos y protocolos de seguridad.

No se elaboran planes de acción y de contingencia de acuerdo con los objetivos del programa establecido.
5.3.1.6

5.3.1.7 Las personas no saben con antelación el plan de actividades, y el grado de riesgo de las mismas.
5.3.1.8 Toda la planeación y la información la tiene el guía en la cabeza.

5.3.2. Poca verificación de las condiciones para el desarrollo de actividades de aventura y deportivas:

5.3.2.1 No revisar el material para detectar elementos defectuosos.

5.3.2.2 No se verificación de condiciones de los lugares a visitar.
No se verifican las condiciones operativas y de seguridad del recorrido para la prestación del servicio.
5.3.2.3

No se verifica previamente las condiciones meteorológicas, atmosféricas y ambientales de la zona donde se

desarrollará la actividad o recorrido, que afectan la seguridad de la actividad, del grupo y del guía.
5.3.2.4
No se verifica el estado de los equipos de protección personal y operación observando su estado, su
5.3.2.5 funcionamiento y el ases para la operatividad de la actividad o recorrido.
No se verifica que los instructores que se desempeñen en las actividades de turismo de aventura están
certificados para orientarlas.
5.3.2.6
5.3.4. Cliente/Usuario:

Desconocimiento de las características, expectativas, necesidades y salud de las personas del grupo o de los
5.3.4.1
turistas.

5.3.5. El Guía:

5.3.5.1 El guía de turismo carece de capacitación vigente en Primeros auxilios, gestión del riesgo.

5.3.5.2 Guía de turismo sin afiliación al sistema de Seguridad Social acorde a la normativa vigente.
5.3.5.3 Guía que desconoce la normatividad vigente de su sector.

Guía con algún tipo de enfermedad Crónica, física o mental y sin tratamiento o control que incide en el normal
5.3.5.4
desarrollo del recorrido.
 El Guía no cuenta con certificaciones que lo acrediten como profesional idóneo en el desarrollo de las
5.3.5.5
actividades guiadas (Tarjeta Profesional, dominio de una segunda lengua-inglés-).

El guía no efectúa conteos periódicos del grupo durante el recorrido.

5.3.5.6
No se transmiten pautas y comportamientos preventivos.

5.3.5.7 Ausencia de información, con paradas mal planificadas y dificultades en la gestión de los tiempos de descanso.

5.3.5.8 No se establece puntos de reunión o de encuentro.

No se verifica que el transporte posea la documentación para operación de acuerdo con la normatividad legal
5.3.5.9
para efectuar el desplazamiento.

5.4. DE LOS RECURSOS, MATERIALES Y EQUIPOS

5.4.1. Estado deficiente de equipos de seguridad para el desarrollo de la actividad:

Mala calidad o no acordes a especificaciones del fabricante (capacidad de resistir un accidente y la frecuencia de
5.4.1.1
uso)

5.4.1.2 Insuficiente cantidad de equipos para la actividad requerida.

5.4.1.3 Mal estado del botiquín de primeros auxilios.
5.4.1.4 Deficiente mantenimiento de equipos y herramientas para el servicio.

5.4.2. Falta de equipos y materiales:

5.4.2.1 No se porta botiquín de primeros auxilios, ni en los lugares visitados hay.

5.4.2.2 No se cuenta con equipos de comunicación en recorridos que lo ameriten.

5.4.2.3 Medios de apoyo insuficientes o en mal estado (vehículos, medios de comunicación)

5.4.2.4 Los materiales y equipos para el desarrollo de la actividad no son suficientes y solo hay para algunos turistas.