Actividad De Evaluación

1- Defina el Concepto de Tributo que nos ofrece José Miguel Martínez-Carrasco Pignatelli
2- Desarrolle tres principios del Derecho Presupuestario.
3- Desarrolle tres principios del Derecho Tributario.
4- Elabore un mapa conceptual que permita entender la dinámica del Presupuesto General del Estado, citado en la matriz de lectura Tema 2
5- Como se entiende o explican el conjunto de principios generales del Derecho presupuestario y tributario.

Desarrollo:

1- R/El Tributo es una exacción coactiva de riqueza. Allá donde exista una manifestación de la capacidad económica, puede exigirse un
tributo
El concepto legal, ingresos públicos que consisten en prestaciones pecuniarias exigidas por una Administración pública como
consecuencia de la realización del supuesto de hecho al que la Ley vincula el deber de contribuir, con el fin primordial de obtener los
ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto público.
De este concepto se desprenden las siguientes notas características:
* Ingreso De Derecho Público
* Prestación Pecuniaria
El tributo (exacción coactiva de riqueza) es, sin duda, el recurso o fuente generadora de ingresos públicos más importante. Y ello por
dos razones:
1ª Desde un punto de vista cualitativo, el tributo presenta una mayor complejidad y depuración técnica en su creación o establecimiento,
gestión y recaudación.
2ª Desde un punto de vista cuantitativo, el tributo (junto con la Deuda Pública) es el recurso que mayor volumen de ingresos genera a la
Hacienda Pública para la financiación de los gastos públicos. El conjunto de normas y principios que regulan el tributo y los ingresos
que de él se obtienen se denomina Derecho Tributario.”

2- R/. * Principio de unidad: Significa que todos los ingresos del Estado han de figurar en un único presupuesto y han de destinarse
indistintamente a la financiación de todos los gastos públicos. Ha de existir un único presupuesto para todas las administraciones o
agentes que integran el Estado. El principio de unidad presupuestaria exige que la planificación de la actividad financiera pública se
contenga en un solo documento presupuestario, con lo que se puede conocer y valorar su situación con claridad y rapidez. A través de
este principio se trata de impedir que existan tantos presupuestos como entes y organismos integran el sector público estatal,
 provocando dicho fraccionamiento la dispersión de la información financiera hasta resultar prácticamente incomprensible, sin perjuicio
de que existan diversos presupuestos de los diferentes órganos y entidades del Estado.

*Principio De Estabilidad Presupuestaria: Supone un mandato constitucional a las Administraciones Públicas (estatal, autonómica y
local) sobre la necesidad de que las cuentas públicas estén siempre equilibradas (déficit cero o superávit). El referido principio
presupuestario abarca las siguientes cuestiones:
• No superar el déficit estructural, fijado en una Ley Orgánica para su desarrollo.
• Prioridad en el pago de la Deuda Pública contraída frente a cualquier otro acreedor o fin público.
• Limitación del volumen de deuda pública con referencia a los niveles fijados por Ley. La Deuda del sector público, no podrá exceder el
Producto Interior Bruto (PIB) nacional.
• Determinación anual de los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública. Los objetivos de estabilidad presupuestaria y
deuda pública serán vinculantes para la elaboración de los presupuestos anuales de las Administraciones Públicas.

* Principios De Eficiencia Y Economía: Están vinculados a la asignación y utilización de los recursos públicos. El principio de
eficiencia implica la exigencia de una óptima utilización de los recursos existentes para el logro de los objetivos económicos previstos.
El principio de economía supone el abaratamiento de los costes en la consecución de los objetivos previstos para lo que se procurará el
máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.

3- R/Principio de generalidad: Impide cualquier clase de discriminación o privilegio en la distribución de la carga tributaria. Por tanto, no
cabe ninguna singularidad en la ciudadanía en el reparto de la carga tributaria, excepto en el caso de que concurran fines de interés
general, constitucionalmente protegidos, que la justifiquen. La Corte Suprema de Justicia ha sido reiterativa al señalar que se
consideran que el principio de generalidad se considerará vulnerado si “se utiliza un criterio de reparto de las cargas públicas carente de
cualquier justificación razonable”.

*Principio De Igualdad: Todos somos iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento,
raza, sexo, religión o cualquier otra condición o circunstancia personal o familiar. El principio de igualdad implica que ante situaciones
económicamente iguales se dispense un trato igual. No obstante, su efectivo cumplimiento supone que, cuando así lo exija la protección
de otros intereses constitucionales, se adopten las particularidades excepcionales que resulten precisas, fijando las medidas adecuadas
para impedir cualquier discriminación.
*Principio De Legalidad O De Reserva De Ley : Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público
con arreglo a la ley.

5 R/ Entiendo después de haber leído los principios del derecho presupuestario que son los que regulan lo concerniente a los
presupuestos generales del estado, como su elaboración, ejecución y control de todo lo relacionado con el gasto público, el destino
primordial de estos fondos debe ir enfocado a las necesidades colectivas, en cuanto a los principios del derecho tributario entiendo
que los mismos están para velar porque los tributos se repartan con igualdad, todos somos iguales por ende nuestra contribución
también deberá depender del grado de riqueza que posea cada uno entre mas riqueza se posea más debemos contribuir con los
gastos del estado, para que pueda existir sostenibilidad en un país en fin como ciudadanos todos estamos obligados a contribuir con
los gastos públicos y de alguna forma esto será retribuido a los sectores mas vulnerables.
 Presupuesto General del
Comprende 6 fases
Estado

Es el documento donde se establecen, las

decisiones que tomará el gobierno respecto Fase 1 de
Fase 3 de Aprobación Programación Fase 2 de Formulación
a los ingresos, cantidad y tipos de impuestos
Presupuestaria Presupuestaria
y a que serctores se destinará los gastos, es
un plan de de gobierno.

El anteproyecto de la Ley Anual de

Presupuesto General del Estado, es objetivos
Fase 5 de Ejecución sometido a la aprobación del Consejo Las responsabilidades y
Presupuestaria de Gabinete y remitido por el competencias en las fases de
Presidente de la República a la programación y formulación
Asamblea Legislativa para su Establecer los objetivos presupuestaria son las siguientes:
aprobación, de acuerdo al institucionales a lograr durante el año
La Ejecución Presupuestaria, es la fase procedimiento correspondiente, en los fiscal, dentro del marco de los
durante la cual se concreta el flujo de los plazos establecidos por la Constitución lineamientos sectoriales de naturaleza
ingresos y egresos previstos en el Política. económica y social y en función del
Presupuesto General del Estado tomando planeamiento estratégico
como referencia la Programación Mensual institucional.
de Ingresos y Gastos El titular de la entidad es el
Fase 4 de Seguimiento y Evaluación del responsable de establecer los
Presupuesto Objetivos institucionales para
Proponer las metas cada año fiscal. En la Fase de
Fase 6 Cierre y presupuestarias a ser Formulación distribuye la
Liquidación del consideradas durante la asignación presupuestaria total
Presupuesto En la etapa de evaluación presupuestaria, las entidades fase de formulación del de la entidad, con base a la
del sector público deben determinar, los resultados de presupuesto. información durante la fase de
la Gestión Presupuestaria de la entidad, sobre la base programación presupuestaria.
del análisis y medición de la ejecución presupuestaria de
El cierre presupuestario es la finalización de ingresos, gastos y metas presupuestarias así como las
la vigencia presupuestaria anual después de variaciones observadas señalando sus causas, en Determinar la demanda global de los
la cual no se registra recaudación de relación con los programas, proyectos y actividades gastos que implicará la prestación de los
ingresos ni se realiza compromiso de gastos aprobados en el Presupuesto. servicios y funciones que desarrollarán las
con cargo al Presupuesto clausurado. El
entidades, de acuerdo a su misión, para el
cierre se realiza el 31 de diciembre de cada La Oficina de
año fiscal, teniendo en cuenta las
año. presupuesto es la
propuestas de metas presupuestarias de
cada período. responsable de coordinar
La Evaluación Presupuestaria se las tareas relativas a la
El informe de Cierre debe ser presentado a la realiza sobre los siguientes aspectos: Fase de Programación
Comisión de Presupuesto de la Asamblea Legislativa Presupuestaria, así como
para analizar el cumplimiento de la ejecución del de formular el
Presupuesto General del Estado. presupuesto institucional
para someterlo a
El logro de los objetivos consideración del Titular
institucionales a través del de la entidad.
cumplimiento de las metas
Liquidación presupuestaria, es el conocimiento de los presupuestarias previstas.
resultados de la ejecución presupuestaria de la situación
financiera del sector público.

La ejecución presupuestaria de los ingresos,

gastos y metas presupuestarias.