PROCESO

PRESUPUESTARIO
FASE DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
PROGRAMACIN

EVALUACIN

LEY GENERAL DEL

SISTEMA NACIONAL
DE PRESUPUESTO
28411 ART. 14

EJECUCIN

FORMULACIN

APROBACIN

EL Proceso Presupuestario
El proceso presupuestario se sujeta al
criterio de estabilidad concordante con las
reglas y metas fiscales establecidas en el
marco macroeconmco multianual.

PROGRAMACION.
Tiene los siguientes objetivos.
1. Establecer los objetivos institucionales de
acuerdo con su misin.
2- Proponer las metas presupuestarias

La Programacin
3. El MEF comunica a los Pliegos el crdito
presupuestario por la Fte. Fto. Recursos
Ordinarios.
4. Determinar la demanda global de los gastos
que implicar la prestacin de servicios de
acuerdo a su misin.
5. Se considera los proyectos de inversin
que se sujeten a las disposiciones del
Sistema de Inversin Pblica.

La Programacin
6- La fase de programacin presupuestaria
involucre en cuanto a su realizacin a todas
las dependencias
REGLAS FISCALES
Las leyes anuales de presupuesto, de
endeudamiento financiero y de equilibrio
financiero, los crditos presupuestarios y la
ejecucin del presupuesto del sector pblico
se sujetan a las siguientes reglas .

El Dficit Fiscal anual del Sector Pblico no

financiero no podr ser mayora 1.0% del
PBI
b) El crecimiento anual del gasto no financiero
del Gobierno General no podr ser mayor
al30% en trminos reales , determinado
sobre la base del defactor implcito del PBI.
En cuanto a los recursos por operaciones de
crdito y donaciones y transferencias.
a)

Se presupuestan:
a) Se suscriben los respectivos instrumentos
bsicos o financieros de acuerdo a su
legislacin aplicable,
b) Se elabora el contrato o convenio pertinente

Formulacin del Presupuesto

En esta etapa se define
a) La estructura Funcional Programtica del
Pliego en funcin a sus objetivos
institucionales,
b) Se determina las metas presupuestarias en
funcin a la escala de prioridades que se
establezca.
c) Se consigna las cadenas de gastos y F.F.

Formulacin Programtica
Dinmica Operativa del Presupuesto
Funcin.-Comprende el nivel mximo de
agregacin de acciones del gobierno para el
cumplimiento de los deberes primordiales
constitucionalmente establecidos. La relacin
de las funciones a las que sirve el accionar
de un pliego se fundamenta en la misin y
propsitos institucionales.

Clasificacin Funcional
Programtica

Funcin ,Programa Funcional, Sub Programa

Funcional, a travs de ellos se muestran los
grandes lneas de accin de la entidad y el
logro de sus objetivos y metas contempladas
en sus respectivos Planes Operativos y
Presupuestos institucionales respectivos
durante el ao.

Formulacin

Programa Funcional.-Es el agregado de la

funcin a travs del cual se expresan las
polticas institucionales sobre las que se
determinan las lneas de accin que un
pliego desea desarrollar en un ao fiscal.
Sirve de enlace entre la programacin de
largo plazo Plan estratgico y el Plan
Operativo Institucional y el Presupuesto
anual. Su finalidad es alcanzar los
objetivos Generales.

Formulacin

Sub-programa Funcional.-Es el
desagregado del Programa a travs del cual
se reflejan acciones orientadas a alcanzar
objetivos parciales. Su accin obedece a a la
especializacin que requiere la consecucin
de los objetivos generales a que
corresponda cada programa determinado por
el Pliego.

Formulacin

Actividad.-Categora principal bsica que

rene acciones que concurren en la
operatividad y mantenimiento de los
servicios pblicos existentes. Representa la
produccin de bienes y servicios. Es
permanente y continua en el tiempo
responde a los objetivos especficos que
pueden ser medidos cuantitativa y
cualitativamente a travs de los componente
y metas.

Formulacin

Proyecto.-Categora principal bsica que

rene acciones que concurren en la
expresin y perfeccionamiento de los
servicios pblicos o administrativos
existentes. Representa la creacin,
ampliacin y modernizacin de la produccin
de bienes y servicios. Representa los
objetivos especficos que pueden ser
medidos fsica y financieramente a travs de
los componentes y metas.

Formulacin

Genrica del
gasto

Clasificador
Del gasto
Pblico

Sub genricadel
gasto

Especfica del
gasto

Formulacin.-Estructura
Funcional Programtica

Funcin

Programa

Sub. Prog.

Act./Proy.

Comp.

Fase de la Aprobacin.Estructura del Estado de la Ley

del Presupuesto Pblico.
APROBACIN

INSTANCIAS
DESCENTRALIZAS

GOBIERNO
CENTRAL
Poder
Legislativo

Poder
Ejecutivo

Poder
Judicial

GOBIERNOS
REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES

Pliegos del Gobierno Nacional

Ministerio
Pblico

JNE

Consejo
Nacional de la Magis.

Contralora
De la Rep.

Tribunal

Universidades Constitucin.

Fase de la aprobacin
Contenido del proyecto de Ley del
Presupuesto.
a) Exposicin de Motivos, se seala los
motivos de Poltica General establecidos
por el supremo gobierno los supuestos
macroeconmicos en que se sustenta el
proyecto de presupuesto.
b) Cuadros resmenes de los ingresos y
gastos.

Fase de Aprobacin
c) Distribucin institucional de l gasto por
mbito regional.
d) Cuadro de la clasificacin funcional
programtica,
La Ley del Presupuesto del Sector Pblico
aprobada por el Congreso de la Repblica
constituye el total de crditos
presupuestarios que comprende el lmite
mximo de gasto a ejecutarse en el ao
fiscal

La aprobacin
Los presupuestos institucionales de apertura
correspondientes a los pliegos del Gobierno
Nacional se aprobarn a ms tardar el 31 de
diciembre de cada ao fiscal.
La Ley del Presupuesto del Sector Pblico se
publica en el Diario Oficial El Peruano m as
como en el portal de transparencia del MEF
antes del inicio del ao fiscal.

Fase de la Ejecucin
Esta fase est sujeta al rgimen del
presupuesto anual y a sus modificaciones.
Conforme a la Ley esta inicia el 1 de enero
y culmina el 31 de diciembre de cada ao
fiscal. Durante dicho perodo se recibe los
ingresos y se atienden las obligaciones de
gastos de conformidad con los crditos
presupuestarios, entindase por crditos
presupuestarios a la dotacin consignada

Fase de Ejecucin
en el presupuesto del Sector Pblico, as como
de sus modificaciones con el objeto de que
las entidades pblicas puedan ejecutar el
gasto. .
Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
Los crditos presupuestarios tienen carcter
limitativo , no pueden comprometerse ni
devengarse gastos por cuanta superior al
monto de los crditos presupuestarios

Fase de ejecucin
Autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno
derecho los actos administrativos que incumplan esta
limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades penales y
administrativas correspondientes.
Asignacin Trimestral del Gasto.- Constituye el marco
financiero a considerar durante cada trimestre su
determinacin responde a la proyeccin de ingresos y al
comportamiento de los niveles de recaudacin fiscal. EL
MEF travs de la DNPP comunica a los Pliegos
Presupuestarios

Art.3 Calendario de
compromiso institucional

Es un acto de administracin institucional

Que contiene la programacin mensual de la
ejecucin de la obligacin previamente
comprometida y devengada con sujecin a
la previsin de los ingresos que constituyen
su financiamiento. Los Calendarios de
Compromiso Institucionales son modificados
durante el ao fiscal de acuerdo con la
dsiponibilidad de los recursos

Calendario de compromiso
institucional

Cuando se trata de los fondos financiados con

recursos ordinarios los pliegos del Gobierno
Nacional, , Regionales; tomando como referencia
los montos establecidos en la previsin
presupuestal trimestral
Mensualuzada . Y en el caso de fuentes de
financiamiento distintas se tomar como referencia
la disponibilidad financiera de los recursos pblicos.

Calendario de Compromisos
Institucional

Los CALCOM son aprobados en el Gobierno

Nacional , Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales por Resolucin del Titular
del Pliego Presupuestario.(art. 349

Fse de ejecucin
Modificacin del Calendario de
Compromisos.- Son modificados durante el
ejercicio presupuestal de acuerdo a la
disponibilidad de fondos

Gestin Presupuestaria de los Fondos Pblicos

Determinado
Estructura del
Gasto Pblico

Recaudado

Fase de Ejecucin
f
Determinado.- Es el acto por el cual se
identifica con precisin el concepto, el monto
la oportunidad, la persona natural o jurdica
que debe efectuar un pago de fondos a favor
de la entidad.

Fase de ejecucin
Percepcin.- Es el momento en el cual se
produce la recaudacin, captacin u
obtencin efectiva del ingreso.

Fase de Ejecucin

EJECUCIN DEL
GASTO

COMPROMISO

DEVENGADO

PAGADO

Fase de Ejecucin
EL Compromiso.- Es el acto mediante el cual
se acredita luego del compromiso de los
trmites legales establecidos, la realizacin
de gastos permanentes aprobados por un
importe determinado afectando total o
parcialmente los crditos presupuestarios E
compromiso de efecta con posterioridad

COMPROMISO
ADMINISTRACIN
LOGISTICA
PERSONAL
.OBRAS Y/O PROYECTOS
OTRAS DEPENDENCIAS

ORDEN DE COMPRA
ORDEN DE SERVICIO
PLANILLAS
CONDC. CONTRACT.
VALORIZACIONES
RESOLUCIONES
Recon. Obligaciones
FPPE Caja Chica
Encargos

CONTABILIDAD

DEVENGADO

Fase de Ejecucin
A la generacin de la obligacin nacida de
acuerdo a ley contrato o convenio..Los
funcionarios o servidores pblicos realizarn
compromisos dentro del marco de los
crditos presupuestarios, aprobados en el
presupuesto para cada ao fiscal sin exceder
el monto aprobado en los CALCOM.
Devengado.- Es el acto mediante el cual se
reconoce una obligacin de pago derivada

Fase Ejecucin
Derivada de un gasto aprobado y
comprometido que se produce previa
acreditacin documental ante el rgano
competente de la realizacin de la prestacin
o el derecho del acreedor .El reconocimiento
de la obligacin debe afectarse al
presupuesto institucional con cargo a la
correspondiente cadena del gasto. El
devengado es regulado en forma especfica

DEVENGADO
CONTABILIDAD
ORDEN DE COMPRA
ORDEN DE SERVICIO
PLANILLAS
CONDIC. CONTRACT.
VALORIZACIONES
Recon. Obligaciones
FPPE Caja Chica
Encargos

TESORERIA
GRADO

Etapa de Ejecucin
Por las Normas del Sistema de Tesorera.
Pagado.- Es el acto mediante el cual se
extingue en forma parcial o total el monto
de la obligacin reconocida, debiendo
formalizarse a travs del documento
oficial correspondiente . Se prohbe
efectuar pago de obligaciones no
devengadas

O/C
O/S
Plla.
Vl.
Res.

GIRADO

ADMINISTRCIN
TESORERIA

CONTABILIDAD
Fac.
Bol. VENTA
R. HONORARIOS
DECLARACIN
JURADA

CHEQUE O
CARTA ORDEN

BANCO DE LA
NACIN

PAGADO

Fase de la Ejecucin

Los compromisos de gastos no devengados

al 31 de Diciembre de cada ao fiscal,
pueden afectase al presupuesto institucional
del perodo inmediato siguiente, previa
anulacin del registro presupuestario
efectuado a la citada fecha, se imputan
dichos compromisos a los crditos
presupuestarios aprobadas para el nuevo
perodo.

Modificaciones Presupuestarias.Constituyen los crditos suplementarios, las

habilitaciones y transferencias de partidas,
as como los crditos y anulaciones
presupuestarias.
A Nivel Institucional
A Nivel Institucional Programtico.

Modificaciones PresupuestariasA Nivel Institucional.

a) Crditos Presupuestarios.-Constituyen
incrementos de crditos presupuestarios
autorizados provenientes de mayores
recursos respecto a los montos establecidos
en la Ley del Presupuesto del Sector Pblico.
b) Transferencias de Partidas.- Son las
transferencias de crditos presupuestarios
entre pliegos, habilitaciones y transferencias

que varen los crditos presupuestarios

aprobados por el presupuesto institucional
por actividades y proyectos.
A nivel Funcional Programtico.a) Anulaciones.- Constituye la supresin total
de los crditos presupuestarios de
actividades y/o proyectos considerados no
prioritarios.

b) Habilitaciones.- Constituye el incremento

de Crditos Presupuestarios de actividades
y/o proyectos con cargo a las anulaciones de
las mismas de actividades o proyectos y de
otras actividades y/o proyectos.
Estas habilitaciones se efectan mediante
resolucin del Titular del Pliego.

Control Presupuestario
Presupuestario.-

Control Presupuestario.-Es ejercido por la

DNPP, consistente en el seguimiento de los
niveles de ejecucin de los ingresos y gastos
respecto al presupuesto autorizado y sus
modificaciones.
Control de Legalidad.-Es ejercido por la
Contralora General de la Repblica y los
Organos de Control Interno de cada entidad
del Sector Pblico, comprendindose el
control de legalidad v el de gestin .

Etapa de Evaluacin.
L evaluacin se realiza en perodos
semestrales sobre los siguientes aspectos
- Logro de los objetivos institucionales a travs
del cumplimiento de las metas
presupuestarias previstas.
- La ejecucin de ingresos ,gastos y metas
presupuestarias.
- Avances financieros y de metas fsicas.

Etapa de la Evaluacin
La s entidades del sector pblico deben
determinar, bajo responsabilidad los
resultados de la gestin presupuestaria ,
sobre la base del anlisis medicin de los
avances fsicos y financieros obtenidos, as
como del grado de cumplimiento de las
metas programadas, sealando sus causas
en relacin con los programas, proyectos y
actividades aprobadas en el presupuesto.

Presupuesto Participativo.
El Presupuesto participativo es un espacio
de concertacin por el cual las autoridades
elegidas de los Gobiernos Regionales y de
los Gobiernos Locales as como las
organizaciones de la poblacin debidamente
representadas definen en conjunto a travs
de una serie de mecanismos de anlisis y de
toma de decisiones cada una desde su
mbito y de acuerdo a las decisiones
adoptadas en cada una de las fases

Presupuesto Participativo
previstas para la realizacin de proceso del
presupuesto participativo , como y a que se
van orientar los presupuestos de los que se
disponen a nivel regional y local ,
especialmente aquellos para gastos de
inversin , teniendo en cuenta la visin del
desarrollo distrital provincial ,regional y
nacional teniendo en cuenta loa Planes
Estratgicos Institucionales.

Presupuesto Participativo
Principios Rectores.
1. Participacin
2.- Transparencia
3.- Igualdad
4.- Eficiencia y Eficacia
5.- Tolerancia
6.- Equidad

Presupuesto Participativo

7.- competitividad
8.-Respeto a los acuerdos.
Definicin de cada uno de ellos .
1.- Participacin.-Los Gobiernos Regionales
y los Gobiernos Locales promueven el
desarrollo de mecanismos y estrategias de
participacin de la sociedad civil en la
programacin de sus presupuestos en
coordinacin con los planes de desarrollo.

Presupuesto Participativo

2.- Transparencia. Los presupuestos de los

Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
Locales son objeto de difusin por los
medios de informacin para que la poblacin
se informe sobre el presupuesto.
3.- Igualdad. La organizacin de la sociedad
civil tienen las mismas oportunidades para
intervenir y participar sin discriminacin de
carcter poltico, ideolgico, relegin o raza

Presupuesto participativo

4.- Tolerancia. Es la garanta de reconocimiento

y respeto a la diversidad de opiniones.
5.- Eficiencia y Eficacia. Los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales, organizan
su gestin en base a los objetivos trazados en
los Planes Operativos y el Presupuesto
Participativo desarrollando estrategias para el
cumplimiento de sus objetivos.

Presupuesto Participativo

6. Equidad. Los Gobiernos Regionales Yloa

Gobiernos Locales, deben manejar con
prudencia sin discriminacin todos deben
tener acceso y oportunidades los grupos y
sectores sociales.
7. Competitividad.-Los Gobiernos Regionales
y Los Gobiernos Locales tienen como
objetivo con competitividad para ello
promueve la produccin en sus eje

Presupuesto Participativo

De desarrollo as como la ampliacin de

mercados internos y externos.
8.- Respeto a los acuerdos.-La participacin
de la sociedad civil en los presupuestos de
los Gobernos Regionales y Gobiernos
Locales se fundamenta en el cumplimento
de los acuerdos o compromisos concertados.

Presupuesto Participativo
Responsables del Proceso del Presupuesto
Participativo,.Loa Gobiernos Regionales, las
Municipalidades Provinciales y Distritales a
travs del Presidente Regional, el Alcalde
como rganos ejecutivos, as como el
Consejo Regional o Consejo Municipal como
rgano normativo o fiscalizador y los
Consejos de conciliacin regional les o
locales como instancias consultivas

Principios del Proceso

Participativo.
a) Igualdad de oportunidades de la sociedad
debidamente organizada para participar , sin
discriminacin de carcter poltico ideolgico,
religin, racial, genero o de otra naturaleza.
b) Corresponsabilidad entre la poblacin ,el
sector privado, la sociedad civil , el Gobierno
Regional, Local y el Sector Pblico en
general en la solucin de problemas de la
comunidad.

Principios del
Participativo.

Presupuesto

c) Solidaridad, como la disposicin de toda

persona para asumir los problemas de todos
como propios sin intereses particulares.
d) Transparencia, de tal forma que toda la
comunidad tenga informacin suficiente
acerca de los asuntos pblicos y colectivos
que se celebran por la va participativa.
e) Tolerancia , garanta de reconocimiento y
respeto a la diversidad de opiniones .

Principios del P.P

f) Respeto a los acuerdos participativos, en
el sentido que todos los acuerdos se lleven
adelante por todos los actores en forma
concertada.
Objetivos del Proceso del Presupuesto
Participativo.a) Mejorar la asignacin y ejecucin de los
recursos pblicos .- De acuerdo a las
prioridades consideradas en los Planes de

Objetivos del P.P.

de desarrollo concertados y los Planes
Sectoriales Nacionales,, sobre la base de los
acuerdos concertados.
b) Reforzar la relacin entre el Estado y la
sociedad .
c) Promover la creacin de condiciones
econmicas sociales, ambientales y
culturales que mejoren los niveles de vida de
la poblacin y fortalecer como base de
desarrollo. de sus capacidades

d) Fijar prioridades de gasto pblico, en

materia de gastos de inversin garantizando
la sostenibilidad de la inversin ya ejecutada
y estableciendo un orden de prelacin para
la ejecucin de los proyectos.
e) Involucrar y comprometer ala sociedad
civil y al sector privado en las acciones a
desarrollar para el cumplimiento de los
objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo
concertado.

Caractersticas del P.p.P.

f) Reforzar la transparencia , el seguimiento, la
rendicin de cuentas y la ejecucin de acciones
concretas en el presupuesto participativo.
Caractersticas de Proceso del Presupuesto
Participativo.a) Participativo.- Reconoce la multiplicidad de acciones
y roles de la sociedad debidamente organizada.
b) Racional y coherente.- Porque los presupuestos
estn equilibrados ingresos y gastos, se enmarcan
en las polticas Sectoriales y Nacionales.

Caractersticas del P.p.P.

c) Flexible.- Porque el proceso de sus productos
deben tener la capacidad de adaptarse a los
cabildos polticos, sociales y econmicos
d) Multianual.- Porque las acciones priorizadas,
pueden trascender el ao fiscal de manera
consistente con los objetivos de los Planes de
Desarrollo Concertados.
e) Concertado.-Permite identificar los intereses,
problemas sociales y potencialidades de

Desarrollo del P.P.p

desarrollo de un determinado territorio y
grupo social.
Desarrollo del Proceso del Presupuesto
Participativo.La preparacin del Proceso del Presupuesto
Participativo se realiza tomando en cuenta la
realidad territorial y organizada de cada
Gobierno Regional o Local y se desarrolla de
acuerdo a los siguientes puntos.

Secuencia del Presupuesto

Participativo.
Secuencia del
Presupuesto
Participativo

Preparacin

Convocatoria

Identificacin y
Registro de
Agentes
participantes

Capacitacin de
Agentes
participantes

Talleres de
trabajo

Evaluacin
Tcnica

Formalizacin
De
acuerdos

Rendicin
De
cuentas

Presupuesto Participativo
En el seguimiento del Proceso del
Presupuesto Participativo se tienen como
una etapa importante el:
Comit de Vigilancia y Control
Esta conformado por miembros delegados
entre los representante s de la sociedad Civil
en el nmero de 4 miembros y so n
componentes para :

Presupuesto Participativo.

1.- Vigilar el desenvolvimiento de las

distintas etapas del proceso y el
cumplimiento de los acuerdos concertados
en el presupuesto participativo.
2.- Informar trimestralmente sobre los
resultados de la vigilancia a los Consejos de
coordinacin local y Regional y a la Sociedad
Civil en general.
Este Comit tiene duracin de dos aos.

PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
VARIACIONEN EL
VARIACION EN LOS
ANTECEDENTES
PRESUPUESTO

RESULTADOS

Entre1999-2006 el gasto real

educacin bsica se incremento en1630
millones de soles (41%) .

El cambio en el promedio de rendimiento

educativo en comprensin de textos en
alumnos de 6to de primaria y 5to de
secundaria despus de 6 aos fue nulo.

Los programas alimentarios y nutricionales en

los ltimos 5 aos han recibido un incremento
presupuestal de 16%.

La tasa de desnutricion crnica de nios

menores de 5 aos sigue en 25% hace 10
aos.

Salud individual se incremento en 1,089

millones de soles entre el 2000 y 2005 (80%).

Entre el 2000 y el 2005 la cobertura de

parto institusional paso 52% a 71%. El
30%no cubierto por el sistema publico y
privado corresponde a la poblacin ms
vulnerable.

Presupuestos por
resultados
1.MARCO REFERENCIAL:
Un estado capaz de proveer de modo eficaz,
oportuno, eficiente con criterios de equidad,
los bienes y servicios pblicos que demanda
su poblacin es una condicin necesaria para
su desarrollo.

Una de las herramientas trascendentales

para lograrlo es el presupuesto publico,
convirtindose este en el instrumento
principal de la programacin econmica y
financiera para el logro de las funcio nes de
asignacin, distribucin estabilizacin.

El proceso de gestin
presupuestaria debe consolidarse
como un instrumento que
promueva la provisin adecuada
de los bienes y servicios pblicos y
el logro de efectos positivos de
manera permanente a favor de la
poblacin a la que sirve. En el
Per existen una serie de
limitaciones como son:

a.Dbil articulacin con la planificacin

territorial, sectorial e institucional.
b.Predominancia entre el enfoque
institucional y sectorial por sobre el
resultado que valora y requiere la
poblacin.
c.Rigidez en la gestin, como
consecuencia de una normatibilidad
abundante, desarticulada y
contradictoria.

d.Carencia en Marcado nfasis en la

gestin financiera, a pesar de los
avances en identificacin y
monitoreo de productos.
e.El desarrollo de mediciones del
desempeo que permitan
determinar si se logran o no los
objetivos.
f. Falta de evaluaciones significativas
que retroalimenten los procesos de
toma de decisiones, por citar
algunas limitaciones.

2.BASES TEORICAS
2.1. El presupuesto por Resultados Como
Herramienta de Gestin
Las reformas mas avanzadas relacionadas con
el sistema presupuestario estn relacionadas
con el llamado Presupuesto por Resultados, el
mismo que es considerado como un
instrumento caracterstico de la nueva
generacin publica que estructura el ciclo
presupuestal en funcin a los resultados
esperados y a los vienes y servicios requeridos
para lograrlos, otorgando mayor flexibilidad en el
uso de los recursos al cambiar en mbito de
control de los insumos a los productos y
resultados obtenidos.

3. EL PRESUPUESTO POR RESULTADO

EN EL PERU
3.1. Conceptos y Objetivos

Planteado en marco conceptual previo,

se puede afirmar que el Presupuesto
por resultados comprende la aplicacin
en el ciclo presupuestal de principios y
tcnicas para en diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de
intervenciones con una articulacin
clara y sustentada entre bienes y
servicios previstos habindose

El Presupuesto por Resultados involucra

un cambio en la forma tradicional de
toma de decisiones de gestin
presupuestaria concentradas en las
lneas de gasto e insumos en la
perspectiva institucional o sectorial.

3.2. Del Presupuesto por

Resultados
Presupuesto por Resultados es una
metodologa que se aplica progresivamente
al proceso presupuestario y que integra la
programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin del
presupuesto, en una visin de logro de
productos, resultados y uso eficaz,
eficiente y transparente de los recursos
del Estado a favor de la poblacin,
retroalimentado los procesos anuales de
asignacin del presupuesto publico y
mejorando los sistemas de gestin
administrativa del Estado.

Utiliza instrumentos tales como la

programacin presupuestaria
estratgica, el seguimiento de
productos y resultados a travs de
indicadores de desempeo y las
evaluaciones independientes, entre
otros, que determine el Ministerio de
Economa y Finanzas en colaboracin
con las dems entidades de gobierno.

Los programas presupuestales y

estratgicos:
Se disean para enfrentar un problema
nacional, cuya resolucin esta a cargo
de una o mas entidades del Sector
Publico en los diferentes niveles de
gobierno.

Las entidades del Gobierno Nacional que

deseen formular y proponer programas
estratgicos debern seguir la metodologa y
las pautas establecidas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, cuidando en todos los
casos que esta metodologa establezca una
adecuada coordinacin intergubernamental e
intersectorial, as como la necesaria
vinculacin entre el diseo de los programas
presupuestales estratgicos y el presupuesto
publico a travs de la Estructura Funcional
Programtica.

3.4.Presupuesto por resultados para el

ao fiscal 2010:
Dispone en el marco de la implementacin
progresiva de la programacin estratgica del
Presupuesto por Resultados, el diseo de
programas estratgicos relacionados
relacionados con los siguientes fines:

3.4.1.Enfermedades no transmisibles,
tuberculosis, VIH y enfermedades
metaxenicas y zoonosis, cuya conduccin
estar a cargo del Ministerio de Salud;
3.4.2.Logros de aprendizaje en educacin
primaria y educacin bsica alternativa,
cuya conduccin estar a cargo del
Ministerio de Educacin:

3.4.3.Trabajo infantil, cuya conduccin estar

a cargo del Ministerio de Trabajo:
3.4.4.Violencia familiar y sexual y seguridad
alimentaria, cuya conduccin estar a cargo
del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social;
3.4.5.Ssostenibilidad del medio ambiente,
cuya conduccin estar a cargo del
Ministerio del Ambiente:

3.4.6.Ampliacion de la base tributaria, cuya

conduccin estar a cargo de la
Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria(SUNAT).
Continua, en el marco del Presupuesto por
Resultados, las Evaluaciones de Diseo de
Intervenciones Publicas (EDEP)

a. En las Evaluaciones de Diseo y Ejecucin

de Intervenciones Publicas(EDEP):
1. Servicios de vacunacin.
2. Sistema de registros pblicos.
3. Programa de desarrollo productivo agrario
rural.
4. Fomento y proteccin del patrimonio
cultural.
5. Sistema de formalizacin de la propiedad
informal.

6. Promociona de exportaciones y turismo.

7. Telecomunicacin rural.
8. Proteccin y desarrollo de poblacin en
riesgo y/o abandono.
9. Mejoramiento de barrios y pueblos.
10. Sistema de contrataciones y
adquisiciones publicas.

b. En la Evaluacin de Impacto(EL)
1.Programa Nacional Wawa Wasi.
2.Programa de Emergencia Social
Productivo Construyendo Per.

3.5. Modificaciones presupuestarias a

nivel institucional entre entidades:
No pueden ser objeto de anulaciones
presupuestarias los crditos presupuestarios
asignados para el financiamiento del los
Programas Presupuestales Estratgicos con
excepcin de aquellos que hayan alcanzado
sus metas fsicas programadas, en cuyo
caso, el monto ser reasignado en otras
prioridades definidas en los programas
presupuestales estratgicos.

Las entidades responsables de ejecucin de

recursos pblicos podrn realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional dentro del marc de Presupuesto
por Resultados, con el objetivos de dar mayor
nivel de atencin y prioridad a determinadas
finalidades segn mbitos geogrficos.

3.6. La evaluacin en el marco del

Presupuesto por Resultados:
la evaluacin consiste en el anlisis
sistemtico objetivo de un proyecto,
programa o poltica en curso o concluido, en
razn a su diseo, ejecucin, eficiencia,
eficacia e impacto y resultados en la
poblacin, sin prejuicio de las normas y
procesos establecidos por en Sistema
Nacional de Inversin Publica (SNIP)
relativos a los proyectos de inversin.

Los resultados de las evaluaciones vinculadas

a las entidades cuyas acciones han sido
objeto de las mismas, las cuales debern
asumir compromisos formales de mejora
sobre su desempeo.

3.7. Los responsables de fas fases de los

programas estratgicos en el marco del
Presupuesto por Resultados:
Los responsables de la coordinacin de la
programacin y formulacin de los
programas estratgicos son los ministerios y
sectores que se establezcan el la Ley de
Presupuesto cada ao.

3.8. El seguimiento del gasto publico y de

las prioridades asignadas:
El seguimiento del marco del Presupuesto por
Resultados se realiza sobre los avances de
los productos y resultados del gasto publico
en general, con nfasis inicial en los
programas estrategicos. Dicho seguimiento
esta a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas, para lo cual los responsables
indicados en el numeral 2.6. entregan
informacin cierta, suficiente y adecuada.

El Ministerio de Economa Y Finanzas

consolida trimestralmente el avance de la
ejecucin de los pliegos presupuestarios
ejecutores delos programas estratgicos,
conforme al registro de informacion realizado
por dichos pliegos en los sistemas. La
informacion sobre el desempeo y evaluacin
ser publicada en el portal del Ministerio de
Economa y Finanzas dentro de los siete (7)
dias del calendario de remitida a las
instituciones sealadas en el prrafo anterior.

Componentes de la implementacin del

presupuesto por resultados y principales
lneas de accin por los programas
institucionales:
descentracin

Posicionamiento
internacional
del pas

Sostenibilidad
ambiental

Orden interno y
Seguridad ciudadana

Mejora
Miento del
Clima de
negocios

Desarrollo
de la
Infraestructura
bsica

Desarrollo social con

Enfoque de genero

Clasificadores presupuestarios bajo

estndares internacionales
En los ltimos aos, el MEF ha resaltado la
necesidad de transparencia en la gestin fiscal, la
cual debe ser prudente y sostenible. La
trasparencia y la sostenibilidad son elementos
esenciales para mantener una poltica fiscal
efectiva, que coadyuve a mantener la estabilidad
macroeconmica, el atractivo de la economa a
las inversiones y a reducir la pobreza.

Uno de los problemas relacionados a la gestin

de las finanzas publicas es la falta de un sistema
efectivo de informacin de la gestin financiera
(falta de informacin puntual, clara y
transparente), como consecuencia de la
inadecuada clasificacin econmica de los
ingresos y gastos presupuestarios, la cual no se
encuentra armonizada con las normas
internacionales ni plenamente integrada con el
plan de cuentas gubernamentales.

Por estas razones, y con el objeto fortalecer el

manejo fiscal, el gobierno ha decidido modernizar
los clasificadores presupuestarios e incorporarlos
en el plan de cuentas reformulado. Los nuevos
clasificadores sirvieron para la formulacin
presupuestal del ejercicio 2009 y los
subsiguientes aos. Asimismo, estos tienen
como objetivo general una base de informacin
completa y oportuna, que sea capaz de elaborar
los reportes requeridos por diferentes usuarios,
tanto internos como externos.