Evaluacion de Estandares Minimos SGSST

Evaluación del cumplimiento de los estándares mínimos bajo la resolución 0312 de
2019 en la empresa DISCOL SAS de la ciudad de Cartagena en los años 2022 y 2023
Autores:
Andrea Añez Vanegas
Rodrigo Martínez Bronchero
Wendy Quintana Vásquez
Profesora:
Gloria Herrera
Universidad del Norte
Seguridad y Salud en el Trabajo
Junio de 2023
2
Tabla de contenidos
Pág.
1. Introducción.................................................................................................................................6
2. Justificación.................................................................................................................................8
3. Objetivos....................................................................................................................................10
3.1 Objetivo general...................................................................................................................10
3.2 Objetivos Específicos...........................................................................................................10
4. Descripción de la empresa.........................................................................................................11
4.1 Misión..................................................................................................................................12
4.2 Visión...................................................................................................................................13
4.3 Valores.................................................................................................................................13
5. Metodología y alcance...............................................................................................................13
5.1 Tipo de estudio.....................................................................................................................13
5.2 Población y muestra.............................................................................................................13
5.3 Instrumentos.........................................................................................................................13
6. Resultados de la evaluación inicial............................................................................................14
6.1 Diagnóstico inicial frente a los estándares mínimos de la resolución 0312.........................15
7. Recomendaciones del Diagnóstico Inicial.................................................................................31
8. Recomendaciones generales......................................................................................................33
3
9. Desarrollo del Plan de Mejoramiento Propuesto.......................................................................34
9.1 Cronograma de trabajo.........................................................................................................34
9.2 Asignación de Responsabilidades........................................................................................36
9.3 Recursos...............................................................................................................................38
9.4 Resultado de ejecución de las intervenciones del plan de mejoramiento............................39
10. Conclusiones............................................................................................................................40
11. Recomendaciones finales.........................................................................................................41
12. Bibliografía..............................................................................................................................42
13. Anexos.....................................................................................................................................44
4
Lista de tablas
Pág.
Tabla 1...........................................................................................................................................12
Tabla 2...........................................................................................................................................15
Tabla 3...........................................................................................................................................16
Tabla 4...........................................................................................................................................22
Tabla 5...........................................................................................................................................27
Tabla 6...........................................................................................................................................29
5
Lista de gráficos
Pág.
Gráfico 1........................................................................................................................................16
Gráfico 2........................................................................................................................................18
Gráfico 3........................................................................................................................................18
Gráfico 4........................................................................................................................................23
Gráfico 5........................................................................................................................................24
Gráfico 6........................................................................................................................................28
Gráfico 7........................................................................................................................................28
Gráfico 8........................................................................................................................................30
Gráfico 9........................................................................................................................................30
6
1. Introducción
El trabajo es la base fundamental de la vida social e individual. Es la actividad por medio
de la cual el hombre se relaciona con la naturaleza para satisfacer sus necesidades y desarrollarse
a sí mismo.
Dentro del medio laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones de trabajo
que pueden afectarlo positiva o negativamente. Por eso se dice que el trabajo puede convertirse
en un instrumento tanto de la salud como de enfermedad para el individuo, la empresa y la
sociedad. Estos conjuntos de variables predefinen la realización de la tarea y el entorno en que
esta se realiza se denomina CONDICIONES DE TRABAJO y están constituidas por factores del
ambiente, de la tarea y de la organización que no de no ser adecuadas pueden ocasionar
accidentes.
Buscar el mejoramiento de los procesos productivos de una empresa es algo primordial si
con ellos se mejora los costos de operación, pero también es bien sabido que actualmente se
generan montos adicionales generados por accidentalidad laboral e incapacidades, es por eso que
es muy importante que las empresas den cumplimiento riguroso a la legislación colombiana
sobre seguridad y salud en el trabajo.
La seguridad y salud en el trabajo busca con la intervención de varias disciplinas y con la
participación activa de todos los niveles de la empresa, mejorar las condiciones y salud de la
población trabajadora, mediante acciones coordinadas de promoción de la salud y la prevención
de la enfermedad y control de los riesgos, de manera que facilitan el bienestar de la comunidad
laboral y la productividad de la empresa.
DISCOL S.A.S, en cumplimiento a lo establecido en la normatividad vigente (Ley 1562
de 2012, Decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, Resolución 0312 de 2019) ha estructurado el

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Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST), como proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud
en el trabajo.
Por todo lo anterior se justifica la aplicación e implementación de los estándares mínimos
del Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo en DISCOL S.A.S y así se garantice el
mejoramiento continuo de las Condiciones de Salud y de Trabajo y el bienestar de los
trabajadores, para que se desempeñen de una manera adecuada y eficiente, permitiendo su
crecimiento personal y familiar y, a la vez, el mejoramiento de la funcionalidad y productividad
de la empresa.
8
2. Justificación
Mediante la Resolución 0312 del 13 de febrero del 2019, el Ministerio del
Trabajo estableció los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST). Derogando la resolución 1111 del 2017.
El diseño e implementación de los estándares mínimos o más exactamente la aplicación
de la evaluación inicial, es un criterio de obligatorio cumplimiento exigido en el Decreto 1072 de
2015. Esta debe realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el
trabajo, para establecer el plan anual de trabajo o la actualización del plan anual existente.
Teniendo en cuenta que el decreto 1072 de 2015 (Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6) dispone
el diseño e implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, es
importante anotar que esta área multidisciplinaria, busca prevenir incidentes, lesiones y
enfermedades relacionadas con el trabajo, por medio de un proceso lógico y por etapas, basado
en la mejora continua. (Ministerio del trabajo, 2015).
La aplicación de los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, mejora el ambiente de trabajo, el bienestar y la calidad de vida laboral, disminuye las
tasas de ausentismo por enfermedad, reduce las tasas de accidentalidad y mortalidad por
accidentes de trabajo en Colombia y aumenta de la productividad. Además, vela por el
cumplimiento efectivo de las normas, requisitos y procedimientos por parte de las empresas y
contratantes en materia de riesgos laborales. (Ministerio del trabajo, 2015).
Con la elaboración de este trabajo se benefició a la empresa DISCOL SAS, con una
retroalimentación de los resultados obtenidos de la investigación, presentando un diagnóstico
del cumplimiento de los estándares mínimos bajo la Resolución 0312 de 2019 para el sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo y se establecieron acciones de mejora que garantizaran

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el cumplimento de la normatividad en el sector laboral, lo que se traduce en una empresa más
competitiva y estable económicamente.

10
3. Objetivos
3.1 Objetivo general
Identificar el grado de cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la empresa DISCOL SAS, bajo los lineamientos
establecidos en la Resolución 0312 de 2019, en los años 2022 y 2023.
3.2 Objetivos Específicos
- Ejecutar un diagnóstico que permita determinar el estado en el que se encuentra la
empresa frente a los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019.
- Desarrollar un plan de trabajo que permita dar cumplimiento a los requisitos de los
estándares de la resolución 0312 de 2019 y su mantenimiento.
- Determinar las acciones de mejora establecidas para dar cumplimiento a los requisitos
de los estándares de la resolución 0312 de 2019.

11
4. Descripción de la empresa
La empresa DISCOL SAS, tiene como domicilio principal de su actividad, el barrio
Bruselas transversal 40 No 22 39 en la ciudad de Cartagena- Bolívar, y cuenta con cinco sedes
más en otras ciudades del país, Sincelejo, Montería, Santa Marta, Valledupar y Barranquilla.
Esta empresa fue constituida como sociedad por acciones simplificada, tiene más de 20
años de experiencia en el sector de la construcción y se dedica a la gestión de cartera, diseño y
construcción de proyectos de ingeniería, construcción de proyectos de servicios públicos.
Cuenta con un patrimonio neto de 3.642.515.633 COP y en el ejercicio del año 2021
generó un rango de ventas entre 5.000.000.000 y 10.000.000.000 COP.
Actualmente cuenta con 11 trabajadores indirectos y 139 directos, todos afiliados a la
ARL Sura, con clase de riesgo I, III, IV y V.

12
Tabla 1.
Identificación de la empresa
Razón Social Diseños y Construcciones de Colombia SAS, DISCOL
Nit 806006017-6
Representante Legal Manuel Sabalza
Responsable del Sistema Esther Angélica Martínez Medrano
Actividad Económica Gestión de cartera, diseño y construcción de proyectos de
ingeniería, construcción de proyectos de servicios públicos.
Nombre de la ARL ARL SURA
Número de Empleados 11 indirectos-contratistas
139 directos
Departamento Bolívar
Ciudad Cartagena
Dirección Principal Barrio Bruselas transversal 40 No 22 39
Teléfono 302 4570002
Fuente: Elaboración propia
4.1 Misión
Somos una empresa dedicada al estudio, diseño y ejecución de obras civiles en general,
mecánica, eléctrica e hidráulicas; con alta trayectoria en el área de gestión de cartera de empresas
de acueductos y alcantarillados. Nuestro principal compromiso es la satisfacción de nuestros
clientes, el aprovechamiento de los recursos, la protección del medio ambiente y la minimización
de riesgos y peligros. A través de la contratación de un personal capacitado y competente para el
cumplimiento de los proyectos encomendados.

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4.2 Visión
Para el 2024 lograremos un alto posicionamiento en el sector de la construcción en la
costa caribe, contando con el apoyo de un sistema de gestión que garantizará la calidad en
nuestros servicios y la confiabilidad por parte de nuestros clientes.
4.3 Valores
Nuestro COMPROMISO es superar las expectativas de las personas.
Todos los actos deben realizarse con transparencia para conservar la INTEGRIDAD de la
empresa y crear confianza en sus grupos de interés.
VOCACION DE SERVICIO, es una franca actitud de ayudar y colaborar con los demás
superando sus expectativas.
5. Metodología y alcance
5.1 Tipo de estudio
En la primera etapa de la investigación se llevó a cabo un estudio de tipo cuantitativo con
alcance descriptivo, debido a que las variables que se estudiaron en la empresa Discol SAS,
fueron determinadas y analizadas con base al instrumento definido en la Resolución 0312 de
2019: “Estándares Mínimos del SG-SST”.
5.2 Población y muestra
El trabajo se realizó en la sede principal de la empresa, en la ciudad de Cartagena, donde
se contó con 150 trabajadores activos del mes de agosto a diciembre de 2022, fecha en la cual se
inició la presente investigación.
5.3 Instrumentos
El proceso de evaluación inicial de los estándares mínimos se realizó con base a la
aplicación del instrumento (ver anexo 1), al encargado del sistema de gestión de seguridad y
14
salud en el trabajo SG-SST, Esther Martinez, mediante la valoración objetiva de los planes de
mitigación de los riesgos, acciones tomadas para la protección del trabajador entre otros criterios,
fundamentado en la ética empresarial y profesional de salvaguardar la información pertinente de
la empresa, trabajadores y del encargado del SG-SST, esto con la finalidad de adelantar un
proceso ético y transparente que arrojara resultados fiables y reales ajustados a la empresa,
asimismo, procedimos a la valoración objetiva de cada estándar analizando el cumplimiento o no
de estos, posteriormente y fundamentado en el diagnostico se procedió a generar el plan de
mejoramiento y con ello aumentar el porcentaje del grado de cumplimiento de los estándares
solicitados por la Resolución 0312 de 2019.
Documentación existente en la empresa lo cual, nos permitió analizar y verificar en qué
nivel de cumplimiento se encontraba la empresa en cuanto al sistema de gestión de la seguridad
y salud en el trabajo.
Observación directa (visitas de campo): fueron realizadas durante los meses de agosto de
2022 a abril de 2023 en las instalaciones de DISCOL en el barrio Bruselas, en medio de la
jornada laboral.
Participaron en la investigación el responsable del SGSST, Esther Martinez, la alta
dirección y trabajadores del área administrativa y operativa de la empresa.
6. Resultados de la evaluación inicial
Durante el proceso de investigación se pudo evidenciar que la empresa DISCOL SAS
recibe de forma continua asesorías por parte de la ARL SURA para la implementación y
mantenimiento del sistema de seguridad y salud en el trabajo, la empresa realiza de forma anual
las evaluaciones de los estándares mínimos establecidos en la Resolución 0312 de 2019, dicha
15
evaluación la realizan por medio de una lista de chequeo estandarizada entre la empresa y la
ARL. La autoevaluación analizada por el grupo investigador para determinar el grado de
cumplimiento de los estándares de forma inicial fue la realizada en el mes de noviembre de 2021,
la cual arrojó a la empresa un resultado de 100% de cumplimiento.
6.1 Diagnóstico inicial frente a los estándares mínimos de la resolución 0312
Se realizó una evaluación del estado de la empresa frente al cumplimiento de los
estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019, obteniendo como resultado:
DISCOL SAS tuvo una calificación de 93% frente al cumplimiento de los estándares
mínimos, dando como resultado un criterio aceptable.
Tabla 2.
Porcentaje de calificación por ciclo
Ciclo Resultado esperado Resultado obtenido % de calificación

Planear 25 19 80
Hacer 60 59 98
Verificar 5 5 100
Actuar 10 10 100
Total 100 93 378
16
Gráfico 1.
120
100
80
60
Porcentaje obtenido (%)
40
20
0
PLANEAR HACER VERIFICAR ACTUAR
Nota: Como se observa en la tabla #1 y figura #1 el porcentaje obtenido por ciclo PHVA,
el más bajo corresponde al planear con un 80% le sigue el hacer con un 98% y finalmente
cumpliendo con 100% de los estándares encontramos el verificar y actuar.
Tabla 3.
Ciclo planear
Estándar Resultado Porcentaj Ítem estándar Resultado Porcentaje
e obtenido obtenido (%)
(%)
RECURSOS 10 100 Recursos 4 100
(10%) financieros,
técnicos
humanos y de
otra índole
requerida para
17
coordinar y
desarrollar el
Sistema de
Gestión de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo (SG-
SST). (4%)
Capacitación 4 66
en el Sistema
de Gestión de
la Seguridad y
Salud en el
Trabajo. (6%)
GESTIÓN 15 100 Política de 1 100

INTEGRAL Seguridad y
DEL Salud en el
SISTEMA Trabajo (1%)
GESTIÓN Objetivos del 1 100
DE LA Sistema de
SEGURIDAD Gestión de la
Y SALUD Seguridad y
EN EL Salud en el
TRABAJO Trabajo SG-
(15%) SST (1%)
Evaluación 1 100
inicial del SG
– SST (1%)
Plan Anual de 2 100

Trabajo (2%)
Conservación 2 100
de la
documentación
(2%)
Rendición de 1 100
cuentas (1%)
Normatividad 0 0
nacional
vigente y
aplicable en
18
materia de
seguridad y
salud en el
trabajo. (2%)
Comunicación 1 100
(1%)
Adquisiciones 1 100
(1%)
Contratación 0 0
(2%)
Gestión del 1 100

cambio (1%)
Gráfico 2.
Resultados de estándares del ciclo planear
83.2
83
82.8
82.6
82.4
82.2
82
81.8
81.6
81.4

19
Gráfico 3.
Resultados de ítems de estándares del ciclo planear
120
100
80
60
40
20
0
Nota: Como observamos en la tabla #2 y grafico #2 y #3, en el estándar de RECURSOS,
el Ítem, Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole requeridos para coordinar y
desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), cumplió con
el 100% de lo requerido. Se encontraron los siguientes aspectos:
Se cuenta con acta de nombramiento de un profesional en SST, se observan en la hoja
de vida todos los soportes requeridos como responsable del sistema.
Se cuenta con una Manual de Funciones donde se establecen las funciones en SST en
todos los niveles de la organización
Se cuenta con un presupuesto establecido para la ejecución y mantenimiento del SGSST
Se evidencian las planillas de pago de la seguridad social donde se verifica la afiliación

20
de todos los trabajadores, directos e indirectos
Se evidencia acta de conformación del Copasst, según los periodos reglamentarios y
normativos
La ARL realizo capacitación en funciones a los miembros del Copasst, se evidencia acta
de reunión
Se evidencia acta de conformación del Cocola, según los periodos reglamentarios y
normativos
En el ítem CAPACITACIÓN EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO encontramos un porcentaje de cumplimiento del 66% debido a que
se evidenció que algunos trabajadores que ingresan por primera vez a la empresa no se les hace
por temas de tiempo, inducción a la temática relacionada con el SGSST, se observó:
Existe un programa de capacitación actualizado y con temas de promoción y prevención
Se evidencian actas de reunión de inducción y reinducción, algunos trabajadores
nuevos no se les evidencia inducción en el sistema
Se evidencia el curso de 50 horas al responsable del sistema
De esta manera el porcentaje total de cumplimiento de RECURSOS es del 83%
En el estándar GESTIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO se encontró:
La política del SGSST se encuentra publicada y cumple con todas las especificaciones
del Ítem
Se evidencia cumplimiento en los objetivos definidos para el sistema
Se evidencia la evaluación inicial del sistema, es realizada por el responsable del SGSST
Se cuenta con plan de trabajo del año 2022, y ejecutadas todas las actividades planeadas
21
Se cuenta con un procedimiento y un control documental de archivo tanto en físico como
digital de la documentación que soporta el sistema de gestión SST
Cada funcionario con responsabilidades en el sistema expone el resultado de su
desempeño
Se evidencio desactualización de la matriz legal, normas derogadas
Se cumple con los parámetros establecidos para adquirir productos y servicios
Se evidencia la ausencia de documentos que son requisitos para la selección de
proveedores
Vemos que ante el incumplimiento de algunos Ítem el porcentaje de cumplimiento del
estándar es del 82%

22
Tabla 4.
Ciclo hacer
Estándar Resultado Porcentaje Ítem Resultado Porcentaje
obtenido (%) estándar obtenido (%)
GESTIÓN 20 100 Condiciones 8 88
DE LA de salud en el
SALUD trabajo (9%)
(20%)
Registro, 5 100
reporte e
investigación
de las
enfermedades
laborales, los
incidentes y
accidentes del
trabajo (5%)
Mecanismos 6 100
de vigilancia
de las
condiciones
de salud de
los
trabajadores
(6%)
GESTIÓN 30 100 Identificación 15 100

DE de peligros,
PELIGROS evaluación y
Y RIESGOS valoración de
(30%) los riesgos
(15%)
Medidas de 15 100
prevención y
control para
intervenir los
peligros
/riesgos
(15%)
GESTIÓN 10 100 Plan de 10 100

DE prevención,
AMENAZAS preparación y
(10%) respuesta ante
emergencias
(10%)
23
Gráfico 4.
Resultados de estándares del ciclo hacer
102
100
98
96
94
92
90
88
86 Porcentaje obtenido (%)

84
82
0 %) %) %)
(2 30 10
D S( A S(
A LU GO AZ
S IES EN
LA YR AM
DE S
N RO DE
TIÓ IL G N
S PE TIÓ
GE DE
S
3 N GE
5
TIÓ
S
GE
4

24
Gráfico 5.
Resultados de ítems de estándares del ciclo hacer
102
98
94
90
86
82
Nota: Como observamos en la tabla #3 y grafico #4 y #5, en el estándar de GESTION DE
LA SALUD tenemos un porcentaje del 88%, encontramos en el Ítem CONDICIONES DE
SALUD EN EL TRABAJO:
Se cuenta con perfil sociodemográfico
Se evidencia la ejecución de un programa de vigilancia epidemiológica
Se cuenta con perfiles de cargos que son socializados a los médicos responsables de las
evaluaciones
25
Se cuenta con evaluaciones medicas ocupacionales de ingreso, periódicas o de reintegro
según sea el caso y según sea el riesgo/peligro a los que este expuesto el trabajador
Se evidencia certificado emitido por la IPS sobre la custodia de las historias clínicas
Se cuenta con registro de restricciones / recomendaciones medico laborales, reintegros,
actas de notificación al trabajador y seguimiento en un cuadro de recomendaciones médicas de
las mismas.
Se cuenta con programa de estilo de vida saludable y se evidencia la participación de
los trabajadores en las actividades realizadas, aunque las actividades no son ejecutadas de
forma completa quedando muchas inconclusas y por ende sin alcanzar los objetivos
planteados
Se cuenta con suministro permanente de agua potable, servicios sanitarios y punto
ecológico
Se tiene un programa de disposición de residuos y se tiene contratado el servicio de aseo
con una empresa recolectora
En el Ítem REGISTRO, REPORTE E INVESTIGACIÓN DE LAS ENFERMEDADES
LABORALES, LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DEL TRABAJO hubo un cumplimiento
de todos los Ítem, encontrando:
Se cuenta con reportes (FURAT) investigaciones de accidentes ocurridos y matriz de
acciones correctivas, preventivas y mejora y matriz de accidentalidad.
Se evidencia un procedimiento de investigación de incidentes/accidentes y enfermedades
de tipo laboral
Se cuenta con registro en matriz de accidentalidad
En el Ítem MECANISMOS DE VIGILANCIA DE LAS CONDICIONES DE SALUD

26
DE LOS TRABAJADORES, tenemos lo siguiente, cumplimiento 100%:
Se tienen indicadores en matriz de caracterización de accidentes laborales.
Se cuenta con indicadores mensuales de accidentalidad
No se han presentado casos de mortalidad
Se dispone de un indicador para medir la prevalencia de las enfermedades
Se cuenta con un indicador para medir la incidencia de las enfermedades
Se evidencia un indicador para medir el ausentismo laboral
En el estándar GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS hay un cumplimiento del 100%,
en el Ítem IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS
RIESGOS, también con un 100% de cumplimiento encontramos lo siguiente:
Se dispone de un procedimiento para control e identificación de peligros en base a la
norma GTC 45
Se cuenta con formato para la identificación de peligros y valoración de riesgos
No existe en la empresa uso de sustancias catalogadas como carcinógenas o con toxicidad
aguda
Se cuenta con medición de iluminación
En el ítem, MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL PARA INTERVENIR LOS
PELIGROS /RIESGO, tenemos un cumplimiento del 100%:
Se realizan actividades de sensibilización como medida de prevención de los peligros y
riesgos a los que están expuestos los trabajadores
Se realiza monitoreo y control en las actividades que se ejecutan
Se cuenta con procedimientos e instructivos de las actividades críticas que se realizan
Se evidencian formatos de inspección de la instalaciones, maquinaria y equipos, así como

27
el registro periódico de la realización de las mismas
Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de las
instalaciones, equipos, máquinas y herramientas, se evidencia cronograma y soportes de los
mantenimientos
Se cuenta con soportes de entrega de elementos de protección personal a los trabajadores
En el estándar GESTIÓN DE AMENAZAS hay un cumplimiento del 100% de todo lo
exigido y en el ítem Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias también se
cumple con el 100%:
Se evidencia el documento de plan de emergencia adaptado a la sede evaluada
Se cuenta con documento de conformación de brigada de emergencia
De esta manera podemos observar que el ciclo HACER tiene un porcentaje de
cumplimiento de 88% y esto se ve reflejado por el incumplimiento de algunos requisitos del Ítem
condiciones de salud, donde en algunos programas de promoción y prevención no se ejecutaron
las actividades programadas, afectando la consecución de la meta.
Tabla 5.
Ciclo verificar
Estándar Resultado Porcentaj Ítem Resultado Porcentaje
e obtenido estándar obtenido (%)
(%)
VERIFICACIÓN 5 100 Gestión y 5 100
DEL SG-SST resultados
(5%) del SG-
SST.
(5%)
28
Gráfico 6.
Resultados de estándares del ciclo verificar
120
100
80
60
40
20
0
6 VERIFICACIÓN DEL SG-SST (5%)
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 7.
Resultados de ítems de estándares del ciclo verificar
29
120
100
80
60
40
20
0
Gestión y resultados del SG-SST. (5%)
Nota: Como observamos en la tabla #4 y grafico #6 y #7, en el estándar de
VERIFICACIÓN DEL SG-SST se da un cumplimiento del 100% de los requisitos exigido por la
norma, encontrando:
Se dispone de los indicadores del Sistema de Gestión de SST definidos por la empresa.
Se lleva a cabo de forma anual la auditoria interna
Se evidencia la reunión anual de revisión por la dirección y las oportunidades de mejora
producto de la misma
De esta forma se hace seguimiento y monitoreo a las actividades planeadas en el plan de
trabajo establecido.
Tabla 6.
Ciclo actuar
30
Estándar Resultado Porcentaje Ítem estándar Resultado Porcentaje

obtenido obtenido
(%) (%)
MEJORAMIENTO 10 100 Acciones 10 100
(10%) preventivas y
correctivas con
base en los
resultados del
SG-SST. (10%)
Gráfico 8.
Resultados de estándares del ciclo actuar
120
100
80
60
40
20
0
7 MEJORAMIENTO (10%)
Gráfico 9.
Resultados de ítems de estándares del ciclo actuar
31
120
100
80
60
40
20
0
Acciones preventivas y correctivas con base en los
resultados del SG-SST. (10%)
Nota: Como observamos en la tabla #5 y grafico #8 y #9, en el estándar de
MEJORAMIENTO del ciclo ACTUAR se da un cumplimiento del 100%, encontrando los
siguientes aspectos:
Se cuenta con matriz de seguimiento de acciones preventivas y correctivas
Se dispone de plan de mejoramiento continuo arrojado de la matriz de seguimiento de
acciones preventivas y correctivas
De esta forma se trabaja continuamente en las acciones correctivas, preventivas y de
mejora, con el objeto de garantizar la seguridad de los trabajadores, la optimización y eficacia
del sistema.
7. Recomendaciones del Diagnóstico Inicial
Al realizar el diagnóstico inicial del desarrollo de las operaciones y el cumplimiento de la
Resolución 0312 de 2019, se conduce a determinar que la organización cuenta con un grado
32
aceptable , con un porcentaje de acciones no conformes del 7% de los estándares aplicables, lo
cual permite concluir que, la empresa realiza acciones encaminadas a minimizar los riesgos para
sus trabajadores, bajo fundamentos técnicos, corporativos y de cumplimiento de manera
transversales con otras normas y leyes, resaltando la Norma ISO 45001 y el Decreto 1072 de
2015.
Los incumplimientos encontrados en la evaluación se centran en el ciclo PLANEAR por
lo que deben abordarse las acciones programadas al igual que en el HACER donde se ejecutan
las actividades de forma incompleta evitando de esta forma llegar a cumplir los objetivos
inicialmente propuestos.
Se plantean las siguientes recomendaciones específicas:
Diseñar e implementar un programa de capacitación, inducción, reinducción y
entrenamiento anual, que incluya actividades encaminadas a intervenir los riesgos identificados
como prioritarios en la matriz de identificación de peligros y riesgos, de acuerdo con los criterios
establecidos en el decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019.
Tomar registros de asistencia (firmas), fotografías o videos de las actividades de
capacitación que se realicen, para evidenciar cumplimiento del programa de capacitación.
Resolución 0312 de 2019.
Realizar a todos los trabajadores independientemente de su forma de vinculación,
inducción de aspectos generales y específicos de las actividades y funciones a desempeñar, de
manera previa al inicio de sus labores; según lo establecido en el decreto 1072 de 2015
Definir la matriz de requisitos legales que contemple las normas actualizadas del sistema
general de riesgos laborales que apliquen a la empresa y mantenerla actualizada, de acuerdo con
lo dispuesto en el Decreto 1072 de 2015 en el artículo 2.2.4.6.2.

33
Diseñar e implementar un programa de evaluación y selección de proveedores y
contratistas, que establezca su cumplimiento en aspectos de SST, de acuerdo con las
determinaciones del Decreto 1072 de 2015.
Diseñar e implementar un programa de estilo de vida saludable y entornos de trabajo
saludable, de acuerdo con los criterios establecidos en la resolución 0312 de 2019.
Realizar campañas de prevención y control de alcoholismo, sustancias psicoactivas,
tabaquismo y dejar registro que evidencie su cumplimiento, según las determinaciones de la
resolución 0312 de 2019.
8. Recomendaciones generales
Seguir implementando de manera oportuna el SG-SST y mantenerlo, para darle
cumplimiento al decreto 1072 de 2015, y así evitar cualquier tipo de sanción, de esta manera
brindar garantías a los dueños de la empresa y a los trabajadores.
Seguir documentando todas las actividades de implementación y desarrollo propuestos,
con el fin de poder tener trazabilidad ante cualquier incidente que se pueda presentar, esto
sobretodo en el tema de inducción a nuevos trabajadores. (De acuerdo con el decreto 1072 de
2015 los documentos del SG-SST deben ser guardados por 20 años).
Es importante no pasar por alto ningún requerimiento legal de seguridad y salud en el
trabajo para evitar sanciones económicas, es recomendable mantenerse actualizado visitando
páginas y enlaces de interés, tal como la página del ministerio del trabajo. El desarrollo de la
valoración integral de la empresa tomando como referencia Resoluciones y Decretos emitidos

34
por parte del Gobierno Nacional, permiten a la empresa definir y conocer las debilidades y
fortalezas del SG-SST, para con ello, formular planes de mejoramiento con la finalidad de dar
cumplimiento a los estándares aplicables con base al nivel de riesgo y número de trabajadores,
buscando la excelencia operacional y minimizar la materialización de los riesgos latentes en el
lugar de trabajo, previniendo consecuencias graves que puedan afectar la salud de la personas y
la productividad empresarial. Todo esto según los dispuesto en el actual decreto 1072 de 2015 y
la resolución 0312 de 2019.
Plan de Mejora para el Cumplimiento de los Estándares Mínimos de la Resolución 0312
De acuerdo a los resultados obtenidos de la investigación y el diagnóstico realizado se
establece un plan de mejora para el cumplimiento de los estándares de la resolución 0312 de
2019 en los que la empresa actualmente no cumple, con 8 meses de plazo para ejecutar las
actividades planeadas.
Ver hoja 9 “Plan de Mejoramiento” del instrumento Evaluación de Estándares Mínimos
de la Resolución 0312 de 2019, DISCOL SAS.
9. Desarrollo del Plan de Mejoramiento Propuesto
9.1 Cronograma de trabajo
Meses / Año: 2022

Actividades Observación
E F M A M J J A S O N D Responsable
Evaluación Inicial del X Grupo

SGSST según Investigador
Resolución 0312 de
2019
35
Entrega a la empresa X Grupo

Discol SAS del Investigador-
Resultado del Gerente-
Diagnóstico de Responsable
Evaluación Inicial del SGSST
SGSST y el Plan de
Mejora del estudio
Elaboración del X Grupo

programa de Inducción Investigador –
y reinducción a los Responsable
trabajadores de la SGSST
empresa Discol SAS
Actualización de la X Grupo
Matriz de Requisitos Investigador –
Legales de la empresa Responsable
Discol SAS SGSST
Elaboración del X Grupo

Documento de Investigador –
Selección de Responsable
Proveedores SGSST
Diseño del programa de X Grupo

estilos de vida Investigador –
saludable Responsable
SGSST
Diseño del programa de X Grupo

prevención de consumo Investigador –
de alcohol y sustancias Responsable
psicoactivas SGSST
Diseño y elaboración X Grupo

del Plan de Trabajo Investigador –
Anual Del SGSST Responsable
SGSST
Meses / Año: 2023

36
Actividades E F M A M J J A S O N D Responsable Observación
Divulgar el contenido X Grupo

del programa de Investigador –
Inducción y Responsable
Reinducción a SGSST
trabajadores y
contratistas de Discol
SAS
Socialización a la Alta X Grupo

Dirección de la Matriz Investigador –
de requisitos legales Responsable
aplicables a la empresa SGSST
Socialización a la Alta X Grupo

Dirección y al Investigador –
departamento de Responsable
Contratación y SGSST
Compras del
documento Selección
de Proveedores
Ejecución de las X X Grupo

actividades iniciales del Investigador –
programa de estilos de Responsable
vida saludable y SGSST - Apoyo
prevención del Arl
consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas
Evaluación Final del X Grupo

SGSST según Investigador
Resolución 0312 de
2019
Fuente: propia
37
Organización operativa de ejecución del cronograma de trabajo
9.2 Asignación de Responsabilidades
Gerente y Alta Dirección
Apoyar la implementación y ejecución de las intervenciones planteadas del SGSST.
Hacer el seguimiento a los indicadores de gestión e impacto de las actividades
desarrolladas y a la ejecución de las acciones correctivas que sean necesarias.
Generar los recursos necesarios, es decir, el presupuesto del proceso, el capital necesario
para la ejecución de las acciones a desarrollar. (HSEQ, 2019)
Líder o responsable del SGSST.
Revisar, actualizar y darle cumplimiento a este programa cada año.
Hacer seguimiento a la buena marcha del sistema a través de la definición y ejecución de
los indicadores de gestión.
Capacitar a los líderes asignados por los procesos para la implementación de las
diferentes actividades de los programas.
Coordinar la ejecución de actividades propias de los programas: exámenes médicos,
inspecciones de puesto de trabajo, capacitaciones, mejoras a puestos y procesos de trabajo, etc.
(HSEQ, 2019)
Líderes de proyectos – ingenieros – director – coordinador – supervisores.
Conocer y divulgar en su personal las acciones a desarrollar y facilitar su ejecución y
cumplimiento.
Liderar la ejecución de las acciones planteadas en sus procesos.

38
(HSEQ, 2019)
Trabajadores
Participar activamente en las actividades planeadas para el cumplimiento del
mejoramiento del SGSST de la empresa.
Informar y proponer soluciones sobre cualquier condición de riesgo que observen en su
puesto de trabajo.
Cumplir las normas y procedimientos de trabajo establecidos por la empresa y
desplegados de las acciones a desarrollar en la investigación. (HSEQ, 2019)
9.3 Recursos
Humanos Médico general especialista en SST, con licencia
Responsable del SG-SST de la empresa
Locativos Sala de juntas o capacitaciones que tenga capacidad para 80 personas
Técnicos Computador, video beam, acceso a internet, equipos de comunicación

celular, sistema de audio (parlantes)
Financieros Entre los años 2022 y 2023 se cuenta con un presupuesto de treinta y
39
cinco millones de pesos para las actividades y acciones que se

desprenden del SGSST. Estos recursos serán utilizados en:
 Realización de evaluaciones medicas periódicas.

 Contratación de profesionales externos para temas específicos de
capacitación.
 Refrigerios
 Acciones correctivas de reportes de condiciones de seguridad.
 Implementación de medidas, diseñadas en los diferentes programas
de vigilancia epidemiológica.
Fuente: propia
El desarrollo de las actividades se evidencia en el Anexo 3, Carpetas del SGSST según el
ciclo PHVA.
9.4 Resultado de ejecución de las intervenciones del plan de mejoramiento
Ciclo Resultado esperado Resultado obtenido % de calificación

Planear 25 25 100
Hacer 60 60 100
Verificar 5 5 100
Actuar 10 10 100
Total 100 100 100
40
Porcentaje de Calificacion Por Ciclo

120
100 100 100 100

100
80
60 60
60
40
25 25
20
10 10
5 5
0
Planear Hacer Verificar Actuar
Esperado Obtenido % Calificacion
Fuente: Elaboración
41
10. Conclusiones
Luego de la ejecución de las acciones e intervenciones propuestas en el plan de
mejoramiento se obtuvieron las siguientes conclusiones:
El grado de cumplimiento inicial del SGSST de la empresa Discol SAS respecto a los
estándares de la Resolución 0312 de 2019, fue de 97% y los ciclos más débiles fueron el Planear
y Hacer, donde se diseñaron acciones para cumplir con los requisitos normativos.
El SGSST de la empresa Discol SAS se encuentra muy bien documentado, pero se hace
necesario la ejecución de las actividades planeadas para poder alcanzar las metas propuestas.
Los trabajadores operativos de la empresa desconocen las políticas y programas
adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo, lo cual impide el desarrollo de una
cultura de seguridad y gestión de riesgos a nivel organizacional.
Es necesario la actualización continua de la documentación del sistema y su alineación
con el sistema de gestión de calidad, para llevar un control de la información documentada.
Después del diseño y ejecución de las acciones de mejora de la presente investigación se
pudo llevar al SGSST de Discol SAS a una evaluación del 100% partiendo de los requisitos
definidos en el Decreto 1072 de 2015 y los estándares mínimos de la Resolución 0312 de 2019.
Cabe anotar que se contó en todo momento con el apoyo gerencial para el diseño y
desarrollo de las actividades, lo que facilitó el cumplimiento oportuno del cronograma de trabajo
y la obtención de resultados satisfactorios.
Como punto débil destacamos el poco tiempo disponible del personal operativo para su
participación en las actividades del SGSST.

42
11. Recomendaciones finales
Para el mantenimiento y mejora continua del SGSST, se recomienda a la empresa Discol
SAS:
Fortalecer las capacitaciones a los trabajadores, hacerlos participe en los procesos del
sistema de seguridad y salud en el trabajo. Dotarlos de competencias necesarias para la
prevención de accidentes laborales. A mayor conocimiento, mayores medidas de protección
aplicarán en su rutina de trabajo diaria.
Realizar seguimiento y monitoreo a las condiciones de la seguridad de los trabajadores,
así como al resultado de los indicadores de gestión para la toma de decisiones de manera
oportuna.
Mantener en buen estado los elementos de seguridad de los empleados, establecer una
rutina de mantenimiento frecuente para cualquier elemento que sea utilizado en el puesto de
trabajo, para reducir riesgos de accidentes laborales a causa del mal estado de los implementos.
Garantizar la comunicación interna y accesibilidad a la información relativa al SGSST,
para su apropiación por parte de los trabajadores.

43
12. Bibliografía
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%20objetivo%20de%20la%20ISO,el%20trabajo%20hacia%20sus%20trabajadores.
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Resolución 0312 del 13 de febrero del 2019. (2019). Resolución 0312 del 13 de febrero
del 2019. Bogotá: Ministerio de Trabajo. Obtenido de https://www.steel.net.co/resolucion-0312-
de-2019/#:~:text=La%20nueva%20Resoluci%C3%B3n%200312%20de%202019%20deroga
%20a%20la%20Resoluci%C3%B3n,del%20SGSST%20de%20una%20empresa.
Resolución 1111 marzo de 2017. (2017). Resolución 1111 marzo de 2017. Bogotá:
Ministerio de Trabajo. Obtenido de
documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-+est%C3%A1ndares+minimos-
marzo+27.pdf
13. Anexos
Anexo 1.
Evaluación Inicial- Instrumento Evaluación Estándares Mínimos
45
Anexo 2.
Evaluación Final- Instrumento Evaluación Estándares Mínimos
Anexo 3.
Carpetas SGSST Según Ciclo PHVA

Evaluacion de Estandares Minimos SGSST

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Evaluación del cumplimiento de los estándares mínimos bajo la resolución 0312 de

Andrea Añez Vanegas

Rodrigo Martínez Bronchero

Wendy Quintana Vásquez

Universidad del Norte

Seguridad y Salud en el Trabajo

3.1 Objetivo general...................................................................................................................10

3.2 Objetivos Específicos...........................................................................................................10

5.1 Tipo de estudio.....................................................................................................................13

5.2 Población y muestra.............................................................................................................13

6. Resultados de la evaluación inicial............................................................................................14

6.1 Diagnóstico inicial frente a los estándares mínimos de la resolución 0312.........................15

7. Recomendaciones del Diagnóstico Inicial.................................................................................31

9. Desarrollo del Plan de Mejoramiento Propuesto.......................................................................34

9.1 Cronograma de trabajo.........................................................................................................34

9.2 Asignación de Responsabilidades........................................................................................36

9.4 Resultado de ejecución de las intervenciones del plan de mejoramiento............................39

11. Recomendaciones finales.........................................................................................................41

El trabajo es la base fundamental de la vida social e individual. Es la actividad por medio

en un instrumento tanto de la salud como de enfermedad para el individuo, la empresa y la

sociedad. Estos conjuntos de variables predefinen la realización de la tarea y el entorno en que

ambiente, de la tarea y de la organización que no de no ser adecuadas pueden ocasionar

Buscar el mejoramiento de los procesos productivos de una empresa es algo primordial si

sobre seguridad y salud en el trabajo.

La seguridad y salud en el trabajo busca con la intervención de varias disciplinas y con la

población trabajadora, mediante acciones coordinadas de promoción de la salud y la prevención

de la enfermedad y control de los riesgos, de manera que facilitan el bienestar de la comunidad

laboral y la productividad de la empresa.

DISCOL S.A.S, en cumplimiento a lo establecido en la normatividad vigente (Ley 1562

de 2012, Decreto 1072 de 26 de mayo de 2015, Resolución 0312 de 2019) ha estructurado el

Sistema De Gestión De La Seguridad Y Salud En El Trabajo (SG-SST), como proceso lógico y

por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la

planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo

Por todo lo anterior se justifica la aplicación e implementación de los estándares mínimos

mejoramiento continuo de las Condiciones de Salud y de Trabajo y el bienestar de los

trabajadores, para que se desempeñen de una manera adecuada y eficiente, permitiendo su

crecimiento personal y familiar y, a la vez, el mejoramiento de la funcionalidad y productividad

Mediante la Resolución 0312 del 13 de febrero del 2019, el Ministerio del

Trabajo estableció los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST). Derogando la resolución 1111 del 2017.

El diseño e implementación de los estándares mínimos o más exactamente la aplicación

de la evaluación inicial, es un criterio de obligatorio cumplimiento exigido en el Decreto 1072 de

el diseño e implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, es

en la mejora continua. (Ministerio del trabajo, 2015).

La aplicación de los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en el

accidentes de trabajo en Colombia y aumenta de la productividad. Además, vela por el

contratantes en materia de riesgos laborales. (Ministerio del trabajo, 2015).

retroalimentación de los resultados obtenidos de la investigación, presentando un diagnóstico

gestión de seguridad y salud en el trabajo y se establecieron acciones de mejora que garantizaran

el cumplimento de la normatividad en el sector laboral, lo que se traduce en una empresa más

competitiva y estable económicamente.

3.1 Objetivo general

Identificar el grado de cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión

establecidos en la Resolución 0312 de 2019, en los años 2022 y 2023.

3.2 Objetivos Específicos

- Ejecutar un diagnóstico que permita determinar el estado en el que se encuentra la

empresa frente a los estándares mínimos establecidos en la resolución 0312 de 2019.

estándares de la resolución 0312 de 2019 y su mantenimiento.

de los estándares de la resolución 0312 de 2019.

La empresa DISCOL SAS, tiene como domicilio principal de su actividad, el barrio

Bruselas transversal 40 No 22 39 en la ciudad de Cartagena- Bolívar, y cuenta con cinco sedes

años de experiencia en el sector de la construcción y se dedica a la gestión de cartera, diseño y

construcción de proyectos de ingeniería, construcción de proyectos de servicios públicos.

generó un rango de ventas entre 5.000.000.000 y 10.000.000.000 COP.