GRUPO INTERNACIONAL DE

MAQUINARIA PARA PROCESO Y

EMPAQUE, S.A. DE C.V.
ASUNTO: DEMANDA DE AMPARO.

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA

ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO, EN LA
CIUDAD DE MÉXICO, EN TURNO
PRESENTE.

NANCY GARCÍA ALMARAZ, en mi carácter de representante legal de la persona moral

GRUPO INTERNACIONAL DE MAQUINARIA PARA PROCESO Y EMPAQUE, S.A. DE C.V.,
personalidad que se acredita con el instrumento notarial que al efecto se acompaña y señalando
domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en CALLE DARWIN,
NÚMERO 68, QUINTO PISO, DESPACHO 1002, piso 10, ALCALDÍA MIGUEL HIDALGO,
CÓDIGO POSTAL 11590, DE ESTA CIUDAD; autorizando en términos amplios conforme a lo dispuesto
por el artículo 12 de la Ley de Amparo a los CC. Licenciados en Derecho MARCO ANTONIO QUEZADA
ARRIETA, con cédula profesional 11786011, GIBRAN JOEL OSORIO FLORES con cédula profesional 8516696,
ALEJANDRO MARTÍNEZ LUCIANO con cédula profesional 10525015, ISAAC MAZZARELLO MIRANDA
GARCÍA con cédula profesional 8272236, MÓNICA MAGDALENA ARÉVALO GUZMÁN con cédula profesional
9207353,PERLA XOCHITL PERDOMO REYES con cédula profesional 10257620 así como los CC: OLIVER
LÓPEZ ORTEGA, GABRIEL HERRERA SILIS, FELIPE CRUZ HERMENEGILDO, JOSÉ CRUZ
HERMENEGILDO, MONSERRAT ALVARADO RIVEROS Y MONICA MARIANA RAZO PEREZ
indistintamente, solicitando su autorización para la utilización de medios electrónicos como lo es cámara
fotográfica, escáner, cámara de teléfono celular entre otros, a fin de poder reproducir electrónicamente todas
las actuaciones judiciales, así como todos los informes y constancias que ofrezcan las autoridades
responsables y que obren en autos; asimismo, de conformidad con el artículo 5 del ACUERDO GENERAL
CONJUNTO NÚMERO 1/2013, RELATIVO A LA FIRMA ELECTRÓNICA CERTIFICADA DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN (FIREL), solicito que todas las notificaciones aún las de
carácter personal, sean notificadas electrónicamente a los usuarios MarcoQuezada, con registro en el
Sistema del Portal de Servicios en Línea del Poder Judicial de la Federación, señalando como datos de
contacto el teléfono 556611-6437 y correo electrónico anotificaciones.electronicas@gmail.com. Para tal
efecto, se hace la petición a este H. Juzgado, a efecto de que conceda al usuario señalado acceso al
expediente electrónico del presente asunto; ante ese H. Juzgado con el debido respeto, comparezco y
expongo:

Que por medio del presente escrito, oportunamente y con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 1º, 14, 17, 103, fracción I, y 107, fracciones I y IV párrafo segundo, de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; artículos 1º fracción I, 2º, 5º fracción I, 6, 10, 33 fracción IV, 35, 107
fracción II, 108, de la Ley de Amparo; y demás disposiciones relativas y aplicables, vengo a interponer
demanda de amparo indirecto en contra de los actos de autoridad que adelante se precisan y contra las
autoridades responsables que se mencionan:

NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.

 a) Los que quedaron mencionados en el preámbulo de este escrito.

NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO

a) Se manifiesta BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD que en el presente negocio se

desconoce si existe tercero interesado.

LA AUTORIDAD O AUTORIDADES RESPONSABLES

a) El Gerente de Recaudación Fiscal, de la Delegación Regional Ciudad de México, del

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

b) El Director General Adjunto de Atención a Autoridades “A”, de la Comisión Nacional

Bancaria y de Valores.

c) La Institución Bancaria INTERCAM BANCO, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA

MÚLTIPLE, INTERCAM GRUPO FINANCIERO

d) La Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo

Financiero HSBC.

e) La Institución Bancaría BBVA Bancomer S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo

Financiero BBVA Bancomer.

ACTOS RECLAMADOS

A) Del Gerente de Recaudación Fiscal, de la Delegación Regional Ciudad de México, del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, la emisión, expedición, y ejecución de la
resolución mediante el cual se ORDENÓ CONGELAR, EMBARGAR y/o INMOVILIZAR las
cuentas bancarias de mi representada, mediante el oficio CDMX/INMOV/0411/2023 de fecha 15 de
febrero de 2023 el cual se NIEGA LISA Y LLANAMENTE conocer.

B) Del Director General Adjunto de Atención a Autoridades “A”, de la Comisión Nacional Bancaria y
de Valores, la emisión, expedición, transmisión y ejecución de la resolución mediante el cual se
ORDENÓ CONGELAR, EMBARGAR y/o INMOVILIZAR las cuentas bancarias de mi
representada, mediante el oficio 214-1-1-134889/2023 de fecha 22 de febrero de 2023 el cual se
NIEGA LISA Y LLANAMENTE conocer.
C) De la Institución Bancaría INTERCAM BANCO, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE,
INTERCAM GRUPO FINANCIERO la inmovilización y/o embargo sobre la cuenta bancaria
número 420230500192921.
a) De la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
HSBC la inmovilización y/o embargo sobre la cuenta bancaria número 7003817327.
 b) De la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
HSBC la inmovilización y/o embargo sobre la cuenta bancaria número 4039298617.
c) De la Institución Bancaria BBVA Bancomer S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
BBVA Bancomer la inmovilización y/o embargo sobre las cuentas bancarias número 0154391977
y 0154391748.

Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos y abstenciones que constituyen los
antecedentes de los actos reclamados son ciertos y constituyen la procedencia de los conceptos de violación
esgrimidos en la presente demanda de amparo.

HECHOS Y/O ANTECEDENTES

1.- Que el día 01 de junio de 2023, la suscrita encontró la copia simple del oficio 214-1-1-134889/2023
de 22 de febrero de 2023, en el domicilio de mi representada.
2.- BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD y atendiendo a lo anterior la suscrita comenzó a
revisar las cuentas bancarias aperturadas a nombre de mi representada en las distintas instituciones
bancarias, derivando de esta revisión el conocimiento de que no es posible realizar ningún movimiento,
ni disponer del recurso contenido en las siguientes cuentas:

a) De la Institución Bancaría INTERCAM BANCO, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA MÚLTIPLE,

INTERCAM GRUPO FINANCIERO la cuenta bancaria número 420230500192921.
b) De la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
HSBC la cuenta bancaria número 7003817327.
c) De la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
HSBC la cuenta bancaria número 4039298617.
d) De la Institución Bancaria BBVA Bancomer S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
BBVA Bancomer las cuentas bancarias número 0154391977 y 0154391748.

Asimismo, niego lisa y llanamente que conocer el supuesto oficio girado a la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores, por parte de autoridad hacendaria que deriva en el congelamiento de mi cuenta
bancaria.

2.- Resulta oportuno hacer notar a su Señoría, que mi representada es una persona moral que
cumple a cabalidad con sus obligaciones fiscales.

Por lo anterior, y al considerar que la actuación de las autoridades responsables contraviene los
derechos esenciales de seguridad jurídica y legalidad del quejoso, es que acudo ante ese Órgano de Control
Constitucional, a efecto de que me conceda el Amparo y Justicia de la Unión, y deje insubsistentes los actos
reclamados.

PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS DERECHOS HUMANOS VIOLADOS

 Los artículos 1°, 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente.

PROCEDENCIA DE LA DEMANDA

Es procedente la presente instancia, de conformidad con lo establecido por el artículo 107, primer
párrafo, fracción III, inciso b) de la Ley de Amparo vigente que establece lo siguiente:

“Artículo 107.- El amparo indirecto procede:

(…)

III. Contra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento

administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:

(…)

b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos

los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte;”

El artículo anterior, establece que el amparo indirecto, es procedente en contra de actos o

resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se
trate de actos que sean de imposible reparación, es decir, que afecten materialmente los derechos sustantivos
tutelados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En este sentido, el acto reclamado consistente en el aseguramiento de cuentas en contra de la hoy

quejosa constituye un acto de imposible reparación material, toda vez que impide de manera permanente
cualquier tipo de actividad que requiera la utilización de los recursos contenidos en la cuenta bancaria que
nos ocupa, el funcionamiento de la negociación, que no solamente implica las actividades comerciales que
realiza el suscrito, sino el pago de la nómina a los trabajadores, los cuales resultan directamente afectados en
su esfera jurídica al no permitírseles obtener los sueldos a que tienen derecho.

Aunado a lo anterior, la medida precautoria que se reclama, impide el manejo libre de las cuentas
de la negociación al afectar de manera material el funcionamiento de las actividades realizadas por el
suscrito, produciéndose una afectación directa a mi esfera jurídica, ya que las consecuencias directas del
acto reclamado constituyen pérdidas económicas tanto a la persona moral como a los trabajadores que
dependen directamente de la misma.

En estas circunstancias, el aseguramiento de cuentas bancarias cuya resolución se desconoce, es

violatoria de los artículos 1°, 14, segundo párrafo y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que establece lo siguiente:

“Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que
el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo
 ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia.

TODAS LAS AUTORIDADES, EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS,

TIENEN LA OBLIGACIÓN DE PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS DE CONFORMIDAD CON LOS
PRINCIPIOS DE UNIVERSALIDAD, INTERDEPENDENCIA, INDIVISIBILIDAD
Y PROGRESIVIDAD. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que
establezca la ley.

Art. 14.- …

Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,

sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se
cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes
expedidas con anterioridad al hecho.

(…)

Art. 16.- Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento.
…”
(Énfasis añadido)

De los artículos anteriores se desprende que las autoridades administrativas deberán respetar en
todo momento los derechos fundamentales de los particulares, asimismo, establecen que los actos
administrativos que emitan, deberán ajustarse en todo momento a los principios constitucionales y a los
tratados internacionales, preceptos constitucionales que se estiman violados en el presente caso, toda vez que
se desconoce si el acto emitido por la autoridad responsable para asegurar las cuentas bancarias de la persona
física que hoy suscribe, fue emitido por autoridad competente, los hechos que motivaron para emitir el acto
reclamado así como los fundamentos legales que sirvieron de base para justificarlo, pero sobre todo, si el
acto reclamado se encuentra ajustado a las normas Constitucionales y a los Tratados Internacionales, aunado
a lo anterior, al no haberse notificado de manera personal el acto que dio origen al aseguramiento de cuentas,
evidentemente NO SE CUMPLIERON LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL
PROCEDIMIENTO, LO QUE IMPLICA UNA FLAGRANTE VIOLACIÓN A LOS PRINCIPIOS
DE LEGALIDAD, SEGURIDAD JURÍDICA Y A LA GARANTÍA DE AUDIENCIA.

En este contexto, el acto reclamado, constituye un acto de imposible reparación, toda vez que se
priva a la persona moral y a sus dependientes económicos, ya que la medida precautoria priva de las
propiedades y posesiones al quejoso, aunado a que DE NINGUNA MANERA SE CUMPLIERON LAS
FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO, TODA VEZ QUE SE DESCONOCEN
LOS MOTIVOS Y FUNDAMENTOS EN LOS QUE SE APOYÓ LA AUTORIDAD FISCAL PARA
EMITIR EL ACTO RECLAMADO, de ahí que el presente juicio resulte procedente.

Resulta aplicable la siguiente Jurisprudencia:

Época: Novena Época

Registro: 163474
Instancia: Segunda Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo XXXII, Noviembre de 2010
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 133/2010
Página: 104

EMBARGO DE CUENTAS BANCARIAS DECRETADO EN EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN. AUNQUE SE TRATE DE UN ACTO FUERA
DE JUICIO CONSTITUYE UN ACTO DE IMPOSIBLE REPARACIÓN, POR LO
QUE EN SU CONTRA PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO EN
TÉRMINOS DE LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 114 DE LA LEY DE AMPARO.
El citado precepto prevé que el amparo se pedirá ante el Juez de Distrito contra actos en
el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución de imposible
reparación, siendo actos de esa naturaleza los que causan una afectación en los
derechos sustantivos de una persona. En ese tenor, el embargo de cuentas bancarias
decretado en el procedimiento administrativo de ejecución constituye un acto de
imposible reparación, porque imposibilita al particular afectado para disponer
materialmente de sus recursos económicos, con lo que se le impide utilizarlos para
realizar sus fines, pues esa indisponibilidad afecta su desarrollo económico, al
provocar el incumplimiento de sus obligaciones, de ahí que sea un acto fuera de juicio
que afecta de manera inmediata sus derechos sustantivos. Por tanto, en su contra
procede el juicio de amparo indirecto, en términos de la fracción II del artículo 114 de la
Ley de Amparo.

De la Jurisprudencia anteriormente citada se desprende que el Amparo indirecto es procedente en

contra de actos de imposible reparación, en este contexto, el embargo de cuentas bancarias es un acto de
ejecución de imposible reparación, si se toma en cuenta que los efectos y consecuencias jurídicas de ese
señalamiento, afecta los derechos sustantivos del contribuyente como lo es, entre otros, que se le impide la
libre disposición de sus cuentas bancarias congeladas o inmovilizadas, ya que esa circunstancia implica la
privación del derecho de disponer de los fondos de las cuentas en cuestión, obligándolo a que incurra en
incumplimiento en sus pagos, salarios, créditos, etcétera, circunstancia que no podría ser reparada con
ninguna actuación posterior, toda vez que ya no podría restituírsele del tiempo que duró el congelamiento de
las cuentas al contribuyente, ni del perjuicio resentido por la imposibilidad de utilizarlas de acuerdo a las
necesidades que implican la actividad o al objeto social.

Es decir, el embargo de cuentas bancarias decretado dentro de un procedimiento administrativo de

ejecución, afecta de manera irremediable derechos fundamentales contenidos en las garantías individuales,
en tanto que se le priva de la facultad al particular de disponer plenamente de sus recursos económicos,
durante todo el tiempo que dure el procedimiento, cuestión que no se le restituye aunque obtuviera una
resolución favorable, de ahí que el acto reclamado viole en perjuicio del suscrito los artículos 14 y 16 de la
Carta Magna.

Lo anterior, tomando en consideración que durante el tiempo que pueda durar el aseguramiento de
cuentas, la persona física dejará de realizar las actividades propias de su objeto social, lo cual traerá como
consecuencia pérdidas económicas para el quejoso, sea son privado de su sustento, toda vez que el hecho de
que se obtenga una resolución favorable en la presente instancia, las pérdidas económicas que sufra la
persona moral durante el proceso jurisdiccional no podrán ser restituidos de ninguna forma.

En este contexto, es inconstitucional el acto reclamado, toda vez que el acto de ejecución proviene
de una resolución de carácter definitivo, como lo es el crédito fiscal determinado para efectos del amparo,
hace que su naturaleza se equipare a la de un título ejecutivo, pues si el embargo obedece a la ejecución de
un crédito exigible y se realiza sobre un bien fungible por excelencia, como es el caso de los de la cuenta
bancaria asegurada, y por tanto, es de imposible reparación, ya que a partir del momento en que fue
embargada la cuenta bancaria se impidió al quejoso continuar con sus actividades económicas, lo cual se
traduce en una pérdida que no podrá restituirse de ninguna forma.

Resultan aplicables los siguientes criterios:

Época: Décima Época

Registro: 2011339
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 29, Abril de 2016, Tomo III
Materia(s): Común
Tesis: I.1o.A.E. J/4 (10a.)
Página: 1903

ACTOS O VIOLACIONES INTRAPROCESALES PARA EFECTOS DE LA

PROCEDENCIA DEL AMPARO INDIRECTO. SUS CARACTERÍSTICAS.
Tratándose de actos o violaciones intraprocesales, lo decisivo para exigir una inmediata
impugnación en el amparo indirecto es la imposible reparación en razón de una
afectación material -real y actual- a derechos sustantivos, a diferencia de la lesión o
agravio formal a disposiciones adjetivas o procedimentales. Por tanto, más que la
modalidad o tipo de acto (intraprocesal o terminal), lo relevante son los efectos y
agravio que puedan producir en situaciones y circunstancias concretas; esto es,
pueden reclamarse de manera inmediata cuando se esté en presencia de aquellos
denominados de imposible reparación o, en su caso, junto con el acto terminal al que
han trascendido, y siempre que hayan generado indefensión.

Época: Décima Época

Registro: 2008665
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Libro 16, Marzo de 2015, Tomo III
Materia(s): Común
Tesis: I.1o.A.E.30 K (10a.)
 Página: 2317

ACTOS DE EJECUCIÓN IRREPARABLE O DE IMPOSIBLE REPARACIÓN. SUS

CARACTERÍSTICAS PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE
AMPARO INDIRECTO (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL
DE 2013). El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sustentado el
criterio general de que los actos tienen una ejecución irreparable o de imposible
reparación, cuando sus consecuencias son susceptibles de afectar directamente alguno
de los llamados derechos fundamentales del hombre o del gobernado que tutela la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y no cuando sólo afecten
derechos adjetivos o procesales, porque la afectación irreparable o sus efectos no se
destruyen con el solo hecho de que quien los sufre obtenga una sentencia definitiva en el
procedimiento natural, favorable a sus pretensiones. En consecuencia, a contrario sensu,
para efectos de la procedencia del juicio de amparo indirecto, conforme al artículo 107,
fracción III, inciso b), de la ley de la materia, no existe ejecución irreparable si las
consecuencias de la posible violación llegan a extinguirse sin haber originado afectación
alguna a los derechos fundamentales del gobernado y sin dejar huella en su esfera
jurídica, porque esa violación es susceptible de repararse posteriormente, al reclamar el
acto terminal o resolución.

En las relatadas circunstancias, resulta procedente se otorgue el Amparo y Protección de la Justicia

de la Unión, toda vez que el acto reclamado, no solamente constituye un acto de molestia que trasgrede la
esfera jurídica del quejoso, sino que también constituye un acto de imposible reparación, toda vez que las
pérdidas económicas que se viene generando a partir de la fecha en que se aseguró la cuenta bancaria, no
podrá ser restituido por la autoridad responsable, MÁXIME QUE LAS ACTIVIDADES QUE SE
REALIZAN A TRAVÉS DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES QUE CONSTITUYEN EL
OBJETO SOCIAL DE LA PERSONA MORAL, SON EL ÚNICO SUSTENTO DE LAS PERSONAS
QUE DEPENDEN ECONÓMICAMENTE DE ELLAS.

LO CUAL TRAERÍA COMO CONSECUENCIA, NO SOLAMENTE LA RUINOSIDAD DE

LA PERSONA MORAL, SINO QUE DEJARÍA DE GENERAR OPORTUNIDADES DE EMPLEO
PARA LAS PERSONAS QUE DEPENDEN ECONÓMICAMENTE DE LA MISMA.

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN

PRIMERO. - Como ese H. Juzgado podrá advertir, las autoridades señaladas como responsables,
que al ordenar y ejecutar que se embargara, inmovilizara o congelara la Cuentas Bancarias antes referida de
la quejosa la cual ha quedado precisada, la propiedad de la moral a la que represento, resulta a todas luces
violatoria del derecho esencial de audiencia contenido en el Artículo 14 Constitucional de nuestra carta
Magna.

En efecto: el Artículo 14 Constitucional en mención dice: “Nadie podrá ser privado de la libertad
o de sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente
establecidos, en que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes
expedidas con anterioridad al hecho.”
 De la parte del texto del Artículo 14 Constitucional, transcrita, se desprende: que para que a un
gobernado se le prive de sus propiedades, posesiones o derechos se requiere, de revestir todas las
formalidades del procedimiento. Como requisito previo, de un juicio, este es, primero el juicio y después la
privación.

Es de precisar, el ordenamiento constitucional en comento, ordena que para cualquier afectación en

sus derechos del gobernado, se requiere siempre de una resolución que se tome respetando un procedimiento
legal en el que se cumplan las formalidades de ese procedimiento, esto es, para que para que pueda existir
válidamente una afectación en los bienes de un gobernado, se requiere que previamente se cumpla con el
procedimiento y en el que se le dé al gobernado la oportunidad de excepcionarse contra el acto de molestia,
como en el caso que nos ocupa, así como la de ofrecer pruebas y de formular alegatos, es decir,
constitucionalmente se debe dar y garantizar el legitimo derecho de AUDIENCIA, máxime cuando se trata
de privar de los derechos patrimoniales del suscrito siendo estos su cuenta bancaria.

Así pues, para que la afectación a los derechos del ciudadano, sean válidos a la luz de nuestra Carta
Magna, debe siempre existir un procedimiento seguido en forma de juicio, en el que se cumpla con las
formalidades esenciales, como son el de llamar al gobernado a que comparezca al juicio a defender sus
derechos, el de ofrecer pruebas, y el de formular alegaciones y el de utilizar los medios de defensa por los
que puedan ser revocados o nulificados los actos o resoluciones que se lleve a cabo o se dicten dentro del
procedimiento por el que se afecte al ciudadano.

Por lo tanto como este H. Juzgado podar advertir, es inconcuso que la garantía de legalidad y
seguridad jurídica invocada, establece límites a la función de las autoridades administrativas para el ejercicio
de sus atribuciones impositivas, de tal forma que las facultades para emitir una orden de embargar las
cuentas bancarias de un contribuyente, no deben entenderse como un poder omnímodo que permita a la
autoridad fiscal emitir actos de molestia que lesionen al particular, afectando arbitrariamente sus propiedades
y derechos por virtud de los cuales pueda resultar perjudicado en cualquier forma, sino la posibilidad de
verificar que cumplen legalmente con las disposiciones fiscales correspondientes, dándoles certeza en cuanto
a los medios de que la autoridad dispone para el efecto, porque el actuar de las hoy responsables, sin que se
me haya llamado a un procedimiento seguido en forma de juicio y sin que se me haya dado la legítima
oportunidad de defender mis derechos y propiedades, y de poder ofrecer los medios de convicción u oponer
medios de defensa, da lugar a que el suscrito gobernado quede en un total estado de indefensión Jurídica
porque al desconocer los motivos y las razones, que de manera objetiva condujeron a la autoridad a la
emisión de su acto de molestia como lo es, el acto de congelamiento e inmovilización de mi cuenta bancaria
sin que sea respetada la garantía de seguridad jurídica, dando de esta forma pauta a un abuso de autoridad.

Las autoridades señalada como responsable, incumple con las normas fundamentales del
procedimiento, en virtud de que no se me ha hecho conocedor de algún procedimiento administrativo
que origine este actuar de la autoridad, ni se me ha hecho saber de dónde emana el motivo para el cual se
llevara cabo este acto por la autoridad fiscal o administrativa o judicial, también no se ha hecho de mi
conocimiento porque concepto deviene el acto que me afecta, tal y como lo acreditare en su momento
procesal oportuno; resultando evidente que existe una total violación al artículo 14 constitucional, ya que al
hoy quejoso se está privando en sus propiedades, posesiones y derechos, sin que se cumplan las
formalidades del procedimiento conforme a lo señalado por nuestra Constitución política de los estados
unidos mexicanos ni a lo que norma el Código Fiscal de la Federación.

Por lo tanto, como este H. Juzgado advertirá la violación flagrante a la garantía de seguridad
jurídica consistente en mi derecho de audiencia, cabe citar los siguientes criterios de JURISPRUDENCIA

Séptima Época
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: 199-204 Tercera Parte
Página: 85

AUDIENCIA, RESPETO A LA GARANTÍA DE. DEBEN DARSE A CONOCER AL

PARTICULAR LOS HECHOS Y MOTIVOS QUE ORIGINAN EL
PROCEDIMIENTO QUE SE INICIE EN SU CONTRA. La garantía de audiencia
consiste fundamentalmente en la oportunidad que se concede al particular de
intervenir para poder defenderse, y esa intervención se puede concretar en dos aspectos
esenciales, a saber: la posibilidad de rendir pruebas qe acrediten los hechos en que se
finque la defensa; y la de producir alegatos para apoyar esa misma defensa con las
argumentaciones jurídicas que se estimen pertinentes. Esto presupone, obviamente, la
necesidad de que los hechos y datos en los que la autoridad se basa para iniciar un
procedimiento que puede culminar con privación de derechos, sean del conocimiento del
particular, lo que se traduce siempre en un acto de notificación que tiene por finalidad
que aquél se entere de cuáles son esos hechos y así esté en aptitud de defenderse. De lo
contrario la audiencia resultaría prácticamente inútil, puesto que el presunto afectado
no estaría en condiciones de saber qué pruebas aportar o qué alegatos formular a fin de
contradecir los argumentos de la autoridad, si no conoce las causas y los hechos en que
ésta se apoya para iniciar un procedimiento que pudiera afectarlo en su esfera jurídica.

Séptima Época
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: 66 Tercera Parte
Página: 50

AUDIENCIA, GARANTÍA DE. DEBE RESPETARSE AUNQUE LA LEY EN QUE

SE FUNDE LA RESOLUCIÓN NO PREVEA EL PROCEDIMIENTO PARA TAL
EFECTO. La circunstancia de que no exista en la ley aplicable precepto alguno que
imponga a la autoridad responsable la obligación de respetar a alguno de los
interesados la garantía de previa audiencia para pronunciar la resolución de un asunto,
cuando los actos reclamados lo perjudican, no exime a la autoridad de darle
oportunidad de oírlo en defensa, en atención a que, en ausencia de precepto específico,
se halla el mandato imperativo del artículo 14 constitucional, que protege dicha
garantía a favor de todos los gobernados, sin excepción.

Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: VII, Abril de 1998
Tesis: P. XXXV/98
Página: 21

AUDIENCIA, GARANTÍA DE. PARA QUE SE RESPETE EN LOS

PROCEDIMIENTOS PRIVATIVOS DE DERECHOS, LA OPORTUNIDAD DE
PRESENTAR PRUEBAS Y ALEGATOS DEBE SER NO SÓLO FORMAL SINO
MATERIAL. La Suprema Corte ha establecido que dentro de los requisitos que deben
satisfacer los ordenamientos que prevean procedimientos que puedan concluir con la
privación de derechos de los gobernados se encuentran los de ofrecer y desahogar
pruebas y de alegar, con base en los elementos en que el posible afectado finque su
defensa. En las leyes procedimentales, tales instrumentos se traducen en la existencia de
instancias, recursos o medios de defensa que permitan a los gobernados ofrecer pruebas
y expresar argumentos que tiendan a obtener una decisión favorable a su interés. Ahora
bien, para brindar las condiciones materiales necesarias que permitan ejercer los
medios defensivos previstos en las leyes, en respeto de la garantía de audiencia, resulta
indispensable que el interesado pueda conocer directamente todos los elementos de
convicción que aporten las demás partes que concurran al procedimiento, para que
pueda imponerse de los hechos y medios de acreditamiento que hayan sido aportados
al procedimiento de que se trate, con objeto de que se facilite la preparación de su
defensa, mediante la rendición de pruebas y alegatos dentro de los plazos que la ley
prevea para tal efecto.

Octava Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: VII-Enero
Página: 153

AUDIENCIA, GARANTÍA DE. De entre las diversas garantías de seguridad jurídica

que contiene el segundo párrafo del artículo 14 constitucional destaca, por su primordial
importancia, la de audiencia previa. Este mandamiento superior, cuya esencia se
traduce en una garantía de seguridad jurídica para los gobernados, impone la
ineludible obligación a cargo de las autoridades para que, de manera previa al dictado
de un acto de privación, cumplan con una serie de formalidades esenciales, necesarias
para oír en defensa de los afectados. Dichas formalidades y su observancia, a las que
se unen, además, las relativas a la garantía de legalidad contenida en el texto del
primer párrafo del artículo 16 constitucional, se constituyen como elementos
fundamentales útiles para demostrar a los afectados por un acto de autoridad, que la
resolución que los agravia no se dicta de un modo arbitrario y anárquico sino, por el
contrario, en estricta observancia del marco jurídico que la rige. Así, con arreglo en
tales imperativos, todo procedimiento o juicio ha de estar supeditado a que en su
desarrollo se observen, ineludiblemente, distintas etapas que configuran la garantía
formal de audiencia en favor de los gobernados, a saber, que el afectado tenga
conocimiento de la iniciación del procedimiento, así como de la cuestión que habrá de
ser objeto de debate y de las consecuencias que se producirán con el resultado de dicho
trámite, que se le otorgue la posibilidad de presentar sus defensas a través de la
organización de un sistema de comprobación tal, que quien sostenga una cosa la
demuestre, y quien estime lo contrario cuente a su vez con el derecho de demostrar sus
afirmaciones; que cuando se agote dicha etapa probatoria se dé oportunidad de
formular las alegaciones correspondientes y, finalmente, que el procedimiento iniciado
concluya con una resolución que decida sobre las cuestiones debatidas, fijando con
claridad el tiempo y forma de ser cumplidas.
 TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.

De conformidad con los diversos criterios de jurisprudencia que preceden, resulta notorio que la
supuesta resolución que ordenó el congelamiento de mi cuenta ENLACE PERSONAL es violatoria de a los
derechos fundamentales de audiencia y legalidad, pues considerando el texto Constitucional de los artículos
violados y los criterios de jurisprudencia antes invocados, solo los tribunales tienen facultades para privar a
los gobernados de sus propiedades y derechos, y resulta que en el caso concreto, a decir del Gerente de la
sucursal, fue una resolución de la autoridad hacendaria coordinada la que al parecer ordenó congelar mis
cuentas, luego entonces, sin tener conocimiento de la resolución expresa que ordenó el congelamiento de mis
cuentas, ésta resulta violatoria de lo que disponen los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, porque no se le brindó la oportunidad a mi mandante, de exhibir los documentos
respectivos, que desvirtuarán las irregularidades atribuidas por la autoridad tributaria.

SEGUNDO.- Como se puede observar es de total manifiesto que el acto de autoridad violenta las
garantías de seguridad jurídica tuteladas en el artículo 14 de nuestra Carta Magna, dado que no se me ha
hecho de mi conocimiento ningún acto administrativo que origine el actuar de la autoridad, respetando el
principio que arguye que la “Autoridad solo puede hacer lo que la Ley le Permite, es decir debe de cumplir
con todas las formalidades de procedimiento que marcan los ordenamientos legales, puesto que en el caso
que nos ocupa las autoridades tributarias, practican en contra del impetrante de garantías un embargo
provisional a su cuenta bancaria, sin que al respecto exista un crédito firme determinado por la mencionada
autoridad, esto con apoyo al artículo 145 del Código Tributario Federal, el cual según criterios
jurisprudenciales del mismo Poder Judicial Federal, resulta contrario a la Ley Suprema por las razones que
en el contenido de la misma se analizan:

EMBARGO PRECAUTORIO. EL ARTICULO 145 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA

FEDERACIÓN QUE LO PREVÉ VIOLA EL ARTICULO 16 DE LA
CONSTITUCIÓN. En los términos en que se encuentra redactado el artículo 145 del
Código Fiscal de la Federación, se autoriza la traba del embargo precautorio sobre los
bienes del contribuyente, sin que se encuentre determinada la obligación de enterar tal o
cual tributo ni la cuantificación del mismo, con lo que se infringe el artículo 16
constitucional, al crearse un estado de incertidumbre en el contribuyente, que desconoce
la justificación del aseguramiento de bienes para garantizar un supuesto crédito fiscal
cuyo monto no se encuentra determinado. La expresión que utiliza el dispositivo citado
"de proteger el interés fiscal", carece de justificación en virtud de que la determinación
de una contribución constituye requisito indispensable del nacimiento del interés fiscal,
lo que implica que si ello no se actualiza no existen razones objetivas para aplicar la
aludida medida precautoria. Sostener lo contrario propiciaría la práctica de
aseguramientos en abstracto, puesto que en esa hipótesis se ignorarían los límites del
embargo ya que no se tendría la certeza jurídica de la existencia de un crédito fiscal. Por
estas razones resulta inconstitucional el precepto invocado al otorgar facultades
omnímodas a la autoridad fiscal que decreta el embargo en esas circunstancias al dejar
a su arbitrio la determinación del monto del mismo y de los bienes afectados; además de
que el plazo de un año para fincar el crédito es demasiado prolongado y no tiene
justificación.
 Instancia: Pleno. Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Época: Novena
Época. Tomo II, Septiembre de 1995. Tesis: P./J. 17/95 Página: 27. Tesis de Jurisprudencia.

EMBARGO PRECAUTORIO EN MATERIA FISCAL. EL ARTÍCULO 145,

FRACCIÓN IV, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN QUE LO PREVÉ
(VIGENTE A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS), ES VIOLATORIO DEL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL. El
artículo 145, fracción IV, del Código Fiscal de la Federación establece, como medida
cautelar, el embargo precautorio con el fin de garantizar el interés fiscal, autorizando a
las autoridades hacendarias a practicarlo respecto de contribuciones causadas
pendientes de determinarse y aún no exigibles, cuando se percaten de alguna de las
irregularidades a que se refiere el artículo 55 del propio ordenamiento legal, o cuando
exista peligro inminente de que el obligado realice cualquier maniobra tendiente a
evadir su cumplimiento a juicio de dichas autoridades, quienes cuentan con el plazo de
un año para emitir resolución que finque el crédito que, en su caso, llegase a existir, lo
que se traduce en una violación a lo dispuesto en el artículo 16 constitucional, al
permitirse la traba de un aseguramiento respecto de un crédito fiscal cuyo monto no ha
sido determinado, sin que sea óbice para arribar a esta conclusión el hecho de que el
numeral en comento utilice los términos "contribuciones causadas", toda vez que la
causación de una contribución se encuentra estrechamente vinculada con su
determinación, la que al liquidarse puede, incluso, resultar en cero. Por otra parte, la
remisión al diverso numeral 55 del propio código, no torna constitucional el precepto,
toda vez que las hipótesis previstas en este artículo sólo facultan a la autoridad a llevar
a cabo el procedimiento para determinar en forma presuntiva la utilidad fiscal de los
contribuyentes o el valor de los actos por los que deban pagar contribuciones, pero de
ello no puede seguirse que el embargo precautorio pueda trabarse cuando el crédito no
ha sido cuantificado ni particularizado, de modo que pretender justificar la medida en
supuestos de realización incierta carece de sustento constitucional, porque no puede
actualizarse la presunción de que se vaya a evadir lo que no está determinado o a lo que
no se está obligado, máxime que el plazo de un año que tiene la autoridad fiscal para
emitir resolución para fincar el crédito prolonga injustificadamente la paralización de
los elementos financieros de la empresa, con riesgo de su quiebra.

De conformidad con los diversos criterios de jurisprudencia que preceden, resulta notorio que la
supuesta resolución que ordenó el congelamiento de mi cuenta de cheques y de inversión es violatoria de a
los derechos fundamentales de audiencia y legalidad, pues considerando el texto Constitucional de los
artículos violados y los criterios de jurisprudencia antes invocados, solo los tribunales tienen facultades para
privar a los gobernados de sus propiedades y derechos, y resulta que en el caso concreto, a decir del Gerente
de la sucursal, fue una resolución de la autoridad hacendaria coordinada la que al parecer ordenó congelar
mis cuentas, luego entonces, sin tener conocimiento de la resolución expresa que ordenó el congelamiento de
mis cuentas, ésta resulta violatoria de lo que disponen los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, porque no se le brindó la oportunidad a mi mandante, de exhibir los documentos
respectivos, que desvirtuarán las irregularidades atribuidas por la autoridad tributaria

Ahora bien, desde este momento me reservo mi derecho de ampliar la presente demanda de
garantías en virtud de que a dicho del Gerente de la Institución me manifestó que existía una cantidad liquida
ordenada por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO

 Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 125, 127 fracción II, 128 y demás relativos y aplicables
de la Ley de Amparo, respetuosamente acudo ante su Señoría a SOLICITAR se CONCEDA LA
SUSPENSIÓN PROVISIONAL y en su momento la SUSPENSIÓN DEFINITIVA de los actos
reclamados, consistente en la inmovilización de las cuentas bancarias señaladas en el apartado de actos
reclamados lo anterior para el efecto de que me sea permitida la disposición de los recursos económicos
existentes en ésta o en su caso de existir una cantidad liquida por alguna autoridad me permitan la
disposición del excedente, y que en ese mismo sentido se impida a la autoridad a continuar con el
procedimiento que indebidamente fue incoado en mi contra.

En efecto, la solicitud que por esta vía se formula, resulta procedente, toda vez que se acredita que
todos y cada uno de los supuestos de los artículos 125, 127 fracción II, 128, 139 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Amparo se dan; motivo por el que se estima imprescindible citar de forma textual los
ordinales de referencia, mismos que a continuación se reproducen:

Artículo 125. La suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición del
quejoso.

Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo

conducente al trámite previsto para la suspensión a instancia de parte, en los siguientes
casos:

I. Extradición; y
II. Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente
imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado.

Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la suspensión se
decretará, en todas las materias salvo las señaladas en el último párrafo de este artículo,
siempre que concurran los requisitos siguientes:

I. Que la solicite el quejoso; y

II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de
orden público. La suspensión se tramitará en incidente por separado y por
duplicado.

Las normas generales, actos u omisiones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y

de la Comisión Federal de Competencia Económica, no serán objeto de suspensión.
Solamente en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga
multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, éstas se
ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que, en su caso, se promueva.

De la exegesis de los ordinales citados, podemos observar que el legislador señaló como requisitos
para la procedencia de la suspensión a instancia de parte los siguientes:

a) Que sea solicitada por el quejoso;

b) Que verse sobre un acto que, de llegar a consumarse, haría físicamente
imposible la restitución al quejoso del derecho que se haya reclamado;
 c) Que no ocasione perjuicio alguno al interés social;
d) Que no contravenga disposiciones de orden público;

Del análisis que se realice a los requisitos anteriores, se puede llegar a la conclusión de que en la
especie éstos se satisfacen cabalmente, y ello se afirma en atención a que tal como lo dispone el artículo 128,
fracción I de la Ley reglamentaria de los artículos 103 y 107 Constitucionales, la solicitud está siendo
formulada por el suscrito; y en ese mismo orden de ideas, y tal como se ha venido precisando, los recursos
económicos existentes en la cuenta bancaria referida se encuentran inmovilizados, lo que desde luego genera
un perjuicio a mi patrimonio, y cuyas consecuencias pueden ocasionar un daño de imposible reparación,
acreditándose con ello el segundo supuesto de los previamente referidos.

En efecto, en el supuesto de que continúen los efectos de los actos reclamados sí me pueden
causar daños y perjuicios de difícil reparación, pues al impedirme disponer de los recursos económicos que
existen en mi cuenta de cheques y de inversión, me están impidiendo realizar muchas de mis actividades
cotidianas como son entre otras, realizar y llevar a cabo mis negocios y actividades empresariales, sin
olvidar, que también destino parte de esos recursos a retribuir a las personas que me brindan servicios
personales subordinados, inclusive, esta falta de disponibilidad, me impide pagar oportunamente, no solo los
salarios de las personas que me brindan servicios, sino también las contribuciones que causan los ingresos
que como persona moral percibe el quejoso, amén de que me impide también cumplir con obligaciones
asumidas con anterioridad al congelamiento de cuentas.

Y en esos mismos términos, debemos precisar que la concesión de la suspensión solicitada no

ocasiona perjuicio alguno al interés público, con lo que se satisface el tercer requisito de los previamente
mencionados, y en relación a éste punto, se estima pertinente enfatizar el hecho de que hasta el momento de
la formulación de la presente demanda, el hoy quejoso desconoce los motivos, razones y circunstancias que
dieron origen a la inmovilización de los recursos económicos existentes en las cuentas bancarias de las
cuales soy titular, por lo que respetuosamente se solicita a ese H. Juzgado de Distrito que la presente
solicitud sea analizada a la luz de la apariencia del buen derecho, ello en los términos que en los párrafos
subsecuentes.

Efectivamente, para el efecto de la concesión de la suspensión, ésta debe dictarse atendiendo a

los principios sobre las que se erige dicha figura, especialmente el PRINCIPIO DE APARIENCIA DE
BUEN DERECHO Y PELIGRO EN LA DEMORA adoptado por la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, a través del que se compele al Juzgador al estudio de la demanda de amparo y los documentos
a ésta se anexan, siendo claro que el objetivo de dicho análisis lo es la determinación de las violaciones
evidentes a los derechos fundamentales del particular, lo que desde luego no implica una resolución de
fondo, sino que su finalidad es el resguardo de tales derechos y la preservación del objeto del juicio
mientras éste transcurre.

En este tenor de ideas, el Juzgador tiene a su cargo la tarea de ponderar las características,
importancia, gravedad y trascendencia social, así como de la dificultad de su reparación, haciendo un
especial énfasis en su los daños que su otorgamiento puede ocasionar al interés público, verbigracia su
consecución no puede sujetarse únicamente al cumplimiento de lo dispuesto en el diverso 128 de la Ley
de Amparo, sino que resulta necesario un estudio llevado a cabo en términos del principio citado,
mismo que además deberá incluir el contenido del diverso 139 del citado ordenamiento, para así
determinar la procedencia de la solicitud de suspensión.

Luego entonces, y tal como se ha venido explicando, en la especie los actos reclamados
ocasionan un perjuicio a la moral que represento, que de continuar puede generar un daño de
imposible reparación, de ahí que, para fortalecer mis argumentos, a continuación, se insertan los
siguientes criterios:

SUSPENSIÓN DEFINITIVA. PARA SU OTORGAMIENTO EL JUZGADOR DEBE

ATENDER NO SÓLO A LOS REQUISITOS DEL ARTÍCULO 128 DE LA LEY DE
AMPARO, SINO ADEMÁS PONDERAR, SIMULTÁNEAMENTE, LA APARIENCIA
DEL BUEN DERECHO Y EL PELIGRO EN LA DEMORA QUE SE TRADUCE EN
QUE EL ACTO RECLAMADO CAUSE PERJUICIO DE DIFÍCIL REPARACIÓN
(INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 139 DE LA LEY DE AMPARO).
Si bien es cierto que el artículo 128 de la Ley de Amparo establece sólo 2 requisitos de
procedencia de la suspensión que no sea de oficio, como lo son que la solicite el quejoso
y que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden
público, también lo es que, como se advierte de los procesos legislativos de dicha ley, la
referencia que se hace con respecto al análisis del peligro en la demora para efectos de
la suspensión, implica el reconocimiento de este tópico como verdadero requisito para su
procedencia, aun cuando no se encuentre expresamente previsto en el precitado
precepto; por tanto, al hacer una interpretación sistemática de la ley de la materia, se
tiene que el juzgador debe ponderarlo, lo que sólo puede derivar del análisis integral del
acto reclamado, de sus características, importancia, gravedad, y trascendencia social,
así como de la dificultad de su reparación, esto es, tomando en cuenta todos los intereses
y las posiciones jurídicas que participen en el caso concreto, tratando de conciliarlos, a
fin de comparar los daños que la suspensión pueda ocasionar al interés público, con los
que deriven contra el quejoso y, en ese tenor, resolver con preferencia al menor
menoscabo social; de ahí que el estudio que realice el juzgador no puede limitarse a los
requisitos del artículo 128, sino que deberá atender de manera simultánea a los
contenidos en el artículo 139, relativos a la ponderación, además de la apariencia del
buen derecho y al peligro en la demora con perjuicios de difícil reparación para el
quejoso.

SUSPENSIÓN. PARA RESOLVER SOBRE ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE

OBSERVAR LOS REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTICULO 124 DE LA LEY
DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIÓN DE CARÁCTER PROVISIONAL DE
LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO. La suspensión de los
actos reclamados participa de la naturaleza de una medida cautelar, cuyos presupuestos
son la apariencia del buen derecho y el peligro en la demora. El primero de ellos se basa
en un conocimiento superficial dirigido a lograr una decisión de mera probabilidad
respecto de la existencia del derecho discutido en el proceso. Dicho requisito aplicado a
la suspensión de los actos reclamados, implica que, para la concesión de la medida, sin
dejar de observar los requisitos contenidos en el artículo 124 de la Ley de Amparo, basta
la comprobación de la apariencia del derecho invocado por el quejoso, de modo tal que,
según un cálculo de probabilidades, sea posible anticipar que en la sentencia de amparo
se declarará la inconstitucionalidad del acto reclamado. Ese examen encuentra además
fundamento en el artículo 107, fracción X, constitucional, en cuanto establece que para
el otorgamiento de la medida suspensional deberá tomarse en cuenta, entre otros
 factores, la naturaleza de la violación alegada, lo que implica que debe atenderse al
derecho que se dice violado. Esto es, el examen de la naturaleza de la violación alegada
no sólo comprende el concepto de violación aducido por el quejoso sino que implica
también el hecho o acto que entraña la violación, considerando sus características y su
trascendencia. En todo caso dicho análisis debe realizarse, sin prejuzgar sobre la
certeza del derecho, es decir, sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los
actos reclamados, ya que esto sólo puede determinarse en la sentencia de amparo con
base en un procedimiento más amplio y con mayor información, teniendo en cuenta
siempre que la determinación tomada en relación con la suspensión no debe influir en la
sentencia de fondo, toda vez que aquélla sólo tiene el carácter de provisional y se funda
en meras hipótesis, y no en la certeza de la existencia de las pretensiones, en el
entendido de que deberá sopesarse con los otros elementos requeridos para la
suspensión, porque si el perjuicio al interés social o al orden público es mayor a los
daños y perjuicios de difícil reparación que pueda sufrir el quejoso, deberá negarse la
suspensión solicitada, ya que la preservación del orden público o del interés de la
sociedad están por encima del interés particular afectado. Con este proceder, se evita el
exceso en el examen que realice el juzgador, el cual siempre quedará sujeto a las reglas
que rigen en materia de suspensión.

Luego entonces, si en el caso concreto y del estudio de los argumentos hechos valer en el presente
escrito inicial de demanda, así como de las documentales públicas y privadas que se ofrecen como prueba se
acredita la existencia de la violación de un derecho fundamental de la hoy quejosa, aunado al hecho de que
no se da violación alguna al interés público, es claro que se está satisfaciendo lo dispuesto en la Ley de
Amparo, ergo, las manifestaciones hechas valer dentro del presente apartado avalan a ese H. Juzgador la
procedencia de mi solicitud.

Finalmente, se debe señalar que la presente solicitud no contraviene disposiciones de orden

público, e interés social, ya que todas las disposiciones legales son de orden público, esto como una
característica de la norma jurídica, debido a que tienen a preservar el orden que debe de regir en toda
colectividad para el bienestar común, por lo que en esos términos es que debe de atenderse a los bienes
de la colectividad tutelados por las leyes, mismos que de manera alguna se ven afectados con el
otorgamiento de la suspensión solicitada, siendo claro entonces que dicho requisito también se
satisface cabalmente, pues tal y como se acredita de la opinión de cumplimiento que se anexa, emitida
por el Servicio de Administración Tributaria la impetrante de garantías se encuentra al corriente con
las obligaciones fiscales a las que esta afecta.

Sobre el particular, resulta aplicable la siguiente tesis de jurisprudencia:

ORDEN PÚBLICO PARA LA SUSPENSIÓN. El criterio que informa el concepto de

orden público para conceder la suspensión definitiva, debe fundarse en los bienes de la
colectividad tutelados por las leyes, y no en que las mismas son de orden público, ya que
todas ellas lo son en alguna medida.

De ahí que en efecto, en el caso que nos ocupa, si se otorga la suspensión provisional y definitiva
en su momento, no se causa daño ni perjuicio al interés social, ni se contravienen disposiciones de orden
público, pues el hecho de disponer de los recursos económicos que obran a la fecha en las cuentas del
suscrito; es una cuestión que solo afecta o beneficia al hoy quejoso; al disponer de dichos fondos tampoco se
está contraviniendo o violando disposiciones jurídicas de orden público, no hay disposición jurídica alguna
que impida a un particular disponer libremente de sus ahorros depositados en cuentas bancarias, mucho
menos una orden judicial que así lo decrete, tampoco a la fecha ninguna autoridad ha demostrado que con la
disposición de los fondos económicos que tengo en mi cuenta de cheques y de inversión, transgreda
disposiciones jurídicas, mucho menos de orden público, aunado al hecho de que ese H. Juzgado tiene la
obligación de velar por la protección de los derechos fundamentales de la impetrante de garantías, entre los
que figura el derecho a la propiedad, lo que desde luego implica la protección al patrimonio, del cual el
suscrito no puede ser privado, y mucho menos sin que de por medio exista un acto de autoridad emitido en
términos de los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo que, con base a lo anterior, y toda vez que tal como quedó acreditado con el
otorgamiento de la suspensión, no se generan daños al interés público y no se contravienen
disposiciones de orden público, aunado al hecho de que existe el peligro de que se genere un daño de
imposible reparación al suscrito, es por lo que resulta procedente la suspensión definitiva del acto
reclamado, máxime que como ya se dijo, de no concederse se causarían daños de difícil reparación a la
hoy impetrante de garantías.

Por lo que en este orden de ideas, es que procede conceder la suspensión provisional y en su
momento, la suspensión definitiva de los actos reclamados para que se me permita disponer de los recursos
económicos que existen tanto en mi cuenta de cheques, como en la de inversión, porque además de haberse
acreditado todos y cada uno de los supuestos de los artículos 125, 127 fracción II, 128 y demás relativos y
aplicables de la Ley de Amparo, como lo mencionamos en párrafos precedentes, no está fehacientemente
demostrado que el suscrito haya cometido alguna conducta ilegal, que justifique de manera alguna la
inmovilización de los recursos económicos existentes en las cuentas bancarias.

Resulta aplicable sobre el particular la tesis de Jurisprudencia que a continuación se detalla:

I.3o.A. J/16

SUSPENSIÓN, NOCIONES DE ORDEN PUBLICO Y DE INTERÉS SOCIAL PARA

LOS EFECTOS DE LA. De acuerdo con la fracción II del artículo 124 de la Ley de
Amparo, que desarrolla los principios establecidos en el artículo 107, fracción X, de la
Constitución Federal, la suspensión definitiva solicitada por la parte quejosa en un
juicio de garantías sólo puede concederse cuando al hacerlo no se contravengan
disposiciones de orden público ni se cause perjuicio al interés social. El orden público y
el interés social, como bien se sabe, no constituyen nociones que puedan configurarse a
partir de la declaración formal contenida en la ley en que se apoya el acto reclamado.
Por el contrario, ha sido criterio constante de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
que corresponde al Juez examinar la presencia de tales factores en cada caso concreto.
El orden público y el interés social se perfilan como conceptos jurídicos indeterminados,
de imposible definición, cuyo contenido sólo puede ser delineado por las circunstancias
de modo, tiempo y lugar prevalecientes en el momento en que se realice la valoración.
En todo caso, para darles significado, el juzgador debe tener presentes las condiciones
esenciales para el desarrollo armónico de una comunidad, es decir, las reglas mínimas
de convivencia social, a modo de evitar que con la suspensión se causen perjuicios
mayores que los que se pretende evitar con esta institución, en el entendido de que la
decisión a tomar en cada caso concreto no puede descansar en meras apreciaciones
 subjetivas del juzgador, sino en elementos objetivos que traduzcan las preocupaciones
fundamentales de una sociedad.

TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER

CIRCUITO.

No es óbice para el suscrito que la suspensión no debe tener efectos restitutorios; si se solicita la
suspensión para el efecto de poder disponer de los recursos económicos que existen en mi cuenta de cheques
y de inversión antes mencionadas, no debe entenderse esta petición como restitutoria, por el contrario, dicha
solicitud tiene como fin evitar causar daños y perjuicios de difícil reparación al agraviado, de conformidad
con lo dispuesto por el artículo 124, fracción III de la Ley de Amparo, considerando que, está más que
demostrado el interés jurídico, la no transgresión del orden jurídico y que al conceder la suspensión, no se
causa perjuicio al interés social, resultan igualmente aplicables las siguientes tesis.

Novena Época,
Registro: 170801,
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Tesis Aislada,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXVI, Diciembre de 2007,
Materia(s): Administrativa,
Tesis: I.15o.A.88 A,
Página: 1702

CUENTAS BANCARIAS. LA SUSPENSIÓN CONTRA SU EMBARGO

PRECAUTORIO PROCEDE PARA EL EFECTO DE QUE SE PERMITA AL
QUEJOSO EL LIBRE MANEJO DE AQUÉLLAS, SIEMPRE QUE NO SE
ENCUENTRE DEMOSTRADA LA EXISTENCIA DE UN CRÉDITO FISCAL
LÍQUIDO Y EXIGIBLE.- Conforme a los principios de la apariencia del buen derecho
y el peligro en la demora en que descansa toda medida cautelar, es posible que ante un
acto de autoridad que impide el ejercicio de un derecho y que al prolongarse en el
tiempo puede causar un daño irreparable al quejoso, de estar acreditados esos
presupuestos y, previamente, también los previstos en el artículo 124 de la Ley de
Amparo, el órgano jurisdiccional conceda la medida con efectos positivos, esto es, para
que se permita el libre ejercicio del derecho que se paralizó con el acto, lo que implica
un adelanto provisional de los efectos de una hipotética concesión del amparo, sin
perjuicio que de negarse la protección constitucional, la autoridad pueda continuar
ejecutando el acto hasta su total cumplimiento. Sobre tales premisas, cuando en el juicio
de garantías se reclama el embargo precautorio o aseguramiento de cuentas bancarias,
sin que esté demostrada la existencia de un crédito fiscal líquido y exigible, reunidos los
presupuestos mencionados resulta procedente que se otorgue la medida cautelar con
efectos positivos que se traducen en el levantamiento del impedimento para manejar
libremente las cuentas y, así, permitir la disposición de sus cantidades y valores, dado
que en ese evento no es posible evidenciar un daño económico específico para la
autoridad y, en cambio, de conservarse esa situación, se causarían al quejoso daños de
imposible reparación, pues sin estar acreditado que es el titular de una deuda tributaria
líquida y exigible que amerite la observancia de una medida de aseguramiento o
embargo de bienes, sufriría la restricción temporal del libre ejercicio de su patrimonio,
lo que no se le resarciría ni mediante el otorgamiento de la protección de la Justicia
Federal, por haberse ya consumado irremediablemente los efectos temporales del acto
de autoridad. En este sentido, la concesión de la suspensión sólo para el efecto de que
 las cosas se mantengan en el estado en que se encuentren (medida cautelar negativa),
esto es, para que tampoco la autoridad pueda disponer de las cantidades y valores de las
cuentas, además de que toleraría que se prolongara el daño en el derecho del quejoso,
sería ociosa e inútil, ya que de cualquier manera, la facultad de la autoridad para
disponer de los valores de las cuentas únicamente podría nacer de un crédito fiscal
líquido y exigible cuya existencia en ese caso no está demostrada.

Novena Época,
Registro: 164664,
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Tesis Aislada,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXXI, Abril de 2010,
Materia(s): Común,
Tesis: XVII.52 K,
Página: 2815

SUSPENSIÓN DEFINITIVA CONTRA EL EMBARGO PRECAUTORIO TRABADO

POR LA AUTORIDAD HACENDARIA EN UNA CUENTA DE CHEQUES. CASO
EN EL QUE LAS COPIAS SIMPLES O CERTIFICADAS DEL CONTRATO DE
APERTURA, DE LOS ESTADOS DE CUENTA Y DE LAS IMPRESIONES
ELECTRÓNICAS EN LAS QUE APARECE LA LEYENDA "CUENTA
BLOQUEADA" RELACIONADAS CON OTROS ELEMENTOS, ACREDITAN EL
INTERÉS JURÍDICO DE LA QUEJOSA PARA OBTENER DICHA MEDIDA.- El
interés jurídico de la quejosa para solicitar la suspensión definitiva respecto de un
embargo trabado por la autoridad hacendaria en una cuenta de cheques de la que dice
ser titular, no se acredita con las documentales consistentes en copias simples del
contrato de apertura relativo a esa cuenta, copia certificada de los estados de ésta y
copia certificada de las impresiones electrónicas en las que aparece la leyenda "cuenta
bloqueada"; dado que de esas constancias no se advierte la orden de embargo
reclamada, los motivos de la inmovilización ni la autoridad a la que se atribuye dicho
acto. Sin embargo, si la responsable, al rendir su informe previo, acepta la existencia del
acto reclamado afirmando que giró instrucciones a la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores para que instruyera a las instituciones bancarias del país para que
inmovilizaran las cuentas que estuvieran a nombre de la quejosa, en especial aquella de
cuyo embargo se duele ésta y, además, admite la existencia del aseguramiento
precautorio de esa cuenta, es posible establecer, como resultado de una valuación
integral y relacionada de los indicios que derivan de tales constancias, que se demuestra
el interés jurídico de la promovente del amparo para solicitar la suspensión del acto
reclamado.

Por lo que, atendiendo a las consideraciones anteriores, y tal como demostrado, resulta
procedente el otorgamiento de la suspensión provisional y en su momento la definitiva, toda vez que
resulta evidente la violación a los derechos fundamentales que se realiza en perjuicio de la hoy quejosa
con el acto reclamado, y que por razones de economía procesal y en obvio de repeticiones innecesarias
solicito que se tengan por reproducidas como si a la letra se insertasen.

En razón de lo expuesto y fundado, lo procedente será que se otorgue la suspensión provisional y en

su momento la definitiva PARA EL EFECTO DE QUE LAS COSAS SE MANTENGAN EN EL
ESTADO QUE GUARDAN Y SE ORDENE A LAS RESPONSABLES SE ABSTENGAN DE
CONTINUAR CON LA INMOVILIZACIÓN Y/O CONGELAMIENTO DE CUENTAS
BANCARIAS, hasta que se resuelva en definitiva el presente juicio de garantías

PRUEBAS

1) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en el estado de cuenta bancaria número

420230500192921 de la Institución Bancaría INTERCAM BANCO, S.A., INSTITUCIÓN DE BANCA
MÚLTIPLE, INTERCAM GRUPO FINANCIERO.
2) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en el estado de cuenta bancaria número
7003817327de la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero
HSBC.
3) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en el estado de cuenta bancaria número
4039298617 de la Institución Bancaria HSBC México, S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo
Financiero HSBC.
4) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en el estado de cuenta bancaria número
0154391977 de la Institución Bancaria BBVA Bancomer S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo
Financiero BBVA Bancomer.
5) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en el estado de cuenta bancaria número
0154391748 de la Institución Bancaria BBVA Bancomer S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo
Financiero BBVA Bancomer.

6) La DOCUMENTAL PRIVADA.- Consistente en la copia certificada de la Escritura

Publica número 81,487 pasada ante la fe del Notario Público número 104, el Licenciado José Ignacio Sentíes
Laborde de fecha 06 de diciembre de 2006, con la que se acredita la personalidad del suscrito para actuar en
nombre y representación de la moral quejosa.

7) La PRESUNCIONAL.- en su doble aspecto, legal y humana, en todo aquello que

beneficie a mis intereses.

8) La INSTRUMENTAL PÚBLICA DE ACTUACIONES.- en todo aquello que beneficie a

mis intereses.

Todas y cada una de las pruebas las relaciono con todos los hechos y conceptos de violación
hechos valer en la presente demanda de amparo.

Por lo expuesto y fundado, solicito atentamente a ese Juzgado de Distrito:

PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma, promoviendo la presente demanda de

amparo indirecto en contra de la autoridad responsable y actos de autoridad que se mencionan en el capítulo
respectivo.

SEGUNDO.- Tener por señalado domicilio convencional para oír notificaciones y recibir
documentos; así como por autorizados en los términos que se mencionan a los profesionistas que se señalan
en el preámbulo de esta demanda.
 TERCERO.- Permitir el uso de medios electrónicos y/o cámara fotográfica para la reproducción
de los autos que conforman el expediente en que se actúa.

CUARTO.- Acordar de conformidad lo solicitado.

PROTESTO LO NECESARIO

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NANCY GARCÍA ALMARAZ
Representante legal
GRUPO INTERNACIONAL DE MAQUINARIA PARA PROCESO Y EMPAQUE, S.A. DE C.V.
Ciudad de México, a la fecha de su presentación.