San José, Costa Rica.

06 de julio 2023.

Señores diputados y señoras diputadas

Comisión Permanente de Asuntos Sociales
Asamblea Legislativa
República de Costa Rica

Estimadas señoras y estimados señores:

Reciban un cordial saludo de parte de la Oficina Regional de la Internacional de

la Educación para América Latina (IEAL) —federación internacional de sindicatos
de la educación que representa a más de 30 millones de docentes, trabajadores
y trabajadoras de la educación en todo el mundo y de sus organizaciones afiliadas
en Costa Rica: la Asociación Nacional de Educadores y Educadoras (ANDE) y el
Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricenses (SEC).

Estamos enterados de que recientemente se aprobó la ampliación del plazo para

la discusión del expediente legislativo N° 22569 relativo a la aprobación del
convenio sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo
(Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo), una herramienta
esencial para garantizar espacios laborales libres de violencia.

Considerando que el proyecto fue rechazado anteriormente por esta Comisión,

nos parece relevante aportar al debate sobre la importancia de su ratificación con
algunos elementos:

1. El Convenio sobre la violencia y el acoso (núm. 190) y la Recomendación

que lo acompaña (núm. 206) fueron adoptados en junio de 2019, por la
Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), y entró en vigor el 25 de junio de 2021.
2. Al día de hoy, 25 países en el mundo lo han ratificado. En América Latina,
lo han hecho Argentina, Ecuador, El Salvador, México, Panamá, Perú y
Uruguay. Otros países avanzan con el trámite, como es el caso de Chile
donde fue aprobado por el Senado y Brasil donde se anunció el inicio del
trámite, ambos en el marco del Día internacional de la Mujer (8 de marzo).
3. Si bien Costa Rica ha dado pasos en la construcción de una cultura del
trabajo basada en el respeto a la dignidad del ser humano, actualmente el
país tiene un vacío legal para regular la violencia y el acoso en espacios
laborales.

4. Datos del Poder Judicial del año 2020 reportaban más de 17 mil denuncias
por casos de hostigamiento sexual en el trabajo, 48 casos diarios en
promedio.

5. La violencia en los lugares de trabajo es un problema muy extendido al que

no se le ha dado suficiente importancia. Frecuentemente, las personas que
son objeto de violencia y acoso en el trabajo terminan siendo señaladas
como responsables de lo que viven y su única manera de protegerse es
renunciar al empleo.

6. Ante una problemática que no se puede ignorar, el Convenio nº 190 de la

OIT se configura como el primer tratado internacional que reconoce el
derecho de toda persona a un mundo laboral libre de violencia y acoso,
incluidos la violencia y el acoso por razón de género.

7. Los países que ratifican el Convenio tienen la obligación de definir y prohibir

en su normativa la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, prever
sanciones, y contar con vías para el recurso y la reparación de fácil acceso.

8. El Convenio permite considerar la afectación de otros tipos de violencia

como la violencia doméstica al mundo del trabajo. De esta manera, la
Recomendación 206 (que acompaña al Convenio) propone medidas para
mitigar su impacto y crear mecanismos de protección a las víctimas contra
el despido.

9. De igual manera, esta herramienta es innovadora al incorporar la

protección a personas vinculadas al mundo laboral que están en formación
(como pasantes y aprendices), personas que han sido despedidas o
quienes están en proceso de postularse a un empleo. Además, incluye
espacios vinculados al trabajo como los desplazamientos o las actividades
sociales que se realizan fuera del horario laboral, donde también se pueden
dar situaciones de violencia.
 10. La violencia en el trabajo tiene un grave impacto en la salud psicológica,
física y sexual de quien la vive, precariza el empleo, impide el trabajo
decente e incluso puede llegar a afectar la calidad de los servicios públicos
y privados.

11. La ratificación de este Convenio representa un reto para Costa Rica a la

hora de demostrar su compromiso con el cumplimiento de los tratados
internacionales, así como de consolidar su liderazgo en la protección de los
derechos humanos de todos y todas.

Esta es una oportunidad histórica para configurar un futuro del trabajo basado en
la dignidad y el respeto para todos y todas, que permitirá al país saldar una deuda
pendiente con las víctimas de violencia y acoso. Es por esto que hacemos un
llamado vehemente a las diputadas y diputados de esta Comisión para que
conozcan y determinen de manera positiva este proyecto tan necesario para
garantizar la igualdad de condiciones a todas las personas trabajadoras del país.
No podemos perder más tiempo.
 Hugo Yasky
Presidente
Comité Regional
Internacional de la
Educación América
Latina (IEAL)

Sonia Alesso Fátima Silva

Secretaria General Secretaria General
Confederación de Confederação Nacional
Trabajadores de la dos Trabalhadores em
Educación de la Educação (CNTE),
República Argentina Brasil
(CTERA), Argentina
Vicepresidenta
Integrante del Comité Comité Regional
Ejecutivo Mundial, Internacional de la
Internacional de la Educación América
Educación (IE) Latina (IEAL)

María Yorgina Alvarado

Díaz
Gilda Montero Sánchez Secretaria General
Presidenta Sindicato de
Asociación Nacional de Trabajadoras y
Educadores y Trabajadores de la
Educadoras Educación
(ANDE), Costa Rica Costarricenses
(SEC), Costa Rica