Ordenanza Municipio Páez

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO PORTUGUESA
CONCEJO MUNICIPAL DE PÁEZ

ACARIGUA
GACETA MUNICIPAL
Según Ordenanza publicada el 21 de Diciembre de 2009
ARTICULO 1-. Esta Ordenanza tiene por objeto regular la publicación periódica
denominada GACETA MUNICIPAL, la cual aparecerá en forma Ordinaria, por lo
menos una vez al mes y en forma Extraordinaria cuando la característica de la
materia lo requiera.
ARTICULO 2-. Todas las Ordenanzas, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y
demás Documentos que aparezcan en la GACETA MUNICIPAL,
tendrán autenticidad Legal.
AÑO MMXXIII, MES 07
ACARIGUA, JULIO 2023
212 DE LA INDEPENDENCIA, 164 DE LA FEDERACIÓN Y
24 DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA
NUMERO EXTRAORDINARIO 002-G07-2023
SUMARIO
CONCEJO MUNICIPAL
REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL
MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA.
JULIO 2023
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO PORTUGUESA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE MUNICIPIO PÁEZ
ACARIGUA
REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

DE INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL
MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Con la finalidad de fortalecer el sistema tributario municipal, el municipio Páez del estado
Portuguesa, se plantea la presente Reforma Parcial de la Ordenanza sobre Actividades
Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar, en atención a las
atribuciones y competencias, previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, en los
artículos 54 numeral 1, artículos 92 y siguientes; atendiendo a la necesidad de mejorar y fortalecer
los mecanismos internos, que permiten la satisfacción de las necesidades fiscales de la entidad, que
se transcriben en la posibilidad de efectuar planes y proyectos, para enaltecer la calidad de vida de
nuestros ciudadanos. Para ello, se plantea utilizar como medio para la actualización de deudas
tributarias, derivadas de obligaciones tributarias causadas por los contribuyentes, como aquellas
determinadas por la administración tributaria; la aplicación del Petro (PTR) y su variación en el
mercado cambiario venezolano, de acuerdo a la publicación efectuada por el Banco Central de
Venezuela, minimizando así, la arremetida sobre las acreencias municipales y que afectan
contundentemente las arcas municipales.
Asimismo, dentro del proyecto de reforma, se plantea adecuar el régimen de los agentes de
retención y percepción, atendiendo a la realidad de la economía actual, buscando captar a aquellos
contribuyentes, que ejercen actividades económicas en la jurisdicción del municipio Páez, sin dar
cumplimiento a la normativa municipal. En este sentido, se ajustó el esquema sancionatorio de esta
Ordenanza, a lo previsto en el Código Orgánico Tributario, incluyendo sanciones de interés
regulatorio para el municipio, como también ajustar las sanciones pecuniarias y corporales (cierres
o clausuras), a los límites correspondientes, atendiendo a lo establecido en el artículo 163 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal.
La reforma planteada, también incorpora procedimientos administrativos y de determinación, que
facilitarán, el ejercicio de las atribuciones conferidas a la Dirección de Administración Financiera,
permitiendo, llevar a cabo planes de acción efectivos y en tiempos acordes a las necesidades
actuales, sin sacrificar bajo ningún concepto, la legalidad y el legítimo derecho a la defensa de
nuestros contribuyentes o responsables.
A los efectos de esa Reforma, se plantean los siguientes cambios, previstos en cuarenta y dos (42)
artículos, del siguiente tenor:
Artículo 1°. Se suprime el artículo 5 de la Ordenanza, modificando así, la numeración subsiguiente
del articulado.
Artículo 2°. Se suprime el artículo 17 de la Ordenanza, modificando así, la numeración
subsiguiente del articulado.
Artículo 3°. Se reforma el contenido del artículo 20 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 18,
referente a los mínimos tributables, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 18.- Los contribuyentes que ejerzan actividades económicas de industria,
comercio, servicios o de índole similar, deberán determinar y pagar el impuesto
correspondiente, atendiendo a la clasificación prevista en el Clasificador de Actividades
Económicas. En caso de que, algunas o todas, las actividades autorizadas, causen un
impuesto inferior al mínimo tributario previsto en el clasificador de actividades
económicas, deberán pagar el mínimo tributario correspondiente, por cada una de las
actividades declaradas.
En el caso, de que alguna de las actividades declaradas, no esté autorizada, la
Administración Tributaria Municipal podrá, aplicar las sanciones correspondientes en
atención a lo previsto en esta Ordenanza.”
Artículo 4°. Se reforma el contenido del artículo 43 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 41,
referente a la obligación de obtener y tramitar la Licencia de Actividades Económicas, quedando
redactado de la siguiente forma:
“Artículo 41.- Para dar inicio al ejercicio de cualquier actividad económica con fines de
lucro en el municipio Páez, incluso si la misma fue declarada exenta o exonerada, y aun
cuando pretendiere ejercerla en calidad de contribuyente eventual, el interesado o
interesada realizar la inscripción en el Registro de Contribuyentes del impuesto sobre
actividades económicas y deberá tramitar y obtener de la Administración Tributaria del
Municipio Páez, la Licencia para realizar actividades económicas en el Municipio.
El contribuyente que aspire ejercer actividades, que no le han sido autorizadas en su
Licencia, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o anexo de ramo correspondiente
por ante la Administración Tributaria Municipal. Igualmente, aquel contribuyente que no
ejerza algunas de las actividades autorizadas, podrá solicitar la desincorporación del
ramo por ante la misma dependencia municipal que la otorgó.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso, La declaración falsa que haga el contribuyente,
para su inscripción y obtención de Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer, será
sancionada con multa equivalente a dos Petros (2 PTR) y suspensión de la licencia
respectiva.”
Artículo 5°. Se modifica el artículo 44 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 42, relativo a las
tasas administrativas por solicitud y tramitación de la Licencia de Actividades Económicas,
quedando redactado de la siguiente forma:
Artículo 42.- La obtención de la licencia causará a cargo del interesado o solicitante el
pago una tasa por servicio, conforme al valor del Petro, en la oportunidad de recepción de
la solicitud y cuyo monto dependerá de la categoría del contribuyente que la solicite, según
las tarifas siguientes:
Categoría de Período de Pago Petros

Contribuyentes
Personas Jurídicas Tasa Anual 0,8 PTR
Personas Naturales Tasa Anual 0,6 PTR
Artículo 6°. Se modifica el artículo 48 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 46, referente a los
requisitos de la licencia, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 46.- Con la solicitud de Licencia el interesado deberá presentar los siguientes
recaudos:
A) En el caso de personas naturales:
1) Copia de la cédula de identidad
2) Copia del Registro de Información Fiscal (RIF)
3) Constancia de haber pagado el monto de la tasa prevista en el artículo 42 de esta
Ordenanza.
4) Documento de propiedad del inmueble donde funcionará el establecimiento o
contrato de arrendamiento vigente debidamente notariado.
B) En el caso de personas jurídicas:
1) Copia del Acta Constitutiva o Estatutos Sociales y, en su caso, de la última Acta de
Asamblea, donde se pueda constatar el tiempo de duración de la sociedad de
comercio, conformación y vigencia de la junta directiva, domicilio y quien ejerce
como comisario de la empresa.
2) Copia del Registro de Información Fiscal (RIF) de la empresa, cooperativa,
fundación o institución de la cual se trate.
3) Constancia de haber pagado o depositado el monto de la tasa prevista en el artículo
42 de esta Ordenanza.
4) Copia certificada de la Licencia de Industria y Comercio expedida por la
jurisdicción municipal donde la hubiese obtenido, en caso de ejercer la misma
actividad económica por la cual se solicita licencia en alguna otra jurisdicción
municipal.
5) Declaración del porcentaje estimado de base imponible que se atribuirá a la
jurisdicción del municipio Páez, en el caso de que la misma actividad económica
sea llevada a cabo en otras jurisdicciones municipales.
contrato de arrendamiento vigente debidamente notariado. En caso de
imposibilidad de consignar el contrato vigente, deberá consignarse un comprobante
de pago del canon de arrendamiento o cualquier otro documento que acredite, la
ocupación y disposición legal el inmueble.
7) Declaración jurada de ser empresa que reúne las condiciones para la exención, de
ser el caso.
8) Recaudos necesarios para justificar los requerimientos exigidos para ser
considerada empresa exenta del impuesto, en los términos previstos en esta
Ordenanza y según lo exigido en el correspondiente reglamento.
9) Contrato de obra o de servicio, de tratarse de empresa que va a desarrollar una
obra o un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado, en esta
jurisdicción.
10) En el caso de que la actividad que se quiera ejercer sea el expendio de bebidas
alcohólicas o cualquiera otra que sea potencialmente nocivas para la salud,
permiso sanitario que indique el ramo a explotar.
11) En el caso de empresas potencialmente contaminantes o de explosivos y otros
objetos similares, constancia de antecedentes penales del representante legal y de
los accionistas, de tratarse de personas naturales.
12) Permiso o Certificado de bomberos, vigente para el momento de la solicitud.
13) La permisología que sea exigible, conforme a la normativa nacional o estadal que
regule la actividad.
14) Cualquier otro documento o información que pudiese exigir el Alcalde o la
Alcaldesa, mediante Decreto o la Administración Tributaria Municipal, mediante
resolución.”
Artículo 7°. Se elimina el artículo 53 de la Ordenanza, siendo modificada la numeración
Artículo 10°. Se modifica el artículo 62 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 57, relativo a la
renovación anual de la Licencia de Actividades Económicas, quedando redactado de la siguiente
forma:
Renovación anual
Artículo 58.- La Licencia deberá ser renovada anualmente, lo cual causará el pago de una
tasa por servicio de acuerdo a los siguientes montos:
Categoría de Período de pago Petros

contribuyentes
Personas jurídicas Tasa anual 0,4 PTR
Personas naturales Tasa anual 0,3 PTR
Artículo 11°. Se incluye un Capítulo III, dentro del Título II de la Ordenanza, referente al “Registro
de Contribuyentes sin Licencia”, el cual incluirá los artículos 58, 59, 60, 61, 62, 63 y 64,
modificando así, la numeración subsiguiente del articulado. El mencionado Capítulo, quedará
conformado de la siguiente forma:
CAPÍTULO III
Del Registro de Contribuyentes sin Licencia
Finalidad del Registro
Artículo 58.- La Administración Tributaria Municipal podrá, otorgar Registros de
Contribuyentes sin Licencia, a contribuyentes del impuesto sobre actividades económicas,
para el cumplimiento de las obligaciones tributarias formales y materiales previstas en
esta Ordenanza.
El Registro de Contribuyentes sin Licencia, sólo será un instrumento para dar
cumplimiento a los deberes fiscales vinculados al impuesto sobre actividades económicas,
no autoriza ni convalida la actividad económica realizada por el beneficiario, ni lo exime
de las sanciones aplicables por el inicio de actividades económicas, sin haber solicitado y
tramitado la Licencia de Actividades Económicas.
Condiciones para el otorgamiento
Artículo 59.- Se podrán otorgar Registros de Contribuyentes sin Licencia en los siguientes
casos:
1. Los casos en que los contribuyentes realicen actividades económicas y por razones
atribuibles al establecimiento o a la actividad, no puedan obtener la conformidad de
uso o cualquier otro requisito indispensable para la obtención de la Licencia de
Actividades Económicas.
2. Que, la Administración Tributaria Municipal ordene la obtención del registro, a los
fines de que el contribuyente cumpla con las obligaciones tributarias pendientes u
omitidas, con el municipio Páez.
3. Contribuyentes que realicen actividades económicas, que no cuenten con un
domicilio o establecimiento permanente en la jurisdicción del municipio Páez del
estado Portuguesa.
PARÁGRAFO PRIMERO: En el supuesto previsto en el numeral 2 de este artículo, el
Registro de Contribuyentes sin Licencia, será otorgado de forma temporal, si no existen
imposibilidades para la obtención de la licencia de actividades económicas, en todo caso,
no podrá ser otorgada por un plazo mayor de tres (3) meses.
PARÁGRAFO SEGUNDO: No se podrá otorgar registros a contribuyentes que realicen
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar que se
encuentren manifiestamente prohibidas o que atenten contra la moral, las buenas
costumbres, el orden público o constituyan un riesgo ambiental o de seguridad para los
habitantes de este Municipio.
Vigencia del Registro
Artículo 60.- El registro de contribuyentes sin licencia, tendrá una vigencia máxima de un
(1) año, contados a partir de su otorgamiento y deberá ser renovado dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes a su vencimiento.
Facultad de Otorgamiento
Artículo 61.- El otorgamiento del registro previsto en este Título, será otorgado de forma
facultativa por la Administración Tributaria Municipal y deberá mantenerse en las
condiciones en las que fue otorgado, cualquier modificación o alteración de las
condiciones iniciales, será causal para su cancelación y la aplicación de las sanciones
previstas en esta Ordenanza.
Asimismo, la violación de alguna de las disposiciones de esta Ordenanza, como cualquier
otra violación del ordenamiento jurídico municipal, acarreará la cancelación del registro,
medida que será notificada al beneficiario mediante acto motivado.
Trámite
Artículo 62.- La solicitud del Registro de Contribuyentes Sin Licencia, se efectuará a
través de los medios y formularios que diseñe la Administración Tributaria Municipal para
tal fin, los cuales deberán contener la siguiente información:
1. Documento constitutivo o estatutario de la sociedad de comercio o documento
constitutivo de la firma personal.
2. Registro de Información Fiscal (RIF) de la sociedad de comercio y sus
representantes, o el de la persona natural, debidamente acompañada de copia de la
cédula de identidad.
3. Documento de propiedad, arrendamiento o cualquier otro que acredite el derecho
de uso del inmueble en que se realiza la actividad económica.
4. Memoria descriptiva de las actividades económicas ejercidas y del local o espacio
donde se realiza la actividad económica.
5. Certificado de Solvencia Municipal por concepto de inmuebles urbanos, actividades
económicas, publicidad y cualesquiera otros tributos y contribuciones aplicables al
caso.
6. Original y copia de la Solvencia Municipal, por concepto de pago que corresponda
por tributos inmobiliarios sobre el inmueble que se va a ocupar con la actividad
económica que se pretende desarrollar.
7. Cualquier otro documento que estime necesario la Administración Tributaria
Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Administración Tributaria Municipal, una vez recibida
la solicitud, contará con un plazo de diez (10) días hábiles para notificar la
decisión, sobre el otorgamiento o no del registro, el cual notificará al interesado.
Renovación
Artículo 63.- El procedimiento de renovación del registro se regulará por las disposiciones
previstas en el artículo anterior, debiendo consignar los documentos que requiera el
Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria y que requieran actualización,
de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional.
De las tasas
Artículo 64.- La solicitud del Registro de Contribuyente sin Licencia y su renovación,
causarán el cobro de una tasa administrativa, de acuerdo a los siguientes montos:
Trámite Categoría de Período de Pago Petros

Contribuyentes
Solicitud Personas Jurídicas Tasa Anual 0,8 PTR
Solicitud Personas Naturales Tasa Anual 0,6 PTR
Renovación Personas Jurídicas Tasa Anual 0,4 PTR
Renovación Personas Naturales Tasa Anual 0,3 PTR
Artículo 12°. Se modifica el artículo 78 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 80, referente a
las actividades económicas permanentes, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 80.- A los fines de esta ordenanza, se entiende por ejercicio de las actividades en
forma permanente, la realización de las mismas en forma habitual, por un período mayor a
noventa (90) días, pudiendo ser estos continuos o discontinuos, dentro de un mismo
ejercicio fiscal anual. Salvo prueba en contrario, se presume que toda actividad económica
que se lleve a cabo en la jurisdicción municipal se ejerce de manera permanente.”
Artículo 15°. Se modifica el artículo 84 de la Ordenanza, quedando redactado de la siguiente
forma:
“Articulo 84.- Vencido el periodo normal de pago del impuesto establecido en esta
ordenanza y para el caso en que aún no se haya abierto ningún procedimiento
administrativo, y sin que el contribuyente cumplido con la obligación de pagar el tributo
correspondiente, podrá pagarlo en las oficinas receptoras de fondos municipales, con un
recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre el monto adeudado.
PARÁGRAFO ÚNICO: A los efectos de esta Ordenanza, se entenderá efectuado el pago,
cuando el mismo sea reportado ante la Dirección de Administración Financiera, a través
de los medios habilitados por ella, ya sea, a través de la Oficina Virtual o en físico, en los
casos en que así se estime necesario. Quedan prohibidos y se considerarán pagos no
realizados o efectuados de forma extemporánea, los abonos en cuenta o pagos que no sean
reportados en los plazos establecidos en esta Ordenanza y no autorizados por la
Administración Tributaria Municipal.”
Artículo 18°. Se incluye un Capítulo II, dentro del Título IV de la Ordenanza, referente al
“Actualización y Conversión de Deudas Tributarias”, el cual incluirá los artículos 86, 87 y 88,
CAPÍTULO II
DE LA ACTUALIZACIÓN Y CONVERSIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS
De la variación de deudas tributarias
“Artículo 86.- El incumplimiento de las obligaciones tributarias dentro de los plazos de
cumplimiento voluntario previsto en esta ordenanza o la falta de pago de las
determinaciones efectuadas por Administración Tributaria Municipal, a través de acto
motivado, causará de pleno derecho la actualización de la expresión en Petros (PTR)
atribuido a la deuda tributaria.
De la expresión de deudas tributarias
Artículo 87.- A los efectos de la aplicación del artículo anterior, se expresarán las deudas
tributarias en su equivalente en Petros (PTR), atendiendo a su valor publicado por el
Banco Central de Venezuela, de la siguiente forma:
1. En el caso de las declaraciones juradas de ingresos brutos quincenales, se atribuirá
el valor del Petro (PTR) al impuesto declarado, tomando como referencia el valor
del criptoactivo, del último día cotizado del período que se declare, publicado por el
Banco Central de Venezuela.
2. En el caso de las determinaciones efectuadas por el Servicio Autónomo Municipal
de Administración Tributaria, como reparos, determinaciones de oficio o similares,
se expresará la deuda, tomando en consideración el valor del Petro vigente para el
momento de la determinación, publicado por el Banco Central de Venezuela.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las declaraciones efectuadas fuera del plazo, serán expresadas
tomando en consideración del valor del Petro que estuviere vigente para el momento en
que se debió declarar y pagar el impuesto causado.
Cálculo de la variación
Artículo 88.- El contribuyente deberá pagar las deudas tributarias, expresadas en Petros
referidas en este título, atendiendo al valor vigente para el momento del pago.
PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos de lo previsto en el encabezado de este artículo,
la Administración Tributaria Municipal, actualizará la expresión en Petros conforme al
índice que resulte entre comparar, el valor del criptoactivo del último día cotizado del
período correspondiente y valor del día del pago.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso de que el valor del Petro aplicable para el día del
pago, sea inferior al utilizado para la expresión inicial de la deuda tributaria, se tomará
como referencia el valor del criptoactivo utilizado inicialmente.”
las actividades económicas permanentes, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 89.- Están exentos del pago del impuesto sobre actividades económicas:
1. Las mancomunidades que previa autorización del Concejo municipal participe el
Municipio Páez.
2. Quienes exploten pensiones familiares o residencias estudiantiles, cuya
capacidad máxima sea de hasta cinco (5) huéspedes.
3. Los vendedores eventuales de periódicos, revistas y libros.
4. La actividad artesanal desarrollada por personas naturales cuando se ejerza en la
propia residencia, sin intervención de terceros.
5. Las cantinas o cafetines que funcionen en las Instituciones Educativas y Deportivas,
inscritas ante el Ministerio de Educación y Deporte.
6. Las personas con discapacidad comprobada (tales como, minusválidos e inválidos)
que ejerzan actividades de comercio residentes en el Municipio Páez.
7. Quienes sean prestadores de servicio público en los procesos de la gestión integral
de los residuos y desechos sólidos, en alianza o concesión con el Estado.
8. Las demás personas que se determinen por ordenanza municipal.”
las retenciones, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 100.- La Administración Tributaria Municipal, podrá designar mediante acto
administrativo general o de efectos particulares, a los contribuyentes que serán designados
como agentes de retención o percepción, del impuesto sobre actividades económicas en la
jurisdicción del municipio Páez.
La condición de agente de retención no podrá recaer sobre personas que no posean un
establecimiento permanente en esta jurisdicción, asimismo, los agentes de retención
estarán en la obligación de retener el monto del impuesto causado en la operación, al
momento del pago o el abono a cuenta.”
los porcentajes de retención o percepción, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 101.- El porcentaje de retención y percepción será de un cien por ciento (100%)
del impuesto causado en la operación, para ello, el agente deberá determinar el impuesto
causado en la operación, aplicando la alícuota correspondiente prevista en el Clasificador
de Actividades Económicas, anexo a esta Ordenanza, el cual aplicará sobre el pago o
abono en cuenta realizado, atendiendo a los criterios previstos en esta Ordenanza.
Las retenciones previstas en esta Ordenanza, se efectuarán a contribuyentes que no se
encuentren domiciliados o residenciados en el municipio Páez o, se encuentren ejecutando
obras o proyectos en el Municipio.”
Artículo 22°. Se modifica el artículo 101 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 102, referente
al enteramiento de los tributos retenidos o percibidos, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 102.- El Impuesto retenido o percibido, deberá enterarse ante la Oficina
Receptora de Fondos Públicos o las entidades bancarias autorizadas por el municipio
Páez, debiendo oponer el enteramiento respectivo ante la Administración Tributaria
Municipal dentro de los primeros cinco (5) días continuos siguientes, al período quincenal
que se haya efectuado la retención o percepción.”
los comprobantes de retención, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 103.- Los Agentes de Retención y Percepción, deberán entregar a los
contribuyentes un comprobante que acredite la retención o percepción, el cual podrá
consistir en formatos libres, elaborados por personas autorizadas para emitir e imprimir
documentos fiscales, como también, podrán ser elaborados mediante formularios
electrónicos, siempre que cumplan con las siguientes condiciones mínimas:
1. Fecha en la que se efectuó la operación y período impositivo correspondiente.
2. Identificación del contribuyente, con especial énfasis en el número del Registro de
Información Fiscal (RIF).
3. Identificación del agente de retención, incluyendo el número de Registro de
Información Fiscal (RIF), el número de cuenta o de la Licencia de Actividades
Económicas y domicilio del agente de retención.
4. Concepto y monto de la operación.
5. Alícuota impositiva aplicable de conformidad al grupo o ramo económico que
ejerce el proveedor o sujeto objeto de la retención.
6. Porcentaje de la retención de impuesto efectuada.
7. Monto total de la retención efectuada.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los sujetos pasivos responsables, están en la obligación de
emitir el comprobante de retención al momento de efectuar el pago o abono en cuenta, o
hasta un máximo de cinco (5) días continuos siguientes a aquel en que se materializó la
operación.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los sujetos pasivos responsables, podrán emitir un
comprobante de retención que contenga todas las operaciones efectuadas dentro de un
período quincenal, siempre y cuando durante dicho período realice múltiples
operaciones.”
la notificación de los contribuyentes a los agentes de retención o percepción, quedando redactado de
la siguiente forma:
“Artículo 104.- Los contribuyentes sujetos a retención o percepción, de acuerdo a lo
establecido en esta Ordenanza, estarán obligados a exigir de los agentes, el respectivo
comprobante de retención o percepción, asimismo, deberán indicar si son beneficiarios de
algún tipo de beneficio fiscal de exoneración, exención o rebajas otorgado o reconocido
por el Ejecutivo Municipal.
Asimismo, no podrán alegar el pago de impuesto en otras jurisdicciones municipales,
siempre que acrediten su condición ante la Administración Tributaria Municipal, como
contribuyente eventual.”
Artículo 25°. Se reforma el contenido del 105 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 106,
referente a las declaraciones informativas de los agentes de retención y percepción, quedando
“Artículo 106.- Los agentes de retención y percepción, deberán presentar ante la
Administración Tributaria Municipal, una declaración informativa, a través de los medios
y formularios definidos por el ente, dentro de los primeros cinco (05) días continuos
siguientes al período quincenal a aquel en que se efectuó la retención o percepción. Dicha
declaración informativa contendrá la siguiente información:
1. Identificación del agente de retención.
2. Relación de operaciones sujetas a retención, con la identificación del monto
atribuido a cada una de ellas.
3. Porcentaje de la retención.
4. Alícuota aplicada para la determinación del impuesto causado, de conformidad con
lo establecido en el Clasificador de Actividades Económicas.
5. Identificación del contribuyente objeto de la retención, con especial énfasis en el
Registro de Información Fiscal (RIF), denominación o razón social, dirección,
información de contacto y representante legal.
6. Identificación de los comprobantes de retención otorgados, con su respectivo
número correlativo y fecha de emisión.
PARÁGRAFO ÚNICO: En aquellos casos donde sobre la operación efectuada, no se
pueda ejecutar la retención o percepción en virtud de que el contribuyente, se encuentra
exento o exonerado, el agente deberá reflejar en la correspondiente declaración
informativa, el monto de la operación realizada y que la misma no está sujeta a la
retención o percepción del impuesto.”
referente a la oposición de las retenciones, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 107- Las retenciones o percepciones efectuadas a los contribuyentes y enteradas
al Tesoro del municipio Páez, serán imputadas a la deuda tributaria que resulte de la
declaración quincenal de ingresos brutos que corresponda, atendiendo al período en el que
fue efectuada la retención o percepción.
En los casos, en que el agente de retención o percepción, no entere el impuesto
oportunamente, el contribuyente podrá oponer dicho anticipo, en la declaración quincenal
inmediatamente siguiente, a la que se efectuó el enteramiento.”
Artículo 27. Se reforma el contenido del 114 de la Ordenanza, que pasa a ser el artículo 115,
referente a las notificaciones, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 115.- Los fiscales revisores debidamente facultados por la Administración
Tributaria Municipal harán constar razonablemente en actas firmadas por el fiscal revisor
actuante y el contribuyente, responsable o su representante, los motivos y resultados de las
actuaciones que practicaren a los fines previstos en los artículos anteriores. De las actas
fiscales se producirán tres (03) ejemplares originales, uno de los cuales quedará en poder
del contribuyente, responsable o su representante en señal de notificación de los resultados
consignados en ella.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de negativa por parte del contribuyente o responsable, de
darse por notificado, se aplicará el procedimiento previsto en esta Ordenanza y en el
Código Orgánico Tributario.”
referente a las notificaciones, quedando redactado de la siguiente forma:
De los medios de notificación
“Artículo 127.- La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos
emanados de la administración tributaria, cuando éstos produzcan efectos individuales.
Las notificaciones se practicarán en alguna de estas formas:
a. Personalmente entregándola contra recibo al contribuyente o responsable. Se
tendrá también por notificado personalmente el contribuyente o responsable que
realice cualquier actuación que implique el conocimiento del acto, desde el día en
que se efectuó dicha actuación.
b. Por constancia escrita entregada por funcionario de la Dirección de Administración
tributaria en el domicilio del contribuyente o responsable. Esta notificación se hará
a por constancia escrita entregada por funcionario de la Dirección de
Administración tributaria en el domicilio del contribuyente o responsable. Esta
notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en dicho domicilio, quien
deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el
contribuyente o responsable en la que conste la fecha de entrega. En caso de
negativa a firmar, el funcionario dejará constancia de ello y fijará copia de dicha
notificación en la puerta de la sede del domicilio.
c. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por
sistema de comunicación o electrónicos siempre que se deje constancia en el
expediente de su recepción.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si
fueren efectuadas en día inhábil, se entenderán realizadas el primer día hábil siguiente.
Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá efectos después del
décimo día hábil siguiente de verificada.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de los trámites legales en la realización de
las notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no surtan efecto sino a
partir del momento en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso, desde la
oportunidad en que el interesado se deba tener por notificado personalmente en forma,
atendiendo a las siguientes reglas:
1. En el caso previsto en el literal a, previsto en el encabezado de este artículo, surtirá
efectos al día hábil siguiente después de practicada.
2. En los casos previstos en el literal b y c, previstos en el encabezado de este artículo,
surtirán efecto al quinto hábil siguientes de verificadas.
PARÁGRAFO TERCERO: En los casos en que los contribuyentes o responsables, se
negaran a firmar la notificación practicada, conforme a lo previsto en los literales a y b, de
este artículo, el funcionario levantará acta o informe en el cual se deberá constancia de la
negativa. La notificación se entenderá practicada, una vez que se incorpore el acta o
informe en el expediente respectivo.
PARÁGRAFO CUARTO: A los efectos de la notificación prevista en el literal c de este
artículo, se entenderá como medio de comunicación válido el correo electrónico registrado
por el contribuyente o responsable en la oficina virtual del municipio Páez.”
Artículo 29°. Se incluye un Capítulo III, dentro del Título VII de la Ordenanza, referente al
“Procedimiento Administrativo Sancionatorio”, el cual incluirá los artículos 128 y 129,
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
De la aplicación de sanciones administrativas
“Artículo 128.- Las sanciones que imponga la Administración Tributaria Municipal por las
infracciones de obligaciones de carácter administrativo tipificadas en esta Ordenanza,
deberán estar contenidas en un acto administrativo motivado, previo cumplimiento del
procedimiento previsto en este Capítulo.
Del procedimiento
Artículo 129.- Con fundamento en un informe levantado por un funcionario o funcionaria
fiscal de la Administración Tributaria Municipal, el Director o la Directora de éste o el
funcionario delegado o funcionaria delegada por él para tal fin, dictará un acto de
apertura de procedimiento administrativo que contendrá en forma clara y precisa la
infracción que se le imputa al contribuyente o a la contribuyente y su consecuencia
jurídica. Dicho acto administrativo será notificado al contribuyente o la contribuyente y a
partir de este momento se entenderá abierto un plazo de diez (10) días hábiles para que el
contribuyente o la contribuyente expongan sus alegatos y promueva las pruebas
conducentes a su defensa. Culminado este lapso y analizados los hechos y los elementos de
derecho, el director o directora procederá a emitir la resolución definitiva dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes, la cual deberá ser notificada al interesado o
interesada.
PARÁGRAFO ÚNICO: Contra esta resolución procederán los recursos administrativos
establecidos en esta Ordenanza y en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.”
Artículo 30°. Se incluye un Capítulo IV, dentro del Título VII de la Ordenanza, referente al
“Procedimiento de Determinación de Oficio”, el cual incluirá los artículos 130, 131, 132, 133 y 134,
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE OFICIO
Facultad de Determinación
“Artículo 130.- La Administración Tributaria Municipal, en ejercicio de sus atribuciones y
competencias, podrá ejecutar el Procedimiento de Determinación de Oficio sobre los
períodos declarados por el contribuyente, a los efectos de corroborar el contenido de las
declaraciones y constatar que la información aportada corresponda al giro económico del
contribuyente.
De los soportes documentales
Artículo 131.- Para la formulación y sustanciación del procedimiento, la Administración
Tributaria Municipal podrá utilizar como fundamento los hechos que conozca con motivo
de las facultades previstas en esta Ordenanza, el Código Orgánico Tributario y otras leyes,
o bien consten en los expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder.
Asimismo, podrá requerir del contribuyente los soportes contables, financieros o legales,
que estime necesarios para la sustanciación del procedimiento.
De la Providencia
Artículo 132.- En caso de que el procedimiento sea iniciado en la sede o establecimiento
del contribuyente será necesaria la emisión de una Providencia Administrativa.
De la sustanciación y determinación
Artículo 133.- Una vez sustanciado el procedimiento, la Administración Tributaria
Municipal, mediante acto motivado determinará los ingresos brutos obtenidos por el
contribuyente y el impuesto efectivamente causado durante los períodos analizados,
pudiendo efectuar dicha determinación sobre base cierta o presuntiva.
De la liquidación complementaria
Artículo 134.- La determinación efectuada será notificada mediante resolución motivada,
en la cual se ordenará la realización de una liquidación complementaria y el pago del
ajuste correspondiente, sin menoscabo de las sanciones por la omisión de ingresos
tributarios.
El contribuyente contará con un plazo máximo de diez (10) días continuos, para efectuar el
pago del ajuste correspondiente.”
referente a la prescripción, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 135.- La obligación de pagar el impuesto a las actividades económicas y sus
accesorios prescriben a los seis (06) años. Este término será de diez (10) años cuando el
contribuyente o responsable no cumpla con la obligación de inscribirse en los registros
pertinentes, de presentar las declaraciones tributarias a que estén obligados y, en los casos
de determinación de oficio, cuando la administración tributaria no pudo conocer el hecho.
PARÁGRAFO ÚNICO: El término se contará desde el primero de enero del año siguiente
a aquel en que produjo el hecho imponible, es decir, al finalizar el período respectivo.”
referente a la prescripción por pago de lo indebido, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 136.- Prescribirá a los seis (6) años, la obligación de reintegrar lo recibido por
pago indebido de tributos y sus accesorios.”
referente a los ilícitos formales, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 141.- Constituye ilícito formal toda acción u omisión de sujetos pasivos o
terceros que viole las disposiciones de esta Ordenanza, que establezcan deberes formales
constituidos por obligaciones distintas al pago del tributo y sus accesorios. Constituyen
ilícitos formales los siguientes:
1. No mantener la licencia en un lugar visible de su establecimiento o lugar de
realización de las actividades económicas.
2. La no presentación de las declaraciones en los plazos y formularios establecidos.
3. No mantener registros contables relacionados con las actividades económicas
ejecutadas en el municipio Páez, en las sedes o establecimientos ubicados en el
mismo.
4. No Proporcionar los documentos y demás información que sea requerida en esta
Ordenanza o por la Administración Tributaria, relacionada con las actividades
gravadas.
5. No Comparecer ante la Administración Tributaria cuando esta lo requiriese,
mediante Providencia debidamente motivada.
6. No Firmar las notificaciones que sean remitidas por la Administración Tributaria
Municipal.
7. No Inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto sobre actividades
económicas.
8. No Acatar las órdenes de la Administración Tributaria Municipal, dictadas en uso
de sus facultades legales.
9. No emitir o entregar facturas o comprobantes fiscales, de acuerdo a las leyes
especiales tributarias que regulan la materia.
10. No Efectuar las notificaciones que impone esta Ordenanza.
11. Destruir, alterar o no conservar los medios magnéticos y electrónicos del respaldo
de la información de las facturas, otros documentos y demás operaciones efectuadas
o no mantenerlos en condiciones de operación o accesibilidad.”
Artículo 34°. Se incluye un artículo 143 a la Reforma de la Ordenanza, relativo a los deberes u
obligaciones administrativas, modificando así, la numeración subsiguiente del articulado, quedando
“Artículo 143. Constituyen ilícitos administrativos, derivados del incumplimiento de los
deberes u obligaciones administrativas previstas en esta Ordenanza, los siguientes:
1. No tramitar y obtener la Licencia de Actividades Económicas, con anterioridad al
inicio de actividades económicas.
2. No notificar a la Administración Tributaria Municipal y/o realizar las
modificaciones correspondientes a los datos de la Licencia de Actividades
Económicas; tales como:
a. Representantes Legales
b. Domicilio
c. Razón Social
d. Ramos en los cuales se ejerza la Actividad Económica
e. Cualquier otra información correspondiente a la Licencia de Actividades
Económicas de acuerdo a lo establecido en esta Ordenanza.
3. No tramitar y obtener la renovación de la Licencia de Actividades Económicas.
4. Cualquier omisión o infracción dirigido al incumplimiento de cualquier otra
obligación administrativa prevista en esta Ordenanza.”
referente a la sanción por disminución de ingresos, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 146.- Quien mediante acción u omisión cause una disminución ilegítima de
ingresos tributarios, inclusive mediante la obtención indebida de exenciones o
exoneraciones u otros beneficios fiscales y sin perjuicio de la sanción por defraudación, si
fuere el caso, será sancionado con multa de un cien por ciento (100%) hasta de un
trescientos por ciento (300%) del tributo omitido.”
referente al esquema sancionatorio, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 147.- Serán sancionados en la forma prevista en este Artículo, los contribuyentes
que:
1. Inicien actividades económicas en jurisdicción del municipio Páez sin haber
obtenido la Licencia de Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al
valor del PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR) y el cierre del
establecimiento por un lapso de quince (15) días hábiles. Si antes del vencimiento
del plazo aquí establecido, procede a formalizar su situación y a pagar lo que
adeuda por concepto de impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la sanción de
cierre impuesta mediante el acto administrativo correspondiente.
2. No presenten la Declaración Jurada de Ingresos Brutos, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente dos Petros (2 PTR) y cierre
temporal del establecimiento por diez (10) días continuos. Si antes del vencimiento
del plazo aquí establecido, procede a formalizar su situación y a pagar lo que
adeuda por concepto de impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la sanción de
cierre impuesta mediante el acto administrativo correspondiente.
3. Quienes no realicen la renovación anual de la Licencia de Actividades Económicas,
con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UN
PETRO (1 PTR), y el cierre del establecimiento por un lapso de cinco (5) días
hábiles. Si antes del vencimiento del plazo aquí establecido, procede a formalizar su
situación y a pagar lo que adeuda por concepto de impuesto, sanciones y
accesorios, se levanta la sanción de cierre impuesta mediante el acto administrativo
correspondiente.
4. Quienes obstaculicen las facultades o atribuciones de la Administración Tributaria
Municipal, por sí mismas o por intermediantes, será sancionado con multa pagada
en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a siete Petros (7 PTR).
5. No faciliten los documentos requeridos para el proceso de fiscalización, con multa
pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR).
6. No comparezca en los plazos fijados a las citaciones emitidas por la Administración
Tributaria, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
un Petro (1 PTR). La reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
7. Presenten las declaraciones juradas de ingresos brutos con omisiones, con multa
pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a un Petro (1 PTR). La
reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
8. Presenten las declaraciones de ingresos brutos con datos falsos, con multa pagada
en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR). La
9. No emitir facturas u otros documentos obligatorios, o emitirlos en un medio no
autorizado por las normas tributarias, ocultando así, la base imponible del
Impuesto sobre Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor
del PETRO (PTR), equivalente a dos coma cinco Petros (2,5 PTR) y cierre temporal
del establecimiento por diez (10) días continuos.
10. No entregar facturas u otros documentos obligatorios, exigido por las normas
tributarias, ocultando así, la base imponible del Impuesto sobre Actividades
Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente
a dos Petros (2,5 PTR) y cierre temporal del establecimiento por cinco (5) días
continuos.
11. Emitir facturas u otros documentos cuyos datos no coincidan con el correspondiente
a la operación real o sean ilegibles, ocultando así, la base imponible del Impuesto
sobre Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO
(PTR), equivalente a dos coma cinco Petros (2,5 PTR) y cierre temporal del
establecimiento por diez (10) días continuos.”
referente al esquema sancionatorio, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 148.- Serán sancionados en la forma prevista en éste Articulo los contribuyentes
que:
1. No mantengan en el establecimiento la Licencia de Actividad Económica, requerida
para ejercer las actividades contempladas en esta Ordenanza, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a un Petro (1 PTR).
2. Dejen de comunicar las alteraciones ocurridas en sus establecimientos o en las
actividades que exploten de conformidad con lo establecido en la presente
Ordenanza, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente
a un Petro (1 PTR). La reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
3. Dejen de comunicar la cesación del ejercicio de actividades autorizadas en la
Licencia de Funcionamiento, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO
(PTR), equivalente a cero coma ocho Petros (0,8 PTR). La reincidencia es penada
con el doble de la sanción impuesta.
4. Quienes omitan llevar los libros y registros especiales exigidos por la Ley y los
Reglamentos, o no los conserven durante el plazo previsto en la Ley, con multa
5. Cuando no ajusten su actividad económica a los términos de la Licencia que le fue
concedida, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
dos Petros (2 PTR) y cierre temporal de tres (3) días hábiles.
6. Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier
forma, sin estar solvente con los impuestos municipales, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a uno coma cinco Petros (1,5
PTR), que debe ser pagado por el nuevo propietario o propietaria.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cualquier otra sanción, no prevista en esta Ordenanza, será
aplicada en atención a lo previsto en el Código Orgánico Tributario, siempre que la
naturaleza de la infracción así lo permita.”
referente a las sanciones por desacato, quedando redactado de la siguiente forma:
“Artículo 149. Quienes desacaten las ordenes de la Administración Tributaria Municipal,
será sancionado con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
diez Petros (10 PTR) y una sanción de cierre del doble de la inicialmente impuesta, sin
menoscabo del cumplimiento de la sanción de cierre inicialmente impuesta; en los
siguientes casos:
a. La reapertura de un establecimiento, con violación de una clausura o cierre
impuesto por la Administración Tributaria, no suspendida o revocada por orden
administrativa o judicial.
b. La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puestos por la
Administración Tributaria, o a la realización de cualquier otra operación destinada
a desvirtuar la colocación de sellos, precintos o cerradura, no suspendida o
revocada por orden administrativa o judicial.”
Artículo 40°. Se sustituyen los artículos 142, 144, 145 y 146 de la Ordena, por un artículo 150, el
cual dispondrá las sanciones vinculadas a los agentes de retención y percepción, modificando así la
numeración subsiguiente del articulado. Quedando el mencionado artículo redactado de la siguiente
forma:
De los ilícitos vinculados a los agentes de retención y percepción
“Artículo 150. Serán sancionados en la forma prevista en este Artículo, los agentes de
retención y percepción que incurran en los siguientes ilícitos:
1. Los Agentes de Retención o Percepción, que omitieran presentar la declaración
informativa a la Administración Tributaria Municipal, dentro de los plazos
previstos en esta Ordenanza, serán sancionados con multa pagada en Bolívares al
valor del PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR).
2. Los Agentes de Retención o Percepción, que no retuvieran o percibieran el impuesto
correspondiente, serán sancionados con multa del quinientos por ciento (500%) del
tributo no retenido o percibido.
3. Los Agentes de Retención o Percepción, que retuvieran o percibieran menos de lo
que le corresponde, serán sancionados con multa del cien por ciento (100%) de lo
no retenido o percibido.
4. Los Agentes de Retención o Percepción, que no enteraran las cantidades retenidas o
percibidas, serán sancionados con multa del mil por ciento (1.000%) del monto no
enterado.
5. Los Agentes de Retención o Percepción, que enteraran el impuesto retenido o
percibido, fuera del plazo correspondiente, serán sancionados con multa del cinco
por ciento (5%) de lo retenido o percibido, por cada día de retraso hasta un máximo
de cien (100) días.”

Artículo 42°. Se incluye un Título X “De la Oficina Virtual”, el cual contará con un solo Capítulo,
del mismo nombre, el cual estará conformado por los artículos 154, 155 y 156, modificando así la
numeración subsiguiente de los títulos y artículos de la Ordenanza. Quedando el mencionado título
“TÍTULO X
DE LA OFICINA VIRTUAL
CAPÍTULO I
De la Oficina Virtual
“Artículo 154. Se entiende por Oficina Virtual, los servicios en línea prestados por la
Administración Tributaria Municipal, a los fines de que los sujetos pasivos del impuesto
sobre actividades económicas accedan a múltiples opciones y servicios tecnológicos
facilitando la gestión de los procesos tributarios.
De los actos y trámites
Artículo 155. Cuando exista un reparo fiscal, multas o accesorios debidos a la
Administración Tributaria Municipal, el sujeto pasivo podrá presentar sus declaraciones y
ejercer su defensa mediante escritos de descargo, así como, ejercer recursos jerárquicos
ante la Dirección de Administración Tributaria, igualmente podrá demandar la nulidad de
los actos administrativos ante la jurisdicción contenciosa-tributaria en contra del acto
administrativo de que se trate. En estos casos no se liquidarán multas ni accesorios, hasta
tanto se obtenga decisión definitiva.
De la Obligación de Inscribirse
Artículo 156. Todo sujeto pasivo está en la obligación de inscribirse en la Oficina Virtual a
la que hace referencia el artículo 154 de la presente Ordenanza. A tal efecto, deberá
suministrar un correo electrónico certificado, a los fines de cualquier notificación, todo
ello de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario vigente.
PARÁGRAFO ÚNICO: El sujeto pasivo que no se inscriba en la Oficina Virtual, será
sancionado con multa equivalente a dos Petros (2 PTR).”
Artículo 43°. Se incluye un Título XI “Del Comercio Eventual”, el cual contará con tres Capítulos,
los cuales tendrán por nombres “Capítulo I de la Definición”; “Capítulo II de la Autorización para
Comercio Eventual”; y, “Capítulo III Del Impuesto Por Comercio Eventual, Su Declaración,
Determinación Y Liquidación”, el cual estará conformado desde el artículo 157, hasta el artículo
165, modificando así la numeración subsiguiente de los títulos y artículos subsiguientes de la
Ordenanza. Quedando el mencionado título conformado de la siguiente forma:
TÍTULO XI
DEL COMERCIO EVENTUAL
CAPÍTULO I
DE LA DEFINICIÓN
De la Definición
“Artículo 157. Ejercicio esporádico, desarrollo de hechos, actos u operaciones de la
naturaleza de las actividades alcanzadas por el impuesto establecido en esta Ordenanza, con
prescindencia de la cantidad o monto obtenido por su ejercicio.
CAPÍTULO II
DE LA AUTORIZACIÓN PARA COMERCIO EVENTUAL
Obligatoriedad de la Autorización
Artículo 158. Para dar inicio al ejercicio de cualquier actividad económica eventual con fines
de lucro en el municipio Páez, incluso si la misma fue declarada exenta o exonerada, el
interesado o interesada deberá realizar la inscripción en el Registro de Contribuyentes del
impuesto sobre actividades económicas y deberá tramitar y obtener de la Administración
Tributaria del Municipio Páez, la Autorización para realizar actividades de comercio eventual
en el municipio.
El contribuyente que aspire ejercer actividades, que no le han sido permitidas en su
Autorización, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o anexo de ramo correspondiente
ejerza algunas de las actividades autorizadas, podrá solicitar la desincorporación del ramo
por ante la misma dependencia municipal que la otorgó.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso, La declaración falsa que haga el contribuyente, para
su inscripción y obtención de la Autorización para Comercio Eventual, será sancionada con
multa equivalente a dos Petros (2 PTR) y suspensión de la licencia respectiva.
Artículo 159.- La autorización otorgada a contribuyentes eventuales será facultativa de la
Administración Tributaria Municipal, para ello, se tomará en cuenta las condiciones en las
que se pretenda a llevar a cabo la actividad, aspectos socio-económicos, impacto ambiental y
social, además de los factores de riesgos involucrados con el ejercicio de dicho acto de
comercio. El incumplimiento o falta de análisis de estos factores, acarreará la nulidad
absoluta de la autorización, sin perjuicio de las sanciones administrativas que tal omisión
acarree al funcionario.
El ejercicio de la actividad económica será por tiempo limitado y la Administración Tributaria
Municipal, requerirá el pago anticipado del impuesto causado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las actividades económicas eventuales, estarán sujetas a todos
los permisos y autorizaciones exigidas por el Poder Público Nacional, Estadal e inclusive los
municipales, para el ejercicio de determinadas actividades de servicio o comercio.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde o la Alcaldesa determinarán mediante Decreto los
sitios o lugares públicos en los que se podrá ejercer el comercio eventual en el Municipio, así
como los horarios respectivos.”
Supletoriedad
Artículo 160. Las disposiciones contenidas en los títulos que anteceden, vinculados a la
Licencia de Actividades Económicas, serán aplicables de manera supletoria a las situaciones
no previstas en el presente Título, en cuanto sean procedentes.
Tasa para obtener la Autorización
Artículo 161.- La obtención de la Autorización causará a cargo del interesado o solicitante el
pago una tasa por servicio, conforme al valor del Petro, en la oportunidad de recepción de la
solicitud y cuyo monto dependerá de la categoría del contribuyente que la solicite, según las
tarifas siguientes:
Categoría de Período de Petros

contribuyentes Pago
Personas Antes de 0,8 PTR
jurídicas realizar la
solicitud
Personas Antes de 0,6 PTR
naturales realizar la
solicitud
Liquidación y Pago de la Tasa

Artículo 162.- La tasa establecida en el artículo anterior deberá ser pagada previamente a la
presentación de la solicitud de trámite, en la tesorería municipal, para lo cual anexará copia
de la constancia de pago, previamente verificada con el original. El monto pagado por
concepto de esta tasa no será reintegrado, aunque posteriormente la actividad no sea
ejecutada por el solicitante.
Recaudos que acompañarán la solicitud

Artículo 163.- Con la solicitud de Autorización para Comercio Eventual, el interesado deberá
presentar los siguientes recaudos:
Ordenanza.
Asamblea, donde se pueda constatar el tiempo de duración de la sociedad de comercio,
conformación y vigencia de la junta directiva, domicilio y quien ejerce como comisario
de la empresa.
5) Documento de propiedad del inmueble donde funcionará el establecimiento o contrato de
arrendamiento vigente debidamente notariado. En caso de imposibilidad de consignar el
contrato vigente, deberá consignarse un comprobante de pago del canon de
arrendamiento o cualquier otro documento que verifique el mismo.
6) Declaración jurada de ser empresa que reúne las condiciones para la exención, de ser el
caso.
7) Contrato de obra o de servicio, de tratarse de empresa que va a desarrollar una obra o
un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado, en esta jurisdicción.
alcohólicas o cualquiera otra que sea potencialmente nocivas para la salud, permiso
sanitario que indique el ramo a explotar.
10) La permisología que sea exigible, conforme a la normativa nacional o estadal que regule
la actividad.
11) Cualquier otro documento o información que pudiese exigir el Alcalde o la Alcaldesa,
mediante Decreto o la Administración Tributaria Municipal, mediante resolución.
Trámite y otorgamiento
Artículo 164. Recibida la solicitud y demás, recaudos, la Administración Tributaria Municipal
procederá a numerarla por orden de ingreso, dejando constancia de la fecha de recepción,
formará el respectivo expediente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes lo remitirá al
órgano municipal con competencia en materia de planificación y desarrollo urbano, la cual
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes contados a partir de la fecha de recepción del
expediente, emitirá el informe técnico respectivo analizando las consecuencias urbanísticas, de
tránsito y de ornato, entre otros, del ejercicio de las actividades comerciales en el lugar
propuesto por el solicitante.
Cuando el ejercicio del comercio eventual se planee desarrollar en lugares privados tales
como: áreas para exposiciones, subastas, fiestas, lobbies de hoteles, clubes sociales, institutos
educativos, galerías de arte o similares, que cuenten con espacio suficiente para desarrollar
este tipo de comercio, no será necesario contar con el informe técnico respectivo del órgano
municipal con competencia en materia de Planificación y Desarrollo Urbano. Igual situación
se aplicará cuando se vaya a realizar la actividad en espacios del dominio público municipal
de estas características.
CAPÍTULO II
DEL IMPUESTO POR COMERCIO EVENTUAL, SU DECLARACIÓN,
DETERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN
Base imponible, determinación y autoliquidación

Artículo 165. La base imponible del impuesto sobre actividades económicas de comercio
eventual, está constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el periodo
correspondiente por las actividades económicas u operaciones cumplidas en la jurisdicción
del Municipio o que deban reputarse como ocurridas en dicha jurisdicción de acuerdo con los
criterios previstos en esta Ordenanza o en los acuerdos o convenios celebrados a tales efectos.
El periodo de imposición de este tributo será mensual y su alícuota impositiva estará prevista
Clasificador de Actividades Económicas, anexo en de esta Ordenanza.
El monto a pagar por concepto del impuesto regulado en el presente Título, estará constituido
por una cantidad de dinero calculada mediante la aplicación de la alícuota correspondiente a
la actividad económica de comercio eventual establecido en el Clasificador de Actividades
Económicas, sobre la base imponible respectiva.
El contribuyente deberá determinar y pagar el impuesto sobre actividades económicas de
Comercio Eventual, dentro de los primeros ocho (8) días siguientes al período quincenal en
que se causó la obligación, a través de los medios físicos o electrónicos de que disponga la
Administración Tributaria Municipal.”
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO PORTUGUESA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE MUNICIPIO PÁEZ
ACARIGUA
El Concejo Municipal del Municipio Páez, en uso de sus atribuciones

constitucionales y legales que le confieren los artículos 178 y 179, numeral 2 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los artículos 88 numeral 12,
128, 160 y 163 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal; sanciona la
siguiente:
REFORMA PARCIAL A LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE
INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO
PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Objeto de la Ordenanza
Objeto
Artículo 1.- Esta Ordenanza tiene por objeto crear y regular lo atinente a la recaudación del
impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar, en ejercicio de la autonomía municipal consagrada en la Constitución Nacional de
la República Bolivariana de Venezuela. Así mismo el propósito del presente cuerpo
normativo es establecer los principios de sujeción conforme a los cuales serán consideradas
sujetos pasivos de la relación jurídico- tributaria municipal, quedando por tanto sujetas al
pago del impuesto y sus accesorios.
CAPITULO II
DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL TRIBUTO
Sección I
Hecho Imponible
Hecho Imponible
Artículo 2.- El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el ejercicio
habitual por cualquier medio en la jurisdicción del municipio, de cualquier actividad
lucrativa o remuneración de carácter independiente, bien fuere industrial, comercial,
económica, de servicio o de índole similar, bien fuere eventual, aun cuando dichas
actividades se realicen sin previa obtención de la licencia, todo ello, conforme al
clasificador de actividades económicas anexo a la presente Ordenanza, en concordancia con
la normativa vigente que por su naturaleza resulte aplicable.
Causación del Impuesto
Artículo 3.- El impuesto sobre actividades económicas efectuadas en jurisdicción del
municipio Páez, conforme lo regulado por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, es
técnicamente distinto de los tributos que gravan la producción o consumo específico de un
bien, o que inciden sobre el ejercicio de una actividad en particular cuya recaudación
compete a los poderes nacional y estadal, por lo cual se causará con independencia de
aquéllos.
Definiciones
Artículo 4.- A los efectos de esta Ordenanza las definiciones a ser consideradas para la
clasificación de la actividad objeto de gravamen serán:
a) ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Toda aquella dirigida a producir, obtener,
transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos
previamente a un proceso industrial preparatorio.
b) ACTIVIDAD COMERCIAL: Aquella cuyo objeto sea la intermediación económica
en la distribución y expendio de bienes, para la obtención de ganancia o lucro y
cualesquiera otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.
c) ACTIVIDAD DE SERVICIOS: La que comporte prestaciones de hacer, sea que
predomine la labor física o la intelectual. Ello incluye los suministros de agua, de
electricidad, de telefonía y demás servicios de telecomunicaciones y aseo, así como la
distribución de billetes de lotería, los establecimientos de bingos, casinos y demás
juegos de azar. No se considerarán servicios gravables, los prestados bajo relación de
dependencia.
d) ACTIVIDADES PRIMARIAS: Son las actividades realizadas dentro de la
jurisdicción de cosechado, trillado, secado y conservación; en las actividades
pecuarias, avícolas y de pesca, se considerarán actividades primarias los procesos de
matanzas o beneficio, conservación y almacenamiento. Se excluyen de esta categoría
los procesos de elaboración de subproductos, el despresado, troceado y cortes de
animales. En las actividades forestales, se consideran actividades primarias los
procesos de tumba, descortezado, aserrado, secado y almacenamiento.
e) ACTIVIDAD SIN FINES DE LUCRO: Para que una actividad pueda ser
considerada sin fines de lucro, el beneficio económico obtenido de la actividad deberá
ser reinvertido en el objeto de asistencia social u otro similar en que consista la
actividad y en el caso de tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no sea
repartido entre asociados o socios.
f) ACTIVIDAD EVENTUAL: A los efectos de este impuesto son actividades
eventuales aquellas ejercidas por personas o entidades en ejecución de obras y de
prestación de servicios por un período superior a tres meses, sea que se trate de
períodos continuos o discontinuos. Si el contribuyente supera este periodo será
considerado como contribuyente que ejerce actividades en forma permanente. Así
mismo, la constituyen aquellas distintas a la ejecución de obras y de prestación de
servicios realizadas en forma ocasional discontinua por períodos no superiores a dos
(2) meses, y el ejercicio en forma continua pero sólo en determinadas épocas del año,
siempre que no excedan de seis (6) meses, en locales o instalaciones fijas pero
removibles.
g) EXPLOTACIÓN PRIMARIA: A los efectos de este tributo, se entiende por
explotación primaria la simple producción de frutos, productos o bienes que se
obtengan de la naturaleza, siempre que éstos no se sometan a ningún proceso de
transformación o de industrialización
h) LICENCIA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: Es el
permiso otorgado por la administración tributaria, previo cumplimiento de las
formalidades exigidas en esta ordenanza, para la realización de las actividades
económicas dentro de la jurisdicción del municipio.
i) PETRO: El Petro (símbolo; abreviatura: PTR) es un criptoactivo venezolano, basado
en la tecnología de la cadena de bloques respaldado por las reservas de varios
recursos naturales de Venezuela.
Sección II
Sujetos de Derecho
Artículo 5.- La organización, el Funcionamiento, el Control y el Régimen del impuesto a
las actividades económicas previsto en la presente Ordenanza competen a la
Administración Tributaria del municipio Páez, en su carácter de sujeto activo de la relación
jurídica tributaria municipal específica.
Contribuyentes
Artículo 6.- Es sujeto pasivo, el obligado al cumplimiento de las prestaciones, sea en
calidad de contribuyente o de responsable. A los efectos de esta Ordenanza son sujetos
pasivos, en calidad de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas y las entidades,
consorcios o colectividades que constituyan una unidad económica, que con carácter
habitual ejerzan actividades con fines de lucro en jurisdicción del municipio Páez, los que
se establezcan en el Municipio como “comerciantes eventuales” y quienes realicen
actividades económicas, cuyo hecho imponible este establecido en esta ordenanza y las
realicen de manera irregular o de hecho dentro de la jurisdicción.
Categorías de Contribuyentes
Artículo 7.- A los fines de control fiscal y pago del impuesto establecido en esta
Ordenanza, así como de la tasa por la expedición de la Licencia correspondiente, los
contribuyentes quedan clasificados como sigue:
1. Las personas naturales que ejerzan de forma habitual y/o temporal en la jurisdicción
del Municipio Páez, cualquier actividad económica con fines de lucro de carácter
independiente.
2. Las personas jurídicas, consorcios y demás entes colectivos, a los cuales se les
atribuya la calidad de sujetos de derecho, así como las entidades o colectividades que
constituyan una unidad económica, que ejerzan de forma habitual y/o temporal en la
jurisdicción del Municipio Páez, cualquier actividad económica con fines de lucro de
carácter independiente. En esta categoría se consideran las personas naturales o
jurídicas, entidades o colectividades que constituyan una unidad económica,
dispongan de patrimonio, tengan autonomía funcional y declaren como tales ante el
Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria y Aduanera (SENIAT) o
fueren calificadas como tales por dicho organismo.
3. Contribuyentes potencialmente contaminantes o cuya actividad representa un riesgo
para la vida o la salud de la comunidad, las cuales pueden ser personas naturales o
jurídicas, establecimientos permanentes y demás entidades económicas, que ejerzan
actividades potencialmente contaminantes o actividades que impliquen riesgo para la
seguridad o la salud de la colectividad, sea cual sea el monto de ingresos anuales que
obtengan. Quedan incluidos en esta categoría los expendedores de bebidas
alcohólicas.
4. Contribuyentes que realizan comercio en forma eventual dentro de la jurisdicción,
entendiéndose por este, todo aquel sujeto que realizare actividades de compra-venta o
de prestación servicios a cielo abierto y valiéndose de estructuras removibles o no, a
los efectos de la exhibición en la vía pública de mercancías, bien de manera
esporádica o de forma permanente, deberá dar estricto cumplimiento a las exigencias
previstas en la presente, a los fines de regularizar la actividad comercial que efectúan
y obtener la imprescindible licencia.
5. Las sociedades, entidades o personas naturales que realicen actividades económicas
dentro de la jurisdicción de manera irregular o, de hecho.
PARÁGRAFO ÚNICO: El comercio eventual queda igualmente sujeto al cumplimiento de
los requisitos y formalidades regladas en esta Ordenanza, así como al
correspondiente pago del impuesto sobre actividades económicas causado.
Remisos
Artículo 8.- Quienes fueren sorprendidos en el ejercicio no autorizado mediante el
otorgamiento de la licencia para el ejercicio de la actividad económica, serán considerados
remisos, más siendo flagrante el incumplimiento quedarán sometidos a la aplicación
inmediata de la pena de comiso sobre las mercancías, sin que medie plazo alguno o medida
administrativa aseguraría.
Sanciones a los Remisos
Artículo 9.- Todo aquel que incumpliere o en modo alguno omitiere efectuar los trámites
de solicitud de licencia en los términos y condiciones establecidos en el artículo anterior, y
vencido que sea el plazo de regularización concedido de hasta cinco (05) días hábiles
contados a partir del día siguiente a la fecha de la fiscalización, serán considerados remisos.
Los remisos quedarán sometidos a la aplicación de sanciones que van desde penas
pecuniarias, hasta la pena de comiso sobre las mercancías cuya procedencia legal no fuere
posible al tenedor o poseedor de aquella demostrar.
Documento Probatorio
Artículo 10.- A los efectos probatorios a que se contrae el artículo precedente, se estima
como único documento probatorio válido la factura legal original que ampare la
procedencia de la mercancía, documento este, que deberá estar emitido a nombre del
poseedor o propietario de las mercaderías sujetas a comprobación. Para los casos en los
cuales las mercancías hubieren sido adquiridas fuera del territorio venezolano, se exigirá
además de la presentación de la factura original, la exhibición del certificado de origen que
ampara dicha mercancía, así como los documentos de nacionalización de aquella.
Medidas Preventivas
Artículos 11.- Aquellos comerciantes, formales, que carecieren de la documentación
exigida a los fines de demostrar la procedencia legal de la mercancía, y que, ante el
requerimiento de la autoridad administrativa o policial, alegare tener tales soportes en otro
lugar distinto, se le concederá un plazo máximo de dos (02) días a los fines de acreditar la
propiedad y procedencia de la mercancía.
Entre tanto, la mercancía de dudosa procedencia quedará sometida a la adopción de
medidas administrativas de aseguramiento preventivo, que a falta del cumplimiento del
requerimiento se transformará en pena de comiso, sin perjuicio de las sanciones pecuniarias
a que hubiere lugar. Las medidas asegurativas enunciadas, consistirán en la fijación de
precintos sobre la mercancía, una vez levantado el inventario respectivo. La mercancía en
comento quedará en manos del poseedor en calidad de depósito en aquellos casos en los
cuales se disponga de local u oficina.
La mercancía exhibida a cielo abierto en estructuras temporales, desarmables o no, será
trasladada a un depósito general que pudiere ser público o privado, siendo de orden y
cuenta del poseedor de la mercancía el pago del o de los cánones que se causaren.
Comiso
Artículo 12.- Transcurrido el plazo otorgado por la autoridad administrativa o policial, a
los efectos de la exhibición de los documentos que acrediten la propiedad de la mercancía,
la medida administrativa asegurativa se transformará en pena de comiso.
Destino del Comiso
Artículo 13.- Los efectos que fueren objeto de la pena de comiso, serán puestos a la orden
del Despacho del Alcalde o Alcaldesa, con el objeto de decidir el destino que las mismas
habrán de seguir.
Si se tratare de mercancía que fuere de prohibido o restringido comercio, se ordenará su
destrucción, la cual se efectuará a la brevedad no superior a cinco (5) días hábiles, en
presencia de las fuerzas vivas del municipio Páez. Procedimiento durante el cual se
levantará un Acta que describirá brevemente los efectos objeto de destrucción, el número
de aquellos y la causa de la decisión adoptada, siendo recomendable que el mayor número
posible de asistentes, suscriba aquella en calidad de testigos de la destrucción llevada a
cabo, y suscrita que sea, será anexada al expediente respectivo.
Sin perjuicio de la remisión de copia certificada de dichas actuaciones a los órganos a quien
corresponda iniciar averiguaciones tendentes a la penalización de actos contrarios a la
moral, a las buenas costumbres o a los derechos humanos.
Distribución del Comiso cuando sean Bienes de Consumo Perecederos
Artículo 14.- Para el caso de que el comiso hubiere recaído sobre bienes de consumo no
perecederos, tales serán adjudicados mediante Resolución motivada emanada del Alcalde o
de la Alcaldesa o de quien a tal efecto se comisionare, atendiendo a las necesidades reales
previamente acreditadas mediante informes y fotografías, por parte de los representantes de
los diversos Consejos Comunales constituidos en el municipio Páez, a los efectos de
garantizar la equitativa distribución de aquellos entre los miembros más necesitados de la
comunidad.
Aprobación del Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social
Artículo 15.- En los casos de que la medida de comiso hubiere recaído sobre bienes
perecederos, los mismos se remitirán a la Dirección de Higiene de Alimentos del Ministerio
del Poder Popular para la Sanidad y Desarrollo Social, a los efectos de la práctica de las
pruebas correspondientes para determinar si están o no aptos para el consumo humano, en
el primer caso, habrá de decidirse con la premura que el caso amerita el organismo o
comunidad a ser beneficiado con aquellos; para el caso de no estar aptos para consumo
humano, se ordenará a su inmediata destrucción.
Definición de Establecimiento Permanente
Artículo 16.- Es establecimiento permanente toda sucursal, oficina, fábrica, taller,
instalación, almacén, tienda, obra en construcción, instalación o montaje, centro de
actividades, minas o canteras, instalaciones y pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados
en la jurisdicción; el suministro de servicios a través de máquinas y otros elementos
instalados en el municipio o por empleados o personal contratado para tal fin, las agencias,
representaciones de mandantes ubicados en el extranjero, sucursales y demás lugares de
trabajo mediante los cuales se ejecute la actividad, en jurisdicción del municipio Páez.
Los depósitos de materiales o bienes en jurisdicción del municipio Páez, siempre que sea
ejercida una actividad comercial o industrial asociada con ese depósito, por el mismo
contribuyente, serán considerados establecimientos permanentes, así como también lo serán
en los casos en que la actividad comercial del contribuyente consista en el servicio mismo
de depósito.
PARÁGRAFO ÚNICO: Asimismo, se considerará establecimiento permanente cualquier
vehículo que sea destinado al ejercicio del comercio o prestación de servicios en esta
jurisdicción, sea que permanezca fijo o que se traslade para cubrir rutas comerciales en el
Municipio.
Responsables
Artículo 17.- Son sujetos pasivos, en calidad de responsables, los distribuidores, agentes,
representantes, comisionistas, consignatarios y demás personas que ejerzan en nombre de
otros, las actividades a que se refiere esta Ordenanza, respecto de la obligación tributaria
que se generaría para la persona en cuyo nombre actúan, en el municipio Páez y siempre
que ese responsable tenga presencia física en el municipio Páez.
Asimismo, son sujetos pasivos, en carácter de responsables, los agentes de retención o de
percepción previstos en esta ordenanza o los que señale el Alcalde o la Alcaldesa, mediante
el Decreto Reglamentario o Resolución correspondiente.
Mínimo Tributable
Artículo 18.- Los contribuyentes que ejerzan actividades económicas de industria,
comercio, servicios o de índole similar, deberán determinar y pagar el impuesto
correspondiente, atendiendo a la clasificación prevista en el Clasificador de Actividades
Económicas. En caso de que, algunas o todas, las actividades autorizadas, causen un
impuesto inferior al mínimo tributario previsto en el clasificador de actividades
económicas, deberán pagar el mínimo tributario correspondiente, por cada una de las
actividades declaradas.
En el caso, de que alguna de las actividades declaradas, no esté autorizada, la
Administración Tributaria Municipal podrá, aplicar las sanciones correspondientes en
atención a lo previsto en esta Ordenanza.
Sección III
De la Base Imponible
Base imponible y período fiscal
Artículo 19.- El impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o
de índole similar es anual. A tal efecto, el período fiscal estará comprendido entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de cada año calendario. Para la determinación o autoliquidación
del impuesto se exigirán pagos parciales quincenales dentro del ejercicio y la base
imponible que se tomará en cuenta, será los ingresos brutos, según los describe en esta
Ordenanza, generados por las actividades u operaciones ejercidas en jurisdicción del
municipio Páez, dentro del año gravable, sin perjuicio de los anticipos de impuesto,
retenciones y de la exigencia de un impuesto fijo único anual, en los casos previstos en esta
Ordenanza.
Definición de Ingreso Bruto
Artículo 20.- A los efectos de esta ordenanza se entiende por ingresos brutos todos los
proventos o caudales que de manera regular perciba el contribuyente o establecimiento
permanente por causa relacionada con las actividades económicas gravadas, siempre que no
se esté obligado a restituirlo a las personas de quienes hayan sido recibidos o a un tercero y
que no sean consecuencia de un préstamo o de otro contrato semejante. Para determinar el
ingreso bruto no se aceptará ninguna deducción distinta de las que estén expresamente
previstas en esta Ordenanza.
Exclusiones a la Base Imponible
Artículo 21.- No forman parte de la base imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean procedentes
en virtud de la ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o del
Poder Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado de la
aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en la ley de Impuesto Sobre
la Renta o por aplicación de principios contables generalmente aceptados, siempre
que no se hayan realizado o materializado como ganancia en el correspondiente
ejercicio.
4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las empresas,
que hubiera figurado debidamente inventariados como tales. siempre que los hubiese
utilizado por lo menos dos años.
5. La venta de bienes de uso particular y privado del vendedor, siempre que los hubiese
utilizado por lo menos dos años.
6. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga cesar los
negocios de su dueño.
Deducciones de la base imponible y oportunidad para la deducción
Artículo 22.- Se tendrán como deducciones de la base imponible:
1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre que se
haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto de la devolución.
2. Los descuentos efectuados, según las prácticas habituales de comercio, siempre y
cuando se reporte como ingresos las ventas como desechos de la mercancía rebajada
como deterioradas, en caso de vender esos desechos.
Comisionistas y contratos semejantes
Artículo 23.- A los fines de cómputo del ingreso bruto, quienes efectúen actos de comercio
por cuenta de otros, o actúen bajo un contrato de comisión o similar, tales como las
agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes inmuebles, corredores de
seguro, agencias de viaje y demás contribuyentes que reciban ingresos similares a la
comisión, deberán computar como ingreso bruto tan sólo el monto de los honorarios o
comisiones que reciban, siempre que los especifiquen claramente en sus registros contables
como tales. El porcentaje de las comisiones u honorarios será el que conste en dichos
registros y deberán ser consistentes con las prácticas usuales del comercio.
Sección IV
Reglas de distribución de base imponible
Actividad Industrial
Artículo 24.- Si quien ejerce una actividad industrial tiene su establecimiento industrial
ubicado en jurisdicción del municipio Páez, será atribuible a la jurisdicción del municipio
Páez el cien por ciento (100%) de sus ingresos brutos gravables.
Actividad comercial de quien es industrial fuera de Páez
Artículo 25.- Cuando un contribuyente tenga su establecimiento industrial en una
jurisdicción distinta del municipio Páez, pero comercialice los productos originados de esa
actividad industrial a través de un establecimiento(s) permanente(s) ubicado(s) en el
municipio Páez, el ingreso bruto que se imputará al establecimiento permanente de la
jurisdicción de Páez, será el correspondiente a las ventas generadas a través de dicho
establecimiento.
En este caso se concederá, además, un crédito por el impuesto de actividades económicas
pagado a la jurisdicción de la industria, en proporción a las ventas imputables al
establecimiento permanente ubicado en el municipio Páez. En ningún caso el crédito por
impuesto pagado en el Municipio sede de la industria podrá exceder de la cantidad de
impuesto que corresponda pagar en Páez.
El referido crédito fiscal por el impuesto pagado en la jurisdicción de la industria, será
reconocido en la oportunidad en que se presente la declaración definitiva y sólo si se lo ha
pagado efectivamente al municipio sede de la industria. A los fines del reconocimiento de
crédito fiscal por el impuesto pagado en la jurisdicción de la industria, el contribuyente
deberá consignar ante la Administración Tributaria Municipal, en la oportunidad de la
presentación de su declaración definitiva del impuesto, copia de las declaraciones y
comprobantes de pago del impuesto causado por la actividad en referencia, desplegada en
la jurisdicción de la industria.
Actividad Comercial
Artículo 26.- Si el contribuyente tiene uno o más establecimientos permanentes ubicados
únicamente en jurisdicción del municipio Páez, desde donde efectúa sus ventas, el cien por
ciento (100%) del ingreso bruto gravable será atribuible a la jurisdicción de Páez y, por
ende, gravable en esta jurisdicción.
Si el contribuyente vendedor tiene establecimiento permanente ubicado en el municipio y
además posee algún establecimiento, sede, agencia o sucursal en otro u otros municipios, el
ingreso bruto se imputará a cada sede o establecimiento, con base en las ventas generadas
en cada uno de ellos. Para realizar la imputación se tomará en cuenta el domicilio indicado
en las facturas, la ubicación del inventario y otros aspectos relevantes que sean indicativos
de actividad comercial realizada en cada jurisdicción, tales como la proporción de los
gastos totales del contribuyente, que sea imputable al establecimiento permanente ubicado
en Páez.
El ingreso bruto declarado en la otra u otras jurisdicciones también podrá ser elemento a ser
considerado a los fines de la imputación prevista en este numeral, siempre que guarde
relación razonable con la actividad comercial desplegada en esa otra jurisdicción y que se
trate de ingreso reportado en razón de la misma actividad comercial ejercida en el
municipio Páez.
Ejecución de Obras
Artículo 27.- Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios serán
gravables en la jurisdicción del municipio Páez, si la obra se ejecuta o el servicio se presta
en esta jurisdicción, sea en períodos continuos o discontinuos, e indistintamente de que la
obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año gravable. En caso de
no superarse ese lapso o si el lugar de ejecución fuese de muy difícil determinación, el
servicio se entenderá prestado en el municipio Páez si en este municipio se ubica el
establecimiento permanente de quien lo presta. En caso de que la actividad económica de
servicios comprenda la ejecución de un contrato de obra, quedará incluida en la base
imponible el precio de los materiales que sean provistos por su ejecutor.
Actividades Interjurisdiccionales
Artículo 28.- Si se trata de operaciones de venta o prestación de servicios prestados o
ejecutados en varias jurisdicciones municipales, los ingresos gravables deberán ser
imputados a Páez en proporción a la actividad desplegada en este municipio. Para la
determinación de los ingresos atribuibles a la parte de la actividad ejecutada en el
municipio se tomarán en cuenta aspectos relevantes, tales como, número de empleados que
ejecutan el servicio que estén ubicados en la jurisdicción del municipio, tiempo en que se
mantienen esos empleados en la jurisdicción de Páez, tiempo empleado con maquinarias
ubicadas en el municipio y otros similares.
Actividades económicas ejecutadas fuera de Páez
Por contribuyente con sede en este Municipio
Artículo 29.- En el caso de ventas y prestaciones de servicios que sean totalmente
ejecutados fuera de esta jurisdicción y cuando el vendedor o prestador de esos servicios
tenga en el municipio Páez un establecimiento permanente destinado a funcionar
exclusivamente como sede de administración, le corresponderá pagar el mínimo tributario
establecido en esta ordenanza. En el caso de operaciones realizadas por personas naturales,
se considerarán ejecutados en el municipio, si la persona natural tiene en esta localidad su
base fija de negocios.
Actividades de servicios interjurisdiccionales –
Casos especiales
Artículo 30.- En el caso de los servicios que se listan a continuación, su imputación a la
jurisdicción del municipio Páez será en los siguientes términos:
1. Telefonía fija: El servicio se considerará prestado en jurisdicción del municipio Páez
cuando la llamada parta de un aparato ubicado en esta jurisdicción, lo cual quedará
probado con la dirección a la cual esté dirigida la factura correspondiente.
2. Telefonía móvil: El servicio se considerará prestado en jurisdicción del municipio
Páez cuando la llamada parta de un usuario residenciado o domiciliado en esta
jurisdicción, lo cual quedará probado con la dirección a la cual esté dirigida la factura
correspondiente.
3. Servicios de internet y televisión por cable: El servicio se considerará prestado en
jurisdicción del municipio Páez cuando la llamada parta de un usuario residenciado o
domiciliado en esta jurisdicción, lo cual quedará probado con la dirección a la cual
esté dirigida la factura correspondiente.
4. Servicio de transporte Interjurisdiccional de carga: Se considerará que el hecho
generador ocurrió en jurisdicción del municipio Páez cuando el servicio sea
contratado en esta jurisdicción, a través de un establecimiento permanente ubicado en
jurisdicción del municipio Páez.
5. Venta de boletos para el transporte ínter jurisdiccional de pasajeros: Se
considerará que el hecho generador ocurrió en jurisdicción del municipio Páez,
cuando el boleto sea vendido en esta jurisdicción a través de un establecimiento
permanente ubicado en jurisdicción del municipio Páez.
Desconocimiento de la forma
Artículo 31.- En cualquier caso, la Administración Tributaria Municipal, al proceder a la
determinación del ingreso bruto del contribuyente atribuible a la jurisdicción de Páez o a
otra u otras jurisdicciones, podrá desconocer las formas o procedimientos de facturación y
otros que no se correspondan con la práctica mercantil usual y cuyo único fin no sea otro
que la mera manipulación de la atribución de la base imponible u otra forma de evasión del
impuesto, sin perjuicio de la aplicación de la sanción por defraudación que corresponda, de
acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico Tributario.
Sección V
Alícuota
Alícuota porcentual
Artículo 32.- Sin perjuicio de la aplicación del Mínimo Tributable, cuando sea procedente,
el monto del impuesto se determinará aplicando a la base imponible constituida por los
ingresos brutos gravables, la tarifa porcentual que se establece en el Clasificador de
Actividades Económicas, que como anexo forma parte de esta ordenanza.
CAPITULO III
DE LOS CONVENIOS DE ATRIBUCIÓN ANTICIPADA DE BASE IMPONIBLE
Autorización de Convenios
Artículo 33.- La Administración Tributaria Municipal estará autorizada para suscribir
convenios para la fijación y atribución anticipada de base imponible en la jurisdicción del
municipio Páez, con los contribuyentes que integren sectores económicos de interés para el
municipio, que sean identificados mediante resolución dictada al efecto por dicha
Administración. Este mecanismo será permitido sólo cuando se trate de un contribuyente
que a través de una sola persona jurídica despliegue un proceso económico integral en
varias jurisdicciones municipales, además del municipio Páez. Los referidos convenios
tendrán una duración máxima de tres (3) años fiscales, contados a partir de su suscripción,
por lo cual se aplicarán al ejercicio fiscal que se inicie después de su suscripción.
Propuesta
Artículo 34.- Los contribuyentes que pretenden formular una propuesta de convenios
anticipados para la fijación y atribución anticipada de base imponible, deberán presentar
ante la Administración Tributaria Municipal, junto con dicha propuesta, todos los
documentos que le sirvan de apoyo y les sean requeridos por esta, pero en todo caso
deberán presentar una descripción sucinta del proceso económico desplegado y estimación
de la base atribuible a otras jurisdicciones, con indicación de los elementos en que apoye
esa estimación.
Plazos para decidir
Artículo 35.- La Administración Tributaria Municipal dispondrá de un plazo de seis (06)
meses contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud, para decidir sobre la
propuesta que le haya sido presentada. En esa oportunidad, la Administración podrá:
1. Aprobar la propuesta formulada.
2. Aprobar la propuesta con la alternativa que pudiese haber resultado de la revisión de
los recaudos presentados.
3. Desestimar la propuesta presentada.
Desestimación de la propuesta
Artículo 36.- La desestimación de la propuesta se plasmará en un documento que
contendrá al menos los siguientes datos:
a) Identificación del contribuyente solicitante.

b) Razones o motivos por los que la Administración Tributaria Municipal entiende que
se debe desestimar la propuesta.
Variación de la propuesta
Artículo 37.- La propuesta podrá ser modificada a solicitud de los contribuyentes, para
adecuarla a las nuevas circunstancias operacionales, en el supuesto de que impliquen una
variación significativa.
Fraude o falsedad en información aportada
Artículo 38.- La Administración Tributaria Municipal unilateralmente dejará sin efecto los
convenios para la fijación y atribución anticipada de base imponible, en caso de fraude o
falsedad de las informaciones aportadas durante su negociación. Esta desaplicación surtirá
efecto desde la fecha de suscripción del mismo.
Normas de procedimientos
Artículo 39.- La Administración Tributaria Municipal, a través de la Resolución
correspondiente, podrá reglamentar las demás normas de procedimientos que considere
pertinente.
Gastos por estudios
Artículo 40.- Los gastos que pudiesen ocasionar el estudio y análisis de las propuestas
presentadas para la suscripción de los convenios regulados en este capítulo, serán por
cuenta del contribuyente.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA
CAPITULO I
REQUISITOS
Necesidad de Licencia
Artículo 41.- Para dar inicio al ejercicio de cualquier actividad económica con fines de
lucro en el municipio Páez, incluso si la misma fue declarada exenta o exonerada, y aun
cuando pretendiere ejercerla en calidad de contribuyente eventual, el interesado o
interesada deberá realizar la inscripción en el Registro de Contribuyentes del impuesto
sobre actividades económicas y deberá tramitar y obtener de la Administración Tributaria
del Municipio Páez, la Licencia para realizar actividades económicas en el municipio.
El contribuyente que aspire ejercer actividades, que no le han sido autorizadas en su
Licencia, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o anexo de ramo correspondiente
ejerza algunas de las actividades autorizadas, podrá solicitar la desincorporación del ramo
por ante la misma dependencia municipal que la otorgó.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso, La declaración falsa que haga el contribuyente,
para su inscripción y obtención de Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer, será
respectiva.
Tasa para obtener Licencia
Artículo 42.- La obtención de la licencia causará a cargo del interesado o solicitante el
pago una tasa por servicio, conforme al valor del Petro, en la oportunidad de recepción de
la solicitud y cuyo monto dependerá de la categoría del contribuyente que la solicite, según
las tarifas siguientes:
contribuyentes
Personas jurídicas Tasa Anual 0,8 PTR
Personas naturales Tasa Anual 0,6 PTR

Artículo 43.- La tasa establecida en el artículo anterior deberá ser pagada previamente a la
presentación de la solicitud de trámite, en la tesorería municipal, para lo cual anexará copia
de la constancia de pago, previamente verificada con el original. El monto pagado por
concepto de esta tasa no será reintegrado, aunque posteriormente la actividad no sea
PARÁGRAFO ÚNICO: Queda terminantemente prohibida la contratación de servicios o
la realización de transacciones por parte del municipio, así como a los institutos
municipales y otros entes del municipio, con comerciantes, industriales, o prestadores de
servicios domiciliados en el municipio Páez que carecieren de licencia vigente.
Solicitud
Artículo 44.- Para la obtención de la Licencia deberá ser llenado por escrito el formulario
de solicitud que al efecto expida la Administración Tributaria Municipal o sea provisto por
medio electrónico, debiendo ser cumplidos los demás requisitos que se indican en este
Capítulo. La licencia deberá ser solicitada por el interesado anexando los recaudos que se
indican en esta Ordenanza.
Una Licencia por cada establecimiento
Artículo 45.- La Licencia deberá solicitarse para cada establecimiento o sede, aun cuando
se trate de una misma persona natural o jurídica, quien ejerza la actividad en los distintos
establecimientos o sedes. A los fines de la obtención de la Licencia se consideran
establecimientos distintos:
a. Los que pertenezcan a personas diferentes, aun cuando funcionen en un mismo local
y ejerzan la misma actividad.
b. Los que no obstante ejercer un mismo ramo de actividad y pertenecer a una misma
persona, estuvieren ubicados en locales o sedes diferentes.
No se tendrán como establecimientos distintos los que funcionen en dos o más locales o
inmuebles contiguos y con comunicación interna, ni los que funcionen en varios pisos y
plantas de un mismo inmueble, siempre que, en ambos casos, pertenezcan a una misma
persona y exploten el mismo ramo de actividad.
Artículo 46.- Con la solicitud de Licencia el interesado deberá presentar los siguientes
recaudos:
A) En el caso de personas naturales:
Ordenanza.
contrato de arrendamiento vigente debidamente notariado.
B) En el caso de personas jurídicas:
1) Copia del Acta Constitutiva o Estatutos Sociales y, en su caso, de la última Acta
de Asamblea, donde se pueda constatar el tiempo de duración de la sociedad de
2) Copia del Registro de Información Fiscal (RIF) de la empresa, cooperativa,
fundación o institución de la cual se trate.
3) Constancia de haber pagado o depositado el monto de la tasa prevista en el artículo
42 de esta Ordenanza.
4) Copia certificada de la Licencia de Industria y Comercio expedida por la
jurisdicción municipal donde la hubiese obtenido, en caso de ejercer la misma
actividad económica por la cual se solicita licencia en alguna otra jurisdicción
municipal.
5) Declaración del porcentaje estimado de base imponible que se atribuirá a la
jurisdicción del municipio Páez, en el caso de que la misma actividad económica
sea llevada a cabo en otras jurisdicciones municipales.
imposibilidad de consignar el contrato vigente, deberá consignarse un
comprobante de pago del canon de arrendamiento o cualquier otro documento que
acredite, la ocupación y disposición legal el inmueble.
ser el caso.
8) Recaudos necesarios para justificar los requerimientos exigidos para ser
considerada empresa exenta del impuesto, en los términos previstos en esta
Ordenanza y según lo exigido en el correspondiente reglamento.
9) Contrato de obra o de servicio, de tratarse de empresa que va a desarrollar una
obra o un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado, en esta
jurisdicción.
alcohólicas o cualquiera otra que sea potencialmente nocivas para la salud,
permiso sanitario que indique el ramo a explotar.
11) En el caso de empresas potencialmente contaminantes o de explosivos y otros
objetos similares, constancia de antecedentes penales del representante legal y de
los accionistas, de tratarse de personas naturales.
resolución.
Obligación de registrarse
Articulo 47.- Aquéllos cuya actividad o situación de hecho se adecue a uno o más
supuestos de los establecidos en el artículo 8 de esta Ordenanza, están obligados a tramitar
ante la Administración Tributaria del municipio Páez, dentro del plazo perentorio de treinta
(30) días hábiles, la solicitud de la licencia para el ejercicio de la actividad que
corresponda.
Recepción y revisión de la solicitud
Artículo 48.- Recibida la solicitud, en el mismo acto se constatará si la misma llena los
datos exigidos en el formato correspondiente y si fueron anexados los recaudos que según
el ramo de la actividad sean exigibles, según el caso. Si se encontrare que faltaren datos o
no se acompañaren los recaudos exigidos en el artículo anterior que sean aplicables, la
misma no se admitirá y se devolverá al peticionario. El solicitante deberá subsanar las
causas que dieron lugar a la devolución en un plazo de cinco (5) días siguientes a la
devolución o de ser sido advertido de los datos o documentos faltantes y si así
efectivamente lo hiciere, continuará el proceso en el curso correspondiente. De otra manera
podrá volver a introducir la solicitud, y si no surgieren nuevas objeciones, se le dará el
curso correspondiente.
Oportunidad para emitir Licencia
Artículo 49.- Admitida la solicitud, se procederá a numerarla por orden correlativo de
ingreso, se formará expediente y se emitirá pronunciamiento en cuanto a la Licencia en un
plazo no mayor de quince (15) días continuos, siempre que la persona solicitante cumpla
con las exigencias que sean establecidas en reglamento o resolución de la Administración
Tributaria Municipal. En los casos de actividades potencialmente contaminantes o que
impliquen riesgos a la salud o seguridad del público y actividades exentas, la
Administración Tributaria Municipal decidirá en un lapso no mayor de treinta (30) días
continuos siguientes a la recepción de la solicitud en cuya oportunidad emitirá, además,
constancia donde se indicará la condición de empresa exenta o contribuyente autorizado
para el expendio de bebida alcohólicas, de ser el caso, la Administración Tributaria
Municipal podrá prorrogar el lapso para decidir la expedición de la licencia o la constancia
de empresa exenta, por un período no mayor de treinta (30) días continuos adicionales,
siempre y cuando surjan causas excepcionales en la verificación de los hechos señalados
por el interesado.
Datos en la Licencia
Artículo 50.- La Administración Tributaria Municipal expedirá una autorización contentiva
de la identificación de la persona natural o jurídica, y en el segundo caso, los datos del
representante de aquella, el domicilio fiscal, el número de RIF, el ramo de actividad
económica a explotar, del monto estimado de los ingresos brutos para el primer ejercicio y
del monto estimado que por el impuesto de actividades económicas corresponderá pagar, el
lugar donde ha sido autorizada la ejecución de la actividad económica y cualquiera otras
circunstancias que la Administración Tributaria Municipal juzgue conveniente hacer
constar para el mejor control de la actividad. En caso de contribuyentes eventuales que sean
personas naturales, la autorización que se otorgará llevará la fotografía del contribuyente y
sobre ella se estampará el sello de la Alcaldía, de manera que la mitad del sello se estampe
sobre la fotografía y la otra sobre la autorización.
Prohibición de traspaso
Artículo 51.- La autorización a la cual se refiere este artículo no podrá ser cedida,
traspasada o enajenada en forma alguna. En caso de ser portada por persona distinta a su
titular, se procederá al decomiso de la misma por parte de la autoridad de seguridad y orden
público municipal, quien la remitirá de inmediato a la Administración Tributaria Municipal
para su anulación.
Derechos de los Contribuyentes
Artículo 52.- El cumplimiento por parte de los comerciantes de las exigencias previstas en
la presente Ordenanza, les otorga el derecho en su condición de contribuyentes, a la
constante capacitación mediante talleres y cursos de adiestramiento a ser programados por
la Administración Tributaria Municipal conjuntamente con los interesados. Asimismo,
gozarán de constante asesoría en aras de la contribución a la formación de una sociedad con
cultura tributaria.
Prohibición de ejercer comercio en vías públicas
Artículo 53.- En aras de preservar el ornato público, la totalidad de las aceras, brocales,
calles y avenidas pertenecientes a la jurisdicción del municipio Páez que están destinadas a
garantizar el libre tránsito de los pobladores y visitantes, queda expresamente prohibido el
entorpecimiento o bloqueo del tránsito peatonal o vehicular dentro del municipio Páez,
mediante la ubicación de estructuras removibles o no destinadas a la exhibición y venta,
distribución y comercialización de cualesquier tipo de bien o servicio.
PARÁGRAFO PRIMERO. - El incumplimiento de esta disposición será sancionado por
las autoridades administrativas o policiales, bien de oficio o a través de denuncias
formuladas por cualquier ciudadano que se vea afectado directa o indirectamente por dicho
ilícito económico, sin perjuicio de la pena de comiso establecido en esta ordenanza, la cual
podrá ser ejercida de forma inmediata.
Otorgamiento de la Licencia
Artículo 54.- Cuando la Licencia fuere concedida, la misma se expedirá en un documento
codificado que deberá conservarse en un lugar visible en el local, establecimiento o sitio
físico donde se ejerza la actividad. La misma contendrá, el Código de Identificación
Tributaria Municipal, será de uso obligatorio, según las normas establecidas en la
Administración Tributaria Municipal.
Negativa de Licencia
Artículo 55.- Si la Licencia o la condición de empresa exenta es negada, la Administración
Tributaria Municipal deberá emitir resolución motivada.
Reimpresión de la Licencia
Artículo 56.- La Licencia de Actividades Económicas podrá ser restituida por causa de
extravío o perdida causada por circunstancias ajenas o no ajenas al contribuyente, previa
solicitud justificada del interesado dentro de los cinco (5) días hábiles de haber ocurrido el
hecho y cancelación de la tasa correspondiente; ante tal situación la Administración
Tributaria Municipal tendrá un plazo de tres (03) días hábiles para la restitución de la
misma, lo cual causará una tasa equivalente a cero coma un Petros (0,1 PTR).
CAPITULO II
RENOVACIÓN ANUAL DE LA LICENCIA
Renovación anual
Artículo 57.- La Licencia deberá ser renovada anualmente, lo cual causará el pago de una
tasa por servicio de acuerdo a los siguientes montos:
Categoría de Período de pago Petros
contribuyentes
Personas jurídicas Tasa anual 0,4 PTR
Personas naturales Tasa anual 0,3 PTR
CAPÍTULO III
DEL REGISTRO DE CONTRIBUYENTES SIN LICENCIA
Finalidad del Registro
Artículo 58.- La Administración Tributaria Municipal podrá, otorgar Registros de
Contribuyentes sin Licencia, a contribuyentes del impuesto sobre actividades económicas,
para el cumplimiento de las obligaciones tributarias formales y materiales previstas en esta
Ordenanza.
El Registro de Contribuyentes sin Licencia, sólo será un instrumento para dar cumplimiento
a los deberes fiscales vinculados al impuesto sobre actividades económicas, no autoriza ni
convalida la actividad económica realizada por el beneficiario, ni lo exime de las sanciones
aplicables por el inicio de actividades económicas, sin haber solicitado y tramitado la
Licencia de Actividades Económicas.
Condiciones para el otorgamiento
Artículo 59.- Se podrán otorgar Registros de Contribuyentes sin Licencia en los siguientes
casos:
1. Los casos en que los contribuyentes realicen actividades económicas y por razones
atribuibles al establecimiento o a la actividad, no puedan obtener la conformidad de
uso o cualquier otro requisito indispensable para la obtención de la Licencia de
Actividades Económicas.
2. Que, la Administración Tributaria Municipal ordene la obtención del registro, a los
fines de que el contribuyente cumpla con las obligaciones tributarias pendientes u
omitidas, con el municipio Páez.
3. Contribuyentes que realicen actividades económicas, que no cuenten con un domicilio
o establecimiento permanente en la jurisdicción del municipio Páez del estado
Portuguesa.
PARÁGRAFO PRIMERO: En el supuesto previsto en el numeral 2 de este artículo, el
Registro de Contribuyentes sin Licencia, será otorgado de forma temporal, si no existen
imposibilidades para la obtención de la Licencia de Actividades Económicas, en todo caso,
no podrá ser otorgada por un plazo mayor de tres (3) meses.
PARÁGRAFO SEGUNDO: No se podrá otorgar registros a contribuyentes que realicen
actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole similar que se
encuentren manifiestamente prohibidas o que atenten contra la moral, las buenas
costumbres, el orden público o constituyan un riesgo ambiental o de seguridad para los
habitantes de este Municipio.
Vigencia del Registro
Artículo 60.- El registro de Contribuyentes Sin Licencia, tendrá una vigencia máxima de
un (1) año, contados a partir de su otorgamiento y deberá ser renovado dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a su vencimiento.
Facultad de Otorgamiento
Artículo 61.- El otorgamiento del registro previsto en este Capítulo, será otorgado de forma
facultativa por la Administración Tributaria Municipal y deberá mantenerse en las
condiciones en las que fue otorgado, cualquier modificación o alteración de las condiciones
iniciales, será causal para su cancelación y la aplicación de las sanciones previstas en esta
Ordenanza.
Asimismo, la violación de alguna de las disposiciones de esta Ordenanza, como cualquier
otra violación del ordenamiento jurídico municipal, acarreará la cancelación del registro,
medida que será notificada al beneficiario mediante acto motivado.
Trámite
Artículo 62.- La solicitud del Registro de Contribuyentes Sin Licencia, se efectuará a
través de los medios y formularios que diseñe la Administración Tributaria Municipal para
tal fin, los cuales deberán contener la siguiente información:
1. Documento constitutivo o estatutario de la sociedad de comercio o documento
constitutivo de la firma personal.
2. Registro de Información Fiscal (RIF) de la sociedad de comercio y sus representantes,
o el de la persona natural, debidamente acompañada de copia de la cédula de
identidad.
3. Documento de propiedad, arrendamiento o cualquier otro que acredite el derecho de
uso del inmueble en que se realiza la actividad económica.
4. Memoria descriptiva de las actividades económicas ejercidas y del local o espacio
donde se realiza la actividad económica.
5. Certificado de Solvencia Municipal por concepto de inmuebles urbanos, actividades
económicas, publicidad y cualesquiera otros tributos y contribuciones aplicables al
caso.
6. Original y copia de la Solvencia Municipal, por concepto de pago que corresponda
por tributos inmobiliarios sobre el inmueble que se va a ocupar con la actividad
económica que se pretende desarrollar.
7. Cualquier otro documento que estime necesario la Administración Tributaria
Municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: La Administración Tributaria Municipal, una vez recibida la
solicitud, contará con un plazo de diez (10) días hábiles para notificar la decisión, sobre el
otorgamiento o no del registro, el cual notificará al interesado.
Renovación
Artículo 63.- El procedimiento de renovación del registro se regulará por las disposiciones
previstas en el artículo anterior, debiendo consignar los documentos que requiera la
Administración Tributaria Municipal, de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional.
De las tasas
Artículo 64.- La solicitud del Registro de Contribuyente sin Licencia y su renovación,
causarán el cobro de una tasa administrativa, de acuerdo a los siguientes montos:
Categoría de
Trámite Período de pago Petros
contribuyentes
Solicitud Personas jurídicas Tasa anual 0,8 PTR
Solicitud Personas naturales Tasa anual 0,6 PTR
Renovación Personas jurídicas Tasa anual 0,4 PTR
Renovación Personas naturales Tasa anual 0,3 PTR
TITULO III
DEBERES FORMALES Y REGISTRO DE CONTRIBUYENTES
CAPÍTULO I
DEBERES FORMALES
Sección I
Disposiciones Generales
Cumplimiento de deberes formales
Artículo 65.- Los contribuyentes que realicen actividades económicas en jurisdicción del
municipio Páez están obligados a cumplir con todos los deberes formales que contempla
esta Ordenanza. Los deberes formales de los contribuyentes del impuesto a las actividades
económicas son:
1) Mantener la licencia en un lugar visible de su establecimiento para la realización de
las actividades económicas.
2) Emitir, entregar o exigir comprobantes y conservar facturas y otros documentos.
Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el deber de emitir, entregar
o exigir y conservar facturas u otros documentos, los supuestos contenidos en el
Código Orgánico Tributario.
3) La presentación de las declaraciones en los plazos y formularios establecidos.
Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el deber de presentar
declaraciones y comunicaciones, los supuestos previstos en el Código Orgánico
Tributario.
4) Permitir el control de la Administración Tributaria. Constituyen ilícitos tributarios
formales relacionados con el cumplimiento del deber de permitir el control de la
Administración Tributaria Municipal: los supuestos previstos en el Código Orgánico
Tributario.
5) Informar a la Administración Tributaria. Constituyen ilícitos tributarios formales
relacionados con el deber de informar y comparecer ante la Administración Tributaria
Municipal los supuestos previstos en el Código Orgánico Tributario
6) Acatar las órdenes de la Administración Tributaria, dictadas en uso de sus facultades.
Constituyen ilícitos tributarios relacionados con el desacato de órdenes de la
Administración Tributaria Municipal los supuestos previstos en el Código Orgánico
Tributario
7) Llevar libros y registros contables y todos los demás libros y registros especiales
relacionados con las actividades económicas ejecutadas en el Municipio Páez, en las
sedes o establecimientos ubicados en el mismo. Constituyen ilícitos tributarios
formales relacionados con el deber de llevar libros y registros contables y todos los
demás libros y registros especiales, los supuestos previstos en el Código Orgánico
Tributario.
8) Proporcionar los documentos y demás información que sea requerida en esta
Ordenanza o por la Administración Tributaria Municipal, relacionada con las
actividades gravadas.
9) Comparecer ante la Administración Tributaria Municipal cuando esta lo requiriese,
mediante providencia debidamente motivada.
10) Firmar las notificaciones que sean remitidas por la Administración Tributaria
Municipal.
11) Inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto sobre actividades
económicas y renovarla cada vez que se requiera. Constituyen ilícitos formales
relacionados con el deber de inscribirse ante la Administración Tributaria Municipal,
los supuestos previstos en el Código Orgánico Tributario.
12) Realizar actividades económicas con la debida autorización.
13) La declaración correcta y cierta del contribuyente, para su inscripción y obtención de
Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer.
14) Efectuar las notificaciones que impone esta Ordenanza.
Ubicación de los registros contables
Artículo 66.- Los contribuyentes están obligados a poner a disposición de la
Administración Tributaria Municipal del municipio Páez los registros contables y demás
documentos que permitan la demostración del movimiento económico atribuible a esta
jurisdicción, tengan o no en ella una sede física permanente. En caso de que esa
información se encontrase centralizada en sede ubicada fuera del municipio, los
contribuyentes podrán optar por:
a) Llevar libros auxiliares de sus ingresos brutos, ventas u operaciones, junto con los
respectivos soportes, en la jurisdicción del Municipio.
b) Sufragar los gastos de traslado y otros en que deba incurrir la Administración
Tributaria para efectuar su fiscalización. La Administración Tributaria Municipal
dictará la Reglamentación que sea necesaria a los fines de fijar los viáticos
correspondientes.
Sección II
Notificaciones
Inicio de Obra o Servicio por tiempo determinado,
Comercio o eventual
Artículo 67.- Quienes aspiren ejercer el comercio eventual en la jurisdicción del municipio
Páez o quienes aspiren a ejecutar obras o servicios en jurisdicción del municipio Páez, por
un tiempo igual o superior a tres (3) meses, continuos o discontinuos, durante el mismo
período fiscal o el inmediatamente subsiguiente, sin contar con sede física o sucursal en
este municipio, antes de dar inicio a tales actividades deberán notificar la fecha estimada
del inicio de las mismas, por escrito, a la Administración Tributaria Municipal, con
indicación de la dirección exacta donde se ejercerán y el lapso de su duración. Tal
notificación deberán acompañarla de los documentos que exige el artículo 46 de la presente
Ordenanza. En el caso de contratos de obra o servicios, por tiempo determinado, se deberá
anexar, además, copia del respectivo contrato con especificación de la remuneración que
será percibida. La Administración Tributaria Municipal acusará recibo de la notificación y
documentación anexada y entregará al interesado, en el mismo acto, un comprobante de
recepción, fechado y firmado.
Venta de Fondo de Comercio

Artículo 68.- La venta, cesión o fusión de un establecimiento comercial, industrial, fondo
de comercio o similar deberá ser participada a la Administración Tributaria Municipal por
el vendedor, el comprador, el cedente o el cesionario, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la operación de venta o cesión, a los efectos que se produzca el cambio
procedente en la licencia correspondiente. La operación de venta, cesión o fusión no supone
la expedición de una nueva licencia siempre que el establecimiento continúe instalado en el
mismo local y ejerciendo las mismas actividades. La notificación deberá ser acompañada
por los siguientes documentos.
a. Documento de venta o cesión, debidamente autenticado o registrado.
b. Solvencia por concepto de tasa anual e impuesto sobre las actividades económicas y
demás tributos municipales que sean aplicables, según lo determine el reglamento,
expedida por el Municipio Páez.
PARÁGRAFO ÚNICO: En virtud de la colaboración que se deben entre sí los diferentes
órganos del Poder Público, según el artículo 136 de la Constitución de la República en
concordancia con el artículo 169 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, los
funcionarios ante quienes se pretenda registrar o autenticar algún documento relacionado
con alguna de las operaciones mencionadas, deberán pedir y hacer constar en nota
respectiva, que tuvo a la vista el correspondiente certificado de solvencia del impuesto
creado en esta Ordenanza.
Responsabilidad Solidaria del adquirente
Artículo 69.- Los adquirentes de fondos de comercio, así como los adquirentes del activo y
del pasivo de empresas o entes colectivos con personalidad jurídica o sin ella, son
responsables solidarios por los tributos municipales atribuibles al fondo o empresa. La
responsabilidad establecida en este artículo estará limitada al valor de los bienes que se
adquieran, a menos que el adquirente hubiere actuado con dolo o culpa grave. Durante el
lapso de un (1) año contado a partir de comunicada la operación a la Administración
Tributaria Municipal respectiva, esta podrá requerir el pago de las cantidades por concepto
de tributos, multas y accesorios determinados, o solicitar la constitución de garantías
respecto de las cantidades en proceso de fiscalización y determinación.
Notificación de cambio de domicilio
Artículo 70.- Cuando el contribuyente haya cambiado de domicilio, lo notificará a la
Alcaldía a más tardar dentro de los quince (15) días siguientes al cambio, indicando la
dirección exacta del nuevo lugar de tratarse de alguno dentro de la jurisdicción del
municipio Páez. Si una vez realizada la inspección respectiva por parte de la oficina
competente se verifica que el lugar se corresponde a una zona con uso conforme, se
concederá y autorizará el cambio de dirección a efectos del registro correspondiente en
cuyo caso se entregará una nueva identificación cuya expedición será de cuenta y cargo del
solicitante, previa devolución del distintivo de la licencia anterior que deberá archivarse en
el expediente administrativo de dicho contribuyente.
Notificación de cese de actividades
Artículo 71.- La cesación de las actividades industriales, comerciales o de servicios deberá
ser comunicada por escrito a la Administración Tributaria Municipal a más tardar dentro de
los quince (15) días siguientes a la cesación de actividades, a objeto de la exclusión del
Registro de Contribuyentes y la verificación del cumplimiento de todas las obligaciones
tributarias del contribuyente. La notificación deberá estar acompañada de la declaración
respectiva, hasta el término del ejercicio de la actividad, junto con el distintivo que
contenga la Licencia. Los socios o administradores de sociedades y demás entidades
económicas que hayan cesado sus operaciones en el Municipio y no den cumplimiento a
este deber formal serán responsables solidarios por los tributos municipales de la sociedad
o entidad correspondiente.
Notificación de cambios en información suministrada
Artículo 72.- El contribuyente está obligado a comunicar a la Administración Tributaria
Municipal la alteración que se hubiera producido en cualquiera de los datos exigidos. Tal
comunicación deberá hacerse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que
ocurrieren las alteraciones, sin perjuicio de las investigaciones que la administración
ordenare realizar para la comprobación de las mismas. El Registro de Contribuyentes se
actualizará cada vez que ocurra algún cambio en los datos suministrados por el
contribuyente, en su solicitud de Licencia.
Licencia visible
Artículo 73.- El contribuyente está obligado a colocar en un lugar visible de sus
establecimientos la licencia otorgada, a los fines de fiscalización y control fiscal.
PARÁGRAFO ÚNICO: En el caso de los contribuyentes eventuales, si no realizan las
actividades en un establecimiento determinado, deberán plastificarla y tenerla disponible.
CAPITULO II
REGISTRO DE CONTRIBUYENTES
Medios de actualización
Artículo 74.- Para completar y mantener actualizado el Registro de Contribuyentes, la
Administración Tributaria Municipal podrá utilizar todos los medios a su alcance tales
como fiscalizaciones permanentes, información catastral, datos censales, suscripciones de
servicios públicos y registros en organismos, debiendo entenderse que los medios antes
aludidos tienen carácter enunciativo y no limitativo.
Anulación de la Licencia
Artículo 75.- La Administración Tributaria Municipal, mediante resolución motivada,
podrá declarar la anulación de la Licencia sobre Actividades Económicas, en los cuales sus
titulares hagan caso omiso de las normas municipales sobre zonificación, así como las
referentes a salubridad, higiene, moralidad y seguridad de la población contenidas en el
ordenamiento jurídico vigente; previo levantamiento de informe por parte de la unidad
respectiva, donde se evidencie tal circunstancia, salvo que medien razones de
inconstitucionalidad e ilegalidad, caso en el cual la nulidad operará de pleno derecho. El
interesado podrá recurrir dentro de los veinticinco (25) días siguientes a la fecha en la cual
conste la notificación del interesado del contenido del acto administrativo, ante el órgano
que dicto el acto.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando la declaración de la anulación de la licencia se
fundamente en razones de inconstitucionalidad e ilegalidad, se agotará la vía
administrativa, disponiendo el interesado de los recursos jurisdiccionales de los cuales
podrá hacer uso dentro de los veinticinco (25) días siguientes a la fecha en la cual conste la
notificación del interesado del contenido del acto administrativo.
TITULO IV
DE LA DETERMINACIÓN, AUTOLIQUIDACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO
CAPITULO I
DE LAS DECLARACIONES
Determinación
Artículo 76.- Quienes estén sujetos al pago del impuesto previsto en esta Ordenanza sean
contribuyentes o responsables y ejerzan sus actividades económicas en el año calendario en
la jurisdicción del municipio Páez, y ejerzan las actividades en forma permanente, están
obligados a:
1. Presentar una declaración jurada de ingresos brutos, por periodos quincenales y
consecutivos de sus ingresos brutos obtenidos, entre los días 01 y 15 de cada mes
(ambos inclusive), por una parte, y, por otra parte, entre los días 16 y ultimo de cada
mes (ambos inclusive) discriminadas por cada tipo de actividad ejercida por el
contribuyente, según el código de actividad y tarifa contenidas en el clasificador de
actividades económicas, que forma parte de esta Ordenanza
2. Anexar a la declaración los documentos que la Administración Tributaria Municipal
considere pertinente.
3. Determinar el monto del impuesto quincenal.
4. Autoliquidar el monto del impuesto resultante.
5. Pagar el impuesto resultante conforme a los procedimientos, formas y plazos
previstos en esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los contribuyentes exentos y exonerados deberán igualmente
presentar sus declaraciones juradas en forma quincenal, a los fines de control fiscal.
Sección I
De la Declaración Definitiva
Autoliquidación y Declaración Jurada Quincenal
Artículo 77.- La declaración jurada de ingresos brutos quincenal, la autoliquidación y el
pago establecido en el artículo anterior deberá realizarse dentro de los primeros ocho (8)
días continuos al cierre de cada periodo quincenal del mes objeto de la declaración, en los
formularios que autorice y elabore la Administración Tributaria Municipal, sobre la base de
la cual se procederá a la autoliquidación y pago de los impuestos correspondientes.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si se tratase de un nuevo contribuyente en la jurisdicción, la
primera declaración será realizada inmediatamente al mes siguiente de haber iniciado
actividades económicas, aunque no se haya registrado como contribuyente del impuesto en
la Administración Tributaria Municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los sujetos pasivos obligados al pago del impuesto previsto
en esta Ordenanza, deberán llevar registros contables de sus ingresos, ventas y operaciones
en forma detallada, y otros elementos y/o documentos que sirvan para demostrar sus
ingresos obtenidos con el objeto de facilitar la fiscalización y verificación correspondiente.
Declaración Definitiva
Artículo 78.- Durante el mes de febrero de cada año y a petición del contribuyente la
Dirección de Administración Tributaria Municipal emitirá un reporte de declaraciones
juradas presentadas y pago parciales del impuesto, correspondientes al ejercicio que
termina el 31 de diciembre a cada contribuyente, el cual representará para el contribuyente,
la Declaración Definitiva del impuesto sobre actividades económicas del ejercicio que
termina.
Determinación de Oficio
Artículo 79.- Las normas anteriores aplican sin perjuicio de la facultad de la
Administración Tributaria Municipal para proceder a la determinación de oficio, según los
términos previstos en la presente Ordenanza en concordancia con el Código Orgánico
Tributario.
Ejercicio de actividades en forma permanente
Artículo 80.- A los fines de esta ordenanza, se entiende por ejercicio de las actividades en
forma permanente, la realización de las mismas en forma habitual, por un período mayor a
noventa (90) días, pudiendo ser estos continuos o discontinuos, dentro de un mismo
ejercicio fiscal anual. Salvo prueba en contrario, se presume que toda actividad económica
que se lleve a cabo en la jurisdicción municipal se ejerce de manera permanente.
Actividades con alícuotas distintas
Articulo 81.- Cuando el contribuyente ejerciere varias actividades clasificadas con
alícuotas diversas el impuesto se determinará aplicando a los ingresos brutos generados por
cada actividad la tarifa que corresponda a cada una de ellas, según el clasificador de
Actividades.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cuando no sea posible determinar la base imponible o ingresos
brutos provenientes del ejercicio de cada actividad, la Administración Tributaria Municipal
determinará y liquidará el impuesto aplicando la tarifa más alta.
CAPÍTULO II
DEL PAGO DEL IMPUESTO
Pago del impuesto
Artículo 82- El monto del impuesto parcial, salvo las excepciones estipuladas en esta
Ordenanza, se liquidará de forma quincenal y dicho pago se exigirá dentro de los primeros
ocho (8) días continuos al cierre de cada periodo quincenal del mes objeto de la
declaración, de acuerdo a las disposiciones de esta Ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO: Los montos de la base imponible y del impuesto previsto en esta
Ordenanza que determinen los sujetos pasivos o, la Administración Tributaria Municipal,
en las declaraciones juradas y planillas o comprobantes de pago, así como la determinación
de oficio que efectué la Administración, recargos, intereses, sanciones y la resolución de
recursos, se expresarán con aproximación a la unidad monetaria de un bolívar en más o en
menos. A tal efecto, si la cantidad de céntimos es igual o superior a cincuenta céntimos, se
considerará la unidad bolívar inmediato superior y si fuese inferior a cincuenta céntimos, se
considerará la unidad bolívar inmediata inferior.
Pago por determinación de oficio
Artículo 83.- Cuando por cualquier motivo el contribuyente dejare de presentar las
declaraciones de que se trata este título, la Administración Tributaria Municipal procederá a
determinar y liquidar de oficio, sobre base cierta o sobre base presunta el impuesto
correspondiente, de conformidad con el procedimiento establecido en esta Ordenanza en
concordancia con el Código Orgánico Tributario, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones correspondientes, de la siguiente manera:
1. Sobre base cierta, con apoyo de los elementos que permiten conocer la forma directa
el hecho generador y la base imponible del impuesto.
2. Sobre base presunta, si a la Administración Tributaria Municipal le fuere imposible
obtener los elementos de juicio necesarios para practicar la determinación de oficio
sobre base cierta bien porque fue imposible conocer los hechos causados, bien porque
el contribuyente obligado al pago del impuesto no los proporcionase a la
administración y esta no los pudiera obtener por sí misma, esta determinará y
liquidará el impuesto, aplicando la tarifa más alta sobre la base de ingreso declarado
en el mes anterior el que se haya generado mayor pago de impuesto dentro del
periodo fiscal, o en su defecto del mes en esta condición, del periodo fiscal anterior.
PARÁGRAFO PRIMERO: En los casos de pequeños o medianos establecimientos, cuya
organización contable no permita ejercer un control sobre sus operaciones, se podrá hacer
la liquidación de oficio, sin perjuicio de ordenar la correspondiente verificación mediante el
apostamiento de un funcionario fiscal por un periodo prudencial, o cualquier otro
procedimiento que la administración tributaria municipal considere idónea.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El monto del impuesto, sus accesorios y multas determinado
por la Dirección Administración Tributaria Municipal conforme al procedimiento de la
determinación de oficio, se pagará en su totalidad dentro del lapso de quince (15) días
contados a partir de la notificación de la liquidación.
Recargos
Articulo 84.- Vencido el periodo normal de pago del impuesto establecido en esta
ordenanza y para el caso en que aún no se haya abierto ningún procedimiento
administrativo, y sin que el contribuyente cumplido con la obligación de pagar el tributo
correspondiente, podrá pagarlo en las oficinas receptoras de fondos municipales, con un
recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre el monto adeudado.
PARÁGRAFO ÚNICO: A los efectos de esta Ordenanza, se entenderá efectuado el pago,
cuando el mismo sea reportado ante la Dirección de Administración Financiera, a través de
los medios habilitados por ella, ya sea, a través de la Oficina Virtual o en físico, en los
casos en que así se estime necesario. Quedan prohibidos y se considerarán pagos no
realizados o efectuados de forma extemporánea, los abonos en cuenta o pagos que no sean
reportados en los plazos establecidos en esta Ordenanza y no autorizados por la
Obligados al pago
Artículo 85.- El pago del impuesto puede ser efectuado por los contribuyentes o por los
responsables. También pueden ser efectuados por un tercero quien se subrogará en los
derechos, garantías y privilegios del Fisco Municipal en los términos establecidos en el
CAPÍTULO II
DE LA ACTUALIZACIÓN Y CONVERSIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS
De la variación de deudas tributarias
Artículo 86.- El incumplimiento de las obligaciones tributarias dentro de los plazos de
cumplimiento voluntario previsto en esta ordenanza o la falta de pago de las
determinaciones efectuadas por la Administración Tributaria Municipal, a través de acto
motivado, causará de pleno derecho la actualización de la expresión en Petros (PTR)
atribuido a la deuda tributaria.
De la Expresión de deudas tributarias
Artículo 87.- A los efectos de la aplicación del artículo anterior, se expresarán las deudas
tributarias en su equivalente en Petros (PTR), atendiendo a su valor publicado por el Banco
Central de Venezuela, de la siguiente forma:
1. En el caso de las declaraciones juradas de ingresos brutos quincenales, se atribuirá el
valor del Petro (PTR) al impuesto declarado, tomando como referencia el valor del
criptoactivo, del último día cotizado del período que se declare, publicado por el Banco
Central de Venezuela.
2. En el caso de las determinaciones efectuadas por el Servicio Autónomo Municipal de
Administración Tributaria, como reparos, determinaciones de oficio o similares, se
expresará la deuda, tomando en consideración el valor del Petro vigente para el
momento de la determinación, publicado por el Banco Central de Venezuela.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las declaraciones efectuadas fuera del plazo, serán expresadas
tomando en consideración del valor del Petro que estuviere vigente para el momento en que
se debió declarar y pagar el impuesto causado.
Cálculo de la variación
Artículo 88.- El contribuyente deberá pagar las deudas tributarias, expresadas en Petros
referidas en este título, atendiendo al valor vigente para el momento del pago.
PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos de lo previsto en el encabezado de este artículo,
la Administración Tributaria Municipal, actualizará la expresión en Petros conforme al
índice que resulte entre comparar, el valor del criptoactivo del último día cotizado del
período correspondiente y valor del día del pago.
PARÁGRAFO SEGUNDO: En el caso de que el valor del Petro aplicable para el día del
pago, sea inferior al utilizado para la expresión inicial de la deuda tributaria, se tomará
como referencia el valor del criptoactivo utilizado inicialmente.
TITULO V
DE LOS BENEFICIOS FISCALES
CAPITULO I
DE LAS EXENCIONES
Exenciones
Artículo 89.- Están exentos del pago del impuesto sobre actividades económicas:
1. Las mancomunidades que previa autorización del Concejo municipal participe el
Municipio Páez.
2. Quienes exploten pensiones familiares o residencias estudiantiles, cuya
capacidad máxima sea de hasta cinco (5) huéspedes.
3. Los vendedores eventuales de periódicos, revistas y libros.
4. La actividad artesanal desarrollada por personas naturales cuando se ejerza en la
propia residencia, sin intervención de terceros.
5. Las cantinas o cafetines que funcionen en las Instituciones Educativas y Deportivas,
inscritas ante el Ministerio de Educación y Deporte.
6. Las personas con discapacidad comprobada (tales como, minusválidos e inválidos)
que ejerzan actividades de comercio residentes en el Municipio Páez.
7. Quienes sean prestadores de servicio público en los procesos de la gestión integral de
los residuos y desechos sólidos, en alianza o concesión con el Estado.
8. Las demás personas que se determinen por ordenanza municipal.
Solicitud de goce y recaudos
Artículo 90.- A los fines de poder disfrutar del beneficio de exención, quien considere
satisfacer las condiciones previstas en el artículo anterior, al momento de realizar la
solicitud de la Licencia, deberá manifestar su condición de ser exenta y presentar mediante
oficio las justificaciones correspondientes para gozar de dicha condición y presentar la
autorización del concejo municipal para dicho beneficio.
Artículo 91.- El beneficio de la exención dispensa del pago del impuesto, pero deberá darse
cumplimento a las demás obligaciones y deberes establecidos en esta Ordenanza, así como
al pago de la tasa por expedición o renovación anual de la Licencia.
CAPITULO II
DE LAS EXONERACIONES
Exoneración Parcial
Articulo 92.- El Alcalde o Alcaldesa podrá otorgar exoneración parcial, previa autorización
del Concejo Municipal, hasta de un máximo del sesenta por ciento (60%) del pago del
impuesto sobre actividades económicas, a quienes destinen al menos un diez por ciento
(10%) de sus ingresos anuales, al patrocinio de las siguientes actividades:
1. Actividades benéficas.
2. Actividades ecológicas y ambientales.
3. Actividades deportivas no profesionales.
4. Empresas que se dediquen a fabricar en la jurisdicción del municipio Páez productos
con tecnología de punta, en el ramo de partes eléctricas y/o electrónicas para
computadoras, celulares, satélites, equipos médicos y quirúrgicos.
5. Empresas que tengan por objeto exclusivo la construcción de viviendas de interés
social y la dotación de barrios, siempre que el ochenta por ciento (80%) de sus
trabajadores sean venezolanos y residenciados en la jurisdicción del municipio Páez.
6. Empresas de economía social, tales como cooperativas productivas, cajas de ahorros,
mutuales y otras formas asociativas; así como empresas autogestionarias y
congestionarías que garanticen la participación ciudadana en la gestión municipal.
7. Empresas comerciales, industriales o de servicios en las cuales la municipalidad tenga
una participación superior al treinta por ciento (30%) el inferior al cincuenta por
ciento (50%) del capital social.
8. Las Industrias que se instalen en jurisdicción, o industrias establecidas que ejecuten
ampliaciones de gran contenido que contemplen inversiones importantes y el uso de
mano de obra que ayuden a reducir la tasa de desempleo en el municipio.
9. Empresas cuyas actividades estén ligadas a la cultura, el deporte, la educación, el
turismo o la salud de la comunidad.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las exoneraciones previstas en este artículo serán otorgadas
por el Alcalde previa autorización del Concejo Municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La exoneración establecida en el numeral 6 de este artículo,
podrá ser prorrogado por una sola vez, a solicitud del interesado, hasta por un lapso de
tiempo igual al inicialmente concedido.
Plazos para las exoneraciones
Artículo 93.- El plazo de las exoneraciones establecidas en el artículo anterior, no podrá
exceder de un (1) año, prorrogable por un (1) período igual por una sola vez. Las
exoneraciones concedidas a instituciones sin fines de lucro dedicadas exclusivamente a
actividades religiosas y de culto, así como las que se determinen en las disposiciones
dictadas a tal efecto por la Administración Tributaria Municipal podrán ser por tiempo
indefinido.
Artículo 94.- El otorgamiento de la exoneración dispensa del pago del impuesto, pero
deberá darse cumplimento a las demás obligaciones y deberes establecidos en esta
Ordenanza, así como al pago de la tasa por expedición o renovación anual de la licencia.
Cumplimiento de Deberes
Artículo 95.- Quienes soliciten el beneficio fiscal de la exoneración, deberán obtener la
Licencia de Actividad Económica, previamente a la formalización de su solicitud, ante la
Administración Tributaria Municipal, para que sean declarados exonerados o no, del
impuesto establecido en la presente Ordenanza y quedarán sujetos al cumplimiento de los
demás deberes formales.
Solicitud de Exoneración
Artículo 96.- La solicitud de exoneración se hará de forma escrita, debidamente razonada y
dirigida al Alcalde o Alcaldesa del municipio Páez. Deberá estar acompañada con
documentos y/o medios necesarios, con el objeto de demostrar que la actividad económica
a ejecutar puede gozar de la exoneración prevista en el artículo 92 de la presente
Ordenanza.
Decisión sobre la exoneración
Artículo 97.- El Alcalde o Alcaldesa concederá o negará la exoneración mediante
resolución administrativa, en el término de noventa (90) días hábiles contados a partir de la
fecha de recibida la solicitud de exoneración del impuesto. La resolución mediante la cual
se niegue el beneficio de la exoneración deberá estar motivada.
Resolución de Exoneración
Artículo 98.- La resolución que otorgue el beneficio de exoneración deberá contener:
a) La identificación de la persona natural o jurídica, a la cual fue concedido el beneficio.
b) La identificación de forma específica de la actividad económica, a la cual se ha
concedido la exoneración del pago del impuesto.
c) Especificación si la exoneración fue concedida de forma total o parcial, en este
último, caso el porcentaje exonerado.
d) La determinación del plazo por el cual fue concedida la exoneración.
PARÁGRAFO PRIMERO: El beneficio de la exoneración acordado a personas naturales
o jurídicas, es intransferible.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Toda exoneración acordada tendrá efecto desde el período
siguiente al de su otorgamiento.
CAPITULO III
DE LAS REBAJAS
Rebaja por actividades de interés municipal
Artículo 99.- Se concede una rebaja del impuesto definitivo a pagar, a los siguientes
contribuyentes:
a) Hasta un 25% a personas naturales o jurídicas promotoras o ejecutoras de
espectáculos y actividades culturales, recreativas en jurisdicción del municipio Páez.
b) Hasta un 35% a personas naturales o jurídicas que establezcan actividad hotelera en
jurisdicción del municipio Páez, siempre que de su contabilidad se desprenda que el
régimen tarifaría es por noche y no por fracción.
c) Hasta un 50% a personas naturales o jurídicas, que contribuyan con la limpieza y el
ornato del municipio Páez; o efectúen inversiones para el mantenimiento de áreas de
uso público o para la realización de obras públicas municipales.
d) Hasta un 25% a personas naturales o jurídicas que establezcan institutos educativos
en jurisdicción del municipio Páez.
e) Hasta un 25% a los servicios turísticos prestados por personas naturales o jurídicas
debidamente inscritas en el Registro Turístico Nacional.
f) Hasta un 30% a las cooperativas que se dediquen a la ejecución de labores
ambientales, ecológicas o de conservación que cuenten con el Certificado de
Cumplimiento expedido por la Superintendencia Nacional de Cooperativas.
g) Hasta un 35% a personas naturales y jurídicas que realicen actividades, coordinadas
con las instituciones municipales para proteger el niño, el adolescente y el anciano.
PARÁGRAFO ÚNICO: Para gozar de esta rebaja de impuesto, será requisito
indispensable que cada establecimiento cumpla con los deberes y obligaciones formales
previstos en la presente Ordenanza.
TITULO VI
DE LAS RETENCIONES
CAPITULO I
DE LOS AGENTES DE RETENCIÓN O DE PERCEPCIÓN
Obligados a retener
Artículo 100.- La Administración Tributaria Municipal, podrá designar mediante acto
administrativo general o de efectos particulares, a los contribuyentes que serán designados
como agentes de retención del impuesto sobre actividades económicas en la jurisdicción del
municipio Páez.
La condición de agente de retención no podrá recaer sobre personas que no posean un
establecimiento permanente en esta jurisdicción, asimismo, los agentes de retención estarán
en la obligación de retener el monto del impuesto causado en la operación, al momento del
pago o el abono a cuenta.
Base y alícuota para la retención
Artículo 101.- El porcentaje de retención y percepción será de un cien por ciento (100%)
del impuesto causado en la operación, para ello, el agente deberá determinar el impuesto
causado en la operación, aplicando la alícuota correspondiente prevista en el Clasificador
de Actividades Económicas, anexo a esta Ordenanza, el cual aplicará sobre el pago o abono
en cuenta realizado, atendiendo a los criterios previstos en esta Ordenanza.
Las retenciones previstas en esta Ordenanza, se efectuarán a contribuyentes que no se
encuentren domiciliados o residenciados en el municipio Páez o, se encuentren ejecutando
obras o proyectos en el Municipio.
Lugar y plazo para enterar lo retenido
Artículo 102.- El impuesto retenido o percibido, deberá enterarse ante la Oficina Receptora
de Fondos Públicos o las entidades bancarias autorizadas por el municipio Páez, debiendo
oponer el enteramiento respectivo ante la Administración Tributaria Municipal dentro de
los primeros cinco (5) días continuos siguientes, al período quincenal que se haya efectuado
la retención o percepción.
Comprobantes de Retención
Artículo 103.- Los Agentes de Retención y Percepción, deberán entregar a los
contribuyentes un comprobante que acredite la retención o percepción, el cual podrá
consistir en formatos libres, elaborados por personas autorizadas para emitir e imprimir
documentos fiscales, como también, podrán ser elaborados mediante formularios
electrónicos, siempre que cumplan con las siguientes condiciones mínimas:
1. Fecha en la que se efectuó la operación y período impositivo correspondiente.
2. Identificación del contribuyente, con especial énfasis en el número del Registro de
Información Fiscal (RIF).
3. Identificación del agente de retención, incluyendo el número de Registro de
Información Fiscal (RIF), el número de cuenta o de la Licencia de Actividades
Económicas y domicilio del agente de retención.
4. Concepto y monto de la operación.
5. Alícuota impositiva aplicable de conformidad al grupo o ramo económico que ejerce
el proveedor o sujeto objeto de la retención.
6. Porcentaje de la retención de impuesto efectuada.
7. Monto total de la retención efectuada.
PARÁGRAFO PRIMERO: Los sujetos pasivos responsables, están en la obligación de
emitir el comprobante de retención al momento de efectuar el pago o abono en cuenta, o
hasta un máximo de cinco (5) días continuos siguientes a aquel en que se materializó la
operación.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los sujetos pasivos responsables, podrán emitir un
comprobante de retención que contenga todas las operaciones efectuadas dentro de un
período quincenal, siempre y cuando durante dicho período realice múltiples operaciones.
Notificación de los Contribuyentes
Artículo 104.- Los contribuyentes sujetos a retención o percepción, de acuerdo a lo
establecido en esta Ordenanza, estarán obligados a exigir de los agentes, el respectivo
comprobante de retención o percepción, asimismo, deberán indicar si son beneficiarios de
algún tipo de beneficio fiscal de exoneración, exención o rebajas otorgado o reconocido por
el Ejecutivo Municipal.
Asimismo, no podrán alegar el pago de impuesto en otras jurisdicciones municipales,
siempre que acrediten su condición ante la Administración Tributaria Municipal, como
contribuyente eventual.
Pagos en especie o ingresos exentos o exonerados
Artículo 105.- No deberá efectuarse retención alguna en el caso de pagos en especie o
pagos efectuados a entes exentos o exonerados. A estos fines, el contribuyente está
obligado a mostrar y el pagador está obligado a exigir, constancia de que el contribuyente
está exento o exonerado, expedida por la Administración Tributaria Municipal. En
cualquier caso y como medida de control fiscal, el pagador deberá remitir a la
Administración Tributaria Municipal, la relación de los pagos efectuados a dichos
contribuyentes, según se dispone en el artículo siguiente.
Declaración Informativa
Artículo 106.- Los agentes de retención y percepción, deberán presentar ante la
Administración Tributaria Municipal, una declaración informativa, a través de los medios y
formularios definidos por el ente, dentro de los primeros cinco (05) días continuos
siguientes al período quincenal a aquel en que se efectuó la retención o percepción. Dicha
declaración informativa contendrá la siguiente información:
1. Identificación del agente de retención.
2. Relación de operaciones sujetas a retención, con la identificación del monto atribuido
a cada una de ellas.
3. Porcentaje de la retención.
4. Alícuota aplicada para la determinación del impuesto causado, de conformidad con lo
establecido en el Clasificador de Actividades Económicas.
5. Identificación del contribuyente objeto de la retención, con especial énfasis en el
Registro de Información Fiscal (RIF), denominación o razón social, dirección,
información de contacto y representante legal.
6. Identificación de los comprobantes de retención otorgados, con su respectivo número
correlativo y fecha de emisión.
PARÁGRAFO ÚNICO: En aquellos casos donde sobre la operación efectuada, no se
pueda ejecutar la retención o percepción en virtud de que el contribuyente, se encuentra
exento o exonerado, el agente deberá reflejar en la correspondiente declaración informativa,
el monto de la operación realizada y que la misma no está sujeta a la retención o percepción
del impuesto.
Imputación a deudas tributarias
Artículo 107.- Las retenciones o percepciones efectuadas a los contribuyentes y enteradas
al Tesoro del municipio Páez, serán imputadas a la deuda tributaria que resulte de la
declaración quincenal de ingresos brutos que corresponda, atendiendo al período en el que
fue efectuada la retención o percepción.
En los casos, en que el agente de retención o percepción, no entere el impuesto
oportunamente, el contribuyente podrá oponer dicho anticipo, en la declaración quincenal
inmediatamente siguiente, a la que se efectuó el enteramiento.
Responsabilidad del Agente de Retención
Artículo 108.- Efectuada la retención el agente de retención es responsable ante el
Tesorería Municipal por las cantidades retenidas, en los términos establecidos en la
presente Ordenanza y supletoriamente, en el Código Orgánico Tributario.
TITULO VII
DE LA FISCALIZACIÓN DEL IMPUESTO
CAPITULO I
DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN
La Fiscalización
Artículo 109.- La fiscalización del impuesto establecido por esta Ordenanza tiene por
objeto vigilar y verificar por los funcionarios autorizados por la Alcaldía, la sinceridad y
exactitud de las declaraciones e informaciones emanadas de los contribuyentes, así como
comprobar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, de acuerdo con los
procedimientos técnicos usuales y las instrucciones administrativas internas y lo dispuesto
en esta Ordenanza, en la Ordenanza de Procedimientos Tributarios y en el Código Orgánico
Tributario.
Facultades de la Administración Tributaria
Artículo 110.- La Administración Tributaria Municipal dispondrá de amplias facultades de
fiscalización e investigación de todo lo relacionado con la aplicación de esta Ordenanza,
inclusive en los casos de exenciones y exoneraciones. En el ejercicio de estas facultades,
especialmente podrá:
1. Practicar fiscalizaciones y verificaciones las cuales se autorizarán a través de
providencia administrativa. Estas fiscalizaciones podrán efectuarse de manera general
sobre uno o varios períodos fiscales o de manera selectiva sobre uno o varios
elementos de la base imponible.
2. Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados por
cualquier título por los contribuyentes y responsables.
3. Examinar los libros, documentos y correspondencia comercial que registren o puedan
registrar o comprobar las negociaciones u operaciones que se presuman o relacionen
con las actividades económicas ejercidas y con los datos que deben contener las
declaraciones de ingresos brutos.
4. Exigir a los contribuyentes y responsables, la exhibición de sus libros, documentos y
correspondencia comercial, así como su comparecencia ante la autoridad
administrativa para proporcionar informaciones pertinentes.
5. Intervenir los libros y documentos inspeccionados y aplicar medidas administrativas
asegurativas para su conservación, a cuyo efecto se levantará un acta en la cual se
especificarán los libros, efectos materiales y documentos de que se trate.
6. Emplazar a los contribuyentes o responsables para que proporcionen las
informaciones pertinentes de las cuales pueda inferirse, a juicio de la Dirección de
Administración Tributaria, la existencia de derechos del Fisco Municipal, conforme a
esta Ordenanza.
7. Requerir el auxilio de la fuerza pública, cuando hubiere impedimento en el
desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para practicar las diligencias del
caso.
8. Otras facultades que, de acuerdo a la normativa vigente, y sean aplicables al impuesto
sobre actividades económicas, en el entendido que las facultades antes mencionadas
tienen un carácter enunciativo y no restrictivo.
Verificación
Artículo 111.- La Administración Tributaria, podrá verificar la exactitud de las
declaraciones presentadas, podrá así mismo proceder a la determinación de oficio sobre
base cierta o presunta en cualquiera de las situaciones siguientes:
a. Cuando el contribuyente o responsable no presentare la declaración o cuando no
hubiere cumplido la obligación tributaria en los casos en que no se exija declaración.
b. Cuando la declaración ofrece dudas debidamente fundadas y razonadas relativas a su
sinceridad y exactitud.
c. Cuando el contribuyente debidamente requerido, omita cumplir con la exhibición de
la documentación que le hubiere sido solicitada.
Contratos de obras
Artículo 112.- En los supuestos en los cuales el contribuyente omita presentar la
declaración del impuesto correspondiente, o no suministre los contratos de obras o de
servicios a ejecutarse, o cuando habiéndose presentado la Declaración los datos
suministrados no se correspondan con los que aparezcan en la contabilidad, o la
contabilidad aún y cuando fuere llevada se hiciere de manera irregular o incorrectamente, la
Administración Tributaria Municipal, deberá de oficio calificar las actividades del
contribuyente, con fundamento en los siguientes elementos:
a) Las declaraciones anteriormente presentadas por el contribuyente;
b) Los registros contables llevados por el contribuyente;
c) Las actuaciones cumplidas por terceros a título propio o en representación del
contribuyente;
d) Demás documentos, correspondencia comercial;
e) Fiscalizaciones previas efectuadas por la Dirección de Administración Tributaria; y
f) En general, cualquier otro elemento traído al proceso con base en el principio de
libertad probatoria consagrado en el Código de Procedimiento Civil Venezolano, que
permitieren conocer de forma directa los hechos generadores del tributo,
determinando en lo posible su movimiento económico y liquidar el impuesto
correspondiente.
Veracidad de las Declaraciones
Artículo 113.- Cuando la declaración ofreciere dudas debidamente fundadas y razonadas
relativas a su sinceridad o exactitud, o cuando el contribuyente debidamente requerido
conforme a esta Ordenanza no exhiba los libros y documentos pertinentes, la
Administración Tributaria Municipal, en mérito a los hechos y circunstancias que, por su
vinculación o conexión normal con el hecho generador de la obligación, permitan
establecer la existencia y cuantía de la misma, calificará las actividades del contribuyente,
estimará la base imponible y liquidará el impuesto correspondiente.
Omisión de las Declaraciones
Artículo 114.- Cuando el contribuyente o responsable omita presentar tempestiva u
oportunamente la declaración del impuesto sobre actividades económicas, la Dirección de
Administración Tributaria Municipal le emplazará para que en el plazo máximo de quince
(15) días hábiles contados a partir del día siguiente a la constancia de la práctica de la
notificación del contenido del acto, proceda a presentarla y a pagar el monto causado.
PARÁGRAFO PRIMERO: El pago que se efectúe conforme al requerimiento formulado,
no constituye óbice para que la Administración Tributaria Municipal en ejercicio de sus
potestades proceda a la determinación de oficio conforme a las disposiciones de esta
Ordenanza.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Transcurrido el lapso perentorio otorgado al obligado a los
efectos de la regularización de su situación fiscal, sin que aquél hubiere dado cumplimiento
al requerimiento formulado, la Administración Tributaria Municipal, mediante Resolución
motivada, liquidará a cargo del contribuyente o responsable una cantidad numéricamente
similar al monto autodeterminado en la última declaración presentada, siempre y cuando
esta última hubiere arrojado suma a pagar, sin perjuicio de las sanciones e intereses a cuyo
pago diere lugar el incumplimiento objeto de penalización pecuniaria.
Actas Fiscales
Artículo 115.- Los fiscales revisores debidamente facultados por la Administración
Tributaria Municipal harán constar razonablemente en actas firmadas por el fiscal revisor
actuante y el contribuyente, responsable o su representante, los motivos y resultados de las
actuaciones que practicaren a los fines previstos en los artículos anteriores. De las actas
fiscales se producirán tres (03) ejemplares originales, uno de los cuales quedará en poder
del contribuyente, responsable o su representante en señal de notificación de los resultados
consignados en ella.
PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de negativa por parte del contribuyente o responsable, de
darse por notificado, se aplicará el procedimiento previsto en esta Ordenanza y en el
Actuaciones de los Fiscales fuera de la Jurisdicción
Artículo 116.- Cuando las intervenciones fiscales se realicen por fiscales revisores
actuantes fuera de la jurisdicción del Municipio, los gastos de movilización serán pagados
por el contribuyente, incluyendo pasajes, hospedaje, transporte, comidas y otros gastos
relacionados con motivo de la intervención fiscal.
Sumario Administrativo
Artículo 117.- Al ordenarse la apertura del sumario administrativo, el funcionario
sustanciador podrá decretar el secreto de las actuaciones durante un plazo que no podrá
exceder de quince (15) días hábiles, y ordenará la práctica de la notificación de dicha
decisión al interesado. Iniciando el cómputo a partir del día en el cual conste la práctica de
la notificación ordenada.
Transcurrido el lapso en referencia, se abrirá un lapso de prueba de quince (15) días
hábiles, durante los cuales se formularán los descargos y defensas que a bien tengan que
hacerse.
Resolución Motivada
Artículo 118.- La decisión será dictada por la Administración Tributaria Municipal,
mediante resolución motivada en la que se determinará la obligación tributaria, que se
consignará en forma circunstancial, la infracción que se le imputa, se señalará la sanción
que corresponda y se intimarán los pagos que fueren procedentes. La resolución deberá
contener las siguientes especificaciones:
1. Lugar y fecha de la emisión.
2. Identificación del contribuyente o responsable.
3. Indicación del impuesto si fuere el caso, de lo(s) período(s) fiscal(es)
correspondientes
4. Apreciación de las pruebas y de las defensas alegadas.
5. Fundamentos de la decisión
6. Elementos inductivos aplicados, en caso de estimación sobre base presunta.
7. Discriminación de los montos exigibles por impuesto, recargos, intereses y sanciones
según sea el caso.
8. Firma del director de administración tributaria municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO: El Acta de Reparo que se levante conforme a lo dispuesto en este
artículo, con reparo y conforme, se notificará al contribuyente o responsable por alguno de
los medios contemplados en esta Ordenanza. El Acta levantada hará plena fe mientras no se
pruebe lo contrario.
Acta de Reparo
Artículo 119.- En el Acta de Reparo emplazará al contribuyente o responsable para que
proceda a presentar la declaración omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo
resultante dentro de los quince (15) días hábiles de notificada.
PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos en que el reparo a uno o varios períodos provoque
diferencias en las declaraciones de períodos posteriores no objetados, se sustituirá
únicamente la última declaración que se vea afectada por efectos del reparo.
Intereses y Multa
Artículo 120: Aceptado el reparo y pagado el tributo omitido, la Administración Tributaria
Municipal mediante resolución procederá a dejar constancia de ello y liquidará los intereses
moratorios, la multa establecida correspondiente y demás multas a que hubiere lugar
conforme a lo previsto en esta ordenanza. La resolución que dicte la Administración
Tributaria Municipal pondrá fin al procedimiento.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las cantidades liquidadas por concepto de intereses moratorios
se calcularán sin perjuicio de las diferencias que resulten al efectuarse el pago del tributo o
cantidad a cuenta de tributos omitidos.
Acta de Conformidad
Artículo 121.- Si la fiscalización estimase correcta la situación tributaria del contribuyente
o responsable, respecto a los tributos, períodos, elementos de la base imponible fiscalizados
o conceptos objeto de comprobación, se levantará Acta de Conformidad, la cual podrá
extenderse en presencia del interesado o su representante, o enviarse por correo público o
privado con acuse de recibo.
PARÁGRAFO ÚNICO: Las actas que se emitan con fundamento en lo previsto en este
artículo o con reparo, no condicionan ni limitan las facultades de fiscalización de la
Administración Tributaria Municipal respecto de tributos, períodos o elementos de la base
imponible no incluidos en la fiscalización, o cuando se trate de hechos, elementos o
documentos que de haberse conocido o apreciado hubieren producido un resultado distinto.
Instrucción del Sumario

Artículo 122.- Vencido el plazo establecido para que proceda a presentar la declaración
omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo resultante, sin que el contribuyente o
responsable procediera de acuerdo con lo previsto en dicho artículo, se dará por iniciada la
instrucción del Sumario teniendo el afectado un plazo de veinticinco (25) días hábiles para
formular los descargos.
Para el supuesto en que las objeciones formuladas contra el Acta Fiscal versaren sobre
aspectos de mero derecho, no se abrirá el Sumario correspondiente, quedando abierta la vía
jerárquica o judicial.
Responsabilidad del Contribuyente
Artículo 123.- El contribuyente y los representantes designados en los términos del artículo
anterior, serán responsables hasta por un plazo de cinco (5) años contados a partir de la
fecha en que se tuvo acceso a la información o a partir de la fecha de presentación del
escrito de designación, de la divulgación, uso personal o indebido para cualquier propósito,
de la información confidencial a la que tuvieron acceso, por cualquier medio. El
contribuyente será responsable solidario por los perjuicios que genere la divulgación, uso
personal o indebido de la información que hagan sus representantes. La revocación de la
designación del o los representantes autorizados para acceder a información confidencial
proporcionada por terceros, no libera al representante ni al contribuyente de la
responsabilidad solidaria en que puedan incurrir por la divulgación, uso personal o indebido
que hagan de dicha información.
Pruebas
Artículo 124.- Serán admisibles todos los medios de prueba legalmente vigentes en la
legislación venezolana, con excepción del juramento decisorio y de la confesión de
funcionarios públicos cuando tal tenga por objeto producir la confesión de la
Administración. En todo caso, las pruebas promovidas deberán a los efectos de su admisión
cumplir con los principios de legalidad, pertinencia y conducencia, so pena de resultar
rechazadas o inadmitidas.
PARÁGRAFO ÚNICO.- Vencido el plazo dispuesto siempre que el contribuyente o
responsable hubiere formulado los descargos, y no se tratare de un asunto de mero derecho,
se abrirá un lapso de diez (10) días para que el interesado promueva las pruebas de cuyo
mérito pretenda valerse en pro del reconocimiento de su derecho o mejoramiento de su
condición, vencido este lapso, la Administración Tributaria Municipal dispondrá de un
lapso de seis (06) días a los fines de emitir pronunciamiento respecto de la admisión o no
de los medios de prueba promovidos. Admitidos aquellos, así expresamente lo hará constar
mediante auto al efecto dictado en el cual establecerá oportunidad para la evacuación de los
medios admitidos, lapso que en ningún caso será inferior a diez (10) días hábiles,
pudiéndose prorrogar por un período igual, cuando el anterior no fuere suficiente y siempre
que mediaren razones que lo justifiquen, las cuales se harán constar en el expediente.
Denegada la admisión de uno o más medios probatorios promovidos, el interesado
dispondrá de dos (02) días a efectos de ejercer la impugnación de la decisión por ante el
mismo órgano que dictó el acto, a efecto de lo cual deberá consignar por escrito las razones
de hecho y de derecho que a su juicio justifican la evacuación del medio probatorio no
admitido, sobre el particular deberá el sustanciados decidir dentro de los tres días
siguientes.
Estimación de Ingresos
Artículo 125.- En los casos de pequeños y medianos establecimientos, cuya organización
contable no permitiere ejercer un control sobre sus ventas, ingresos brutos u otras
operaciones, la Dirección de Administración Tributaria, podrá hacer la estimación de
oficio, en los términos regulados por el Código Orgánico Tributario; sin perjuicio de que se
ordene efectuar la correspondiente verificación mediante el apostamiento de un
funcionario, por el período que juzgue necesario el órgano municipal para lograr la
estimación de dichos ingresos brutos. Cuando haya de procederse conforme a esta
disposición, se levantará un acta por el funcionario apostado, la cual servirá para la
determinación de los ingresos brutos, la misma determinará a cargo del contribuyente, el
monto a pagar por concepto de gravamen, el cual deberá ser enterado de forma inmediata.
Cooperación de las Autoridades
Artículo 126.- Las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y fiscales de la
Nación, de los Estados y Municipios y los particulares, están llamadas a prestar su concurso
activo a todos los órganos y funcionarios y empleados de fiscalización de la Alcaldía y a
denunciar los hechos de que tuvieran conocimiento que impliquen infracciones a las
disposiciones de esta Ordenanza y de las Leyes Tributarias. Los colegios profesionales,
asociaciones gremiales, asociaciones de comercio y producción, así como los sindicatos,
tienen el deber de cooperar en cuanto a suministrar las informaciones que se requieran para
dar cumplimiento a las obligaciones tributarias.
CAPITULO II
DE LAS NOTIFICACIONES
De los medios de notificación
Artículo 127.- La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos emanados
de la administración tributaria, cuando éstos produzcan efectos individuales. Las
notificaciones se practicarán en alguna de estas formas:
a. Personalmente entregándola contra recibo al contribuyente o responsable. Se tendrá
también por notificado personalmente el contribuyente o responsable que realice
cualquier actuación que implique el conocimiento del acto, desde el día en que se
efectuó dicha actuación.
b. Por constancia escrita entregada por funcionario de la Dirección de Administración
Tributaria Municipal en el domicilio del contribuyente o responsable. Esta notificación
se hará a por constancia escrita entregada por funcionario de la Dirección de
Administración Tributaria Municipal en el domicilio del contribuyente o responsable.
Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en dicho domicilio,
quien deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el
contribuyente o responsable en la que conste la fecha de entrega. En caso de negativa a
firmar, el funcionario dejará constancia de ello y fijará copia de dicha notificación en la
puerta de la sede del domicilio.
c. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por sistema
de comunicación o electrónicos siempre que se deje constancia en el expediente de su
recepción.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si
fueren efectuadas en día inhábil, se entenderán realizadas el primer día hábil siguiente.
Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá efectos después del
décimo día hábil siguiente de verificada.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El incumplimiento de los trámites legales en la realización de
las notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no surtan efecto sino a partir
del momento en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso, desde la oportunidad
en que el interesado se deba tener por notificado personalmente en forma, atendiendo a las
siguientes reglas:
1. En el caso previsto en el literal a, previsto en el encabezado de este artículo, surtirá
efectos al día hábil siguiente después de practicada.
2. En los casos previstos en el literal b y c, previstos en el encabezado de este artículo,
surtirán efecto al quinto hábil siguientes de verificadas.
PARÁGRAFO TERCERO: En los casos en que los contribuyentes o responsables, se
negaran a firmar la notificación practicada, conforme a lo previsto en los literales a y b, de
este artículo, el funcionario levantará acta o informe en el cual se deberá constancia de la
negativa. La notificación se entenderá practicada, una vez que se incorpore el acta o
informe en el expediente respectivo.
PARÁGRAFO CUARTO: A los efectos de la notificación prevista en el literal c de este
artículo, se entenderá como medio de comunicación válido el correo electrónico registrado
por el contribuyente o responsable en la oficina virtual del municipio Páez.
CAPÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
De la aplicación de sanciones administrativas
Artículo 128.- Las sanciones que imponga la Administración Tributaria Municipal por las
infracciones de obligaciones de carácter administrativo tipificadas en esta Ordenanza,
deberán estar contenidas en un acto administrativo motivado, previo cumplimiento del
procedimiento previsto en este Capítulo.
Del procedimiento
Artículo 129- Con fundamento en un informe levantado por un funcionario o funcionaria
fiscal de la Administración Tributaria Municipal, el Director o la Directora de éste o el
funcionario delegado o funcionaria delegada por él para tal fin, dictará un acto de apertura
de procedimiento administrativo que contendrá en forma clara y precisa la infracción que se
le imputa al contribuyente o a la contribuyente y su consecuencia jurídica. Dicho acto
administrativo será notificado al contribuyente o la contribuyente y a partir de este
momento se entenderá abierto un plazo de diez (10) días hábiles para que el contribuyente o
la contribuyente expongan sus alegatos y promueva las pruebas conducentes a su defensa.
Culminado este lapso y analizados los hechos y los elementos de derecho, el director o
directora procederá a emitir la resolución definitiva dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes, la cual deberá ser notificada al interesado o interesada.
PARÁGRAFO ÚNICO: Contra esta resolución procederán los recursos administrativos
establecidos en esta Ordenanza y en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE DETERMINACIÓN DE OFICIO
Facultad de Determinación
Artículo 130.- La Administración Tributaria Municipal, en ejercicio de sus atribuciones y
competencias, podrá ejecutar el Procedimiento de Determinación de Oficio sobre los
períodos declarados por el contribuyente, a los efectos de corroborar el contenido de las
declaraciones y constatar que la información aportada corresponda al giro económico del
contribuyente.
De los soportes documentales
Artículo 131.- Para la formulación y sustanciación del procedimiento, la Administración
Tributaria Municipal podrá utilizar como fundamento los hechos que conozca con motivo
de las facultades previstas en esta Ordenanza, el Código Orgánico Tributario y otras leyes,
o bien consten en los expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder.
Asimismo, podrá requerir del contribuyente los soportes contables, financieros o legales,
que estime necesarios para la sustanciación del procedimiento.
De la Providencia
Artículo 132.- En caso de que el procedimiento sea iniciado en la sede o establecimiento
del contribuyente será necesaria la emisión de una Providencia Administrativa.
De la sustanciación y determinación
Artículo 133.- Una vez sustanciado el procedimiento, la Administración Tributaria
Municipal, mediante acto motivado determinará los ingresos brutos obtenidos por el
contribuyente y el impuesto efectivamente causado durante los períodos analizados,
pudiendo efectuar dicha determinación sobre base cierta o presuntiva.
De la liquidación complementaria
Artículo 134.- La determinación efectuada será notificada mediante resolución motivada,
en la cual se ordenará la realización de una liquidación complementaria y el pago del ajuste
correspondiente, sin menoscabo de las sanciones por la omisión de ingresos tributarios.
El contribuyente contará con un plazo máximo de diez (10) días continuos, para efectuar el
pago del ajuste correspondiente.
TITULO VIII
DE LA PRESCRIPCIÓN Y LOS RECURSOS
CAPITULO I
De la Prescripción
Prescripción del impuesto y sus accesorios
Artículo 135.- La obligación de pagar el impuesto a las actividades económicas y sus
accesorios prescriben a los seis (06) años. Este término será de diez (10) años cuando el
contribuyente o responsable no cumpla con la obligación de inscribirse en los registros
pertinentes, de presentar las declaraciones tributarias a que estén obligados y, en los casos
de determinación de oficio, cuando la administración tributaria no pudo conocer el hecho.
PARÁGRAFO ÚNICO: El término se contará desde el primero de enero del año siguiente
a aquel en que produjo el hecho imponible, es decir, al finalizar el período respectivo.
Reintegro por pago indebido
Artículo 136.- Prescribirá a los seis (6) años, la obligación de reintegrar lo recibido por
pago indebido de tributos y sus accesorios.
Interrupción de la Prescripción
Artículo 137.- El curso de la prescripción se interrumpe:
1. Por la declaración del hecho imponible.
2. Por la determinación del impuesto, sea ésta efectuada por la administración tributaria
o por el contribuyente, tomándose como fecha la de notificación o de presentación de
la declaración respectiva.
3. Por el reconocimiento inequívoco de la obligación por parte del deudor.
4. Por el pedido de prórroga u otras facilidades de pago.
5. Por el acta levantada por funcionario fiscal competente, respecto del monto de los
tributos derivados de los hechos específicos a que ella se contrae.
6. Por todo acto administrativo o actuación judicial que se realice para efectuar el cobro
de la obligación tributaria ya determinada y de sus accesorios o para obtener la
repetición del pago indebido de los mismos que hayan sido legalmente notificados al
deudor.
PARÁGRAFO ÚNICO. - El efecto de la interrupción de la prescripción se contrae al
monto total o parcial de la obligación tributaria o del pago indebido, determinado en el acto
que interrumpe la prescripción y se extiende de derecho a los respectivos accesorios.
Suspensión de la Prescripción
Artículo 138.- El curso de la prescripción se suspende por la interposición de peticiones o
recursos administrativos hasta sesenta (60) días después de la administración tributaria
adopten resolución definitiva, tácita o expresa, sobre los mismos. La paralización del
procedimiento hará cesar la suspensión y reiniciar el curso de la prescripción. Si se reanuda
el proceso antes de cumplirse la prescripción ésta se suspende de nuevo.
Repetición de lo Pagado
Artículo 139.- Lo pagado para satisfacer una obligación prescrita no puede ser materia de
repetición, salvo que el pago se hubiere efectuado bajo reserva expresa del derecho a
hacerlo valer.
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS
Instrumento que regula los Recursos
Artículo 140.- Todo lo relativo a recursos y de la revisión de los actos de la Administración
Tributaria Municipal se regirá por la ordenanza general sobre normas y procedimientos
tributarios del municipio Páez y en su defecto se aplicará con carácter supletorio el Código
Orgánico Tributario.
TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES, DE LAS FALTAS Y DE LAS SANCIONES
Ilícitos Formales
Artículo 141.- Constituye ilícito formal toda acción u omisión de sujetos pasivos o terceros
que viole las disposiciones de esta Ordenanza, que establezcan deberes formales
constituidos por obligaciones distintas al pago del tributo y sus accesorios. Constituyen
ilícitos formales los siguientes:
1. No mantener la licencia en un lugar visible de su establecimiento o lugar de
realización de las actividades económicas.
2. La no presentación de las declaraciones en los plazos y formularios establecidos.
3. No mantener registros contables relacionados con las actividades económicas
ejecutadas en el municipio Páez, en las sedes o establecimientos ubicados en el
mismo.
4. No proporcionar los documentos y demás información que sea requerida en esta
Ordenanza o por la Administración Tributaria Municipal, relacionada con las
actividades gravadas.
5. No comparecer ante la Administración Tributaria Municipal cuando esta lo
requiriese, mediante Providencia debidamente motivada.
6. No firmar las notificaciones que sean remitidas por la Administración Tributaria
Municipal.
7. No inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto sobre actividades
económicas.
8. No acatar las órdenes de la Administración Tributaria Municipal, dictadas en uso de
sus facultades legales.
9. No emitir o entregar facturas o comprobantes fiscales, de acuerdo a las leyes
especiales tributarias que regulan la materia.
10. No efectuar las notificaciones que impone esta Ordenanza.
11. Destruir, alterar o no conservar los medios magnéticos y electrónicos del respaldo de
la información de las facturas, otros documentos y demás operaciones efectuadas o no
mantenerlos en condiciones de operación o accesibilidad.
Ilícitos Materiales
Artículo 142.- Constituyen ilícitos materiales:
1. El retraso u omisión en el pago de tributos o de sus porciones. El retraso u omisión en
el pago de anticipos.
2. El incumplimiento, total o parcial, de la obligación de retener o percibir.
3. El incumplimiento de la obligación de enterar, total o parcialmente, lo retenido o
percibido
4. El disfrute de beneficios fiscales sin cumplir los requisitos necesarios para ello.
5. Cualquier otro ilícito material contenido en el Código Orgánico Tributario, que sea
aplicable.
Salvo que esta Ordenanza establezca una sanción distinta, los ilícitos materiales serán
sancionados de conformidad con lo que establezca el Código Orgánico Tributario. Si, según
el referido Código, el ilícito cometido amerita pena privativa de libertad, aplicará, en todo
caso, esa sanción.
Ilícitos Administrativos
Artículo 143. Constituyen ilícitos administrativos, derivados del incumplimiento de los
deberes u obligaciones administrativas previstas en esta Ordenanza, los siguientes:
1. No tramitar y obtener la Licencia de Actividades Económicas, con anterioridad al
inicio de actividades económicas.
2. No notificar a la Administración Tributaria Municipal y/o realizar las modificaciones
correspondientes a los datos de la Licencia de Actividades Económicas; tales como:
2.1 Representantes Legales
2.2 Domicilio
2.3 Razón Social
2.4 Ramos en los cuales se ejerza la Actividad Económica
2.5 Cualquier otra información correspondiente a la Licencia de
Actividades Económicas de acuerdo a lo establecido en esta
Ordenanza.
3. No tramitar y obtener la renovación de la Licencia de Actividades Económicas.
4. Cualquier omisión o infracción dirigido al incumplimiento de cualquier otra
obligación administrativa prevista en esta Ordenanza.
Ilícitos Penales
Artículo 144.- Constituyen ilícitos tributarios penales:
1. La defraudación tributaria.
2. La falta de enteramiento de anticipos por parte de los agentes de retención o percepción.
3. La insolvencia fraudulenta con fines tributarios.
4. La instigación pública al incumplimiento de la normativa tributaria.
5. La divulgación y uso de la información confidencial.
Parágrafo Único: En los casos de los ilícitos sancionados con penas restrictivas de libertad a los
que se refieren los numerales 1, 2, 3 de este artículo, la acción penal se extinguirá si el infractor
admite los hechos y paga dentro el lapso de diez (10) días hábiles siguientes a la notificación de la
resolución, el monto total de la obligación tributaria, sus accesorios y sanciones, aumentadas en
quinientos por ciento (500%). Este beneficio no procederá en los casos de reincidencia en los
términos establecidos en este Código.
Cierre de establecimiento por defraudación
Artículo 145.- En caso de defraudación, además de la sanción que corresponda, podrá
aplicarse la clausura del establecimiento al cual sean atribuibles los ingresos no declarados
u ocultados, por un lapso que no excederá de cinco (5) días hábiles y en las condiciones
señaladas en esta Ordenanza. La defraudación será tratada conforme al Código Orgánico
Tributario.
Disminución de ingresos
Artículo 146.- Quien mediante acción u omisión cause una disminución ilegítima de
ingresos tributarios, inclusive mediante la obtención indebida de exenciones o
exoneraciones u otros beneficios fiscales y sin perjuicio de la sanción por defraudación, si
fuere el caso, será sancionado con multa de un cien por ciento (100%) hasta de un
trescientos por ciento (300%) del tributo omitido.
Sanciones
Artículo 147.- Serán sancionados en la forma prevista en este Artículo, los contribuyentes
que:
1. Inicien actividades económicas en jurisdicción del municipio Páez sin haber obtenido
la Licencia de Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor del
PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR) y el cierre del establecimiento por
un lapso de quince (15) días hábiles. Si antes del vencimiento del plazo aquí
establecido, procede a formalizar su situación y a pagar lo que adeuda por concepto
de impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la sanción de cierre impuesta
mediante el acto administrativo correspondiente.
2. No presenten la Declaración Jurada de Ingresos Brutos, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente dos Petros (2 PTR) y cierre
temporal del establecimiento por diez (10) días continuos. Si antes del vencimiento
del plazo aquí establecido, procede a formalizar su situación y a pagar lo que adeuda
por concepto de impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la sanción de cierre
impuesta mediante el acto administrativo correspondiente.
3. Quienes no realicen la renovación anual de la Licencia de Actividades Económicas,
con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UN PETRO
(1 PTR), y el cierre del establecimiento por un lapso de cinco (5) días hábiles. Si
antes del vencimiento del plazo aquí establecido, procede a formalizar su situación y
a pagar lo que adeuda por concepto de impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la
sanción de cierre impuesta mediante el acto administrativo correspondiente.
4. Quienes obstaculicen las facultades o atribuciones de la Administración Tributaria
Municipal, por sí mismas o por intermediantes, será sancionado con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a siete Petros (7 PTR).
5. No faciliten los documentos requeridos para el proceso de fiscalización, con multa
6. No comparezca en los plazos fijados a las citaciones emitidas por la Administración
Tributaria, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
7. Presenten las declaraciones juradas de ingresos brutos con omisiones, con multa
pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a un Petro (1 PTR). La
8. Presenten las declaraciones de ingresos brutos con datos falsos, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR). La
autorizado por las normas tributarias, ocultando así, la base imponible del Impuesto
(PTR), equivalente a dos coma cinco Petros (2,5 PTR) y cierre temporal del
establecimiento por diez (10) días continuos.
autorizado por las normas tributarias, ocultando así, la base imponible del Impuesto
(PTR), equivalente a dos Petros (2,5 PTR) y cierre temporal del establecimiento por
cinco (5) días continuos.
11. Emitir facturas u otros documentos cuyos datos no coincidan con el correspondiente a
la operación real o sean ilegibles, ocultando así, la base imponible del Impuesto sobre
Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR),
equivalente a dos coma cinco Petros (2,5 PTR) y cierre temporal del establecimiento
por diez (10) días continuos.
De las otras sanciones
Artículo 148.- Serán sancionados en la forma prevista en éste Articulo los contribuyentes
que:
1. No mantengan en el establecimiento la Licencia de Actividad Económica, requerida
para ejercer las actividades contempladas en esta Ordenanza, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a un Petro (1 PTR).
2. Dejen de comunicar las alteraciones ocurridas en sus establecimientos o en las
actividades que exploten de conformidad con lo establecido en la presente
Ordenanza, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
3. Dejen de comunicar la cesación del ejercicio de actividades autorizadas en la
Licencia de Funcionamiento, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO
(PTR), equivalente a cero coma ocho Petros (0,8 PTR). La reincidencia es penada con
el doble de la sanción impuesta.
4. Quienes omitan llevar los libros y registros especiales exigidos por la Ley y los
Reglamentos, o no los conserven durante el plazo previsto en la Ley, con multa
5. Cuando no ajusten su actividad económica a los términos de la Licencia que le fue
concedida, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
dos Petros (2 PTR) y cierre temporal de tres (3) días hábiles.
6. Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier forma,
sin estar solvente con los impuestos municipales, con multa pagada en Bolívares al
valor del PETRO (PTR), equivalente a uno coma cinco Petros (1,5 PTR), que debe
ser pagado por el nuevo propietario o propietaria.
PARÁGRAFO ÚNICO: Cualquier otra sanción, no prevista en esta Ordenanza, será
aplicada en atención a lo previsto en el Código Orgánico Tributario, siempre que la
naturaleza de la infracción así lo permita.
Del Desacato
Artículo 149. Quienes desacaten las ordenes de la Administración Tributaria Municipal,
será sancionado con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
diez Petros (10 PTR) y una sanción de cierre del doble de la inicialmente impuesta, sin
menoscabo del cumplimiento de la sanción de cierre inicialmente impuesta; en los
siguientes casos:
a. La reapertura de un establecimiento, con violación de una clausura o cierre impuesto
por la Administración Tributaria, no suspendida o revocada por orden administrativa o
judicial.
b. La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puestos por la
Administración Tributaria Municipal, o a la realización de cualquier otra operación
destinada a desvirtuar la colocación de sellos, precintos o cerradura, no suspendida o
revocada por orden administrativa o judicial.
De los ilícitos vinculados a los agentes de retención y percepción
Artículo 150. Serán sancionados en la forma prevista en este Artículo, los agentes de
retención y percepción que incurran en los siguientes ilícitos:
1. Los Agentes de Retención o Percepción, que omitieran presentar la declaración
informativa a la Administración Tributaria Municipal, dentro de los plazos previstos
en esta Ordenanza, serán sancionados con multa pagada en Bolívares al valor del
PETRO (PTR), equivalente a dos Petros (2 PTR).
2. Los Agentes de Retención o Percepción, que no retuvieran o percibieran el impuesto
correspondiente, serán sancionados con multa del quinientos por ciento (500%) del
tributo no retenido o percibido.
3. Los Agentes de Retención o Percepción, que retuvieran o percibieran menos de lo
que le corresponde, serán sancionados con multa del cien por ciento (100%) de lo no
retenido o percibido.
4. Los Agentes de Retención o Percepción, que no enteraran las cantidades retenidas o
percibidas, serán sancionados con multa del mil por ciento (1.000%) del monto no
enterado.
5. Los Agentes de Retención o Percepción, que enteraran el impuesto retenido o
percibido, fuera del plazo correspondiente, serán sancionados con multa del cinco por
ciento (5%) de lo retenido o percibido, por cada día de retraso hasta un máximo de
cien (100) días.
Responsable de imponer la sanción
Articulo 151.- Salvo indicación especial, sanciones de que trate este capítulo serán
impuestas por el Director(a) de Administración Tributaria, o en su defecto el encargado (a)
de la Administración Tributaria Municipal.
Artículo 152.- Cualquier valor tributable, en términos porcentuales o multas que estén
establecidas en PETROS, se convertirán al equivalente al tipo de cambio oficial publicado
por el Banco Central de Venezuela que corresponda al momento de la comisión del ilícito y
se cancelarán utilizando el valor de la misma que estuviere vigente para el momento del
pago.
Artículo 153.- El Acalde o Alcaldesa mediante decreto podrá realizar los ajustes en las
cantidades establecidas en Petros, sin superar los límites mínimos y máximos previstos en
el acuerdo de armonización tributaria suscrito. En ningún caso podrá realizarse el ajuste a
asuntos en trámite, en decisión o ya decididos
TÍTULO X
CAPÍTULO I
De la Oficina Virtual
Artículo 154. Se entiende por Oficina Virtual, los servicios en línea prestados por la
Administración Tributaria Municipal, a los fines de que los sujetos pasivos del impuesto
sobre actividades económicas accedan a múltiples opciones y servicios tecnológicos
facilitando la gestión de los procesos tributarios.
De los actos y trámites
Artículo 155. Cuando exista un reparo fiscal, multas o accesorios debidos a la
Administración Tributaria Municipal, el sujeto pasivo podrá presentar sus declaraciones y
ejercer su defensa mediante escritos de descargo, así como, ejercer recursos jerárquicos
ante la Dirección de Administración Tributaria, igualmente podrá demandar la nulidad de
los actos administrativos ante la jurisdicción contenciosa-tributaria en contra del acto
administrativo de que se trate. En estos casos no se liquidarán multas ni accesorios, hasta
tanto se obtenga decisión definitiva.
De la obligación de inscribirse
Artículo 156. Todo sujeto pasivo está en la obligación de inscribirse en la Oficina Virtual a
la que hace referencia el artículo 154 de la presente Ordenanza. A tal efecto, deberá
suministrar un correo electrónico certificado, a los fines de cualquier notificación, todo ello
de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario vigente.
PARÁGRAFO ÚNICO: El sujeto pasivo que no se inscriba en la Oficina Virtual, será
sancionado con multa equivalente a dos Petros (2 PTR).
TÍTULO XI
DEL COMERCIO EVENTUAL
CAPÍTULO I
DE LA DEFINICIÓN
De la Definición
Artículo 157. Ejercicio esporádico, desarrollo de hechos, actos u operaciones de la
naturaleza de las actividades alcanzadas por el impuesto establecido en esta Ordenanza,
con prescindencia de la cantidad o monto obtenido por su ejercicio.
CAPÍTULO II
DE LA AUTORIZACIÓN PARA COMERCIO EVENTUAL
Obligatoriedad de la Autorización
Artículo 158. Para dar inicio al ejercicio de cualquier actividad económica eventual con
fines de lucro en el municipio Páez, incluso si la misma fue declarada exenta o exonerada,
el interesado o interesada deberá realizar la inscripción en el Registro de Contribuyentes
del impuesto sobre actividades económicas y deberá tramitar y obtener de la
Administración Tributaria del Municipio Páez, la Autorización para realizar actividades de
comercio eventual en el municipio.
El contribuyente que aspire ejercer actividades, que no le han sido permitidas en su
Autorización, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o anexo de ramo
correspondiente por ante la Administración Tributaria Municipal. Igualmente, aquel
contribuyente que no ejerza algunas de las actividades autorizadas, podrá solicitar la
desincorporación del ramo por ante la misma dependencia municipal que la otorgó.
PARÁGRAFO ÚNICO: En todo caso, la declaración falsa que haga el contribuyente,
para su inscripción y obtención de la Autorización para Comercio Eventual, será
respectiva.
Artículo 159.- La autorización otorgada a contribuyentes eventuales será facultativa de la
Administración Tributaria Municipal, para ello, se tomará en cuenta las condiciones en las
que se pretenda a llevar a cabo la actividad, aspectos socio-económicos, impacto ambiental
y social, además de los factores de riesgos involucrados con el ejercicio de dicho acto de
comercio. El incumplimiento o falta de análisis de estos factores, acarreará la nulidad
absoluta de la autorización, sin perjuicio de las sanciones administrativas que tal omisión
acarree al funcionario.
El ejercicio de la actividad económica será por tiempo limitado y la Administración
Tributaria Municipal, requerirá el pago anticipado del impuesto causado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Las actividades económicas eventuales, estarán sujetas a
todos los permisos y autorizaciones exigidas por el Poder Público Nacional, Estadal e
inclusive los municipales, para el ejercicio de determinadas actividades de servicio o
comercio.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Alcalde o la Alcaldesa determinarán mediante Decreto los
sitios o lugares públicos en los que se podrá ejercer el comercio eventual en el Municipio,
así como los horarios respectivos.
Supletoriedad
Artículo 160. Las disposiciones contenidas en los títulos que anteceden, vinculados a la
Licencia de Actividades Económicas, serán aplicables de manera supletoria a las
situaciones no previstas en el presente Título, en cuanto sean procedentes.
Tasa para obtener la Autorización
Artículo 161.- La obtención de la Autorización causará a cargo del interesado o solicitante
el pago una tasa por servicio, conforme al valor del Petro, en la oportunidad de recepción
de la solicitud y cuyo monto dependerá de la categoría del contribuyente que la solicite,
según las tarifas siguientes:

contribuyentes
Personas jurídicas Antes de realizar la 0,8 PTR
solicitud
Personas naturales Antes de realizar la 0,6 PTR
solicitud

Artículo 162.- La tasa establecida en el artículo anterior deberá ser pagada previamente a
la presentación de la solicitud de trámite, en la tesorería municipal, para lo cual anexará
copia de la constancia de pago, previamente verificada con el original. El monto pagado
por concepto de esta tasa no será reintegrado, aunque posteriormente la actividad no sea
Artículo 163.- Con la solicitud de Autorización para Comercio Eventual, el interesado
deberá presentar los siguientes recaudos:
Ordenanza.
Asamblea, donde se pueda constatar el tiempo de duración de la sociedad de
imposibilidad de consignar el contrato vigente, deberá consignarse un comprobante
de pago del canon de arrendamiento o cualquier otro documento que verifique el
mismo.
ser el caso.
7) Contrato de obra o de servicio, de tratarse de empresa que va a desarrollar una obra
o un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado, en esta
jurisdicción.
alcohólicas o cualquiera otra que sea potencialmente nocivas para la salud, permiso
sanitario que indique el ramo a explotar.
resolución.
Trámite y otorgamiento
Artículo 164. Recibida la solicitud y demás, recaudos, la Administración Tributaria
Municipal procederá a numerarla por orden de ingreso, dejando constancia de la fecha de
recepción, formará el respectivo expediente y dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes lo remitirá al órgano municipal con competencia en materia de planificación y
desarrollo urbano, la cual dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes contados a partir
de la fecha de recepción del expediente, emitirá el informe técnico respectivo analizando
las consecuencias urbanísticas, de tránsito y de ornato, entre otros, del ejercicio de las
actividades comerciales en el lugar propuesto por el solicitante.
Cuando el ejercicio del comercio eventual se planee desarrollar en lugares privados tales
como: áreas para exposiciones, subastas, fiestas, lobbies de hoteles, clubes sociales,
institutos educativos, galerías de arte o similares, que cuenten con espacio suficiente para
desarrollar este tipo de comercio, no será necesario contar con el informe técnico
respectivo del órgano municipal con competencia en materia de Planificación y Desarrollo
Urbano. Igual situación se aplicará cuando se vaya a realizar la actividad en espacios del
dominio público municipal de estas características.
CAPÍTULO II
DEL IMPUESTO POR COMERCIO EVENTUAL, SU DECLARACIÓN,
DETERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN.
Base imponible, determinación y autoliquidación

Artículo 165. La base imponible del impuesto sobre actividades económicas de comercio
eventual, está constituida por los ingresos brutos efectivamente percibidos en el periodo
correspondiente por las actividades económicas u operaciones cumplidas en la jurisdicción
del Municipio o que deban reputarse como ocurridas en dicha jurisdicción de acuerdo con
los criterios previstos en esta Ordenanza o en los acuerdos o convenios celebrados a tales
efectos.
El periodo de imposición de este tributo será mensual y su alícuota impositiva estará
prevista Clasificador de Actividades Económicas, anexo en de esta Ordenanza.
El monto a pagar por concepto del impuesto regulado en el presente Título, estará
constituido por una cantidad de dinero calculada mediante la aplicación de la alícuota
correspondiente a la actividad económica de comercio eventual establecido en el
Clasificador de Actividades Económicas, sobre la base imponible respectiva.
El contribuyente deberá determinar y pagar el impuesto sobre actividades económicas de
Comercio Eventual, dentro de los primeros ocho (8) días siguientes al período quincenal en
que se causó la obligación, a través de los medios físicos o electrónicos de que disponga la
TITULO XII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Cumplimiento la Ordenanza
Artículo 166.- La Dirección de Administración Financiera del municipio Páez, queda
encargada de velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de la presente
Ordenanza, con asistencia de los efectivos de los cuerpos de seguridad de la República, de
ser el caso.
Remisión de Multas por Renovación de Licencia
Artículo 167.- Una vez entre en vigencia el presente instrumento, los contribuyentes o
interesados tendrán un plazo de sesenta (60) días continuos para tramitar y obtener la
renovación de la Licencia de Actividades Económicas, pudiendo ser beneficiarios de la
condonación de la multa por la no renovación en períodos anteriores, prevista en el artículo
147, numeral 3 de esta Ordenanza o la sanción vigente para los períodos anteriores.
A los efectos del goce del beneficio, previsto en este artículo, los contribuyentes deberán
presentar las declaraciones quincenales omitidas y pagar el correspondiente impuesto,
inclusive en los casos en los que el contribuyente o interesado esté solicitando o tramitando
el cese de actividades económicas.
TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
Aplicación Supletoria
Artículo 168.- Lo no dispuesto en esta Ordenanza, será regulado por el Código Orgánico
Tributario y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en cuanto le sean
aplicables por razón de su naturaleza.
Responsabilidad de los Agentes de Retención y Percepción

Artículos 169.- La responsabilidad de los agentes de retención y percepción, designados
previamente a la entrada en vigencia de esta Ordenanza, subsistirá hasta tanto den
cumplimiento con el enteramiento del tributo correspondiente, para ello, contarán con un
plazo de treinta (30) días continuos, siguientes a la publicación de esta Ordenanza para
presentar la correspondiente declaración informativa y enterar el impuesto retenido y
percibido, so pena, al vencimiento de este plazo, de las sanciones que les sean aplicables.
Derogatoria de la Ordenanza
Artículo 170.- Se deroga la Ordenanza DE REFORMA PARCIAL DEL ANEXO “A” DE LA
ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA, COMERCIO,
SERVICIOS O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA,
publicada en Gaceta Municipal N° 058-L12L-2021, de fecha 21 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2021,
así como también, su Clasificador de Actividades Económicas.
Vigencia de la Ordenanza
Artículo 171.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente al momento de su
publicación en Gaceta Municipal.
Dada, sellada y firmada en el salón donde celebra sus sesiones del Concejo del Municipio
Páez del Estado Portuguesa, Acarigua, a los Veintisiete (27) días del mes de Junio del dos
mil veintitrés (2023). Años 212° de la Independencia (19 de abril de 1810) y 164° de la
Federación (20 de febrero de 1.859) y 24° de la Revolución Bolivariana.
Concejal, Abg. Dennys Sánchez

Presidente del Concejo Municipal del Municipio Páez.
Roiver David Pérez

Secretario del Concejo Municipal.

Ordenanza Municipio Páez

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONCEJO MUNICIPAL DE PÁEZ

REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Categoría de Período de Pago Petros

Categoría de Período de pago Petros

Trámite Categoría de Período de Pago Petros

Artículo 41°. Se suprime el artículo 143 de la Ordenanza, modificando así, la numeración

Categoría de Período de Petros

Liquidación y Pago de la Tasa

Recaudos que acompañarán la solicitud

Base imponible, determinación y autoliquidación

El Concejo Municipal del Municipio Páez, en uso de sus atribuciones

a) Identificación del contribuyente solicitante.

Liquidación y Pago de la Tasa

Venta de Fondo de Comercio

Instrucción del Sumario

Categoría de Período de Pago Petros

Liquidación y Pago de la Tasa

Base imponible, determinación y autoliquidación

Responsabilidad de los Agentes de Retención y Percepción

Concejal, Abg. Dennys Sánchez

Roiver David Pérez

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