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27/4/23, 12:00 Ordenanza de Impuesto sobre Actividades de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar, Municipio Guanta - Estado Anz…

Ordenanza de Impuesto sobre Actividades de Industria, Comercio,


Servicios o de Índole Similar, Municipio Guanta - Estado
Anzoátegui
NOTA:Se sugiere revisar tanto la Subsección Novena (§ 1321 y ss.), como la disposición  transitoria quinta (§
1719) y la disposición final (§ 1721) de Ley Orgánica del Poder Público Municipal; disposiciones de aplicación
preferente. Asimismo, revisar el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, por la
reexpresión de la unidad del sistema monetario (§ 2227).
[§ 1977]Ord. 129/2002, Mun. Guanta-Anzoátegui.

CAPÍTULO I
Disposiciones fundamentales
         
ART. 1º—La presente ordenanza establece los requisitos que deben cumplir las personas naturales o
jurídicas directa o a través de terceros o concesionarios para el ejercicio de actividades económicas de
industria, comercio, servicios o de índole similar, en jurisdicción del Municipio Guanta del Estado
Anzoátegui y los impuestos sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios o de índole
similar que deben pagar quienes ejerzan tales actividades con fines de lucro, los cuales son
considerados contribuyentes del municipio.
           
ART. 2 º —A los fines de esta ordenanza se considera que la(s) actividad(es) de que trata el artículo
anterior es (son) ejercida(s) en jurisdicción de este municipio, cuando cualquiera de las operaciones o
actos fundamentales que la integran o determinan, tales como iniciación de contratos, facturación,
órdenes de pedido y cualquiera otras actuaciones que forman parte de la totalidad de la operación, sea
realizada directamente por alguna persona o a través de terceros dentro del territorio de esta entidad.
PARÁGRAFO ÚNICO.—La dirección de administración tributaria municipal a través de sus órganos
competentes determinarán la porción gravable de los ingresos de contribuyentes con domicilio en este
municipio, procedentes de aquellas operaciones que realicen parte en jurisdicción de este municipio y
parte en jurisdicción de otro municipio. En este caso podrán tomarse en cuenta las cantidades pagadas
en esas municipalidades por concepto de impuestos de que trata esta ordenanza, en razón de dichas
operaciones. En este aspecto serán normas complementarias de obligatorio cumplimiento los convenios
interinstitucionales que se suscriban válidamente con las otras municipalidades.
         
ART. 3 º —Para el ejercicio de las actividades a que se refiere el artículo 1 º se requerirá la obtención
de una licencia, la cual deberá colocarse y ser conservada en sitios donde sea visible y legible, a los
fines de fiscalización en los negocios establecidos en este municipio.
          
ART. 4 º —Para el ejercicio de las actividades a que se refiere el artículo 1 º , bien sea en forma
directa o a través de terceros tales como agentes vendedores, consignatarios, comisionistas, contratistas
de obras y/o servicios, etc., por parte de personas no domiciliadas en jurisdicción de este municipio, se
requerirá la obtención de una licencia especial.
          
ART. 5 º —A los efectos de esta ordenanza son contribuyentes las personas naturales o jurídicas que
sean propietarios o responsables de un establecimiento comercial, industrial, de servicio o de índole
similar o que ejerzan una actividad prevista en esta ordenanza.
Constituyen un solo contribuyente la asociación o agrupación de dos o más personas jurídicas que
realicen una misma actividad económica comercial, de servicios o de índole similar en forma conjunta,
gravada por esta ordenanza, y a tal efecto serán responsables todos y cada uno de los asociados
individualmente.
           

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ART. 6 º —A los efectos de esta ordenanza, se entiende como contribuyente residente, a la persona
natural o jurídica que sea propietaria o responsable de un establecimiento comercial, industrial, de
servicios o de índole similar o que ejerzan una actividad lucrativa en o desde esta jurisdicción,
directamente o a través de terceros, conforme a lo establecido en esta ordenanza. En consecuencia se
consideran residentes los contribuyentes que cumplan con los requisitos establecidos en los siguientes
apartes:
a.-Tener como domicilio en su registro de comercio este municipio.
b.-Presentar los recaudos que demuestren legalmente la instalación de sucursales o agencias en
jurisdicción de este municipio.
c.-Tener oficina instalada en jurisdicción de este municipio.
d.-Tener un agente, comisionista y/o consignatario en jurisdicción de este municipio.
PARÁGRAFO ÚNICO.—También se considera contribuyente residente a los que realizan actividades 
económicas a los vendedores independientes de bebidas alcohólicas y gaseosas, cigarrillos, y de índole
similar que no estén domiciliados en este municipio y realice la actividad continua o discontinua en un
período de 180 días, y que no posean un establecimiento fijo en esta jurisdicción. Se considerará que el
contribuyente tiene un establecimiento fijo tomando en cuenta las siguientes reglas:
1-     Lugar de residencia.
2-          El bien en el que desarrollen sus actividades comerciales (Vehículos y/o cualesquiera otro
transporte).
3-     El lugar donde ocurra el hecho imponible.
           
ART. 7 º —Se considera contribuyente temporal a la persona natural o jurídica que ejerza una
actividad mercantil en esta jurisdicción por un tiempo determinado o en forma eventual o para la
ejecución de una obra o servicio temporal en forma directa o a través de terceros, sin estar domiciliada
en esta jurisdicción.
Igual calificación corresponderá a los contribuyentes, cuando no llenen los requisitos característicos
de los contribuyentes residentes.
           
ART. 8 º —A los efectos de esta ordenanza, la expresión EVENTUAL (BUHONERÍA), se considerará
al ejercicio en determinadas épocas del año en lugares o locales particulares o en instalaciones
removibles colocadas en vías públicas o en cualquier otro sitio del dominio público municipal o del
dominio privado con acceso al público.
El impuesto será liquidado en las oficinas de la administración tributaria municipal de la Alcaldía del
Municipio Guanta de acuerdo al clasificador de actividades económicas de esta ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO.—Para los que realicen la actividad de compra de chatarra en forma
ambulante, en jurisdicción del Municipio Guanta deberán obtener el respectivo permiso por ante la
dirección de hacienda pública municipal, pagando una tasa de 0,50 unidades tributarias. Este permiso
será válido por quince (15) días a partir de la fecha en que fue expedido.
         
ART. 9 º —La tramitación de la solicitud de licencia causará una tasa, según el capital suscrito, de
acuerdo con la siguientes escala en bolívares:

De: 1 Bs. hasta 300.000 tasa 0.25 Unidades Tributarias

De: 300.001. Bs. hasta 1.000.000 tasa 1.00 Unidades Tributarias

De: 1.000.001 Bs. hasta 5.000.000 tasa 1.50 Unidades Tributarias

De: 5.000.001 Bs. en adelante tasa 3.00 Unidades Tributarias

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La tasa aquí establecida deberá cancelarse al momento de efectuarse la solicitud.


         
ART. 10.—La licencia autoriza ejercer sólo la actividad para la cual se expida bajo las condiciones y
dentro del horario que en ella se indique.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Durante el mes de enero de cada año los contribuyentes deberán renovar
la licencia, lo que causará una tasa de 0.40 Unidades Tributarias. La solicitud de renovación deberá ser
acompañada del certificado de solvencia municipal y demás elementos que la dirección de
administración tributaria municipal considere necesario.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Las compañías o empresas contratistas en actividad comercial,
contratistas de obras o servicios, consignatarios o comisionistas, temporal, en este municipio, requerirán
de una licencia especial para el ejercicio de cada actividad y su valor será de Una (1.00) Unidad
Tributaria y tendrá una duración de 3 meses.
PARÁGRAFO TERCERO.—Los organismos y entidades de carácter público, así como las personas
jurídicas privadas deberán exigir la licencia y la solvencia municipal a las personas naturales y/o jurídicas
con las cuales vayan a celebrar algún contrato de obras y/o servicios, de asistencia técnica, de
suministro o de cualquier otra actividad prevista en esta ordenanza.
         
ART. 11.—Cada establecimiento necesitará la licencia aun cuando el contribuyente explote
simultánea y separadamente establecimientos o ramos de igual o diferente naturaleza.
a.-Los que pertenezcan a diferentes contribuyentes aun cuando funcionen en un mismo local y con
idéntico ramo de actividades.
b.-Los que, no obstante operan en un mismo ramo de actividad y pertenecen al mismo contribuyente,
estuvieren ubicados en lugares diversos o en distintos predios.
PARÁGRAFO ÚNICO.—No se tendrán como locales diversos, dos o más inmuebles contiguos y con
comunicación interna, ni los varios pisos o plantas de un mismo inmueble, siempre y cuando pertenezcan
a un mismo contribuyente y exploten uno o varios ramos de distinta actividad.
         
ART. 12.—Para la expedición de la licencia es necesario que los interesados cumplan con las
previsiones que sobre zonificación dicte el municipio, así como las referentes a salubridad, higiene,
moralidad y seguridad pública.
El director de administración tributaria municipal podrá negar o dejar sin efecto según sea el caso la
licencia para iniciar actividades de aquellos establecimientos que violen las leyes nacionales,
ordenanzas, reglamentos y resoluciones municipales o que por otra índole pudieren alterar el orden
público, perjudicar la salud, perturbar la tranquilidad de los vecinos o que de una u otra manera
constituyan una amenaza para la moral pública o la paz social, así como aquellos que no cumplan con
las disposiciones sanitarias o que representen un obstáculo para la ejecución de obras públicas.

CAPÍTULO II
Del procedimiento para solicitar y obtener la Licencia
         
ART. 13.—La licencia a que se refiere el artículo 3 º de esta ordenanza deberá solicitarla el
interesado con sujeción a los datos y requisitos exigidos en el correspondiente MODELO DE SOLICITUD
que suministrará la dirección de administración tributaria municipal la cual causará una tasa de 0.40 U.T.
los cuales expresarán:
Contenido del Formulario y/o Modelo de solicitud de Licencia P.I.C.
a.-El nombre, firma personal o razón social bajo la cual funcionará el establecimiento o se ejercerá la
actividad.
b.-La clase o clases de actividades que explotará.
c.-La ubicación y dirección exacta del inmueble donde va a funcionar el establecimiento con
indicación del número de catastro.
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d.-El área total del inmueble o de la parte a ser ocupada por el establecimiento.
e.-El capital social suscrito.
f.-La distancia a que se encuentra el establecimiento a instalarse de las clínicas, hospitales,
dispensarios, institutos educacionales, estaciones de servicios, centros deportivos y culturales.
h.-Cualquiera otra exigencia a juicio de la dirección de administración tributaria municipal y de otras
disposiciones legales.
Documentos que deberá presentar el Contribuyente para la solicitud de Licencia de Patente de
Industria y Comercio
1.-    Acta constitutiva debidamente registrada en el Registro Mercantil de la respectiva jurisdicción.
2.-      La regionalización de ley ante el Registro Mercantil de la zona, de aquellas empresas que se
inscriban como agencias y/o sucursales ante la administración.
3.-    Estados financieros actualizados y/o balance de apertura, visado por un contador público de la
actividad económica a desarrollar en el municipio.
4.-        Constancia de la dirección de planteamiento urbano o ingeniería municipal y del Cuerpo de
Bomberos, de que el inmueble admite el uso propuesto conforme a las normas de zonificación, seguridad
y salubridad.
5.-    Permiso sanitario expedido por la correspondiente autoridad.
6.-    Certificado de solvencia municipal.
7.-        En caso de funcionar en un inmueble alquilado, el certificado de solvencia municipal del
propietario del inmueble con respecto a éste.
8.-    Constancia de haberse pagado la tasa a que se refiere el artículo 10 º .
9.-    Cualesquiera otros requisitos previstos en esta ordenanza o en otras disposiciones legales.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Cuando autoridades estadales o nacionales exijan previamente para
otorgar permisos o autorizaciones, la licencia de formación transitoria, la dirección de administración
tributaria municipal otorgará la licencia PROVISIONAL, siempre y cuando el interesado haya cumplido
con los requisitos previstos en esta ordenanza y por un plazo no mayor de treinta (30) días.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Cuando se trate de negocios de bares, restaurantes, fuentes de soda,
clubes nocturnos, y otros donde se expenda cerveza o licores, se requerirá, además del permiso o
autorización previa de la prefectura del municipio. El permiso será negado cuando la ubicación de tales
establecimientos sea menor de doscientos cincuenta metros (250 metros) con respecto a hospitales,
cuarteles, iglesias, mercados, campos deportivos e institutos penales, educacionales, correccionales, de
protección al menor y otros similares.
PARÁGRAFO TERCERO.—En los casos que sea solicitada por institutos privados de enseñanza,
centros de salud, y sus similares, el permiso será negado cuando la ubicación de tales establecimientos
sea menor de doscientos cincuenta metros (250 metros) con respecto a negocios de bares, restaurantes,
fuentes de soda, clubes nocturnos, y otros donde se expenda cerveza o licores.
PARÁGRAFO CUARTO.—En aquellas actividades en que las leyes y reglamentos nacionales exijan
para su funcionamiento el permiso previo de algunas autoridades nacionales, no se admitirá la solicitud
sin la constancia de haber obtenido dicho permiso.
PARÁGRAFO QUINTO.—Cuando se trate de distribuidores, agentes, representantes, consignatarios,
comisionistas, subcontratistas u otros que ejerzan actividades en nombre o por cuenta de terceros,
además de llenar los requisitos que establece el presente artículo, deberán consignar también, copia de
los contratos o convenios suscritos por ellos y sus representados.
         
ART. 14.—El funcionario municipal encargado de recibir la solicitud deberá constatar que la misma
contiene todos los requisitos y recaudos exigidos por el artículo 13 º y sólo en el caso de estar completa,
la recibirá y procederá a numerarla por orden de ingreso, dejando constancia de la fecha de su recepción
y se extenderá un comprobante al interesado con la indicación del número y la oportunidad en que se
informará sobre su petición.

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ART. 15.—Con la solicitud y demás recaudos recibidos, se formará un expediente, el cual se le
llevará por folio de acuerdo al orden de entrada de las respectivas actuaciones, dicho expediente
poseerá la respectiva carátula en cartulina y/o papel similar en el cual se indicará los datos de la
dirección de administración tributaria, los del contribuyente y será numerado por su orden de recepción,
pero si se encontrare que aquella no satisface los requisitos exigidos en el artículo 13 º , no se admitirá y
se devolverá al peticionario junto con las observaciones pertinentes, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su recepción. Complementados los recaudos o aclarados los extremos que motivaron la
devolución, se dará curso a la solicitud correspondiente.
         
ART. 16.—Una vez admitida la solicitud, la dirección de administración tributaria municipal procederá
a verificar si ella cumple con los requisitos exigidos en esta ordenanza y decidirá sobre el otorgamiento
de la licencia, negándola o concediéndola, según sea el caso, dentro de los veinte (20) días siguientes a
la fecha de admisión, de ello se le participará al interesado.
         
ART. 17.—Todo contribuyente está en la obligación de solicitar por ante la dirección de administración
tributaria municipal:
a.-El anexo correspondiente a cada nuevo ramo de actividad comercial, industrial, de prestación de
servicios, profesional, de negocios o de índole similar que haya de incorporarse al establecimiento ya
autorizado, para la aprobación de la nueva actividad el contribuyente deberá consignar los siguientes
requisitos contemplados en el Artículo 13, Ordinales 3, 4, 5 y 7 de esta ordenanza y la estimación de los
ingresos brutos y/o ventas de la nueva actividad económica.
b.-La autorización para trasladar el establecimiento a otro lugar dentro de la jurisdicción de este
municipio.
En ambos casos se procederá de acuerdo al procedimiento pautado para la obtención de la licencia,
sin necesidad de presentar nuevamente los recaudos acompañados a la solicitud original, excepto en el
pago de la tasa establecida en el artículo 9 º .
         
ART. 18.—No podrán venderse, arrendarse, subarrendarse, cederse, permutarse, traspasarse o
enajenarse, ni liquidarse en cualquier forma los establecimientos comerciales, industriales o de servicios
que no estén solventes con la municipalidad. A tales fines los registradores, notarios, y demás
funcionarios competentes solicitarán el certificado de solvencia municipal del negocio involucrado.
         
ART. 19.—Tanto el vendedor o cedente, como el comprador o cesionario de algún establecimiento
comercial, industrial o de servicios están obligados a participar de la operación efectuada a la dirección
de administración tributaria municipal, dentro de los quince (15) días siguientes a su inscripción en el
registro de comercio, a los efectos del cambio de la licencia correspondiente.
PARÁGRAFO ÚNICO.—El adquiriente por cualquier título de alguno de los establecimientos
contemplados en esta ordenanza, será solidariamente responsable con su causante, de los tributos que
se adeudaren a la municipalidad sin perjuicio de lo pautado en el Código de Comercio.
         
ART. 20.—La licencia quedará sin efecto:
a.-        Cuando el establecimiento, negocio o contribuyente haya cesado en sus actividades por
cualquier causa, previo informe levantado por la dirección de administración tributaria municipal.
b.-        Cuando por decisión de las autoridades municipales se ordene su cancelación en virtud de
causas legales que la hagan pertinente.
c.-        La dirección de administración tributaria municipal llevará un registro de contribuyentes que
hayan cesado en sus actividades en jurisdicción del Municipio Guanta, a los fines de ser excluidos del
registro o padrón de contribuyentes.

Á
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PARÁGRAFO PRIMERO.—En el caso del aparte (a), será necesaria la solicitud del interesado, a
objeto de que el establecimiento, negocio o contribuyente sea excluido del registro o padrón de
contribuyentes. Dicha exclusión se hará después de verificada la comunicación, sin perjuicio del cobro de
las deudas que el contribuyente tuviere pendientes con el fisco municipal y de los impuestos causados y
no liquidados para el momento del cese de sus actividades en esta jurisdicción.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—En el caso de aparte (b), la decisión será motivada y previamente
deberá practicarse una investigación con audiencia de la parte interesada, a la cual se le notificará de los
resultados de la misma.

CAPÍTULO III
Del Registro o Padrón de Contribuyentes
ART. 21.—Para determinar el número, la ubicación y las características de los establecimientos
comerciales, industriales y de servicios, y en general de todos los contribuyentes sujetos al cumplimiento
de esta ordenanza que operen en jurisdicción del Municipio Guanta se informará el REGISTRO o
PADRÓN DE CONTRIBUYENTES de INDUSTRIA, COMERCIO y de ÍNDOLE SIMILAR, para cuya
elaboración se tendrá en cuenta las especificaciones contenidas en las planillas o modelos de solicitud
utilizados para obtener la licencia y cualquiera otra información que la dirección de administración
tributaria municipal considere necesaria para tal fin.
ART. 22.—El registro o padrón de contribuyentes deberá actualizarse permanentemente, quedando
obligados los contribuyentes a comunicar dentro de los quince (15) días a contar de la fecha en la cual
ocurrieron alteraciones en cualquiera de los registros exigidos en el artículo 13 º , sin perjuicio de las
investigaciones que para las mismas comprobaciones, la dirección de administración tributaria municipal
estimare conveniente.

CAPÍTULO IV
De las declaraciones con fines fiscales
      
ART. 23.—Los contribuyentes sujetos al pago del impuesto previsto en esta ordenanza, presentarán
a la dirección de administración tributaria municipal dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha
del cierre de su ejercicio económico una declaración jurada por triplicado del monto de sus ventas o
ingresos brutos, proventos o caudales que reciba su establecimiento de manera regular accidental o
extraordinaria, siempre que no comporte la obligación de restituirlos a la persona de quien lo haya
recibido o a un tercero, por cada uno de los ramos que se le hubiere autorizado realizar de acuerdo al
clasificador de actividades económicas que forma parte integrante de esta ordenanza como ANEXO A,
con las excepciones establecidas en la presente ordenanza.
      
ART. 24.—La declaración jurada deberá ser presentada en los formularios que a tal efecto
suministrará la dirección de administración tributaria municipal y a la cual se le acompañará los
siguientes recaudos y la cual causará una tasa de 0,27 U.T.:
a.-        Copia fotostática del informe que relacione los ingresos brutos de cada de las actividades
económicas ejecutadas durante el ciclo económico, dicho informe deberá estar visado por un contador
público.
b.-        Estados financieros del ejercicio económico finalizado, debidamente visado por un contador
público. (De solicitarlo el contribuyente, tendrá la opción de presentar este requisito en la oportunidad
legal establecida para la liquidación del ISLR).
c.-    Fotocopia de la declaración de impuesto sobre la renta correspondiente al ejercicio económico
culminado. (De solicitarlo el contribuyente, tendrá la opción de presentar este requisito en la oportunidad
legal establecida para la liquidación del ISLR).
d.-        Fotocopia de las planillas de liquidación del impuesto de patente de industria y comercio,
canceladas en otras municipalidades o por las cantidades retenidas por los agentes debidamente
autorizados por esta administración, a los efectos de lo establecido en el artículo 2 º .
e.-    Certificado de solvencia municipal del establecimiento.
f.-    Certificado de solvencia municipal del inmueble donde funciona el establecimiento, en caso de
que éste sea arrendado.
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g.-        Cualesquiera otros datos que la dirección de administración tributaria municipal considere
necesario a los fines fiscales correspondientes.
      
ART. 25.—Los contribuyentes que no tengan un año de actividades, formularán una declaración
abarcando el lapso comprendido entre el día de su instalación o inicio de actividades en jurisdicción del
Municipio Guanta y el término de su ejercicio económico, con las excepciones establecidas en la
presente ordenanza.
      
ART. 26.—Las compañías o empresas de construcción o de servicios, temporales en este municipio,
deberán consignar ante la dirección administración tributaria municipal, al momento de solicitar la licencia
especial, una declaración de sus ingresos brutos o ventas brutas y el contrato u otra obligación que
indique el valor de la obra o servicio a ejecutar en jurisdicción del municipio.

CAPÍTULO V
De la base imponible
       
ART. 27.—Se consideran elementos representativos del movimiento económico:
a.-        Para los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, el monto de sus ingresos
brutos, entendiéndose por éstos el monto de las ventas de los bienes y servicios; el monto de las ventas
hechas de y desde el municipio, el monto obtenido por cesiones, traspasos de las mercaderías y otros
bienes; así como el monto de los intereses percibidos y cualquier (sic) otros ingresos provenientes de
inversiones o de operaciones ordinarias incidentales o extraordinarias relacionadas con el negocio
explotado sus ventas brutas o monto global de las operaciones realizadas.
b.-    Para los establecimientos que realicen operaciones bancarias o de financiamiento, el monto de
los ingresos brutos resultantes de los intereses, descuentos, cambios y comisiones provenientes de la
explotación de bienes o servicios, y cualesquiera otros ingresos accesorios, accidentales o
extraordinarios provenientes de las actividades realizadas por dichas instituciones.
c.-    Para las empresas de seguros, el monto de las primas recaudadas, netas, el producto de sus
inversiones, la participación en las utilidades de las reaseguradoras, los salvamentos de siniestros y otras
percepciones por servicios.
d.-    Para las empresas reaseguradoras, el monto de las primas retenidas (primas aceptadas, menos
primas retrocedidas) netas de anulaciones, más el producto de la explotación de sus bienes y servicios.
e.-        Para los corredores y sociedades de corretaje, agencias de turismo y viajes, oficinas de
negocios o representación, el monto de comisiones percibidas producto de la explotación de sus bienes y
servicios.
f.-        Para los agentes comisionistas y/o aduanales, el monto de las comisiones causadas y
honorarios fijos, que obtengan por causa de su gestión sobre mercancías o cualquier tipo de producto
embarcados o desembarcados por el Puerto del Municipio Guanta, el cual se estimará, a los efectos de
esta ordenanza, en un porcentaje mínimo equivalente al uno por ciento (1%) sobre el valor declarado en
las facturas de importación o exportación que gestionen o trafiquen dichos agentes.
g.-    Para las empresas o particulares que efectúen el transporte de carga, se entenderá o estimará
como ingreso mínimo la cantidad de bolívares cero cincuenta (Bs. 0,50) por cada kilogramo de
mercancía o cualquier producto, embarcado o desembarcado en el Puerto del Municipio Guanta, sea
cual fuere su destino.
h.-        Para las personas que ejerzan las actividades de arrendamiento de bienes muebles y/o
inmuebles en jurisdicción del municipio, directamente o a través de terceros, los ingresos brutos
resultantes del cobro de los arrendamientos.
i.-        La base imponible a los efectos de la actividad comercial, industrial, de servicios, o de índole
similar, de los contribuyentes que por cualquiera causa, bien sea de carácter periódico o permanente
comercialicen, fabriquen y/o produzcan, bienes o servicios con el propósito de colocar los mismos fuera
del territorio nacional, tributarán al municipio en base a los ingresos brutos obtenidos por tal concepto tal
y como quede reflejado en sus registros contables y en las planillas de pago al impuesto sobre la renta, a
tal efecto y como incentivo fiscal el municipio podrá previa solicitud, exonerar parcialmente bajo la
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aprobación de las dos terceras partes de la cámara municipal y del alcalde, de acuerdo a lo establecido
en el capítulo VIII artículo 48 parágrafo primero y segundo referente a la exoneración.

CAPÍTULO VI
Deberes formales de los contribuyentes, responsables o terceros
       
ART. 28.—Toda persona natural o jurídica sujeta al pago del impuesto sobre patente de industria y
comercio de que trata esta ordenanza, deberá cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de
determinación, fiscalización e investigación que realice la dirección de administración tributaria municipal,
y en especial deberán:
a.-        Llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones conforme a las
prescripciones de la legislación nacional y la licencia otorgada para el ejercicio de actividades en esta
jurisdicción.
b.-    Solicitar la licencia correspondiente, aportar datos que le solicitaren y comunicar oportunamente
las modificaciones que se operen en su negocio, en lo referente a cambio o inclusión de nuevos ramos.
c.-    Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no esté prescrito, los libros del comercio,
los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos gravados.
d.-        Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados, las inscripciones, las inspecciones o
verificaciones en cualquier lugar, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 122° de la Ordenanza Sobre
Tributación.
e.-        Presentar en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados, las declaraciones,
informes, documentos, comprobantes de legítima procedencia de mercancías, relacionadas con hechos
generadores de las obligaciones tributarias, y formular las ampliaciones o aclaraciones que le fueren
solicitadas.
f.-    Comunicar oportunamente los cambios de domicilio.
g.-    Comparecer a las oficinas fiscales cuando su presencia sea requerida.
       
ART. 29.—Los deberes formales deben ser cumplidos:
a.-    En el caso de personas naturales, por sí mismas o por representantes legales o mandatarios.
b.-    En el caso de personas jurídicas, por sus representantes legales o convencionales.
c.-        En el caso de las entidades previstas en el artículo 21 º numeral 3 de la Ordenanza Sobre
Tributación, por la persona que administre los bienes y en su defecto por cualquiera de los integrantes de
la entidad.

CAPÍTULO VII
Del impuesto sobre patente, su fijación y recaudación
      
ART. 30.—El impuesto sobre patente de industria y comercio consiste en una cantidad proporcional o
en una cantidad fija como mínimo tributable, tomando como base para este cálculo el total de las ventas,
ingresos brutos y/o operaciones efectuadas por la empresa, es decir, todos los proventos o caudales que
reciba un establecimiento de manera regular accidental o extraordinaria, siempre que no comporte la
obligación de restituirlos a la persona de quien lo haya recibido o a un tercero, y salvo los casos gravados
con impuestos fijos y las excepciones establecidas en la presente ordenanza, conforme a lo especificado
en el clasificador de actividades económicas que como ANEXO A, es parte integrante de esta ordenanza.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Las compañías o empresas relacionadas con actividades de importación
y exportación, personas naturales o jurídicas, agentes de aduanas, que se encuentren o no inscritos en
el registro o padrón de contribuyentes de patente de industria y comercio temporales o residentes en el
Municipio Guanta, pagarán el impuesto de acuerdo a la alícuota establecida en el clasificador de
actividades que está anexo y forma parte de esta ordenanza: los de importación en base a la comisión
que perciban sobre el valor denominado CIF, y los de exportación en base a la comisión que perciban
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sobre el valor F.O.B., inmediatamente al efectuarse la actividad ante la Aduana de Guanta, según la
liquidación correspondiente en las planillas o formularios suministrados por la dirección de administración
tributaria municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Las compañías o empresas en actividad de transporte de carga,
temporales o residentes en el Municipio Guanta, personas naturales o jurídicas, que presten sus
servicios sobre cargas de todo género en proceso de importación o exportación, pagarán el impuesto de
acuerdo al montante en kilogramos de la carga declaradas en las correspondientes facturas o planillas de
importación o exportación, inmediatamente a efectuarse la actividad ante la Aduana de Guanta, según la
liquidación correspondiente en las planillas o formularios que a tal fin suministre la dirección de
administración tributaria municipal.
PARÁGRAFO TERCERO.—Todas aquellas personas naturales o jurídicas que realicen gestiones
sobre bienes o mercancías, desembarcadas a través del Puerto de Guanta y su desaduanización o
nacionalización se haga indistintamente en Guanta u otra aduana del país, pagará el impuesto
establecido en la presente ordenanza, de acuerdo o en razón a la actividad ejecutada y el porcentaje o
alícuota establecida en esta ordenanza y/o el clasificador de actividades económicas del ANEXO A.
PARÁGRAFO CUARTO.—Las Compañías que se dediquen a la explotación de servicios públicos
destinados al tratamiento, suministro y distribución de agua, cuyos sistemas de cobro sean mensual o
bimensual, deberán cancelar el impuesto señalado en esta ordenanza dentro de los cinco días
posteriores al cobro de tales recibos, en base a la determinación que haga la administración tributaria
sobre el monto de sus ingresos brutos.
PARÁGRAFO QUINTO.—Las Compañías dedicadas a la operación, administración, mantenimiento,
construcción y desarrollo de puertos, entendiéndose como tal al conjunto de espacios acuáticos y
terrestres naturales o artificiales e instalaciones fijas y móviles, aptos para maniobras de fondeo, atraque,
y desatraque y permanencias de buques, que constituyen una unidad integral para efectuar operaciones
de transferencia de bienes entre buques y tierra y otros modos de transporte, o embarque y
desembarque de personas, pagarán el impuesto establecido en la presente ordenanza en base a los
siguientes criterios.
A)     Cuando el ente administrador opera bajo la figura de una sociedad mercantil estará obligada a
tributar al municipio en base a una alícuota que no excederá del diez por ciento (10%) anual de sus
ingresos brutos.
B)     Cuando el ente administrado del puerto funcione bajo la figura de un instituto autónomo estará
obligado a tributar al municipio en base a una alícuota que no podrá ser menor del diez por ciento (10%)
anual de sus ingresos brutos.
En todo caso del producto de los recursos recavados como consecuencia de tales tributos sólo podrá
ser usado por el municipio en obras de inversión y mejoramiento de la infraestructura y los servicios
municipales. (De acuerdo al artículo 50 y 51 de la Ley General de Puertos).
       
ART. 31.—La determinación del impuesto por parte de la dirección de administración tributaria
municipal se realizará aplicando los siguientes sistemas:
a.-    Sobre base cierta, con apoyo de los elementos que permiten conocer en forma directa de los
hechos del impuesto.
b.-        Sobre base presuntiva, en mérito a los hechos y circunstancias que, por su vinculación o
conexión normal con el hecho generador de la obligación, permitan determinar la existencia y cuantía de
la misma.
En este caso la administración podrá utilizar, entre otros métodos, las estimaciones del monto de
ventas mediante la comparación de los resultados obtenidos de la realización de los inventarios físicos
con los montos registrados en la contabilidad. Las diferencias en más o en menos de las existencias
constituirán omisiones de ventas y de ingresos por ventas no registrados, y darán lugar a la
determinación de los respectivos tributos.
Cuando se produzcan incrementos patrimoniales no justificados también constituirán base imponible
para la aplicación del impuesto de patente de industria y comercio, en los casos que corresponda.
La determinación sobre base presuntiva sólo procede si el contribuyente no proporciona los
elementos de juicio necesarios para practicar la determinación sobre base cierta. En tal caso, subsiste la

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responsabilidad por las diferencias que pudieren corresponder derivadas de una posterior determinación
sobre base cierta.
La determinación a que se refiere este artículo no podrá ser impugnada fundándose en hechos que el
contribuyente hubiere ocultado a la dirección de administración tributaria, o no los hubiere exhibido al
serle requerido, dentro del plazo que al efecto fije la administración.
       
ART. 32.—La dirección de administración tributaria municipal con fundamentos a las declaraciones
juradas hechas de buena fe, en los elementos representativos de los movimientos económicos, en los
resultados de sus investigaciones y demás recaudos, procederá a clasificar la actividad y a fijar el monto
del impuesto correspondiente, de ello se notificará al contribuyente, con las excepciones establecidas en
la presente ordenanza y el reglamento que a tal fin pueda dictar el alcalde.
PARÁGRAFO PRIMERO.—La dirección de administración tributaria municipal liquidará el impuesto
para el ejercicio a declarar como un estimado, tomando como base las ventas o ingresos brutos,
proventos o caudales que reciba su establecimiento de manera regular accidental o extraordinaria,
siempre que no comporte la obligación de restituirlos a la persona de quien lo haya recibido o a un
tercero declarados por el contribuyente en el ejercicio económico inmediatamente anterior. Hasta tanto se
establezca el impuesto definitivo, que deba pagar el contribuyente para ese ejercicio económico, con las
excepciones establecidas en la presente ordenanza.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Cuando realizado el ajuste final del impuesto, le corresponda al
contribuyente de acuerdo a su declaración jurada, pagar una cantidad mayor a la liquidada por la
dirección de administración tributaria municipal, ésta emitirá una planilla de liquidación complementaria
con el monto único entre lo estimado y lo declarado y deberá ser cancelada por el contribuyente al
momento de su presentación. En caso contrario, dicha diferencia a favor del contribuyente se le
acreditará del monto a pagar en el próximo ejercicio económico, con las excepciones establecidas en la
presente ordenanza.
       
ART. 33.—Si de tales investigaciones y verificaciones efectuadas, se encontrare que debe
modificarse la clasificación o el aforo, la dirección de administración tributaria municipal en consecuencia
notificará al contribuyente.
       
ART. 34.—Cuando el monto del impuesto calculado en base al movimiento económico sea inferior al
señalado como mínimo tributable, el contribuyente pagará la cantidad mínima que para cada caso se
establece en esta ordenanza.
       
ART. 35.—El contribuyente que ejerciere actividades clasificadas en dos o más grupos, pagará de
acuerdo a la tarifa correspondiente a cada una de ellas. Cuando no fuere posible diferenciar la parte
gravable de cada una de las actividades, se aplicará la tarifa más alta.
       
ART. 36.—Cuando se comprobare que existen impuestos liquidados por un monto inferior al
correspondiente, la dirección de administración tributaria municipal, de oficio o a instancia de la parte
interesada, hará la rectificación del caso, mediante resolución motivada, y emitirla la planilla de
liquidación complementaria correspondiente.
       
ART. 37.—Cuando se compruebe alteraciones en cualquiera de los datos y requisitos exigidos en el
artículo 13 º , que de una u otra forma signifiquen la inclusión de un nuevo ramo de actividad, se
modificará el impuesto respectivo y se expedirá la correspondiente planilla de liquidación, sin perjuicio de
la obligación de cumplir con las normas establecidas en la presente ordenanza.
        
ART. 38.—Los errores materiales que se observaren en las liquidaciones, deberán ser corregidos a
petición del contribuyente o de oficio por la dirección de administración tributaria municipal.
        

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ART. 39.—El Impuesto por patente de industria y comercio se liquidará por anualidades y su pago se
exigirá por trimestres y será pagado en las oficinas municipales recaudadoras, al cobrador autorizado, o
en las agencias u oficinas privadas y/o a sus cobradores expresamente autorizados por convenios
suscritos entre la alcaldía y la entidad privada, con las excepciones establecidas en la presente
ordenanza en cuanto al tiempo y/o lapso de cancelar dicho tributo.
        
ART. 40.—Los períodos normales de pago serán de treinta (30) días, contados a partir de la fecha en
que comienza cada trimestre, en los meses de enero, abril, julio y octubre, y se denominará PAGO
VOLUNTARIO, con las excepciones establecidas en la presente ordenanza.
PARÁGRAFO ÚNICO.—Los contribuyentes que cancelen la anualidad completa del impuesto que
trata esta ordenanza durante el mes de enero de cada año, gozarán de un descuento del quince por
ciento (15%) sobre el monto de éste.
        
ART. 41.—Vencido el período de PAGO VOLUNTARIO, se abrirá un segundo período de treinta (30)
días que se denominará PAGO VENCIDO, y comenzará los días 1 º de los meses de febrero, mayo,
agosto y noviembre de cada año, durante el cual los contribuyentes podrán cancelar sus recibos
pendientes con un recargo del diez por ciento (10%) sobre su monto, con las excepciones establecidas
en la presente ordenanza.
        
ART. 42.—Transcurrido el período de PAGO VENCIDO a que se refiere el artículo anterior, los
contribuyentes que no hayan cancelado sus obligaciones, tendrán que pagar un recargo del doce (12%)
por ciento y deberán cancelar intereses de mora de hasta el tres (3%) por ciento, incluidos los montos de
recargos, pasado este lapso sin que los contribuyentes cancelen sus deudas, se iniciará el procedimiento
de apremio para el cobro de dichas deudas, con las excepciones establecidas en la presente ordenanza.
         
ART. 43.—Cuando se trate de establecimientos a instalarse, el impuesto correspondiente deberá
satisfacerse antes de retirar la licencia de que trata el capítulo II.
         
ART. 44.—En los casos del artículo anterior, serán gravados inicialmente a juicio de la dirección de
administración tributaria municipal, tomándose en cuenta los siguientes factores:
a.-Capital.
b.-Ubicación.
c.-Clase de actividad(es).
d.-Alquiler del local.
e.-Número de empleados.
f.-El impuesto liquidado por actividades similares.
g.-Cualquier otro dato necesario a juicio de la dirección de administración tributaria municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO.—El impuesto no podrá ser menor a las cantidades establecidas como mínimo
tributable.
         
ART. 45.—Los establecimientos donde se expenda cerveza o licores con licencia para permanecer
abiertos hasta las doce (12) de la noche, pagarán un impuesto adicional del veinticinco (25%) por ciento
cuando se le conceda permiso para funcionar después de esa hora.
         
ART. 46.—Las personas naturales o jurídicas de carácter público o privado contribuyentes de este
municipio conforme a esta ordenanza, que contraten con terceros para sí, la ejecución de obras o
servicios, estarán en la obligación de retener el pago del impuesto que corresponda cancelar a la
contratista según esta ordenanza.
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La retención del impuesto por parte de la empresa contratante deberá realizarlo en base a los
ingresos brutos que la contratista obtenga por la actividad(es) realizada(s), por tal razón dichas personas
tendrán el carácter de agentes de retención del fisco municipal.
Dentro del lapso de cinco (05) días hábiles de haber realizado las retenciones deberán enterar a la
tesorería municipal el monto del impuesto retenido, llevando los recaudos correspondientes aun cuando
el contribuyente no haya obtenido en el Municipio Guanta la licencia a que se refiere el artículo 3° de esta
ordenanza.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Las personas señaladas en este artículo serán ante el fisco municipal
solidariamente responsables con dichas empresas del pago de los impuestos aquí señalados.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Las personas naturales o jurídicas que contraten la ejecución de obras o
servicios foráneos o temporales, el impuesto a retener éstas, será el establecido en el clasificador de
actividades económicas del anexo A, con el código 0073.
       
ART. 47.—La ventas que se efectúen por medio de los sorteos o rifas pagarán de acuerdo a lo
establecido en la presente ordenanza.

CAPÍTULO VIII
De las exenciones y exoneraciones
    
ART. 48.—Están exentos del pago del impuesto sobre patente de industria y comercio, pero deberán
solicitar su respectiva licencia de que trata el capítulo I de esta ordenanza, los siguientes entes:
a.-Los vendedores ambulantes de periódicos, revistas, libros y billetes de loterías, y los inválidos que
ejerzan el comercio, siempre que sus capitales no excedan de cinco mil bolívares (5.000,00 Bs.).
b.-Quienes exploten pensiones familiares cuya capacidad máxima sea de tres (3) huéspedes.
c.-Quienes ejerzan actividades artesanales en su propia residencia.
PARÁGRAFO PRIMERO.—A los efectos del disfrute de la exoneración prevista en este artículo, los
sujetos deberán suministrar ante la dirección de administración tributaria la documentación probatoria
que se invocan.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—Toda persona natural o jurídica que inicien actividades comerciales,
industriales, de servicios o de índole similares o que realicen actividades de las contenidas en el artículo
27 literal I, que emplee de cinco (5) trabajadores venezolanos en adelante residenciados en el Municipio
Guanta, gozarán de una rebaja del monto de los impuestos previstos en esta ordenanza según la
siguiente escala.

Trabajadores Rebajas

De 5-20 5%

De 21-50 7,5%

De 50 en adelante 10%
 
ART. 49.—El concejo municipal podrá exonerar del pago del impuesto correspondiente a quienes
ejerzan actividades esporádicas de comprobados fines benéficos, de interés cultural o social, políticos o
gremiales, y en cualquier otro caso similar que el concejo considere pertinente.
  
ART. 50.—El concejo municipal podrá exonerar hasta por un (1) año, total o parcialmente, del pago
del impuesto de que trata esta ordenanza siempre de acuerdo a lo contemplado en la Ley Orgánica de
Régimen Municipal y al Código Orgánico Tributario, el ejercicio de las siguientes actividades:

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a.-Industriales o comerciales que tengan por objeto exclusivo la construcción de viviendas de interés
social.
b.-Que se consideren de especial interés municipal o nacional.
c.-Que se correspondan a los planes de desarrollo económico de interés social.
d.-Que persigan fines de interés social.
 
ART. 51.—En todo caso quien aspire a gozar de las exenciones o exoneraciones, deberá remitir una
comunicación al concejo municipal, exponiendo todas las circunstancias y razones de que se trata su
solicitud.
El concejo municipal una vez emitida la opinión, pasará la solicitud con sus resultas a la dirección de
administración tributaria municipal quien participará al interesado del resultado de su petición.
   
ART. 52.—No podrá concederse ninguna exención o exoneración de los tributos establecidos en esta
ordenanza, fuera de los casos anteriormente señalados y previa solicitud a que se hizo referencia.

CAPÍTULO IX
De la fiscalización y sus procedimientos
      
ART. 53.—La dirección de administración tributaria municipal podrá verificar en cualquier momento, el
cumplimiento de lo previsto en esta ordenanza y demás disposiciones relativas a su objeto, y a tal efecto
dispondrá de las más amplias facultades de fiscalización e investigación de todo lo relativo a la aplicación
de las leyes tributarias, inclusive en los casos de exenciones y exoneraciones.
En consecuencia; la dirección de administración tributaria municipal en el ejercicio de estas
facultades, especialmente podrá:
a.-Exigir a los contribuyentes y responsables, la exhibición de sus libros, documentos y
correspondencia comercial, así como su comparecencia ante la autoridad administrativa para
proporcionar informaciones pertinentes.
b.-Intervenir los libros y documentos inspeccionados y tomar medidas de seguridad para su
conservación, a cuyo efecto se levantará un acta en la cual se especificarán los libros y documentos de
que se trate.
c.-Incautar dichos libros y documentos cuando la gravedad del caso lo requiera, a tal efecto se
levantará un acta en la cual se especificarán los libros y documentos incautados. La medida estará
limitada a quince (15) días prorrogables por los órganos jurisdiccionales competentes cuando fuere
indispensable, por lapsos que en su conjunto no excedan de tres (3) meses.
d.-Requerir informaciones de terceros, relacionados con hechos que en el ejercicio de sus propias
actividades, hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, así como exhibir documentación
relativa a tales situaciones y que se vinculen con la tributación.
e.-Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados a cualquier
título por los contribuyentes y responsables.
f.-Requerir el auxilio de la fuerza pública, cuando hubiere impedimento en el desempeño de sus
funciones y ello fuere necesario para practicar las diligencias del caso. No podrá exigirse información de:
a)     Las personas que por disposición legal pueden invocar el secreto profesional.
PARÁGRAFO ÚNICO.—A los efectos del cumplimiento de este artículo, la dirección de
administración tributaria municipal, dispondrá de los funcionarios fiscales que sean necesarios para el
cabal cumplimiento de sus funciones.
      
ART. 54.—Las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y fiscales de la nación, de los
estados y otros municipios, y otros particulares, están en la obligación de prestar su concurso a todos los
órganos, funcionarios y empleados de fiscalización y a denunciar los hechos de que tuvieren
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conocimiento que impliquen infracciones a las disposiciones de esta ordenanza y demás ordenanzas
tributarias si las hubiere.
Los colegios profesionales, asociaciones de comercio y producción, así como los sindicatos, tienen el
deber de cooperar en cuanto a suministrar las informaciones que se le requieran conforme a lo
establecido en esta ordenanza.
      
ART. 55.—La dirección de administración tributaria municipal, podrá verificar la exactitud de las
declaraciones juradas, podrá así mismo proceder a la determinación de oficio sobre base cierta o
presunta en cualquiera de las situaciones siguientes:
a.-Cuando el contribuyente o responsable hubiere omitido presentar la declaración o cuando no
hubiere cumplido la obligación tributaria en los casos en que no se exija declaración.
b.-Cuando la declaración ofrece dudas debidamente fundadas y razonadas relativas a su sinceridad y
exactitud.
c.-Cuando el contribuyente debidamente requerido conforme a lo establecido en el artículo 52° de
esta ordenanza, no exhiba los libros y documentos pertinentes.
      
ART. 56.—Cuando haya que procederse conforme al artículo anterior, se levantará acta por el
funcionario competente, la que se le notificará al contribuyente o responsable por alguno de los medios
contemplados en la sección segunda del capítulo IV de la Ordenanza Sobre Tributación junto con la
comunicación de apertura del respectivo sumario administrativo. El acta hará plena fe mientras no se
pruebe lo contrario.
El afectado tendrá un lapso perentorio de quince (15) días continuos para formular sus descargos,
contados desde la notificación del acta. Regirá en materia de pruebas y del lapso respectivo lo dispuesto
en la sección tercera del capítulo IV de la Ordenanza sobre Tributación.
      
ART. 57.—Si la infracción acarreare la evasión total o parcial del impuesto, el contribuyente podrá, al
contestar hacer la declaración omitida o rectificar la errónea. Si esta declaración fuere satisfactoria, se
liquidará el impuesto de inmediato y podrá absolverse de toda sanción al infractor, por decisión del
alcalde, si la intención no fuese dolosa.
      
ART. 58.—Pendiente el procedimiento, la dirección de administración tributaria municipal, tomará las
medidas necesarias para evitar que desaparezcan los documentos relacionados con la infracción o que
contribuyan a probarla, o que consuman los hechos que la constituyan. En ningún caso estas medidas
impedirán el desenvolvimiento de las actividades del contribuyente.
      
ART. 59.—Al ordenarse el sumario administrativo, podrá obtenerse el secreto de las actuaciones
durante un plazo que no podrá exceder de quince (15) días continuos, transcurrido el cual, se abrirá un
lapso de prueba de quince (15) días hábiles, en los cuales se harán los descargos y defensas que a bien
tengan que hacerse.
      
ART. 60.—La decisión será dictada por la dirección de administración tributaria municipal, mediante
resolución motivada en la que se determinará la obligación tributaria, que se consignará en forma
circunstancial, la infracción que se le imputa, se señalará la sanción que corresponda y se intimarán los
pagos que fueren procedentes. La resolución deberá contener las siguientes especificaciones:
a.-Lugar y fecha de la emisión.
b.-Identificación del contribuyente o responsable.
c.-Indicación del impuesto si fuere el caso, de lo(s) período(s) fiscal(es) correspondiente(s).
d.-Apreciación de las pruebas y de las defensas alegadas.

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e.-Fundamentos de la decisión.
f.-Elementos inductivos aplicados, en caso de estimación sobre base presunta.
g.-Discriminación de los montos exigibles por impuesto, recargos, intereses y sanciones según sea el
caso.
h.-Firma del director de administración tributaria municipal.
      
ART. 61.—En los casos de pequeños y medianos establecimientos, cuya organización contable no
permite ejercer un control sobre sus ventas, ingresos brutos u otras operaciones, la dirección de
administración tributaria municipal, podrá hacer la estimación de oficio, sin perjuicio de que se ordene
efectuar la correspondiente verificación mediante el apostamiento de un funcionario, por un período
prudencial en el cual se logre la estimación de dichos ingresos brutos. Cuando haya de procederse
conforme a esta disposición, se levantará un acta por el funcionario apostado, la cual servirá para la
determinación de los ingresos brutos, la misma determinará el monto del gravamen a cancelar por el
contribuyente, el cual será enterado de forma inmediata.

CAPÍTULO X
De las notificaciones
        
ART. 62.—La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos emanados de la
administración tributaria, cuando éstos produzcan efectos individuales.
Las notificaciones se practicarán en alguna de estas formas:
1 º   Personalmente entregándola contra recibo al contribuyente o responsable.
Se tendrá también por notificado personalmente el contribuyente o responsable que realice cualquier
actuación que implique el conocimiento del acto, desde el día en que se efectuó dicha actuación.
2 º   Por correspondencia postal certificada o telegráfica, dirigida al contribuyente o responsable a su
domicilio, con acuse de recibo para la dirección de administración tributaria, del cual se le dejará copia al
destinatario en la que conste la fecha de entrega.
3 º   Por constancia escrita entregada por funcionario de la dirección de administración tributaria en el
domicilio del contribuyente o responsable.
Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en dicho domicilio, quien deberá firmar
el correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el contribuyente o responsable en la que conste
la fecha de entrega. En caso de negativa a firmar, el funcionario dejará constancia de ello y fijará copia
de dicha notificación en la puerta de la sede del domicilio.
4 º      Por aviso, cuando no haya podido determinarse el domicilio del contribuyente o responsable,
conforme a lo previsto en este Código o cuando fuere imposible efectuar notificación personal, por
correspondencia o por constancia escrita, la notificación por aviso se hará mediante publicación que
contendrá un resumen del acto administrativo correspondiente. Dicha publicación deberá efectuarse por
una sola vez en uno de los periódicos de mayor circulación de la capital de la República o de la ciudad
sede de la administración tributaria que haya emitido el acto. Deberá igualmente fijarse el referido aviso
en el domicilio del contribuyente o responsable si fuere conocido, o a falta de tal conocimiento en el
último domicilio, de lo cual se dejará constancia en el expediente.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si fueren
efectuadas en día inhábil, se entenderán realizadas el primer día hábil siguiente.
Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá efectos después del décimo día
hábil siguiente de verificada.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—El incumplimiento de los trámites legales en la realización de las
notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no surtan efecto sino a partir del momento
en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso, desde la oportunidad en que el interesado se
deba tener por notificado personalmente en forma tácita según lo previsto en el aparte del numeral 1 del
artículo 62 de esta ordenanza. El gerente, director o administrador de sociedades civiles o mercantiles, o
el presidente de las asociaciones, corporaciones o fundaciones, se entenderán facultados para ser
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notificados a nombre de esas entidades, no obstante cualquiera limitación establecida en los estatutos o
actas constitutivas de las referidas entidades.

CAPÍTULO XI
De las sanciones
     
ART. 63.—Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales, las contravenciones a esta
ordenanza serán sancionadas con:
a.-Multas.
b.-Suspensión de la licencia y cierre temporal del establecimiento, y
c.-Cancelación de la licencia y clausura del establecimiento.
PARÁGRAFO ÚNICO.—La aplicación de estas sanciones y su cumplimiento, en ningún caso
dispensan al contribuyente del pago de los tributos adeudados y de los intereses moratorios a que
hubiere lugar.
     
ART. 64.—Para la imposición de las sanciones se tendrá en cuenta:
a.-La mayor o menor gravedad de la infracción.
b.-Las circunstancias atenuantes o agravantes.
c.-Los antecedentes del infractor con relación a las ordenanzas y demás normas y regulaciones de
carácter municipal.
d.-La magnitud del impuesto que resultare evadido por la infracción.
     
ART. 65.—Serán sancionados los contribuyentes que:
a.-Iniciaren actividades o practicaren actos sujetos al pago del impuesto sin haber obtenido licencia,
con multa de dos (02) unidades tributarias, a cuatro (04) unidades tributarias.
b.-No renovare la licencia en el lapso indicado en el artículo 10 Parágrafo Primero de esta ordenanza,
con multa de cincuenta (50) unidades tributarias la cual se incrementará en cincuenta (50) unidades
tributarias por cada nueva infracción hasta un máximo de doscientos (200) unidades tributarias.
c.-No presentare la declaración jurada como lo establece el capítulo IV de esta ordenanza, con multa
de (02) unidades tributarias hasta el cien por ciento (100%) que le corresponda pagar anual.
d.-No conserven en forma ordenada mientras el impuesto esté prescrito, los libros de comercio, los
libros de registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos gravados, con multa de tres (03) unidades tributarias a diez (10) unidades tributarias.
e.-No llevaren los libros y registros especiales, referentes a las actividades vinculadas con la
tributación, con multa de tres (03) unidades tributarias a diez (10) unidades tributarias.
f.-Presenten las declaraciones juradas con datos falsos u omisiones, con multa de tres (03) unidades
tributarias, hasta el cien por ciento (100%) del impuesto evadido.
g.-No facilitaren a los funcionarios fiscales autorizados, las inspecciones y verificaciones en cualquier
lugar, establecimientos comerciales o industriales, viviendas, oficinas, depósitos, buques, aeronaves y
otros medios de transporte, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 123° de la Ordenanza sobre
Tributación, con multa de una (01) unidad tributaria hasta diez (10) unidades tributarias.
h.-No se inscribieren en los registros pertinentes ni aportaren los datos necesarios, ni comunicasen
oportunamente sus modificaciones, o alteraciones que estuviesen vinculados con la tributación, de
acuerdo a lo establecido en los artículos 13 º y 24 º de esta ordenanza, con multa de cero cincuenta
(0.50) unidades tributarias a dos (02) unidades tributarias.
i.-Se negaren a exhibir los libros de comercio, los documentos especiales, declaraciones, informes,
comprobantes de legítima procedencia de mercancías relacionadas con hechos generadores de
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obligaciones tributarias y a formular las ampliaciones o aclaratorias que le fueren solicitadas, con multa
de una (01) unidad tributaria a diez (10) unidades tributarias.
j.-No exhibieren en lugar perfectamente visible de sus establecimientos o vehículos, la licencia
requerida para ejercer cualquiera de las actividades contempladas en esta ordenanza, con multa de cero
veinticinco (0,25) unidades tributarias hasta cero cincuenta (0,50) unidades tributarias.
k.-Cuando se violen disposiciones legales referentes a peso, medida, precio, calidad y garantía de los
productos que se expendan o los servicios que presten, o se violen la regulación de precios establecidos
por el órgano competente o cuando se violen los precios máximos de venta fijados para el expendio de
productos en mercados públicos municipales, si se tratase de adjudicatarios de puestos o locales de
esos mercados, con multa de una (01) unidad tributaria hasta diez (10) unidades tributarias.
l.-No comunicaren dentro de los próximos quince (15) días siguientes el cambio de domicilio del
establecimiento, con multa de cero cincuenta (0,50) unidades tributarias.
     
ART. 66.—Los contribuyentes fallidos o insolventes que tuvieren con la municipalidad deuda por
algún tributo o sanciones, no podrán participar en concursos ni licitaciones, o celebrar contratos, ni dar
fianza a favor de otros contribuyentes o terceras personas a favor de la municipalidad, ni se les
concederá licencia para ejercer las actividades de que trata esta ordenanza.
     
ART. 67.—El contribuyente sancionado con multa o cualquiera otra sanción deberá acusar recibo de
la notificación que se le hiciere al respecto, y si se negare a ello, no tendrá derecho a interponer recurso
alguno.
     
ART. 68.—La dirección de administración tributaria municipal podrá ordenar la suspensión de la
licencia, el cierre temporal del establecimiento, en los siguientes casos:
a.-Cuando el contribuyente no remueva la licencia en el lapso indicado en el artículo 10 Parágrafo
Primero de esta ordenanza, dejando a salvo la sanción establecida en el artículo 65 literal “B” ejusdem.
b.-Cuando el ejercicio del comercio o la industria no se ajusta a los términos de la licencia concedida.
c.-Cuando se adeuden dos trimestres o más del impuesto de que trata esta ordenanza.
d.-Cuando se reincidiere en la violación de disposiciones legales referentes a peso, medidas, precios,
calidad y garantía de los productos que se expendan o los servicios que se presten, o se viole la
regulación de precios establecidos por el órgano competente.
e.-Cuando se violen los precios máximos fijados para el expendio de productos en mercados públicos
municipales, si se tratase de adjudicatarios de puestos o locales en esos mercados.
f.-Cuando estén pendientes el pago de liquidaciones complementarias del impuesto, considerados
definitivos y firmes, producto de revisiones fiscales, mientras no se haga efectivo el pago
correspondiente.
g.-Cuando el establecimiento fuere vencido, traspasado o enajenado en cualquier forma sin estar
solvente con la municipalidad.
En ningún caso se eximirá al contribuyente sancionado de lo que adeude por concepto de impuestos,
multas, recargos e intereses.
     
ART. 69.—Cuando hubiere reincidencia en la violación de las previsiones de esta ordenanza o en las
causales previstas en el artículo anterior la dirección de administración tributaria municipal, ordenará la
cancelación de la licencia y la clausura del establecimiento sin que por ello el contribuyente quede
eximido de pagar lo que adeude a la municipalidad por concepto de impuestos, multas, recargos o
intereses.
     
ART. 70.—Salvo disposición en contrario, las sanciones de que se trate en este capítulo, serán
impuestos por la dirección de administración tributaria municipal, mediante resolución motivada previo
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cumplimiento de las formalidades previstas en esta ordenanza y en la Ordenanza Sobre Tributación.


     
ART. 71.—La dirección de administración tributaria municipal sancionará con multa de dos (02)
unidades tributarias a cinco (05) unidades tributarias al funcionario a quien corresponda imponer las
sanciones establecidas en los artículos anteriores y no lo cumpliere.

CAPÍTULO XII
De los recursos
      
ART. 72.—Las decisiones de los órganos o funcionarios de la dirección de administración tributaria
municipal que determinen impuestos, apliquen sanciones o que afecten en cualquier forma los derechos
de los administrados por la aplicación de esta ordenanza, podrán ser impugnadas mediante la
interposición de los recursos administrativos y jurisdiccionales consagrados en la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, Código Orgánico Tributario, esta
ordenanza y la Ordenanza Sobre Tributación. A tal efecto los afectados podrán cumplir con los requisitos
allí establecidos.
      
ART. 73.—Para interponer cualquier recurso apelando o impugnando los actos de la administración,
deberán cancelarse previamente las planillas de liquidación recurridas y acompañar del certificado de
solvencia municipal.
      
ART. 74.—En los casos de imposición de sanciones pecuniarias, el recurrente podrá afianzarlas a
satisfacción de la dirección de administración tributaria municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO.—De las decisiones de los órganos o de los funcionarios de la dirección de
administración tributaria municipal facultados para ello serán apelables por ante el alcalde.
      
ART. 75.—En cuanto a las decisiones del alcalde podrá interponerse recurso de revisión ante la
cámara municipal dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su presentación.
      
ART. 76.—Cuando por decisión del recurso, al contribuyente le corresponda pagar un impuesto
menor que el fijado y cancelado, el exceso cobrado podrá devolverse. Los interesados podrán solicitar de
la dirección de hacienda pública municipal que el remanente le sea acreditado al pago de futuros tributos.

CAPÍTULO XIII
De la prescripción
          
ART. 77.—La obligación tributaria de pagar el impuesto establecido en esta ordenanza, contados a
partir del día en que el impuesto se causó y sus accesorios prescriben a los cuatro (4) años. Este término
será de seis (6) años cuando el contribuyente o responsable no cumplan con la obligación de inscribirse
en los registros pertinentes, de declarar el hecho imponible o de presentar las declaraciones tributarias a
que estén obligados, y en los casos de determinación de oficio, cuando la administración tributaria no
pudo conocer el hecho.
PARÁGRAFO PRIMERO.—Prescribirá a los cuatro (4) años la obligación de la administración
tributaria de reintegrar lo recibido por pago indebido de tributos y sus accesorios.
El término se contará desde el 1 º de enero del año siguiente a aquel en que se produjo el hecho
imponible.
Para los tributos establecidos en la presente ordenanza se entenderá que el hecho imponible se
produce al finalizar el período respectivo.

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El lapso de prescripción para ejercer la acción de reintegro se computará desde el 1 º de enero del
año siguiente a aquel en que se efectúo el pago indebido.
PARÁGRAFO SEGUNDO.—El curso de la prescripción se interrumpe:
1 º   Por la declaración del hecho imponible.

2 º   Por la determinación del tributo, sea ésta efectuada por la dirección de administración tributaria o
por el contribuyente, tomándose como fecha la de notificación o de presentación de la liquidación
respectiva.
3 º   Por el reconocimiento de la obligación por parte del deudor.
PARÁGRAFO PRIMERO(sic).—Las sanciones previstas en esta ordenanza también prescribirán a
los diez (10) años, contados a partir del día en que se impusieron.
PARÁGRAFO SEGUNDO(sic).—A los efectos del presente artículo se considera que el impuesto se
causa, desde el mismo momento en que se inicien las actividades de que se trata el artículo 1 º de esta
ordenanza.

CAPÍTULO XIV
Disposiciones finales
         
ART. 78.—Las planillas de liquidación formuladas por la dirección de administración tributaria
municipal, los alcances de cuentas y planillas de multas impuestas conforme a esta ordenanza tienen
carácter de título ejecutivo y su cobro, una vez agotada la vía administrativa, se demandará judicialmente
siguiendo el procedimiento establecido en el capítulo II del título V del Código Orgánico Tributario.
         
ART. 79.—Los procedimientos que se encontraren en curso y aquellos contribuyentes cuyos
ejercicios no hayan cerrado su ciclo por ser de carácter irregular distinto al cierre del ejercicio civil regular
se regirán por las disposiciones de la ordenanza en la cual dichas actuaciones y ejercicios nacieron.
Exceptuando aquellos contribuyentes cuya declaración se produzca dentro del lapso establecido como
“vacatio legis” para la entrada en vigencia de esta ordenanza, los cuales se regirán por las disposiciones
establecidas en la presente ordenanza.
         
ART. 80.—Lo no previsto en esta ordenanza se regirá por las disposiciones establecidas en las leyes
que rigen la materia, la Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ordenanza de Hacienda Municipal y el
Código Orgánico Tributario cuanto les sean aplicables o por cualesquiera otras que dicte el concejo.
         
ART. 81.—Esta ordenanza entrará en vigencia a los sesenta (60) días de su publicación en la Gaceta
Municipal. Fecha desde la cual queda derogada la Ordenanza sobre Patente de Industria y Comercio,
publicada el dieciocho (18) de abril del año dos mil (2000), así como también las demás disposiciones de
igual o inferior jerarquía que coliden con ella.
[§ 1978]Ord. 129/2002, Mun. Guanta - Anzoátegui.

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