INTERPONGO: RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA

LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN

Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE
NOMBRAMIENTO EN LA RED DE SALUD
ANGARAES.

SEÑOR PRESIDENTE DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN PARA EL PROCESO DE NOMBRAMIENTO

2023-2027, RED DE SALUD ANGARAES
S.P.
ALFONSO GENARO MALLQUI
CHUQUILLANQUI; identificado con
DNI N° 43078377, con domicilio
real en el Anexo Villa de La Breña
S/N Plaza Principal del distrito
Huacrapuquio, provincia Huancayo y
departamento de Junín, postulante
al proceso de nombramiento
autorizado mediante la sexagésima
novena disposición complementaria
de la Ley N.° 31638, me presento
ante Ud., y expongo;

I. EXPRESIÓN CONCRETA DEL PEDIDO.

Que, invocando el legítimo interés para obrar y de acuerdo a lo dispuesto

por el numeral 20 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú, en
armonía con los artículos 217 (numeral 217.2), 218 (numeral 218.1 inciso a)
Recurso de reconsideración) y 219 (Recurso de reconsideración) que a la letra
versan respectivamente; sólo son impugnables los actos definitivos que ponen
fin a la instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento O PRODUZCAN INDEFENSIÓN, SE INTERPONDRÁ ANTE EL
MISMO ÓRGANO QUE DICTÓ EL PRIMER ACTO QUE ES MATERIA DE LA IMPUGNACIÓN Y
DEBERÁ SUSTENTARSE EN NUEVA PRUEBA. “El administrado puede interponer el
recurso de reconsideración contra la Resolución Final en el plazo de quince
(15) días perentorios hábiles desde su notificación, ante el órgano que
resolvió en primera instancia, el que se encargará de resolverlo”.

1.1 PRETENSIÓN ADMINISTRATIVA PRINCIPAL.

Interpongo recurso administrativo de reconsideración para que se DECLARE

NULO lo resuelto en LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL
PROCESO DE NOMBRAMIENTO EN LA RED DE SALUD ANGARAES; (ÍTEM N° 43 –
RESULTADO Y/O CONDICIÓN DE NO APTO, NO CUENTA CON REGISTRO AIRHSP AL 01
DE ENERO 2023 – “VINCULO LABORAL”) por incumplir lo dispuesto en el
Decreto Supremo N.º 015-2023-SA, Decreto Supremo que aprueba los
lineamientos para el proceso de nombramiento del personal de la salud
autorizado por la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de
la Ley N.° 31638, artículo 6 numeral 6.1 Para el personal contratado en
plaza presupuestada: 6.1.1 Haber tenido contrato vigente al 31 de julio
de 2022, en una plaza presupuestada. 6.1.2 HABER ESTADO REGISTRADO EN
EL AIRHSP AL 01 DE ENERO DE 2023; y, 6.1.3 Percibir ingresos en el marco
del Decreto Legislativo N.° 1153; por lo mismo se DECLARE NULO Y DE POR
 ACEPTADA MI PETICIÓN RESULTANDO APTO PARA EL PROCESO DE NOMBRAMIENTO,
por considerar los resultados previos ILEGALES, ARBITRARIOS,
DISCRIMINATIVOS y AUTORITARIOS.

1.2 PRETENSIÓN ACCESORIA.

Solicito se IMPLEMENTEN TODAS LAS ACCIONES PREVISTAS EN LEY A FIN DE

CONTAR CON UNA VALUACIÓN EN LA EXPERIENCIA LABORAL A FAVOR DE MI PERSONA
EN LOS RESULTADOS DE PRELACIÓN para el presente proceso de nombramiento.

II. ANTECEDENTES.

Que habiendo sido publicados LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

DEL PROCESO DE NOMBRAMIENTO EN LA RED DE SALUD ANGARAES; no estando conforme
con TODOS SUS EXTREMOS (ÍTEM N° 43 – RESULTADO Y/O CONDICIÓN DE NO APTO, NO
CUENTA CON REGISTRO AIRHSP AL 01 DE ENERO 2023 – “VINCULO LABORAL”), siendo
lo correcto APTO; dentro del término de Ley, interpongo Recurso Impugnativo
de Reconsideración contra la citada, sustentándola en nueva prueba, conforme
lo detallo y sustento más adelante, de acuerdo al ejercicio constitucional
de no ser privado del DERECHO DE DEFENSA EN NINGÚN ESTADO DEL PROCESO Y
FORMULAR PETICIONES EN FORMA INDIVIDUAL o colectiva, por escrito ante la
autoridad competente, LA QUE ESTÁ OBLIGADA A DAR AL INTERESADO UNA RESPUESTA
TAMBIÉN POR ESCRITO DENTRO DEL PLAZO LEGAL CORRESPONDIENTE, BAJO
RESPONSABILIDAD(…), solicitud que tiene rango constitucional.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO.

3.1 Soy postulante al proceso de nombramiento autorizado mediante la

sexagésima novena disposición complementaria de la Ley N.° 31638 lugar de
prestación en el HOSPITAL DE LIRCAY en el cargo de Médico Cirujano, CUMPLO
CON LA TOTALIDAD DE REQUISITOS PARA SER MERECEDOR DE LA MISMA. Puesto que
OCUPO UNA PLAZA POR REEMPLAZO ya que mi contratación de servicios obedece
a un REEMPLAZO POR CESE DEL PERSONAL debido a fallecimiento, renuncia,
cese definitivo, destitución, ascenso o cambio de grupo ocupacional,
asimismo cuento con EL REGISTRO AIRHSP AL 01 DE ENERO 2023, LO CUAL
DEMOSTRARE EN LA PRESENTE.

3.2 Como postulante y servidora pública; personal contratado bajo el

régimen del Decreto Legislativo N.° 276 y en materia remunerativa sujeta
al Decreto Legislativo N.° 1153, actualmente con vínculo contractual
vigente siendo mi lugar de prestación el HOSPITAL DE LIRCAY en el cargo
de Médico Cirujano, realice “la inscripción con los documentos requeridos
según corresponda, mediante el cual acredite el vínculo laboral al 31 de
julio de 2022 y EL REGISTO AIRHSP AL 01 DE ENERO 2023 en el aplicativo
http://inforhus.minsa.gob.pe/modulos/registro_informacion/login.php, de
acuerdo al cronograma del proceso de nombramiento del personal de salud.
ACOTO QUE EL UNICO DISPOSITIVO LEGAL PARA EL PRESENTE, NO EXIGE EL VINCULO
LABORAL A DICHA FECHA, MÁS SI SÓLO EXIJE EL REGISTRO AIRHSP AL 01 DE ENERO
2023, SITUACIÓN QUE SE GARANTIZA CON LA MERA ACEPTACIÓN A LA INSCRIPCIÓN
EN DICHO APLICATIVO (EL SISTEMA Y MINSA CORROBORA EL REGISTRO).
 3.3 Reza el principio general del derecho, LO QUE ES NOTORIO NO NECESITA
PROBARSE, axioma que invoco para la presente situación pues ES EVIDENTE,
NOTORIO Y FEHACIENTE QUE MANTENGO UN CONTRATO DE CARÁCTER PERMANENTE Y
RESITRO AL 01 DE ENERO 2023 (DE NO SER ASÍ NO HUBIESE PODIDO ACCEDER AL
LA INSCRIPICON EN EL APLICATIVO GENERADO POR EL MINSA), más aún conocido
por mis compañeros de trabajo, servidores y autoridades de la Red de
Salud.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

4.1. Constitución Política del Perú, artículo 139 numeral 14 del artículo
139; El principio de no ser privado del DERECHO DE DEFENSA EN NINGÚN ESTADO
DEL PROCESO; del que se desprende el principio de contradicción, EXIGE QUE
AMBAS PARTES PUEDAN TENER LOS MISMOS DERECHOS DE SER ESCUCHADOS Y DE
PRACTICAR PRUEBAS, CON LA FINALIDAD DE QUE NINGUNA DE LAS PARTES SE
ENCUENTRE INDEFENSA FRENTE A LA OTRA.

4.2. Constitución Política del Perú, artículo 2, numeral 24 literal a.

Nadie está obligado a hacer lo que LA LEY NO MANDA, NI IMPEDIDO DE HACER
LO QUE ELLA NO PROHÍBE. (el marco normativo en cuestión NO MANDA, ORDENA
O EXIGE EL VINCULO LABORAL AL 01 DE ENERO 2023, SOLAMENTE EXIGE EL REGISTRO
EN AIRHSP EL CUAL CUMPLO), por lo mismo el criterio de su Representad
carece de todo valor legal, por lo mismo la presentación del expediente
en y su CONDICIÓN DE APTA ES VÁLIDA.

4.3. Constitución Política del Perú, artículo 2, inciso 2, TODA PERSONA

TIENE DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY. NADIE DEBE SER DISCRIMINADO POR
MOTIVO DE ORIGEN, RAZA, SEXO, IDIOMA, RELIGIÓN, OPINIÓN, CONDICIÓN
ECONÓMICA O DE CUALQUIER OTRA ÍNDOLE, principio de isonomía, que sujeta
a las mismas leyes de justicia (debido proceso), reconoce la equiparación
igualitaria de todos los ciudadanos en derechos civiles y políticos. hago
la acotación que dentro de la jurisdicción del Gobierno Regional de
Huancavelica y a nivel nacional, LOS POSTULANTES CON LA MISMA CONDICIÓN
SON FAVORECIDOS Y CONSIDERADOS COMO APTOS AL PROCESO DE NOMBRAMIENTO ESTO
POR SOLO ESTAR REGISTRADOS EN EL AIRHSP AL 01 DE ENERO 2023 (NO REQUIERE
VINCULO LABORAL).

4.4. Constitución Política del Perú, artículo 23, El trabajo, en sus

diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que
trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y
económico, en especial mediante políticas de fomento del empleo productivo
y de educación para el trabajo. NINGUNA RELACIÓN LABORAL PUEDE LIMITAR EL
EJERCICIO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, NI DESCONOCER O REBAJAR LA
DIGNIDAD DEL TRABAJADOR. Nadie está obligado a prestar trabajo sin
retribución o sin su libre consentimiento. De acuerdo con la norma glosada,
la protección de los derechos laborales de los trabajadores del sector
público debe ser priorizados.
4.5. Constitución Política del Perú, artículo 26. – Define los principios
que regulan la relación laboral; siendo el numeral 2 CARÁCTER IRRENUNCIABLE
DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEY. Desprendiéndose
de la misma que los derechos otorgados por ley NO SON PASIBLES DE
DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, LAS MISMAS QUE SE
DEBEN EFECTIVIZAR DE OFICIO.

4.6. Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo

General, Título Preliminar, artículo 4, numeral 1, inciso 1.1 Principio
de Legalidad. LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DEBEN ACTUAR CON RESPETO A
LA CONSTITUCIÓN, LA LEY Y AL DERECHO, dentro de las facultades que le
estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que fueron conferidas,
SE PETICIONA ACATAR E IMPLEMENTAR LO DISPUESTO EN LA LEY YA VIGENTE Y
DESDECIR CRITERIOS NO DEFINIDOS EN EL MARCO NORMATIVO PARA EL PRESENTE
PROCESO. ACOTÓ QUE A NIVEL NACIONAL LA MISMA SE MATERIALIZA EN FUNCIÓN A
LO PETICIONADO POR LO CUAL EN HONOR AL PRINCIPIO GENERAL ¨QUE ANTE IGUAL
HECHO IGUAL DERECHO, LA MISMA DEBE OBEDECER Y APLICARSE EN SU
REPRESENTADA”.

4.7. TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General, artículo.

120 facultad de contradicción, numeral 120.1. Frente a un acto que supone
que viola, AFECTA, desconoce o LESIONA UN DERECHO o un interés legítimo,
PROCEDE SU CONTRADICCIÓN EN LA VÍA ADMINISTRATIVA en la forma prevista en
esta Ley, para que sea revocado, MODIFICADO, anulado o sean suspendidos
sus efectos.

4.8. El Tribunal Constitucional, mediante la sentencia recaída en el

Expediente N° 008-2005-AI, aclaró que los principios del derecho laboral
pueden definirse como […] aquellas reglas rectoras que informan la
elaboración de las normas de carácter laboral, amén de servir de fuente
de inspiración directa o indirecta en la solución de conflictos, sea
mediante la INTERPRETACIÓN, APLICACIÓN O INTEGRACIÓN NORMATIVAS.

a) PRINCIPIO PROTECTOR: «Que los principios que informan a nuestro

sistema legal participan de una escala axiológica que impregna el
Estado de Derecho; en el ámbito de las opiniones doctrinarias se
destaca como PRINCIPIO SUPERLATIVO EL TUITIVO EN MATERIA LABORAL,
constituyéndose como uno de protección al trabajador que en la mayoría
de casos en que se controvierten los derechos laborales viene a ser
la parte más débil de la relación de trabajo frente al estatus que le
corresponde al empleador». Casación 2120-2003, Huánuco. (…).

b) IRRENUNCIABILIDAD DE DERECHOS: «El principio de irrenunciabilidad niega

validez jurídica a todo acto del trabajador que implique una renuncia
a sus derechos laborales, constituyendo una limitación a la autonomía
de la voluntad. Este principio busca evitar que el trabajador
apremiado por la necesidad de conseguir o continuar con el empleo,
ACEPTE LA IMPOSICIÓN POR PARTE DEL EMPLEADOR DE DETERMINADAS
CONDICIONES QUE VULNEREN SUS DERECHOS LABORALES, VOLVIENDO INEFICAZ
LA PROTECCIÓN QUE LA LEGISLACIÓN LE CONCEDE». Casación 8571-2017,
Pasco.
 c) PRINCIPIO DE CONTINUIDAD: «En virtud del principio de continuidad, el
contrato de trabajo que es de TRACTO SUCESIVO, esto es, que PERDURA
EN EL TIEMPO, se considera como uno de duración INDEFINIDA RESISTENTE
A LAS CIRCUNSTANCIAS QUE EN ESE PROCESO PUEDAN ALTERAR TAL CARÁCTER,
por lo cual este principio se encuentra íntimamente vinculado a la
vitalidad y resistencia de la relación laboral a pesar QUE
DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS PUEDAN APARECER COMO RAZÓN O MOTIVO DE SU
TERMINACIÓN como en el caso de los despidos violatorios de los derechos
constitucionales, cuya sanción al importar la recomposición jurídica,
de la relación de trabajo como si esta nunca se hubiese interrumpido
determina no solo el derecho del trabajador a ser reincorporado al
empleo sino también a que se le reconozca todos aquellos derechos con
contenido económico cuyo goce le hubiese correspondido durante el
periodo que duró su cese de facto, pues de no acarrear ninguna
consecuencia constituiría una autorización tácita para que los
empleadores destituyan indebidamente a sus trabajadores quienes no
solo se verían perjudicados por la pérdida inmediata de sus
remuneraciones y beneficios sociales, sino que también se afectaría
su futura pensión de jubilación”. Casación 2144-2005-Lima.

4.9. Decreto Supremo N.º 015-2023-SA, Decreto Supremo que aprueba los
lineamientos para el proceso de nombramiento del personal de la salud
autorizado por la Sexagésima Novena Disposición Complementaria Final de
la Ley N.° 31638, artículo 6 numeral 6.1 CONDICIONES Y REQUISITOS PARA
ACCEDER AL NOMBRAMIENTO Artículo 6.- CONDICIONES PARA ACCEDER AL
NOMBRAMIENTO.- Para el personal contratado en plaza presupuestada: 6.1.1
Haber tenido contrato vigente al 31 de julio de 2022, en una plaza
presupuestada. 6.1.2 HABER ESTADO REGISTRADO EN EL AIRHSP AL 01 DE ENERO
DE 2023; y, 6.1.3 Percibir ingresos en el marco del Decreto Legislativo
N.° 1153.

Situación que es CONFUNDIDA por su Despacho y sus miembros puesto que el

numeral 6.1.2. SÓLO EXIGE EL REGISTRO MÁS NO EL VINCULO LABORAL, no pueden
obligar a hacer lo que LA LEY NO MANDA, NI IMPEDIDO DE HACER LO QUE ELLA
NO PROHÍBE.

4.10. Principio general del Derecho Laboral “IN DUBIO PRO OPERARIO”,
principio jurídico por medio del cual, ANTE LA DUDA SOBRE EL SENTIDO DE
UNA NORMA, se VE FAVORECIDO EL TRABAJADOR - ADMINISTRADO (POSTULANTE).
Ante una norma que presente dudas en su interpretación, quien la interprete
(COMISIÓN DE NOMBRAMIENTO) debe optar por la que sea favorable al
trabajador - administrado, por lo que se aplica en el ámbito del Derecho
Laboral. Para el caso se aplica las condiciones mínimas para poder aplicar
esa regla: a) Debe existir una VERDADERA DUDA en cuanto al sentido o el
alcance de la norma legal. b) NO DEBE SER CONTRARIA A LA VOLUNTAD del
trabajador la interpretación de la norma. Por lo mismo el estar registrado
en el AIRHSP AL 01 DE ENERO DEL 2023 SIN MANTENER VINCULO LABORAL es LEGAL
Y VÁLIDO PARA EL PRESENTE PROCESO DE NOMBRAMIENTO.

Señor Presidente, en atención a los fundamentos de hecho y derecho

(SUSTENTACIÓN DE NUEVA PRUEBA), y acogiéndome al gran espíritu humanitario
 que considero su persona tiene, y especialmente a la cautela de mi derecho
fundamental al trabajo y a la remuneración, SE DISPONGA ADMITIR Y DECLARE
FUNDADA EL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN EN CONTRA DE LOS RESULTADOS DE LA
VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE NOMBRAMIENTO EN LA RED DE SALUD
ANGARAES; (ÍTEM N° 43 – RESULTADO Y/O CONDICIÓN DE NO APTO, NO CUENTA CON
REGISTRO AIRHSP AL 01 DE ENERO 2023 – “VINCULO LABORAL”); en estricta sujeción
a las disposiciones vigentes y permisivas del derecho, al que a todo ciudadano
peruano le asiste.

Finalmente comunico que exteriorizada la misma me reservo el derecho de

accionar la tutela jurisdiccional correspondiente para proteger mis derechos;
accionar y cautelar mis derechos laborales y constitucionales lesionados en
los órganos jurisdiccionales competentes de ser el caso, de no ser aceptada
la petición. CONFIGURÁNDOSE LA MISMA COMO DELITOS DE DISCRIMINACIÓN Y ABUSO
DE AUTORIDAD establecidos en los artículos 323 y 376 del Código Penal
respectivamente.

Solicitándose las reparaciones civiles correspondientes a quienes resulten

responsables.

V. NUEVA PRUEBA INSTRUMENTAL:

CONSTANCIA DE POSTULACIÓN AL PROCESO DE NOMBRAMIENTO 2023 - 2027, DOCUMENTO

Y SITUACIÓN QUE EN FORMA FICTA GARANTIZA CON LA MERA ACEPTACIÓN A LA
INSCRIPCIÓN EN DICHO APLICATIVO (EL SISTEMA Y MINSA CORROBORA EL REGISTRO
AIRSHP AL 01 DE ENERO 2023), (…) Circunstancias jurídicas que SOLICITO SEAN
VALORADAS DE MANERA INMEDIATA PARA LA RESOLUCIÓN DE LA PRESENTE IMPUGNACIÓN.
CONSIDERANDOLA COMO NUEVA PRUEBA INSTRUMENTAL.

VI. ANEXOS:

6.1. COPIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO, RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

A LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROCESO DE
NOMBRAMIENTO EN LA RED DE SALUD ANGARAES
6.2. CONSTANCIA DE POSTULACIÓN AL PROCESO DE NOMBRAMIENTO 2023 - 2027.

ANGARAES, JULIO DEL 2023

ALFONSO GENARO MALLQUI CHUQUILLANQUI

DNI N° 43078377