ANALISIS ECONOMICO II

EII 420
Control 1
17 marzo 2023

Profesoras: Fabiola Cabrera, Claudia Toledo

Ayudantes: Luz Céspedes, Denisse González, Sebastian Arancibia, Lukas Chahuan, Camila Quijada
Semestre: Primero de 2023

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evaluación.

1. Actualidad (24 puntos)

Responda las siguientes preguntas:
1.1. Refiérase a la trayectoria reciente del IMACEC y el IPC (10 puntos). Extensión
sugerida ½ plana
1.2. Respecto del rechazo de la Reforma Tributaria propuesta por el gobierno, explique
las consecuencias sobre el gasto proyectado y los planes de gobierno (20 puntos).
Extensión sugerida ¾ plana

2. Control de Lectura:

2.1. Mencione muy brevemente los avances del país durante las últimas décadas en
materia de ingresos, pobreza, educación. (20 puntos)

2.2. Explique los argumentos que los autores desarrollan para referirse a salarios bajos e
inseguridad laboral. (20 puntos)

2.3. Mencione los 6 nudos de reproducción y transformación de la desigualdad

económica. Explique en detalle los siguientes tres: i) el asociado a la heterogeneidad
productiva, ii) el que se relaciona con la concentración del capital y los ingresos y iii)
aquél referido a la insuficiencia del Estado en algunas funciones. (30 puntos).
Extensión por respuesta: máximo ¾ plana por ítem excepto 2.1. en la que se sugiera ½ plana
La sugerencia de la extensión es solo una referencia, ya que se hace en relación a tamaño de letra y
espaciado promedio.
 Pauta Control 1
1.1 Refiérase a la trayectoria reciente del IMACEC y el IPC (10 puntos).
( con 3 de 4 puntos planteados deberían tener puntaje completo)
(Los unicos numeros obligatorios son el mismo IMACEC (0,4%) e IPC (0,1%), el resto de los números
no son necesarios en cuanto señalan su dirección, ej: los servicios aumentaron)
Respecto a la trayectoria reciente del IMACEC se puede decir que:
- Aumentó en 0,4% durante el mes de Enero frente al igual mes del 2022, rompiendo con una
racha de cuatro meses consecutivos de bajas.
- El valor estuvo por sobre las expectativas del mercado, quienes proyectaban un descenso
de 0,5%.
- El aumento fue explicado por un aumento en los servicios (1,6%) y la producción de bienes
(1,6%). El aumento en la producción de bienes fue impulsado principalmente por la minería
(4%).
- El aumento en estos sectores fue compensado por la caída en el comercio (3,2%) explicado
por el comercio minorista.
https://www.latercera.com/pulso/noticia/economia-registra-sorpresiva-alza-en-enero/B7JJ4XZNKFD
7PDPNE7TEABC5AU/?outputType=amp
Respecto a la reciente trayectoria del IPC se puede decir que:
- Durante el mes de febrero registró una baja de 0,1%, siendo el primer retroceso mensual
desde noviembre de 2020.
- La inflación en 12 meses descendió a un 11,9% luego de esta baja.
- Analistas esperaban un aumento del 0,2% durante este mes.
- Destacaron los descensos en transporte (-2,7%), alimentos y bebidas no alcohólicas (-0,3%) y
recreación y cultura (-1,0%). Por otro lado, en las alzas se destacó vestuario y calzado (3,9%).
https://amp.df.cl/economia-y-politica/macro/el-ipc-registra-una-sorpresiva-baja-en-febrero-por-caid
as-en-transportes

1.2 Respecto del rechazo de la Reforma Tributaria propuesta por el gobierno, explique las
consecuencias sobre el gasto proyectado y los planes de gobierno (20 puntos).

Dado el rechazo de la Reforma Tributaria en el congreso, se presentan las siguientes consecuencias

en el gasto y los planes del gobierno:

- PGU: gran parte de la recaudación esperada de la reforma tenía como objetivo financiar el
aumento del pago de la PGU.

- Parte de los recursos de la reforma también iban destinados a listas de espera en hospitales,
aumentar el PIB per cápita en salud primaria, la sala cuna universal o el sistema nacional de
cuidados.

- Impuesto de PYMEs: el rechazo de la reforma implica que las PYMEs deben enfrentar un
aumento del impuesto que pagan del 10 a 25%, además las nuevas pymes no tendrán acceso
a facilidades de rebaja de estos durante sus primeros años de funcionamiento (rebaja del
IVA)
(2 de 3 ideas)
- A pesar de que el presupuesto 2023 no consideraba los recursos de la reforma tributaria,
cerca de la mitad del plan de gobierno no tendría financiamiento por lo que el gasto fiscal
puede verse presionado a aumentar.

- El rechazo de la reforma obliga al gobierno a replantearse su trayectoria fiscal, poniendo en

duda los planes de expansión del gasto fiscal para los próximos años.

- Además, el Gobierno contaba con una meta de balance estructural que apuntaba a reducir
tanto el déficit fiscal estructural y efectivo durante su gobierno, proyecciones que se verán
afectadas por el rechazo de la reforma.

Se puede complementar con lo señalado por Fitch:

(se complementar puntaje con una idea que no repita un argumento anterior)
- La clasificadora advierte que el rechazo de la reforma tributaria aumenta la incertidumbre
fiscal, dado que los mayores gastos en el programa de gobierno podrían aumentar el déficit y
deuda a mediano plazo.
- El rechazo del proyecto de ley fiscal puede que el gobierno aumente el gasto para hacer
frente a las demandas sociales, conduciendo a mayor déficit.
- Frente a esto, la clasificadora prevé que el balance del gobierno vuelva a un déficit de 2,9%
del PIB en 2023 y 2,1% del PIB en 2024, en un contexto de elevadas presiones de gasto
social.

https://www.latercera.com/pulso-pm/noticia/rechazo-de-la-reforma-tributaria-economistas-alertan-
por-presion-sobre-las-finanzas-publicas-de-mediano plazo/KILWQN3HRVE57IUKBTMQFAS4QA/
https://www.latercera.com/pulso/noticia/marcel-repasa-las-medidas-que-quedaron-sin-financiamie
nto-tras-derrota-legislativa-y-afirma-que-votacion-cierra-la-puerta-al-dialogo/ZORK2HKRWBEY7CIYGJ
UKHTDY64/
https://www.df.cl/economia-y-politica/df-tax/fitch-advierte-que-rechazo-a-la-reforma-tributaria-se-s
uma-a
2.1 Mencione muy brevemente los avances del país durante las últimas décadas en materia de
ingresos, pobreza, educación. (20 puntos)

Junto con un crecimiento económico positivo y relativamente acelerado, Chile ha ido mejorando en
distintos aspectos socioeconómicos en la última década, tales como el aumento de la cobertura
educacional, reducción de la pobreza e incremento en los ingresos familiares.

Al respecto se pueden destacar los siguientes puntos:

- Al observar las medidas de pobreza (Ministerio de Desarrollo Social), se tiene que el
porcentaje de personas viviendo en la pobreza se ha reducido de un 68% a un 11,7% desde
1990.
- En términos de ingresos, el ingreso per cápita real de los hogares en el 10% más pobre de la
población creció un 145% real. Si bien en términos absolutos el nivel de ingresos sigue
siendo bajo para la mayoría, el cambio relativo es significativo.
o Se puede complementar con: la percepción de su posición social ha mejorado
considerablemente. El 46% de la población percibe alguna forma de progreso
socioeconómico.

- En relación a educación, se observaron enormes cambios en su estructura en la última

década, donde básicamente se quintuplicó la cantidad de estudiantes (hasta alcanzar
1.150.000). (2 de 3 ideas)
o Aumento en la cantidad de estudiantes De acuerdo a la encuesta Casen, el aumento
se concretó en jóvenes de estratos medios y bajos, concentrados en el quintil 1, con
un aumento de más de ocho veces, y en los siguientes son quintiles con aumentos
entre 4 y 7 veces.
o También se ha avanzado en rendimientos educativos, lo cual se aprecia en el
aumento de competencias lectoras (de la prueba PISA, tomado a estudiantes de
segundo medio), donde se pasó de 48,2% a 68% de estudiantes que cumplian con el
mínimo.
o Si bien Chile obtiene el segundo lugar en América Latina con esta medida, se
encuentra en penúltimo lugar entre los países de la OCDE.
2.2 Explique los argumentos que los autores desarrollan para referirse a salarios bajos e
inseguridad laboral. (20 puntos)

- El salario bajo se define como aquel que es insuficiente para cubrir las necesidades básicas
de un hogar promedio en ausencia de otras fuentes de ingresos.

(1 idea de las 2 siguientes)

- La desigualdad de ingresos se explica en parte por los bajos salarios que afectan a un gran
número de trabajadores.
- La mitad (/gran parte) de los asalariados con jornadas de más de treinta horas obtienen
salarios bajos en 2015.

- Estos salarios bajos tienen una clara expresión de género, donde las trabajadores tienen
mayores probabilidades que los hombres de recibir una paga baja (10% más), margen que
aumentan al analizar los segmento de la población con sólo educación secundaria.
Puede complementar puntaje con:
- Esto se explica por las características de la trayectoria laboral de la mujer (mas
interrumpida), tanto como la discriminación y desvalorización femenina.

- Esta gran masa de salarios bajos produce inseguridad económica fuertemente estratificada
por nivel socioeconómico, en donde más del 80% de los trabajadores de la clase medias
altas y medias declaran que sus ingresos les alcanza bien o justo, mientras que para la clase
media baja y baja solo cerca del 50% declara lo mismo.

- La trayectoria laboral presenta una estabilidad igualmente estratificada, donde los hombres
con salarios bajos tuvieron mayor cantidad de empleos y menos meses trabajados en
comparación a los hombres con salarios altos, lo que significa mayores periodos de
desempleo, inactividad y trabajo informal.
Puede complementar puntaje con:
o La inseguridad debida a la alta rotación de empleos se convierte en una disposición a
actuar y una percepción del mundo que está llena de incertezas.

- Además, se suma a esto que el sistema de pensiones insuficiente, no provee los medios de
vida requeridos para la vejez, donde alrededor de la mitad de los jubilados percibe hoy una
pensión inferior al mínimo, y aumentando a cerca del 70% si no se considera el aporte
previsional del estado. Esto genera una marcada sensación de inseguridad, la cual es más
aguda en los estratos bajos, y en mujeres.
2.3 Mencione los 6 nudos de reproducción y transformación de la desigualdad económica.
Explique en detalle los siguientes tres: i) el asociado a la heterogeneidad productiva, ii) el que
se relaciona con la concentración del capital y los ingresos y iii) aquél referido a la insuficiencia
del Estado en algunas funciones. (30 puntos).
(correctamente enunciado no implica que sea textual palabra por palabra, pero sí que represente
adecuadamente la idea del enunciado original) (en ningún caso se descuenta por no tener alguna
cifra)
Primero, una estructura productiva con circuitos diferenciados de productividad, cualificaciones y
calidad del empleo, lo que deriva en una gran masa de trabajadores con bajos salarios.
La existencia de empresas de alta productividad, grandes, formales, con buenas remuneraciones,
con trabajadores de mejor nivel de formación, versus empresas pequeñas, informales, de baja
productividad, demuestra la existencia de brechas laborales y productivas entre estas empresas.

- El 54% de la desigualdad de los salarios se explica por las diferencias salariales entre estas
empresas.
- La calidad del trabajo también varía, donde los trabajadores en empresas de baja
productividad presentan una mayor tasa de rotación.
- Un muy poco porcentaje de trabajadores está cubierto por acuerdos de negociación
colectiva (6% vs 54% promedio OCDE).
Segundo, un patrón en que el capital y los ingresos están muy concentrados en un conjunto de
grupos económicos, cuya propiedad está en manos de un número reducido de personas.
- La propiedad de las empresas que generan parte significativa del PIB se encuentra
concentrada en un número relativamente pequeño de dueños y socios, los cuales configuran
los grupos económicos.
- Estos grupos han aumentado significativamente sus activos durante la última década.
- Este crecimiento se ha visto favorecido por las bajas tasas del impuesto a la renta en el
periodo las cuales se centraban en el fomento al ahorro e inversión, provocando constante
reinversión en los sectores ya productivos y rentables.
Tercero, un Estado insuficientemente involucrado en las tareas de redistribución y provisión de
seguridades para los ciudadanos.
- Antes y después de transferencias e ingresos, el índice de Gini no ha variado mucho, Chile es
por lejos la economía más desigual dentro de la OCDE.
- Esto se explica en parte por la baja cantidad de recursos destinados a transferencias
monetarias, por las características propias de la recaudación de impuestos y por la extrema
focalización de las ayudas hacia los sectores más desfavorecidos.
- Por esto, el acceso a los servicios de educación, salud y vivienda están segmentados por
clases sociales, desde servicios gratuitos pero con problemas de calidad para los mas pobres
hasta servicios privados con mayor calidad y costo para la clase alta.
Cuarto, concentración del poder político y sobrerrepresentación de los grupos de mayores ingresos
en los espacios de toma de decisiones.
Quinto, un sistema educativo cuya estructura altamente segmentada no permite asegurar la
suficiente igualdad de oportunidades
Sexto, la consolidación de una serie de principios normativos que en algunos dominios justifican
las desigualdades existentes y socavan las dinámicas de integración social, mientras que en otros
demandan mayor igualdad.
Solo se pide explicar los primeros tres, los demás solo deben ser mencionados.