ENSAYO

¿CUÁL DEBERÍA SER EL PAPEL DE LA REGLA FISCAL PARA EL AÑO 2021?

INTEGRANTES:
VALERIA PACHECO LUNA
RASHELL NATHALIA GONZÁLEZ SILVA

PRESENTADO A:
JULIAN ALBERTO GUTIÉRREZ LÓPEZ

Universidad El Bosque
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Programa de Negocios Internacionales
BOGOTA D.C.
2020
 PROYECCIONES DE LA REGLA FISCAL PARA EL AÑO 2021

El presente ensayo tiene como objetivo explicar y comprender mejor la regla fiscal en

Colombia y cómo se ha visto afectada mediante factores externos como la emergencia

sanitaria del coronavirus. También se pretende proponer soluciones de cómo se podría llevar

a cabo a través de nuestros puntos de vista respecto a la última suspensión de este mecanismo

fiscal.

La regla fiscal en Colombia fue creada en el año 2011 bajo la Ley 1473 con el propósito de

disminuir la diferencia entre ingresos y gastos del Estado, esta responsabilidad es llevada a

cabo en manos del Gobierno y por lo general, este es asesorado por un Comité Consultivo de

Regla Fiscal. En nuestro país, se ha presentado en la regla fiscal diversas modificaciones en

los últimos años, debido a diferentes situaciones como lo son los costos generados

adicionalmente por la educación y la salud, añadiendo que a principios del año 2019 la

migración venezolana produjo también gastos. (EL ESPECTADOR, 2019) En un país como

Colombia, donde su regla fiscal se ve afectada por circunstancias externas, se torna

complicado tomar una posición central u objetiva, porque de por sí, poseemos problemas en

el manejo del déficit fiscal, no creemos que sea algo naciente exclusivamente de la pandemia,

sino de otros factores importantes como se mencionaba en la noticia anterior, que se han

producido ya sea por una administración aceptable o por irregularidades en nuestra economía.

Nos referimos a causa de una administración algo deficiente debido a que según un estudio

realizado por el Comité Consultor en su acta estipulada, en el año 2018 Colombia cumplió

con una diferencia del 3,1% del PIB (aproximadamente $1.000 billones de pesos) y

explicaban que uno de sus principales objetivos era disminuir esa cifra con el paso del

tiempo; sin embargo en 2019 la cifra tuvo que ser reajustada de un 2,2,% a un 2,7%. (EL

ESPECTADOR, 2019) Dejando una diferencia entre cada cifra del 0,4% respecto al año
pasado, y con esto podemos evidenciar que nuestra regla fiscal no estaba completamente

preparada para la suspensión que se asomaba para el año 2020 y 2021 con relación a la

pandemia.

Es de suma importancia tener en cuenta como el Estado ha generado estructuras económicas

en concordancia a la presencia de un gasto inferior al producto nacional, y a su vez un

crecimiento del salario por debajo del producto, lo cual explica el economista Eduardo

Sarmiento como algo recesivo e inequitativo. (Sarmiento, 2018). Una configuración

económica de carácter crítico en razón de que el Gobierno está disminuyendo el gasto

afectando o no directamente a los ciudadanos, debido a que no está circulando el dinero en el

país; decimos que podría perjudicar o no porque muchos economistas tienen un punto de

vista diferente respecto al tema, en este caso Sarmiento lo plantea como algo recesivo debido

a que son tiempos de crisis y las personas necesitan que el Estado gaste o permita una

obtención más accesible del dinero. Frente a esta postura nos encontramos totalmente de

acuerdo debido a que el país está sufriendo una crisis económica de gran magnitud desde que

inició la pandemia, muchos pequeños y grandes comerciantes han tenido que optar por cerrar

su negocio o ingeniarse nuevas estrategias para no perderlo y según esta estructura

económica que se plantea en el análisis de Sarmiento, el Estado no estaría aportando o

contribuyendo al producto nacional, de alguna forma estaría ahorrando el dinero en estos

tiempos crisis; un punto que posiblemente bajo el criterio de otros economistas, sea algo

positivo, que se deba guardar en estos momentos su capital con el fin de poder afrontar una

situación que se presentará a raíz de las consecuencias que ha traído y traerá el Covid-19.

Nosotras proponemos que el Estado se centre más en cómo complementar o mejorar su

política fiscal actual, mediante una mayor circulación del dinero en las empresas más

afectadas por la pandemia; creemos que puede obtenerse a través de una política fiscal

expansiva, un aumento en el gasto público, debido a que por medio de este incentivo el
Gobierno puede proveer a aquellas compañías o pequeños negocios que se han visto

mayormente afectados por la emergencia sanitaria, a que puedan recuperarse y crecer en el

sector comercial actual y futuro. Esta inversión que se podría considerar como indirecta por

parte del Estado, también permitiría que se generen muchos empleos en el país,

disminuyendo la pobreza ocasionada por el aumento en la tasa de desempleo, pues según un

estudio revelado por el DANE en septiembre de este año, el porcentaje de desempleo

registrado en agosto fue del 16,8% y a su vez, la tasa global de participación (TGP)

disminuyó un 3,6%. (Dinero, 2020). La contratación de muchos ciudadanos en condición de

desempleo, permitiría una recuperación no sólo en su economía, sino un aumento en la TGP.

También una reducción de la recaudación fiscal debido a que esta podría lograrse con la

disminución de impuestos aplicada en los estratos inferiores o con mayores símbolos de

pobreza; sin dejar a un lado a las empresas o establecimientos mayormente afectados en los

sectores comerciales y económicos.

Consideramos muy relevante que el Gobierno siga dándole apoyo a la economía para el año

2021 debido a que muchos sectores como el petrolero que, según un informe de

Corficolombiana, podría ser prácticamente nulo, sumándole a esto que si no se adoptan

medidas frente a los reajustes de la regla fiscal del próximo año, la deuda podría superar el

65% del PIB para el próximo año. (Forbes, 2020)

En conclusión y evaluando los anteriores planteamientos, nosotras consideramos que es de

vital importancia que el Gobierno se centre más en cómo respaldar o afrontar la situación

económica actual y de esta forma, poder hacer frente a las consecuencias que nos deje el

coronavirus para el año 2021; poder solucionar y generar estrategias desde ya para no

presentar tantas pérdidas a futuro como ya han venido surgiendo en la actualidad.

BIBLIOGRAFÍA
● Cifuentes, V. (16 de junio de 2020) ¿Por qué es necesario suspender la regla fiscal

en 2020-2021 y no solo este año? Forbes. Recuperado de

https://forbes.co/2020/06/16/economia-y-finanzas/por-que-es-necesario-suspender-la-

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● Dinero (30 de septiembre de 2020) Desempleo de Colombia fue de 16,8% en agosto

de 2020 Recuperado de https://www.dinero.com/economia/articulo/cifra-de-

desempleo-en-colombia-en-agosto-de-2020/301915#:~:text=El%20Dane%20inform

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● EL ESPECTADOR (29 de marzo de 2019) ¿Qué es la regla fiscal y por qué la

modificaron en Colombia? Recuperado de

https://www.elespectador.com/noticias/economia/que-es-la-regla-fiscal-y-por-que-la-

modificaron-en-colombia/

● Sarmiento, E. (12 de mayo de 2018) Regla fiscal recesiva EL ESPECTADOR.

Recuperado de https://www.elespectador.com/opinion/regla-fiscal-recesiva-columna-

755419/