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SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL
MANUAL UNIDAD 01
CDIGO: 89001507
2,013
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ...................................................................................................................................... 8
UNIDAD 1
LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD EN EL PER ...................................................................................... 10
CONCEPTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ........................................................................................... 10

ALCANCES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ............................................................................................ 11
EL TRABAJADOR Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ..................................................................................... 12
SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................................... 13
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ........................................................................... 13

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD. ........................................................................... 13
ALCANCE DEL PROGRAMA...................................................................................................................... 13
IDENTIFICACIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS. ................................................................................. 13
CONTROL Y ELIMINACIN DE RIESGOS. .................................................................................................. 13
PLANIFICACIN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS. ................................................................................. 14
ATENCIN MDICAS Y PRIMEROS AUXILIOS. .......................................................................................... 14
CAPACITACIN........................................................................................................................................ 14
MANTENIMIENTO DE REGISTROS........................................................................................................... 14
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES. .............................................. 15
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO................................................................................................................ 15

EVALUACIN DEL RIESGO. ...................................................................................................................... 15
TABLA DE ACCIONES CORRECTIVAS...................................................................................................... 19
IMPLEMENTACIN DEL MAPA DE RIESGOS ........................................................................................... 21
CONTENIDO............................................................................................................................................ 21
INTRODUCCIN...................................................................................................................................... 22
PELIGRO: ................................................................................................................................................... 22
RIESGO: .................................................................................................................................................... 23
PROBABILIDAD: .......................................................................................................................................... 23
MARCO LEGAL. ....................................................................................................................................... 24
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN. ....................................................................................................... 24
TABLAS DE ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES ........................................................................... 27

ELABORACIN DEL MAPA DE RIESGOS. .................................................................................................. 29
LOS ACCIDENTES. ................................................................................................................................. 30

1. CONCEPTO DE ACCIDENTE. ............................................................................................................ 30
2. CAUSAS DE ACCIDENTES. ............................................................................................................... 31
3. FACTORES DEL ACCIDENTE. ............................................................................................................ 33
EJEMPLOS ILUSTRATIVOS......................................................................................................................... 35
4. CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES. ............................................................................................... 45
5. COSTO DE LOS ACCIDENTES ............................................................................................................... 46
6. COSTO PARA EL TRABAJADOR ......................................................................................................... 48
CURSO TRANSVERSAL 2
POR QUE SE INSISTE TANTO EN LA PREVENCIN DE ACCIDENTES? .................................................... 50

LOS 10 MANDAMIENTOS DE SEGURIDAD................................................................................................ 51
LOS ACCIDENTES PUEDEN SER EMOCIONANTES..................................................................................... 52
CURSO TRANSVERSAL 3
PRESENTACIN
La promulgacin del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo, en el mes de Abril del presente ao 2012, ha trado como consecuencia pro-
fundos cambios dentro del campo de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de las
empresas, articulando un amplio abanico de obligaciones y responsabilidades para
el empresario en cuanto a la implementacin de un sistema de gestin orientado el
desarrollo de una cultura preventiva en materia de seguridad.
El Reglamento de la Ley plantea en su artculo 27, garantizar que los trabajadores

sean capacitados en materia de prevencin en relacin con las capacidades o
competencias necesarias para el desarrollo de las actividades laborales en forma
segura, y es en este sentido que el SENATI consciente de su rol en el marco de la
formacin profesional, busca que reforzar la capacitacin en temas de SEGURIDAD
en el semestre de su formacin Bsica.
El curso que presentamos, ha sido diseado y elaborado tomando como fuente de

informacin diferentes instituciones y consultoras en materia de SEGURIDAD
tratando de incluir conceptos y experiencias de fcil entendimiento y aplicacin por
parte de nuestros aprendices. Igualmente se ha ordenado el contenido buscando una
secuencia lgica y pedaggica que asegure el logro de los objetivos previstos.
A travs de este curso se pretenden cubrir los conocimientos bsicos de SEGURIDAD de

nuestros jvenes aprendices antes de iniciar su formacin prctica en la empresa.
Contiene temas orientados tanto a la accin preventiva, como a los aspectos tcnicos
bsicos sobre gestin de la prevencin de riesgos laborales a los cuales estar
expuesto el Aprendiz durante su permanencia en la empresa.
Para finalizar solo queremos recordar el carcter dinmico que tiene el presente
curso. Su contenido y estructura, estn sujetos a todas aquellas aportaciones y
sugerencias que nos hagan llegar fruto de la aplicacin en la prctica, lo que, sin
duda, servir para mejorar la calidad del mismo.
Esperamos que el curso sea una herramienta til para todos ustedes estimados
colegas y aprendices, en busca de difundir y alcanzar una cultura de prevencin que
redunde en beneficio de todos los trabajadores y ayude a fortalecer la presencia y
la intervencin de ustedes en el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
CURSO TRANSVERSAL 4
LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD EN EL PER
Recientemente en el mes de Abril del presente ao se ha promulgado el

Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Decreto Supremo N 005 -2012 TR que contiene todos los dispositivos
legales vigentes en materia de Seguridad teniendo como principal objetivo
promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en nuestro pas
sobre la base de la observancia del deber de prevencin de las empresas, el
rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin activa de los
trabajadores.
Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende referida a la

Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Articulo 2.- En aplicacin del principio de prevencin, se entienden incluidos

dentro del mbito de aplicacin, a toda persona bajo modalidad formativa y a
los trabajadores autnomos. Tambin se incluye a todo aquel que, sin prestar
servicios se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte
aplic able.
CONCEPTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Se entiende por Seguridad Industrial, al conjunto de normas y medidas

tcnicas destinadas a preservar tanto la vida como la integridad fsica de los
trabajadores y a mantener los materiales,
maquinarias, equipos e instalaciones en las
mejores condiciones de operatividad y
productividad.
La seguridad supone un proceso, por medio del

cual se ejecutan actividades laborales en un
ambiente de trabajo con riesgos controlados,
evitando causar lesin fsica o mental a la persona
y sin daar las instalaciones donde se realizan.
La prevencin de accidentes es tarea y esfuerzo

comn del Estado, la Empresa y los Trabajadores.
La seguridad debe ser aplicada no slo en la Empresa, sino en otros lugares

como el hogar, las diversiones, actividades sociales etc.
CURSO TRANSVERSAL 10
Implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo
ALCANCES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Los alcances de la Seguridad Industrial son mucho ms amplios que los que
hasta el momento hemos relacionado con el trabajo.
Si en el trabajo nos habituamos a prevenir los riesgos, a acatar las normas y

disposiciones que reglamentan nuestra seguridad y sobre todo, a detectar
condiciones peligrosas, estas mismas actitudes y aptitudes, cultivadas y
desarrolladas, pueden ser tiles en cualquier lugar donde nos encontremos.
En el lugar que habitemos y en la actividad que realicemos, se pueden

presentar oportunidades en las que podemos aplicar los principios de
seguridad industrial. Por ejemplo:
a. En el hogar.- Aplicando las normas de seguridad que se imparten en el

trabajo o taller, y hacindolas extensivas a los miembros de la familia.
b. En la calle.- Respetando las reglas de trnsito e instruyendo a los nuestros

para prevenirles de los riesgos que se suscitan en la calle.
c. En las diversiones.- Observando prudencia y control ante cualquier

acontecimiento imprevisto que se presente.
EL TRABAJADOR Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Cuanto ms se sabe acerca de la seguridad, tanto ms segura es la forma de

actuar. Los mtodos y tcnicas de seguridad se han creado para alcanzar
resultados positivos. Se dispone de conocimientos respecto a cmo alcanzar
y mantener una actuacin mxima en seguridad. El entrenamiento en
prcticas seguras de trabajo es factor esencial para una perfecta conduccin
del trabajador en el taller.
La responsabilidad del trabajador para evitar accidentes, no termina en el

taller. Esta responsabilidad se protege fuera del trabajo, en la calle, en el hogar
y en sus actividades recreativas.
Observando las reglas y normas de seguridad, el trabajador evita accidentes y

lesiones personales, y la prdida temporal o permanente del salario que
amenaza al bienestar y la seguridad de su familia.
Pero no solamente observando las reglas, sino tambin usando

adecuadamente los equipos de proteccin personal.
La seguridad es una parte esencial de la produccin. Un trabajo hecho con

seguridad es la clave para producir con calidad.
Todo programa fructfero de seguridad exige la

colaboracin, es decir, el trabajo en equipo, el
inters y el entusiasmo por parte del trabajador.
En resumen la Seguridad Industrial y la

prevencin de los accidentes es parte inherente
al trabajo mismo, por lo que el trabajador
constituye el eje de esta seguridad. El xito de
su trabajo depender del grado como aplique las
normas y principios de la prevencin de
accidentes, riesgos y peligros en la industria y en
el lugar donde se encuentre.
Luego de esta introduccin y visin panormica de la Seguridad Industrial, los

prximos captulos del curso nos darn una visin ms clara del qu, el por
qu, y el para qu de la Seguridad Industrial.
En l veremos que los accidentes no son casuales, sino causados.
SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Mediante un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las

actividades y responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y proteger la salud de los trabajadores
durante el desarrollo de las operaciones de la empresa. El alcance se extiende
al contratista y otros. Deber ser revisada por lo menos una vez al ao.
Aspectos que deber comprender un programa:
OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD.
Objetivos generales y las metas a establecer anualmente.

Objetivos especficos.
ALCANCE DEL PROGRAMA.
Establecer el alcance del Programa en cuanto al personal, procesos,

instalaciones.
IDENTIFICACIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS.
Evaluar las operaciones, procedimientos, instalaciones y equipo para

identificar riesgos.
Monitorear los niveles de exposicin.
Desarrollar inspecciones peridicas de seguridad y salud.
Determinar si los controles administrativos, de ingeniera o el equipo de
proteccin personal debe utilizarse.
CONTROL Y ELIMINACIN DE RIESGOS.
Asegurar que las mquinas y herramientas estn funcionando de manera

segura y en cumplimiento con las normas correspondientes.
Establecer controles de y prcticas de trabajo para eliminar los riesgos.
Llevar a cabo trabajos de limpieza para eliminar los riesgos que pueden
atribuirse a residuos, desechos y escombros en las reas de trabajo.
Proporcionar equipos de proteccin personal adecuados cuando otros
controles no son viables.
Garantizar medios de salida seguros.
PLANIFICACIN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
Desarrollar planes de respuestas a emergencias.

Desarrollar prcticas y simulacros de emergencia.
ATENCIN MDICAS Y PRIMEROS AUXILIOS.
Proveer servicios mdicos, tratamiento de primeros auxilios y suministros.

Garantizar la disponibilidad del rescate de emergencia para los
trabajadores lesionados.
Tener identificados y accesibles los nmeros de telfonos de emergencia
de mdicos, hospitales y ambulancias.
CAPACITACIN.
Adiestrar a los trabajadores en el reconocimiento de riesgos.

Adiestrar a los trabajadores a reconocer y evitar las condiciones sub
estndares.
Proporcionar adiestramiento sobre los procedimientos de trabajo.
Capacitacin en relacin a los riesgos especficos de los procesos.
MANTENIMIENTO DE REGISTROS.
Mantener registro de todas las actividades del programa de seguridad y

salud en el trabajo.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y
EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES.
IDENTIFICACIN DEL PELIGRO.
Constituye una herramienta importante del sistema de gestin, la cual permite

conocer en los diferentes procesos, las condiciones o situaciones que pueden
causar lesiones y enfermedades a las personas; as como otros daos.
EVALUACIN DEL RIESGO.
Es una herramienta de planificacin del sistema de gestin, debido a que

priorizar los riesgos de acuerdo a un nivel de criticidad establecido. Las
acciones preventivas se desarrollan en funcin de los riesgos priorizados.
El riesgo se evala en funcin de la Probabilidad de que ocurra el dao y

las Consecuencias del mismo.
Para establecer el Nivel de Probabilidad (NP) del dao se debe tener en

cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son
adecuadas segn la escala.
BAJA El dao ocurrir raras veces.

MEDIA El dao ocurrir en algunas ocasiones.
ALTA El dao ocurrir siempre o casi siempre.
Para determinar el Nivel de las Consecuencias previsibles (NC) deben

considerarse la naturaleza del dao y las partes del cuerpo afectadas segn:
Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o

magulladuras, irritacin de los ojos por polvo.
LIGERAMENTE DAINO
Molestias e incomodidades: dolor de cabeza
disconfort.
Lesin con incapacidad temporal: fracturas
menores.
DAINO
Dao a la salud reversible; sordera,
dermatitis, asma, trastornos msculo-
Lesin
esquelticos.
con incapacidad permanente:
EXTREMADAMENTE amputacin, fracturas mayores. Muerte.
DAINO Dao a la salud irreversible:
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones
fetales.
El Nivel de Exposicin (NE), es una medida de frecuencia con la que se da la

exposicin al riesgo. Habitualmente vendr dado por el tiempo de permanencia
en reas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de contacto con
m quinas, herramientas, etc. Este nivel de exposicin se presentar segn:
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo

ESPORADICAMENTE
corto de tiempo.
1 Al menos una vez al ao.
Varias veces en su jornada laboral aunque sea con
EVENTUALMENTE
tiempos cortos.
2
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su jornada con
PERMANENTEMENTE
tiempo prolongado.
3
Al menos una vez al da.
El Nivel de Riesgo se determinara combinando la probabilidad con la

consecuencia del dao, segn la matriz:
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAINO
DAINO DAINO
Trivial Tolerable Moderado

BAJA
PROBABILIDAD
4 5-8 9 - 16
Tolerable Moderado Importante

MEDIA
5-8 9 - 16 17 - 24
Moderado Importante Intolerable

ALTA
9 - 16 17 - 24 25 - 36
VALORACIN DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y comparndolo

con el valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestin.
NIVEL DE
INTERPRETACIN / SIGNIFICADO
RIESGO
Intolerable No se debe comenzar, ni continuar el trabajo hasta

que se reduzca el riesgo.
25 36
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, no debe producirse el trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya

Importante reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
17 - 24 considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de
los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinado las inversiones precisas. Las medidas
Moderado para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
9 - 16
Cuando el riesgo moderado est asociado con
consecuencias extremadamente dainas (mortal o muy
graves), se precisar una accin posterior para
establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao
como base determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin

embargo se deben considerar soluciones ms rentables
Tolerable o mejoras que no supongan una carga econmica
5-8 importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial No se necesita adoptar ninguna accin.

4
TABLA DE ACCIONES CORRECTIVAS
Cdigo Accin Correctiva
Desarrollar / mejorar / corregir un programa: inspecciones

planeadas, orden y limpieza, observaciones planeadas, de
001
emergencia, equipos de proteccin personal, control de salud, otros.
002 Establecer / revisar el procedimiento de trabajo / tarea estndar.

003 Adecuarse a la normativa legal: nacional o internacional.
004 Capacitacin / entrenamiento / reentrenamiento individual.
005 Capacitacin / entrenamiento / reentrenamiento grupal.
Establecer sistema de sealizacin / seales de: advertencia,

006 obligatoriedad, informacin, prohibicin, seales de trnsito, car- teles,
otros.
007 Mejorar seleccin / asignacin de personal.
Entregar / seleccionar / utilizar equipos de proteccin personal

008
adecuados a la tarea.
009 Cambiar de puesto / sancionar personal.
010 Mejorar el diseo de equipos / maquinarias / lugar de trabajo.
011 Instalar / adecuar guardas o accesorios de seguridad.
012 Entrenamiento en primeros auxilios.
013 Mejorar el orden y la limpieza en el lugar de trabajo.
Eliminar / reducir / controlar las condiciones ambientales peligrosas: ruido,

014 radiacin, alta-baja temperatura, gases, polvos, humos, vapores.
Eliminar / reducir / controlar condiciones ergonmicas deficientes:

015 cargas, posturas, movimiento repetitivo, espacio de trabajo reducido,
iluminacin deficiente, mobiliario inadecuado, otras.
Cdigo Accin Correctiva
Eliminar / reducir / controlar defectos fsicos peligrosos: filoso,

016 puntiagudo, carcomido, roto, agrietado, otros.
Eliminar / reducir / controlar condiciones de almacenamiento

017
inadecuado.
Eliminar / reducir / controlar peligros elctricos (sin lnea a tierra, sin

018
aislamiento, conexiones no cubiertas, etc.).
Eliminar / cambiar / reforzar herramientas manuales o elctricas

019
inadecuadas.
020 Eliminar / cambiar material, equipo inadecuado.
Eliminar / reducir / controlar condiciones que podran generar

021
explosin o incendio.
022 Seleccionar / utilizar herramienta, equipo, material adecuado.
Establecer / cumplir con el Programa de Mantenimiento Preventivo a

023
equipos, mquinas, instalaciones, herramientas.
024 Otras medidas correctivas.
IMPLEMENTACIN DEL MAPA DE RIESGOS
CONTENIDO
I. Introduccin
II. Marco legal
III. El proceso de implementacin
III.1. Elaboracin de la Matriz de riesgos
III.2. Elaboracin del Mapa de Riesgos
IV. Bibliografa
V. Anexos.
INTRODUCCIN.
El termino Mapa de riesgos tiene su origen en Italia, entre 1960 y 1970, como
parte de la estrategia adoptada por los sindicatos italianos, en defensa de la
salud laboral de la poblacin trabajadora.
El Mapa de Riesgos es una herramienta necesaria para localizar, controlar,

seguir y representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos
que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo.
As esta herramienta nos permite sistematizar y adecuar los riesgos existentes

para crear y mantener ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la
preservacin de la salud de los trabajadores, y al mejor desenvolvimiento de
ellos en su correspondiente labor.
Este documento ha sido elaborado como un resumen ejecutivo de ayuda

rpida o gua para implementacin de este requisito y no remplaza las
recomendaciones que un experto puede ofrecer en este tema.
Peligro: Cualquier condicin o prctica en cualquier lugar de empleo cuya

naturaleza re- presenta un peligro inmediato que se espera pueda causar la
muerte o una lesin fsica grave o donde la posibilidad inminente de dicho
peligro puede eliminarse mediante los procedimientos de aplicacin que de otra
manera brinda esta Ley.
RELACIN CAUSA EFECTO
Los peligros pueden clasificar segn la fuente:
Fsico Mecnico
Ergonmico Psicosociales
Biolgicos Sociales
Ambientales Del operador
Elctricos Qumicos.
Riesgo:
Es la combinacin entre la probabilidad y consecuencias de la ocurrencia de

un determinado evento peligroso.
Si decimos expresiones como: el riesgo es mnimo, es porque lo asociamos al

hecho de que la posibilidad o probabilidad de ocurrencia de un accidente es
tambin mnimo.
Probabilidad: Es la posibilidad de que la exposicin al factor de riesgo, genere

en el tiempo consecuencias no deseadas dichas probabilidad est
directamente relacionada con los controles que la empresa haya establecido
para minimizar o eliminar el riesgo.
Probabilida
d
B Baja El dao puede ocurrir rara vez.
M Media El dao puede ocurrir algunas veces.
A Alta El bao puede ocurrir siempre.
Severid
ad
Lesiones superficiales de poca gravedad,
no incapacitantes o con incapacidad
B Baja menores.
Todas las enfermedades no mortales,

esguinces, torceduras, quemaduras de
M Media
segundo grado y tercer grado, golpes
severos, fracturas menores.
Enfermedad profesional grave,

progresiva, y/o mental, fracturarse
A Alta
huesos grandes, crneo, mltiples o
amputaciones, etc.
MARCO LEGAL.
La base legal para la implementacin del Mapa de Riesgos para las
empresas no incluidas en el grupo de alto riesgo, est en la promulgacin
del Decreto Supremo 009-2005-TR, publicado el 30 de septiembre del 2005
vi- gente a partir del 30 de Marzo del 2007.
Es obligacin del empleador elaborar el Mapa de Riesgos, como medida de

identificacin y control de la seguridad y la salud y publicado en un lugar
visible de forma que sea visible a todos los trabajadores.
Artculo 25: Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el

trabajo, el empleador deber: Elaborar un Mapa de Riesgos del centro de
trabajo y exhibirlo en un lugar visible.
Artculo 28: Los objetos de la seguridad y salud en el trabajo deben centrar-

se en el logro de resultados realistas y posibles de aplicar por la empresa. La
gestin de los riesgos debe comprender:
Medidas de identificacin, prevencin y control.
Artculo 35: Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del

Sistema de Gestin de SST, deben tener en cuenta: Los resultados de las
actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos.
Artculo 47: El empleador debe actualizar la evaluacin de riesgos una vez

al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan
producido daos a la salud y a la propiedad.
EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN.
ELABORACIN DE LA MATRIZ DE RIESGOS.
La Matriz de Riesgos es una herramienta para gestin de la salud y

seguridad de nuestra empresa. Brinda informacin bsica para el anlisis de
salud y seguridad laboral y para la elaboracin de planes preventivos.
Debe consolidar la evaluacin de riesgos y peligros y ser la base para la

confeccin del Mapa de Riesgos.
La Matriz de Riesgos es una tabla que consigna una serie de variables que
permiten evaluar reas y determinar de forma sencilla la criticidad de los
riesgos, dentro de la empresa.
Existen muchos modelos de Matriz de Riesgos disponibles en textos o en la

web que pueden ser utilizados. En este instructivo usaremos un formato de
matriz de Riesgos muy sencillo, fcil de entender (ver Anexo N1) y que
puede adaptarse a las necesidades o exigencias de la empresa.
PROCEDIMIENTO.
Paso 1: Seleccionar el rea a evaluar. Ejemplo: El taller.

Paso 2: Consignar los datos de referencia (Empresa, evaluador, fecha, etc.)
de la evaluacin en la matriz.
Paso 3: Inspeccionar el rea fsica seleccionada e identificar los riesgos.
Paso 4: Llenar los 5 primeros campos en la matriz tomando un riesgo a la
vez por cada fila del formato. (Ver Anexo N2)
Riesgos: Es el dao potencial que puede ocurrir por la realizacin de

una tarea o labor. Ejemplo: Disminucin de la capacidad auditiva.
Fuente de riesgo: Origen de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
psicolgicos o condiciones que pueden ser causa de dao para la salud.
Nmero de personas expuestas: Se refiere al nmero de trabajadores

afectados o sujetos al riesgo especfico. Ejemplo: El taller tiene un total
de 8 trabajadores y 5 laboran en la prensa. Por lo tanto el nmero de
trabajadores expuesto a ruido es 5.
Causa de la exposicin: Un Acto subestndar se refiere a un acto
anormal que genera un riesgo innecesario y afecta en forma directa la
seguridad del sistema o proceso. Ejemplo: No usar casco en un rea con
riesgo de cada de objetos.
Una Condicin subestndar se refiere a la variacin de las
caractersticas fsicas o al funcionamiento de los equipos, los materiales
y/o el ambiente de trabajo y que causan anormalidades, constituyen
condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de accidentes
operacionales. Ejemplo: Falta de guardas en un equipo con partes
mviles que pueden causar atrapamientos.
TABLAS DE ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES

TABLA DE ACTOS SUBESTNDARES
Cdigo Acto Subestndar

1 Realizar una tarea u operar equipos sin autorizacin.
2 No sealar o advertir.
3 Fallas en asegurar adecuadamente.
4 Operar a velocidad inadecuada.
5 Poner fuera de servicio / eliminar los dispositivos de seguridad.
6 No seguir el procedimiento de trabajo establecido.
7 Usar equipo / herramienta/ material inadecuado o defectuoso.
8 Usar los equipos / herramientas / material de manera incorrecta.
Emplear en forma inadecuada o no usar el equipo de proteccin

9
personal.
10 Instalar carga / almacenar de manera incorrecta.

11 Levantar objetos en forma incorrecta.
12 Adoptar una posicin inadecuada para hacer la tarea.
Realizar mantenimiento de los equipos mientras se encuentran
13
operando.
14 Hacer bromas pesadas o jugar durante la ejecucin de una tarea.
15 Trabajar bajo la influencia del alcohol y/o drogas.
Trabajar con condiciones fsicas o fisiolgicas inadecuadas y no
16
informar.
18 Otros actos subestndares.
TABLA DE CONDICIONES SUBESTANDARES
Cdigo Condicin Subestndar
No contar con protecciones y resguardos o que

1
stos sean inadecuados o insuficientes.
No contar con equipos de proteccin personal / ropa o que

2
stos sean inadecuados o insuficientes.
No contar con herramientas, equipos o materiales o que
3
estos sean inadecuados / defectuosos.
4 Espacio limitado para desenvolverse.

No contar con sistemas de advertencia / sealizacin, o
5 que estos sean inadecuados o insuficientes.
6 Peligro de explosin o incendio.
Orden y limpieza deficientes en el lugar de trabajo
7
Condiciones ambientales peligrosas: gases, polvos,

humos, emanaciones metlicas, vapores, ruido,
8
radiaciones, temperaturas altas o bajas, iluminacin
excesiva o insuficiente, ventilacin insuficiente, otros.
9 Falta de supervisin, inadecuada / defectuosa.
10 Construccin / lugar de trabajo inadecuado.
11 Material / equipo, ubicado / apilado inadecuadamente.
Seguridad elctrica inadecuada / insuficiente (sin lnea a

12
tierra, sin aislamiento, conexiones no cubiertas, etc.).
13 Inadecuados equipos de izaje.
14 Falta de equipos / implementos de emergencia / rescate.
15 Unidades de transporte en mal estado.
16 Terreno defectuoso.
17 Trfico peligroso.
18 Peligros naturales
19 Otras condiciones subestndares.
Paso 5: Ponderar Probabilidad y Severidad del potencial lesin o dao.

Esta debe realizarse en base a una categorizacin de 3 niveles: B = Bajo, M =
Media o A = Alta, (Anexo N3) la eleccin de la categora para cada riesgo no es
difcil, aunque en algunos casos implica cierta experiencia y conocimiento.
Paso 6: Determinar la Criticidad, es calcular los niveles de riesgo a partir de

la Probabilidad y Severidad (consecuencia) asignada al riesgo.
Se obtiene cruzando las coordenadas de las categoras asignadas a las
variables Probabilidad y Severidad en la Matriz de Criticidad de Riesgos (Anexo
N3). Esto permite determinar el riesgo y la necesidad de intervencin.
Paso 7: Implementar Medidas de Control. Una vez evaluados todos los

riesgos debemos seleccionar los de mayor relevancia y plantear propuestas
de mejora reales, aplicables y congruentes con la realidad y la poltica de la
empresa de forma que puedan realizarse y medirse en el tiempo.
ELABORACIN DEL MAPA DE RIESGOS.
Consiste plasmar la informacin compilada en la Matriz de Riesgos sobre un

plano del ambiente fsicos de la empresa y ponerlo en un lugar que permita
que los trabajadores puedan verlo y tenerlo como referencia de los riesgos
existentes en la empresa.
Se recomienda que el dibujo de las instalaciones se disee en una escala de

1/100 y se prepare como referencia de los riesgos existentes en la empresa.
PROCEDIMIENTO.
Paso 1: Disear un mapa de las instalaciones en el que se distingan las

caractersticas ms importantes de la estructura y los equipos ms importantes
o generadores de riesgo. (Ver Anexo N4).
Paso 2: Sealizar mediante cono (ver Anexo N5) los riesgos existentes
en cada rea como se puede observar en el Anexo N6. El riesgos El
reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo no especifica no especifica la
forma o conos que deben usarse, nuestra recomendacin es ceirnos a la
Norma Tcnica Peruana de seales, NTP399.010-1 2004.
Paso 3: Finalmente colocar el Mapa de Riesgos en un lugar visible y al

alcance de todos los trabajadores.
LOS ACCIDENTES.
1. CONCEPTO.
Accidente es un suceso inesperado que interfiere o interrumpe el proceso

normal del trabajo.
El accidente puede afectar a:
Un accidente involucra algo ms que lesiones.
a. LOS ACCIDENTES AFECTAN A LOS ELEMENTOS DE LA

PRODUCCIN. Todo accidente causa dao, cuando menos, a uno o ms de
los siguientes elementos de la produccin:
b. CUERPO DE TRABAJADORES. Incluye a empleados, desde el pen

hasta el ingeniero, as como a los empleados de oficina. Las lesiones de
cualquiera de estas personas dan como resultado: costos mdicos,
indemnizaciones, prdidas de tiempo y de produccin.
c. MAQUINARIA Y HERRAMIENTA. Incluye la maquinaria para la

produccin, mquinas herramienta y maquinaria auxiliar, as como cualquier otro
implemento que se utilice en la instalacin fabril. Los accidentes ocasionan
daos en la maquinaria y la herramienta, que elije reparacin o sustitucin in-
mediata. Entorpecen, a su vez, el proceso de produccin.
d. MATERIALES. Incluye materias primas, artculos en elaboracin y

productos acabados. Los accidentes inactivan temporalmente el
desenvolvimiento de la produccin.
e. EQUIPO. Incluye patios, edificios, instalacin de energa elctrica, ventilacin,

alumbrado, escaleras de mano, recipientes para materiales en elaboracin,
mesas, sillas, material distinto de la maquinaria y herramientas de uso.
Los daos que se derivan de estos accidentes tienen como resultado mayores
costos, as como entorpecimiento de la produccin.
f. TIEMPO. La prdida de tiempo de produccin es el resultado del dao

ocasionado a maquinarias, herramientas, materiales y equipos: tambin
incluye la prdida de tiempo de produccin del empleado accidentado.
EL AUMENTO DE ACCIDENTES, DISMINUYE EL VOLUMEN DE

PRODUCCIN
2. CAUSAS DE ACCIDENTES.
Rara vez un accidente obedece a una sola causa. Deben investigarse todos los
accidentes de que se tenga noticia, y anotar las causas.
El accidente no implica necesariamente una lesin; pero toda lesin es

producto de un accidente.
a. LESIN. Es todo dao de orden fsico que el accidente causa a las

personas. Todo accidente tiene dos causas principales: la condicin peligrosa y
los actos inseguros.
NINGN ACCIDENTE ES CASUAL; LOS ACCIDENTES SON CAUSADOS.
CONDICIN SUBESTANDAR O PELIGROSA.-
Una de las causas de accidentes es la condicin o circunstancia fsica.

Ejemplos: maquinaria con guardas inadecuadas y a veces sin ellas;
herramientas o equipos defectuosos, superficies de trabajo desiguales,
ventilacin o alumbrado inadecuados.
ACTO SUBESTANDAR O INSEGURO.-
Otra causa de accidentes es la accin

insegura, producida por una persona que
puede ocasionar accidente o ser causa del
mismo. Ejemplo: cargar, colocar o mezclar en
postura o posicin contraria a lo establecido por
la seguridad; trabajar con equipos en
movimiento; descuido al usar ropas inseguras
o dispositivos de proteccin persona; hacer
funcionar equipos a velocidades contrarias a la
seguridad; distraccin, azuzamiento, etc.
b. LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

IMPLICAN DAOS A LOS SIGUIENTES
ELEMENTOS.
PERSONAL. Los accidentes de trabajo son el resultado de lesiones a los

trabajadores. Algunos son por incapacidad; pero muchas son menores y sin
incapacidad. Generalmente se dispone de registros acerca de lesiones que
reclamaron el tratamiento debido.
MATERIALES. Por lo general los accidentes producen daos materiales

que no se denuncian. Son difciles de descubrir, porque los trabajadores (y
supervisores) tienden a no dar mayor importancia o a ocultar sus resultados.
MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS. A menos que el dao de la maquinara

sea considerable, se pasa por alto el denunciar este hecho.
EQUIPO. Los accidentes que afectan piezas de equipos no se dan a conocer

mayormente a salvo daos considerables
TIEMPO. Si lo afectado es el tiempo, se puede acumular enormes

cantidades de artculos en proceso de elaboracin o, de lo contrario, producir
el estancamiento en la produccin Se comprueba en la pila de desechos, el
registro de tiempo no activo y la prdida de produccin.
3. FACTORES DEL ACCIDENTE.

La investigacin de los accidentes se lleva a cabo para determinar cules son
los motivos y las condiciones que los originaron. Por lo general, las causas son
una combinacin de condiciones y de actos peligrosos. Es muy raro que una
condicin peligrosa o un acto inseguro, solos, causen un accidente, pues bien,
cuando se trata de localizar y corregir las causas de los accidentes, es
necesario tener en cuenta los factores que han intervenido.
Las Normas Norteamericanas agrupan estos factores dentro de seis

clasificaciones principales.
1. Agente.
2. Parte del agente.
3. Condicin peligrosa.
4. Tipo de accidente.
5. Acto inseguro.
6. Factor personal inseguro.
a. EL AGENTE es el objeto o sustancia relacionada directamente con la

lesin. Ejemplo:
Mquinas.
Cadas de personas.
Motores y bombas.
Aparatos de transmisin y fuerza mecnica.
Aparatos de izar.
Herramientas.
Transportadores.
Vehculos.
Ascensores.
Sustancias explosivas e inflamables.
Sustancias txicas.
Polvillo.
Radiaciones.
Derrumbes.
Causas diversas.
b. PARTE DEL AGENTE.
Es la parte especfica ms relacionada directamente con la lesin, que debe

corregirse y resguardarse apropiadamente. Por ejemplo, en un taladro, como
parte del agente se consideran el mandril, la broca, el rbol, los engranajes,
etc.
c. CONDICIN PELIGROSA.
Es la condicin del agente seleccionado que pudo o debe protegerse, o, en
su defecto, corregirse. Por ejemplo:
Agentes protegidos deficientemente.
Agentes defectuosos.
Arreglos o procedimiento peligroso en el agente, sobre, o cerca de l.
Iluminacin inadecuada.
Ventilacin deficiente.
Ropa insegura.
d. TIPO DE ACCIDENTE.
Es la forma de contacto de la persona lesionada con un objeto o sustancia.

Ejemplos:
Golpeado contra. Resbaln o sobresfuerzo.

Golpeado por. Contacto con temperatura extrema.
Cogido en con o entre. Inhalacin, absorcin, ingestin.
Cada a un mismo nivel. Contacto con la corriente elctrica.
Cada a diferente nivel.
ACTO INSEGURO.
Si violentamos un procedimiento seguro, comnmente aceptado, cuyo acto
fue causa del tipo de accidente, estamos frente a un acto peligroso. Ejemplo:
Operar sin autorizacin. Operar a velocidad insegura.

Anular los dispositivos de seguridad.
Uso de equipo inseguro.
Carga, colocacin, mezcla, combinacin u otras formas inseguras.
Trabajar en equipo o en movimiento peligrosos.
Distraccin, juego, rias, etc.
No usar equipo de segundad y/o dispositivos de seguridad personal.
e. FACTOR PERSONAL INSEGURO.
Es la accin mental o fsica que permite u ocasiona un acto inseguro.

Existen 3 tipos de factores personales:
a) Actitud impropia.- Desobediencia o no acatamiento, descuido,

temperamento agresivo nerviosidad, lesiones premeditadas, falta de
comprensin de las instrucciones.
b) Falta de conocimiento o habilidad.- Ignorancia (inadvertencia o
desconocimiento de las prcticas de seguridad).
c) Impedimento fsico.- Como dificultades en la visin u odo, debilidad
muscular, fatiga, etc.
d) Determinar las causas de los accidentes.es de importancia capital.
EJEMPLOS ILUSTRATIVOS.
Reconozcamos, a travs de los ejemplos, los factores

que han intervenido, para poder prever accidentes,
iguales o parecidos.
1. Un pintor de una compaa constructora cay de una

escalera, que tena un travesao rajado. La escalera
fue usada a pesar de las disposiciones. Al caer, el
trabajador se fractur una pierna y tuvo contusiones
mltiples.
Los factores seleccionados del accidente son:
2. Un pintor, como en el caso anterior, al precipitarse, cay contra un joven

aceitador novato que estaba lubricando el engranaje descubierto de un
torno en funcionamiento.
El pintor, en este caso, no tuvo lesin alguna. En cambio, los dedos del
aceitador fueron cogidos por el engranaje. En este supuesto accidente, hay dos
agentes defectuosos: la escalera con el travesao rajado y el tomo sin
proteccin. Por tanto, los factores del accidente son:
De caerse el hombre de la escalera, hubiera resultado lesionado. Por

consiguiente, debe tomarse en cuenta los factores contra accidentes.
Tabla de Factores Personales y del Trabajo.
TABLA DE FACTORES PERSONALES.
Cdigo Factores Personales Cdigo Factores Personales
Capacidad Fsica /
Estrs Mental o Psicolgico
Fisiolgica Inadecuada
Altura, peso, talla, fuerza, 4

10 3 Sobrecarga emocional.
alcance, etc. Inadecuados.
Capacidad de movimiento 4 Fatiga debida a la carga o las

11 4 limitaciones de tiempo de la tarea
corporal limitada.
mental.
Capacidad limitada para
4 Obligaciones que exigen un
mantener en
12 5 juicio o toma de decisiones
determinadas posiciones
extremas.
corporales.
Rutina, monotona,
Sensibilidad a ciertas 4
13 exigencias para un cargo sin
substancias o alergias. 6 trascendencia.
Sensibilidad a determinados
4 Exigencia de una
14 extremos sensoriales
7 concentracin / percepcin
(temperatura sonido, etc.)
profunda.
4 Actividades insignificantes
15 Visin defectuosa.
8 o degradantes.
Audicin defectuosa. 4 Ordenes confusas.

16
9
Otras deficiencias
sensoriales (tacto, gusto, 5 Solicitudes conflictivas.
17
olfato, equilibrio). 0
5 Preocupacin debido a
18 Incapacidad respiratoria.
1 problemas.
Otras incapacidades 5
19 Frustraciones.
fsicas permanentes. 2
Incapacidades 5
20 Enfermedad mental.
temporales. 3
Capacidad Mental /
Falta de Conocimiento
Psicolgica Inadecuada
Temores y fobias. 5 Falta de experiencia.

21
4
Problemas emocionales. 5 Orientacin deficiente.

22
5
5 Entrenamiento inicial
23 Enfermedad mental.
6 inadecuado.
Nivel de inteligencia. 5 Rentrenamiento insuficiente.

24
7
Incapacidad de 5
25 Ordenes mal interpretadas.
comprensin. 8
26 Falta de juicio. Falta de Habilidad
27 Escasa coordinacin. 59 Instruccin inicial insuficiente.
28 Bajo tiempo de reaccin. 60 Prctica insuficiente.
29 Aptitud mecnica deficiente. 61 Operacin espordica.
30 Baja aptitud de aprendizaje. 62 Falta de preparacin.
31 Problemas de memoria. Motivacin Deficiente
Estrs Fsico o El desempeo Subestndar es

63 ms gratificante.
Fisiolgico
El desempeo estndar causa

32 Lesin o enfermedad. 64 desagrado.
Fatiga debido a la carga o

33 65 Falta e incentivos.
duracin de la tarea.
Fatiga debido a la falta de

34 66 Demasiadas frustraciones.
descanso.
Fatiga debido a la
35 67 Falta de desafos.
sobrecarga sensorial.
Exposicin a riesgos contra la No existe intencin de ahorro de

36 salud. 68 tiempo y esfuerzo.
Exposicin a temperaturas No existe inters para evitar la

37 extremas. 69 incomodidad.
38 Insuficiencia de oxgeno. 70 Sin inters por sobresalir.
Variaciones en la presin Presin indebida de los

39 atmosfrica. 71 compaeros.
Ejemplo deficiente por parte de la

40 Restriccin de movimiento. 72 supervisin.
Retroalimentacin deficiente en
41 Azcar en la sangre. 73 relacin al desempeo.
Falta de refuerzo positivo para el

74 comportamiento correcto.
42 Ingestin de drogas.
Falta de incentivos de
75 produccin.
TABLA DE FACTORES DEL TRABAJO.
Capacidad limitada para Obligaciones que exigen un juicio

12 mantener en determinadas o toma de decisiones extremas.
posiciones corporales. 45
Rutina, monotona, exigencias

Sensibilidad a ciertas
13 para un cargo sin trascendencia.
substancias o alergias. 46
Sensibilidad a determinados Exigencia de una concentracin /

14 extremos sensoriales percepcin profunda.
(temperatura sonido, etc.) 47
Actividades insignificantes
15 Visin defectuosa. 48 o
16 Audicin defectuosa. 49 Ordenes confusas.
Otras deficiencias sensoriales

17 (tacto, gusto, olfato, 50 Solicitudes conflictivas.
equilibrio).
Preocupacin debido a
18 Incapacidad respiratoria. 51 problemas.
Otras incapacidades
19 52 Frustraciones.
fsicas permanentes.
20 Incapacidades temporales. 53 Enfermedad mental.
Capacidad Mental /
Psicolgica Inadecuada
21 Temores y fobias. 54 Falta de experiencia.
22 Problemas emocionales. 55 Orientacin deficiente.
Entrenamiento
23 Enfermedad mental. 56 inicial inadecuado.
24 Nivel de inteligencia. 57 Rentrenamiento insuficiente.
Incapacidad de
25 58 Ordenes mal interpretadas.
comprensin.
Supervisin y Liderazgo Aspectos correctivos

Deficientes inapropiados para...
Relaciones jerrquicas poco ...comunicacin

10 claras o conflictivas. 45 de necesidades.
Asignacin de responsabilidades
11 poco claras o conflictivas. 46 ...programacin del trabajo.
Delegacin insuficiente o in-

12 adecuada. 47 ...revisin de las piezas.
Definir polticas, procedimientos,

...remplazo de partes
13 prcticas o lnea de accin 48 defectuosas.
inadecuadas.
Formulacin de objetivos,
metas o estndares que Herramientas y Equipos
14
ocasionan conflictos.
inadecuados.
Programacin o planificacin Evaluacin deficiente de las

15 insuficiente del trabajo. 49 necesidades y los riesgos.
Preocupacin deficiente
Instruccin, orientacin y/o
16 50 en cuanto a los factores
entrenamiento insuficientes.
humanos
Entrega insuficiente de
Estndares o especificaciones
17 documentos de consulta, de 51 inadecuadas.
instrucciones y de guas.
Identificacin y evaluacin Disponibilidad inadecuada

18 deficiente de las exposiciones a 52 de equipos / herramientas
prdidas. / materiales.
Cdigo Factores Personales Cdigo

Factores Personales
Capacidad limitada para Obligaciones que
12 mantener en determinadas 45 exigen un juicio o toma
posiciones corporales. de decisiones
extremas.
Rutina, monotona,
Sensibilidad a ciertas
13 46 exigencias para un
substancias o alergias.
cargo sin trascendencia
Sensibilidad a determinados Exigencia de una

14 extremos sensoriales 47 concentracin /
(temperatura sonido, etc.) percepcin profunda.
Actividades
15 Visin defectuosa. 48 insignificantes o
degradantes.
16 Audicin defectuosa. 49 Ordenes confusas.
Otras deficiencias sensoriales

17 (tacto, gusto, olfato, 50 Solicitudes conflictivas.
equilibrio).
Preocupacin debido a
18 Incapacidad respiratoria. 51 problemas
Otras incapacidades fsicas

19 52 Frustraciones.
permanentes.
20 Incapacidades temporales. 53 Enfermedad mental.
Capacidad Mental
Inadecuada
21 Temores y fobias. 54 Falta de experiencia.
22 Problemas emocionales. 55 Orientacin deficiente.
Entrenamiento inicial
23 Enfermedad mental. 56 inadecuado
24 Nivel de inteligencia. 57 Rentrenamiento

insuficiente
Incapacidad de
25 58 Ordenes mal
comprensin.
interpretadas.
Falta de conocimiento en el
Ajustes / reparacin /
19 trabajo de supervisin / 53 mantenimiento deficientes.
administracin.
Sistema deficiente de
54 reparacin / recuperacin
Ubicacin inadecuada del trabajador,
de materiales.
de acuerdo a sus cualidades y a las
20 exigencias que demanda la tarea. Eliminacin y
55 remplazo inapropiado
de piezas
defectuosas.
Medicin y evaluacin deficientes del Estndares Deficientes
21 desempeo. de Trabajo.
Retroalimentacin deficiente o
Desarrollo Inadecuado
22 incorrecta en relacin al
desempeo.
...inventario y evaluacin de
Ingeniera Inadecuada 56 las exposiciones y
necesidades.
Evaluacin insuficiente de las ...coordinacin con quienes
23 exposiciones a prdidas. 57
disean el proceso.
Preocupacin deficiente en cuanto a los

24 factores humanos / ergonmicos. 58 ...compromiso del trabajador.
Estndares, especificaciones y/o

...estndares /
25 criterios de diseo inadecuados. 59 procedimientos / reglas
inconsistentes.
Control e inspecciones inadecuados de

Comunicacin inadecuada de
26 las construcciones.
las normas de:
Evaluacin deficiente de la condicin

27 conveniente para operar. 60 ...publicacin.
Evaluacin deficiente para el comienzo

28 de una operacin. 61 ...distribucin.
Evaluacin insuficiente respecto a los

...adaptacin a las
29 cambios que se produzcan. 62
lenguas respectivas.
Deficiencia en las
63 ...entrenamiento.
Adquisiciones
Especificaciones deficientes en
64 ...reforzamiento mediante
cuanto a los requerimientos. afiches, cdigo de colores y
30
ayudas para el trabajo.
Investigacin insuficiente respecto

31 a los materiales y equipos. Mantenimiento inadecuado
de las normas de:
Especificaciones deficientes ...seguimiento del flujo de

32 para los vendedores. 65 trabajo.
Modalidad o ruta de embarque

33 66 ...actualizacin.
inadecuada.
Inspecciones de recepcin y ...control del uso de normas /

34 aceptacin deficientes. 67 procedimientos / reglamentos.
Comunicacin inadecuada
35 de las informaciones sobre Uso y Desgaste
aspectos de seguridad.
Manejo inadecuado de los Planificacin inadecuada del
36 materiales. 68 uso.
Almacenamiento inadecuado Prolongacin excesiva de la

37 de los materiales. 69 vida til del elemento.
Transporte inadecuado de los Inspeccin y/o control deficientes.

38 materiales. 70
Identificacin deficiente de los Sobrecarga o proporcin de

39 tems que implican riesgos. 71 uso excesivo.
Sistemas deficientes de
40 recuperacin o de eliminacin 72 Mantenimiento deficiente.
de desechos.
Empleo del elemento por

Mantenimiento Deficiente 73 personas no calificadas o sin
preparacin.
Aspectos preventivos Empleo inadecuado para

inadecuados para: 74 otros propsitos.
41 evaluacin de necesidades Abuso o Maltrato
Permitidos por la supervisin:

42 ...lubricacin y servicio. 75 intencional, no intencional.
No permitidos por la
43 ...ajuste / ensamblaje. 76 supervisin: intencional, no
intencional.
44 ...limpieza o pulimiento.
4. CONSECUENCIA DE LOS ACCIDENTES.
a. CONSECUENCIAS PARA EL TRABAJADOR. Segn sea la gravedad del

accidente, sufre las siguientes consecuencias:
Prdida parcial de su salario. Dolor fsico, como consecuencia de las

lesiones.
Incapacidad parcial o permanente.
Reduccin o nulidad de su potencial como trabajador.
Traumas psquicos, derivados de las lesiones.
b. CONSECUENCIAS PARA LA FAMILIA. La familia queda afectada y

perjudicada por:
Angustia al recibir la noticia futuro incierto, por limitaciones econmicas.

Gastos extras, durante recuperacin del trabajador.
c. CONSECUENCIAS PARA LA EMPRESA. Prdida econmica, por costos

derivados del accidente.
d. CONSECUENCIA PARA LA NACIN. Cada vez que se lesione o pierda la

vida, un trabajador, por ser una persona que deja de producir, la nacin
reduce sus ingresos.
5. COSTO DE LOS ACCIDENTES. CONCEPTO DE COSTO DE ACCIDENTE.
Es el grado del dao a la maquinaria, materiales, equipo, tiempo y mano de

obra perdidos en el proceso productivo.
SISTEMAS PARA DETERMINAR LOS COSTOS.
Entre los principales tenemos:
a) COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
Costo Directo: Incluye los costos mdicos y por indemnizacin.
Costo Indirecto: Incluye los costos ocultos o intangibles. Son los menos
aceptados.
La proporcin entre costos directos e indirectos es de 4:1. Los costos indirectos

incluyen:
Costos de tiempo perdido por el trabajador.

Costos de tiempo perdido por otros trabajadores que suspenden su
trabajo.
Por curiosidad.
Por compasin.
Por auxilios al trabajador lesionado.
Por averiguar la causa.
Por otros motivos, etc.
b) COSTOS ASEGURADOS Y NO ASEGURADOS.
Costo asegurado: Incluye los gastos mdicos, indemnizacin y gastos

generales del seguro (prima del seguro): equivale al costo directo.
Costo no asegurado: El nmero de casos con prdida de tiempo,

multiplicado por cada una de las categoras: equivale al costo indirecto.
c) COSTOS DE LOS ELEMENTOS DE LA PRODUCCIN.
Se considera solamente los costos reales de importancia suficiente para que

los acepte la Direccin. Es decir, se ocupa del costo de los accidentes por
lesiones del personal trabajador, daos de maquinarias, equipo y materiales,
as como la prdida de tiempo en la produccin.
Este ltimo es el ms preciso y sencillo por que proporciona exactitud para la

estadstica y el control. En este captulo no utilizamos la terminologa costos
directos o asegurados, costos indirectos o no asegurados; en lugar de
ellos, empleamos cinco factores fundamentales de la produccin, a saber:
Mano de Obra.- Por mano de obra entendemos la actividad del trabajador

en la instalacin fabril, incluyendo los trabajadores, oficinistas, ingenieros y
dems empleados asalariados. Los accidentes que afectan a estas personas
son el resultado del tiempo perdido en la produccin, costos mdicos e
indemnizaciones.
Maquinaria.- Incluye maquinaria para la produccin, mquina-herramientas,

maquinaria auxiliar y herramientas de mano. Los accidentes que causan dao
a las mquinas exigen reparacin o sustitucin, lo que permite, a su vez,
interrumpir el avance de la produccin.
Materiales.- Son las materias primas, artculos en elaboracin y productos

acabados. Los accidentes ocasionan daos materiales que reclaman pronta
reparacin o sustitucin. Entorpecen asimismo, la produccin con mayores
costos.
Equipo.- Los edificios, patios, instalacin de energa elctrica, equipo de

ventilacin y alumbrado, escaleras de mano, recipientes para materiales de
elaboracin, mesas y sillas forman el equipo fsico distinto de la maquinaria,
y constituye factor esencial para la operacin de la instalacin fabril. Los
daos de accidentes por incendio y explosin, ocasionan mayores costos y
entorpecen la produccin.
Tiempo.- Es lo estimable en la produccin y se pierde por lesiones de

los trabajadores, maquinarias, equipo y material daados. Todo accidente
daa por lo menos, uno o ms de los elementos de la produccin. Un
descenso del nmero de accidente afecta, a la postre, el costo unitario de
produccin.
d) DETERMINACIN DEL COSTO DE LOS ACCIDENTES.
Costos de Equipos.
Incluye:
Costo de reparacin del equipo que result daado en el accidente.
Costo de prdida de tiempo de produccin por el equipo daado.
Costo Total de los accidentes.
6. COSTO PARA EL TRABAJADOR.
Adems del sufrimiento fsico, el trabajador pierde dinero cuando ocurren

accidentes con lesiones. La prdida econmica real del trabajador es elevado,
en relacin con su capacidad, para soportar la carga econmica extra.
Por lo general, el trabajador pierde la diferencia entre la paga por incapacidad

fsica y su sueldo regular. Si la lesin le produce una incapacidad permanente,
puede sufrir la prdida continua de salario durante el resto de su vida. Si el
trabajador se lesiona fuera del centro de labores, tendr que pagar los gastos
mdicos y soportar la prdida de su salario, si la lesin lo inhabilitara para
siempre.
EFECTOS DE LOS ACCIDENTES EN LA PRODUCCIN
Diez Reglas Bsicas de Seguridad:
POR QUE SE INSISTE TANTO EN LA PREVENCIN DE ACCIDENTES?
PORQUE su familia y los que dependen de usted aspiran cada da verlo

llegar a la casa sano y salvo de regreso del trabajo.
PORQUE deseamos que usted reciba todos los beneficios que le

proporcionan las medidas de proteccin que adoptamos, como tambin
los dems implementos que le demos para su salvaguarda.
PORQUE las instrucciones de seguridad que se dan en los boletines y

reuniones, son para que usted, se proteja ponindolas en prctica.
PORQUE buscamos el bienestar de usted y los suyos.
PORQUE la mejor manera de trabajar es la ms segura.
PORQUE u n bajo ndice de accidentes refleja un buen trabajador y un

trabajo bien dirigido.
PORQUE su ayuda es necesaria.
PORQUE deseamos que usted haga todo en forma correcta utilizando

los implementos que le proporcionamos.
PORQUE usted debe evitar mtodos inseguros, ello sern causa de

accidentes tarde o temprano.
PORQUE nuestros capataces y empleados ms antiguos le ayudarn

gustosos en cualquier momento, le contestarn cualquier pregunta.
PORQUE no hay pregunta que se pueda llamar tonta relacionada con

la seguridad.
PORQUE siempre recibiremos con gusto sus sugerencias sobre

problemas de seguridad.
PORQUE siempre recibiremos con gusto sus sugerencias sobre

problemas de seguridad.
PORQUE queremos estar orgullosos de nuestro ndice de seguridad.
PORQUE usted debe ayudarnos a mantenerlo bajo o mejorar el ndice

de seguridad.
LOS 10 MANDAMIENTOS DE SEGURIDAD.
He aqu 10 reglas para los supervisores en la promocin de la seguridad. Las

mismas fueron preparadas por un supervisor, quien se refiri a ellas como
sus 10 mandamientos. No es una mala idea tomar nota de ellas y ponerlas
en prctica.
El Supervisor que nos la entreg dijo que l

prob cada una de ellas por separado, en das
especiales, sin olvidar las otras 9 mientras se
concentraba en la regla correspondiente al da.
Entrenar al personal a trabajar con seguridad.
Vigilar y corregir inmediatamente las

condiciones inseguras de trabajo.
Hacer que hayan equipos de segundad disponibles y que los mismos sean
usados.
Conocer todos los malos hbitos de trabajo.
Mantener la disciplina esto es de extrema importancia en seguridad.
Mantener los lugares de trabajo limpios y libres de escombros.
Cerciorarse de que todas las herramientas estn en buenas condiciones.
Obtener la cooperacin de todo el personal en la Prevencin de Accidentes.
Dar el ejemplo personalmente.
Y nosotros nos permitimos agregar una regla ms, para ser aplicada al
mismo tiempo, junto con las ya indicadas.
Pensar... Pensar y actuar usando el sentido comn.
LOS ACCIDENTES PUEDEN SER EMOCIONANTES.
Est Usted cansado de todo? Est Usted buscando nuevos horizontes?

Tenga un accidente.
Los accidentes pueden abrirle un mundo nuevo e interesante. Conocer

lugares y experimentar sensaciones nunca imaginables.
Conocer hermosas enfermeras y mdicos capaces. Tendr oportunidad de

conocer bien de cerca cmo funciona el servicio de primeros auxilios, la sala
de operaciones y ver cmo actan los cirujanos y otros especialistas.
Es probable que le quede una cicatriz que sirva como tema de conversacin a
donde quiera que vaya.
Puede escribir un libro, que puede resultar el mejor vendido del ao: Como
regres al mundo de los vivos o Como puede un lisiado aumentar sus ingresos.
Usted puede lograr que su nombre aparezca en los peridicos, incluso en

primera plana. Puede cobrar el seguro contra accidente, el cual estuvo
pagando durante largo tiempo. Puede estar acostado sentado en casa durante
todo el da, leyendo los peridicos o escuchando rpido.
Puede lograr la simpata que nunca hubiese obtenido, an de la esposa y los

nios. Su cuerpo recibir inyecciones de todo tipo y cuanta droga y
estimulantes existan, es probable que su mujer tenga que salir a trabajar y que
su hijo mayor deba abandonar la es- cuela y adquirir una experiencia de la vida
prematura.
Es posible que el mdico deba ponerlo a rgimen a fin de curarle algunos de

sus viejos hbitos.
Puede que tenga que aprender un nuevo trabajo para remplazar el antiguo que
no podr hacer ms, pero que de cualquier manera no le gustaba.
En consecuencia sea moderno. Tenga un accidente, la experiencia puede ser

una buena muestra, si sale con vida de ella.
Amigo Supervisor:
Recuerde que no basta que los trabajadores aprendan Normas de Seguridad,

es necesario que stas se conviertan en un hbito del trabajo diario.
Por lo tanto, no tema repetir una y otra vez de las mismas verdades, aunque si
debe tratar de presentarlas cada vez de manera diferente.
Al enfocar un mismo tema desde distintos ngulos, los trabajadores lo asimilan

mejor y se les graba ms en la mente.
La cuestin es machacar, para que los hbitos de seguridad formen parte de la

conciencia del trabajador.
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN TOTAL O PARCIAL
SIN LA AUTORIZACIN CORRESPONDIENTE

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SERVICIO NACIONAL DE ADIESTRAMIENTO EN TRABAJO INDUSTRIAL

CONCEPTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL. ........................................................................................... 10

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. ........................................................................... 13

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO................................................................................................................ 15

TABLAS DE ACTOS Y CONDICIONES SUBESTNDARES ........................................................................... 27

LOS ACCIDENTES. ................................................................................................................................. 30

POR QUE SE INSISTE TANTO EN LA PREVENCIN DE ACCIDENTES? .................................................... 50

La promulgacin del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

El Reglamento de la Ley plantea en su artculo 27, garantizar que los trabajadores

El curso que presentamos, ha sido diseado y elaborado tomando como fuente de

A travs de este curso se pretenden cubrir los conocimientos bsicos de SEGURIDAD de

LEGISLACIN SOBRE SEGURIDAD EN EL PER

Recientemente en el mes de Abril del presente ao se ha promulgado el

Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende referida a la

Articulo 2.- En aplicacin del principio de prevencin, se entienden incluidos

CONCEPTO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Se entiende por Seguridad Industrial, al conjunto de normas y medidas

La seguridad supone un proceso, por medio del

La prevencin de accidentes es tarea y esfuerzo

La seguridad debe ser aplicada no slo en la Empresa, sino en otros lugares

Implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo

ALCANCES DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Si en el trabajo nos habituamos a prevenir los riesgos, a acatar las normas y

En el lugar que habitemos y en la actividad que realicemos, se pueden

a. En el hogar.- Aplicando las normas de seguridad que se imparten en el

b. En la calle.- Respetando las reglas de trnsito e instruyendo a los nuestros

c. En las diversiones.- Observando prudencia y control ante cualquier

EL TRABAJADOR Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Cuanto ms se sabe acerca de la seguridad, tanto ms segura es la forma de

La responsabilidad del trabajador para evitar accidentes, no termina en el

Observando las reglas y normas de seguridad, el trabajador evita accidentes y

Pero no solamente observando las reglas, sino tambin usando

La seguridad es una parte esencial de la produccin. Un trabajo hecho con

Todo programa fructfero de seguridad exige la

En resumen la Seguridad Industrial y la

Luego de esta introduccin y visin panormica de la Seguridad Industrial, los

En l veremos que los accidentes no son casuales, sino causados.

SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Mediante un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las

Aspectos que deber comprender un programa:

OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD.

Objetivos generales y las metas a establecer anualmente.

ALCANCE DEL PROGRAMA.

Establecer el alcance del Programa en cuanto al personal, procesos,

IDENTIFICACIN Y DETERMINACIN DE RIESGOS.

Evaluar las operaciones, procedimientos, instalaciones y equipo para

CONTROL Y ELIMINACIN DE RIESGOS.

Asegurar que las mquinas y herramientas estn funcionando de manera

PLANIFICACIN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Desarrollar planes de respuestas a emergencias.

ATENCIN MDICAS Y PRIMEROS AUXILIOS.

Proveer servicios mdicos, tratamiento de primeros auxilios y suministros.

Adiestrar a los trabajadores en el reconocimiento de riesgos.

Mantener registro de todas las actividades del programa de seguridad y

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO.

Constituye una herramienta importante del sistema de gestin, la cual permite

EVALUACIN DEL RIESGO.

Es una herramienta de planificacin del sistema de gestin, debido a que

El riesgo se evala en funcin de la Probabilidad de que ocurra el dao y

Para establecer el Nivel de Probabilidad (NP) del dao se debe tener en

BAJA El dao ocurrir raras veces.

Para determinar el Nivel de las Consecuencias previsibles (NC) deben